中國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

標(biāo)題：中國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀資料來源：機(jī)械工業(yè)信息中心出版日期：2002-5-29資料類型：免費(fèi)資料銷售價(jià)格：0資料信息：加入WTO是一個(gè)關(guān)系到中國與世界經(jīng)濟(jì)的融入方式和程度、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施、中國國際地位和經(jīng)濟(jì)安全確立的戰(zhàn)略問題。進(jìn)入WTO以后，中國這個(gè)世界上最大的潛在市場不僅由中國自己來開發(fā)，而且還必須有條件地開放給世界，讓世界各國共同參與開發(fā)。分析"入世"影響，研究探討加入WTO對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何趨利避害，提出對策措施建議，是當(dāng)前舉國上下所關(guān)心的問題。機(jī)械裝備工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生、體現(xiàn)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，起著裝備國民經(jīng)濟(jì)各部門的重要作用。發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，包括火電、水電、核電，是我國機(jī)械裝備工業(yè)的重中之重，對隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高，要求不斷發(fā)展的電力工業(yè)至關(guān)重要。我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，到今天已經(jīng)具有較大規(guī)模和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，為裝備我國電力工業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，在國際市場上也具備了一定的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)與國際先進(jìn)水平仍然存在差距，特別是在科技含量更高的高效、先進(jìn)、大容量、高參數(shù)、環(huán)保性能好的發(fā)電設(shè)備方面更存在很大差距。我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)也存在諸如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一系列問題，企業(yè)綜合競爭實(shí)力相對不強(qiáng)。我國加入WTO以后，發(fā)電設(shè)備企業(yè)將面臨新的競爭環(huán)境。如何正確分析、估量加入WTO對我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的影響及帶來的發(fā)展機(jī)遇，國家和企業(yè)怎樣主動采取措施，盡早防范，趨利避害，引導(dǎo)、促進(jìn)我國發(fā)電設(shè)備制造民族工業(yè)健康成長，是一個(gè)十分重要而迫切的問題。一、我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀及其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位新中國成立以來，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，建立起實(shí)力比較雄厚的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，基本具備了向我國電力工業(yè)提供重大裝備的能力，同時(shí)還能為軍工、船舶、石化、環(huán)保等提供重大裝備，為我國社會義現(xiàn)代化建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是我國機(jī)械行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要地位。（一）從無到有，創(chuàng)建民族工業(yè)新中國成立以來，我國裝備電廠的主要發(fā)電設(shè)備基本上依靠國外進(jìn)口，國內(nèi)僅曾零星仿造過少量小容量發(fā)電設(shè)備的零部件。建國后，黨和國家十分重視發(fā)電設(shè)備的設(shè)計(jì)制造，建立生產(chǎn)基地，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才，逐步建立起我國的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系。1951年就著手籌建哈爾濱電機(jī)廠。1952年8月，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會正式批準(zhǔn)在哈爾濱、上海分別興建兩套發(fā)電設(shè)備主機(jī)生產(chǎn)基地。1958年在四川德陽新建了德陽水力發(fā)電設(shè)備廠（后改名為東方電機(jī)廠）。60年代初期，大三線建設(shè)拉開帷幕。1965年決定擴(kuò)建東方電機(jī)廠，產(chǎn)品大綱調(diào)整為大電機(jī)與水火電并舉。1966年開始興建東方鍋爐廠和東方汽輪機(jī)廠。到70年代，東方基地三大動力與上海、哈爾濱基地一并成為我國三大發(fā)電設(shè)備制造基地。為了滿足我國發(fā)電設(shè)備需求，于五十年代還在中南地區(qū)興建另一個(gè)大型電站鍋爐生產(chǎn)基地武漢鍋爐廠，和60年代初建成的北京重型電機(jī)廠一起成為北京（武漢）大型火力發(fā)電設(shè)備制造基地。