關(guān)于做好創(chuàng)建衛(wèi)生城市發(fā)言

關(guān)于做好創(chuàng)建衛(wèi)生城市發(fā)言

同志們：

為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，還民一個(gè)健康舒適的生活環(huán)境。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰工作先進(jìn)，研究部署工作。剛才，區(qū)委、區(qū)政府表彰了一批先進(jìn)集體，命名了一批生態(tài)示范村；區(qū)建設(shè)局鎮(zhèn)、街道、花園街道普珠園村等家單位作了典型發(fā)言；區(qū)政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；區(qū)長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年工作，并對(duì)今年生態(tài)區(qū)建設(shè)及“創(chuàng)?！惫ぷ髯髁司唧w部署，講得很全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感

過(guò)去的一年，在全區(qū)上下的共同努力下，我們順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)區(qū)建設(shè)第一步目標(biāo)。對(duì)于所做的工作及取得的成績(jī)，剛才區(qū)長(zhǎng)已作了全面客觀總結(jié)，我就不再重復(fù)?？偟膩?lái)看，過(guò)去一年大家的工作是努力的，成效也是明顯的。這些成績(jī)的取得，不僅是全區(qū)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織的結(jié)果，更凝聚著全區(qū)廣大干部群眾及環(huán)保一線工作者的智慧和心血。但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前取得的成績(jī)是初步的，站在新的起點(diǎn)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)，在思想和具體的工作中，要做到實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,處理好三個(gè)關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：①思想觀念上，要從“生態(tài)保護(hù)是負(fù)擔(dān)”向“生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變。我們作為錢(qián)江源頭，是的“生態(tài)屏障”，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是履行責(zé)任，而且也是一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)的儲(chǔ)備。省委書(shū)記趙洪祝上次來(lái)調(diào)研指出：“環(huán)境優(yōu)勢(shì)是最突出的優(yōu)勢(shì)，這也是發(fā)達(dá)地區(qū)不具備的發(fā)展?jié)摿Α?。我們要十分珍惜這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好這一方青山、碧水，就是保護(hù)柯城明天的快速發(fā)展。②發(fā)展理念上，要從原來(lái)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式對(duì)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的影響。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展的任務(wù)十分重，但在發(fā)展理念上，要按照“又好又快”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。要吸取一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的教訓(xùn),防止重蹈“先污染、后治理”的覆轍，否則就會(huì)盡失后發(fā)優(yōu)勢(shì)，甚至造成積重難返、阻礙發(fā)展的不可挽回局面。③具體工作上，要從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。無(wú)論生態(tài)區(qū)建設(shè)也好，還是環(huán)保模范城市創(chuàng)建也好，根本目的就是改善生態(tài)環(huán)境，保障人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。因此，在思想認(rèn)識(shí)和具體的工作實(shí)踐中，要從被動(dòng)應(yīng)對(duì)的“要我創(chuàng)”向主動(dòng)出擊的“我要?jiǎng)?chuàng)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建不是目的而是手段，生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅是單純的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，更重要的是利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展的問(wèn)題。去年我們順利完成了國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，為生態(tài)區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，我們既要樹(shù)起信心，克服消極觀望思想，又要真抓實(shí)干，防止盲目樂(lè)觀的思想，要乘勢(shì)而上，一鼓作氣，確保生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

處理好三個(gè)關(guān)系：①處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相輔相成。作為后發(fā)地區(qū)，只有堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，要狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，不能把生態(tài)保護(hù)與加快發(fā)展相對(duì)立起來(lái)，絕不能因保護(hù)生態(tài)而不抓發(fā)展或放慢發(fā)展，關(guān)鍵是如何發(fā)展。要切實(shí)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式放在更加突出的位置，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑來(lái)抓，確立“特色競(jìng)爭(zhēng)”、“錯(cuò)位發(fā)展”的理念，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展之需，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。②處理好局部與大局的關(guān)系。我們地處錢(qián)江源頭，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這是全省的大局。在全市生態(tài)建設(shè)中肩負(fù)特殊的重任。各級(jí)各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)局部與大局的關(guān)系，生態(tài)區(qū)建設(shè)是生態(tài)市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，要按照生態(tài)建設(shè)多為省市作貢獻(xiàn)的要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好生態(tài)建設(shè)各自的“責(zé)任田”，積小勝為大勝，多為大局作貢獻(xiàn)。③處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是為未來(lái)贏得發(fā)展的空間的理念。當(dāng)前我們加快發(fā)展的任務(wù)很重，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論在工業(yè)園區(qū)推進(jìn)過(guò)程中，還是在招商引資過(guò)程中，必須要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，絕不可圖眼前“小利”而無(wú)顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀取一時(shí)的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀，克服只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視行為，在生態(tài)區(qū)建設(shè)上真正做到認(rèn)識(shí)到位不猶豫、行動(dòng)自覺(jué)不消極、工作落實(shí)不應(yīng)付、開(kāi)拓進(jìn)取不停步。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

根據(jù)市動(dòng)員大會(huì)的要求，結(jié)合實(shí)際，今年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的目標(biāo)是：必須做到“三個(gè)確?！保创_保城市綜合環(huán)境整治定量考核位居全省前列；確保完成節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)；確保全面完成已簽責(zé)任書(shū)的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)，既是市委、市政府給我們的硬性任務(wù)，也是生態(tài)區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，我們務(wù)必咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，確保完成。重點(diǎn)要突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)要在“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極配合市里做好《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》和《市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》的編制工作，明確在生態(tài)市建設(shè)和“創(chuàng)?！敝校枰袚?dān)的義務(wù)和責(zé)任。要結(jié)合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步深化、細(xì)化生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，豐富生態(tài)區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合域的實(shí)際情況，編制好區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；各級(jí)各部門(mén)在制訂其他各項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要與生態(tài)區(qū)建設(shè)及環(huán)保模范城市創(chuàng)建的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把其中的有關(guān)任務(wù)、要求進(jìn)行整合，并充分體現(xiàn)。

2、突出增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是解決環(huán)境污染問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)區(qū)的根本出路，也是建設(shè)生態(tài)區(qū)的核心。要把生態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)放在“又好又快”發(fā)展上，使創(chuàng)建的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程，成為淘汰落后生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的過(guò)程。一是積極推行清潔生產(chǎn)。要落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求，在工業(yè)企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)改進(jìn)工藝、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，變污染末端治理為生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)控；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立一批有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品基地，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥和不可降解農(nóng)膜的減量化，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。堅(jiān)持資源緊約束條件下的集約發(fā)展，按照企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式生產(chǎn)模式，提高資源的綜合利用、回收利用和循環(huán)使用水平，從生產(chǎn)源頭和全過(guò)程充分利用資源。要向品牌和自主創(chuàng)新要資源、要空間、要效益，加大品牌培育力度，幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使發(fā)展的速度與質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。三是嚴(yán)把項(xiàng)目落地“生態(tài)關(guān)”。在招商引資過(guò)程中，要把“環(huán)評(píng)”作為落地決策機(jī)制的重要前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目決策咨詢(xún)制度和“環(huán)評(píng)三同時(shí)”制度，把好項(xiàng)目落地“生態(tài)關(guān)”，對(duì)高能耗、高污染的企業(yè)，要堅(jiān)決拒之門(mén)外。同時(shí)，要尊重發(fā)展階段的特性，在爭(zhēng)取好項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)具有輕度可控污染，但發(fā)展效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，要慎重選擇，并嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的治理措施，實(shí)行同步施工，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、突出環(huán)境整治。環(huán)境是生態(tài)區(qū)建設(shè)及國(guó)家環(huán)境模范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。要繼續(xù)以“清潔柯城、清潔家園”行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在城區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“城中村”改造家園行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施社區(qū)“四化”回頭看工程，完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，不斷改善社區(qū)人居環(huán)境。在農(nóng)村，要扎實(shí)推進(jìn)“五整治一提高”工程，堅(jiān)持整鄉(xiāng)整體推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施村莊整治工程，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站管理，確保正常運(yùn)行；完善并落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，樹(shù)立“環(huán)境改變?nèi)恕钡挠^念，繼續(xù)開(kāi)展清庭院、清水溝、清道路、清桔園的“四清理”活動(dòng)和“文明衛(wèi)生戶(hù)”評(píng)比活動(dòng)，努力使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀。在企業(yè)，要有重點(diǎn)地加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防因違規(guī)排放而引發(fā)的矛盾沖突。

4、突出生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目是當(dāng)前各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，有項(xiàng)目才有資金、有項(xiàng)目才有發(fā)展，生態(tài)區(qū)建設(shè)工作也是如此。省委趙書(shū)記在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)放到區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償上來(lái)，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)實(shí)行特殊政策?！比ツ晔±锇才帕私?億元生態(tài)補(bǔ)償資金，今年的力度還要加大。作為省的生態(tài)屏障，有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓住時(shí)機(jī)，積極加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)的溝通與對(duì)接，精心謀劃包裝出一批高質(zhì)量的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省里的支持。在生態(tài)項(xiàng)目包裝上，要按照生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展等工作，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)及國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。

5、突出生態(tài)基層創(chuàng)建。環(huán)保模范城創(chuàng)建是項(xiàng)系統(tǒng)工程，共涉及各類(lèi)考核指標(biāo)個(gè)，完成創(chuàng)建任務(wù)，必須要?jiǎng)訂T社會(huì)各方的參與。要以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠色機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等基層生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、和諧發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚，為生態(tài)區(qū)建設(shè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)和思想輿論基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是政績(jī)的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，大力繁榮生態(tài)文化，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

6、突出發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們生活質(zhì)量與觀念的改變，對(duì)生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)品的需求也越不越高。近年來(lái)，農(nóng)家樂(lè)的快速發(fā)展就是一個(gè)的典型。要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代需要，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘特有的生態(tài)資源，進(jìn)一步放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打響生態(tài)品牌，把生態(tài)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行有效“嫁接”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)“綠色”的理念，加大生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品的宣傳促銷(xiāo)，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好互動(dòng)，讓人們有保護(hù)生態(tài)的同時(shí)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，從而推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的不斷深入。

7、突出完善長(zhǎng)效機(jī)制。生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須創(chuàng)新工作思路和方式，以完善的機(jī)制保障長(zhǎng)效運(yùn)行。一要建立統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制。在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，改進(jìn)方法，以統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要認(rèn)真研究生態(tài)區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?！钡目己酥笜?biāo)體系，整合資源，統(tǒng)籌安排，特別是在硬件建設(shè)上，要根據(jù)實(shí)際需要與自身實(shí)力，準(zhǔn)確定位，避免低水平的“重復(fù)建設(shè)”。二要建立市場(chǎng)化的約束機(jī)制。積極爭(zhēng)取，并用足用好省、市有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，使有限資金發(fā)揮最大效益；堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立健全企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)約束機(jī)制。三是要建立最嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰制度。加強(qiáng)污染監(jiān)控體系和預(yù)警體系建設(shè)，對(duì)未批先建、違法排污、轉(zhuǎn)嫁污染的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)法人問(wèn)責(zé)制。四是要建立多元化的投入機(jī)制。加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投入環(huán)保領(lǐng)域，參與環(huán)境污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；千方百計(jì)向上爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)、污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金，保證開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。五是要完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)日常應(yīng)急準(zhǔn)備，督促所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的企業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，要切實(shí)落實(shí)各級(jí)生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高處置能力。

三、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，確保生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢固確立“市區(qū)一盤(pán)棋”的思想，把抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)作為檢驗(yàn)“兩年”活動(dòng)成果的重要內(nèi)容，要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。生態(tài)區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)?！惫ぷ?，涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力。整個(gè)創(chuàng)建工作，要在區(qū)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互協(xié)作，相互補(bǔ)臺(tái)，共同推進(jìn)。生態(tài)辦作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管、督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé)，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，并根據(jù)市與簽訂的責(zé)任書(shū)，進(jìn)行一次全面的梳理，對(duì)尚未完成的工作任務(wù)要倒排計(jì)劃，明確要求，加強(qiáng)督促，確保如期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要把生態(tài)環(huán)保工作擺上重要位置，按照責(zé)任書(shū)要求，對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實(shí)，做到任務(wù)到人、措施到位，特別是要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真查找環(huán)保工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)加以解決。各企業(yè)主體，要自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保投入與科技投入，按照集約發(fā)展與清潔生產(chǎn)的要求，更新生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保節(jié)能、降耗、減排的任務(wù)落到實(shí)處。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳既是提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)的需要，也是確保國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)考核驗(yàn)收的內(nèi)在要求。要積極普及生態(tài)知識(shí)，通過(guò)多渠道、多形式