在"六五"期間，為了進(jìn)一步加強(qiáng)電站設(shè)備的成套供應(yīng)和服務(wù)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，以上海、哈爾濱、東方三大基地的主機(jī)廠為基礎(chǔ)，先后組建了上海電氣聯(lián)合公司（現(xiàn)上海電氣集團(tuán)總公司）、哈爾濱電站設(shè)備成套公司（現(xiàn)哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司）和東方電站成套設(shè)備公司（現(xiàn)中國東方電氣集團(tuán)公司）。至此，我國發(fā)電裝備制造已擁有3個(gè)大型電氣集團(tuán)和北京（武漢）制造基地，還有一批中小型水、火電設(shè)備制造企業(yè)和電站輔機(jī)專業(yè)制造廠以及比較完善的科研和測試基地，形成了較為完整的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系，保證了我國電力工業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（二）國產(chǎn)發(fā)電設(shè)備升級換代數(shù)十年來，我國發(fā)電設(shè)備經(jīng)歷了多次升級換代，設(shè)備的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平取得了長足進(jìn)步。50年代初我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)建時(shí)期，上海基地引進(jìn)了原捷克斯洛伐克中壓0.6萬kW~1.2萬kW火電機(jī)組制造技術(shù)，哈爾濱基地從原蘇聯(lián)引進(jìn)了中壓2.5萬kW~5萬kW火電機(jī)組制造技術(shù)，奠定了我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)。50年代末仿制2.5萬kW~10萬kW高壓發(fā)電機(jī)組，1960年已形成2.5萬kW~5萬kW機(jī)組批量生產(chǎn)能力，并制造出我國第一臺10萬kW火電機(jī)組。1966年至1976年的10年，是向大容量、高參數(shù)機(jī)組發(fā)展時(shí)期。這期間還為30萬kW及以下機(jī)組的研制和60萬kW機(jī)組的預(yù)研做了大量工作。1969年，上?；刂瞥闪?2.5kW萬kW中間再熱超高壓機(jī)組，哈爾濱基地制成20萬kW超高壓機(jī)組。東方基地也于1975年制成第一套超高壓20萬kW火電機(jī)組，同年又進(jìn)一步向開發(fā)雙缸雙排汽30萬kW機(jī)組攀登。上海基地于1971年制成國內(nèi)第一套亞臨界壓力30萬kW機(jī)組。上海、哈爾濱基地還各自在研究開發(fā)亞臨界60萬kW汽輪發(fā)電機(jī)組和2050t/h（60萬kW）鍋爐，初步完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步開發(fā)60萬kW機(jī)組奠定了基礎(chǔ)。這時(shí)期我國火電設(shè)備制造技術(shù)逐步突破50年代原蘇聯(lián)和捷克的技術(shù)，更廣泛地借鑒世界先進(jìn)工業(yè)國家的新技術(shù)，研究開發(fā)更適合我國國情的新產(chǎn)品。1976年至今，是大功率發(fā)電機(jī)組上等級、上水平時(shí)期。首先是10萬kW~30萬kW國產(chǎn)機(jī)組的完善化，解決"大躍進(jìn)"和"文革"期間自行設(shè)計(jì)制造的10萬kW以上機(jī)組投運(yùn)后暴露的質(zhì)量問題、平均可用系數(shù)很低等問題。其次是引進(jìn)大型火電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。1981年引進(jìn)美國西屋電氣公司和燃燒工程公司全套30萬kW、60萬kW主機(jī)制造技術(shù)及購買部分零部件，上海、哈爾濱、四川基地及有關(guān)輔機(jī)廠和研究所派數(shù)百名技術(shù)人員去美國西屋公司學(xué)習(xí)。在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過5年多的共同努力，上海和哈爾濱先后制成引進(jìn)型亞臨界30萬kW和60萬kW火電機(jī)組各一套。通過大規(guī)模引進(jìn)技術(shù)，使國產(chǎn)大容量火電機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成套能力在較短時(shí)間內(nèi)有了很大提高。第三是新一代國產(chǎn)10萬kW~30萬kW大機(jī)組誕生。1978年北京重型電機(jī)廠研制成功具有較好調(diào)峰性能的我國首臺單缸10萬kW高壓冷凝式汽輪機(jī)。東方研制的首臺30萬kW亞臨界自然循環(huán)汽包鍋爐，于1985年成功投運(yùn)。東方試制的首臺新型30萬kW亞臨界汽輪發(fā)電機(jī)組也于1987年成功投運(yùn)。第四是采取合作生產(chǎn)、合資方式引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組。東方電氣集團(tuán)公司與日本伊藤忠商事株式會社/日立制作所株式會社于90年代初合作設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)亞臨界60萬kW汽輪發(fā)電機(jī)組，并已有2套機(jī)組成功投入商業(yè)運(yùn)行。通過合作，東方全面掌握了日立公司具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的60萬kW等級汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。上海汽輪機(jī)廠、上海電機(jī)廠也于1995年與美國西屋公司全面合資，生產(chǎn)30萬kW~130萬kW汽輪發(fā)電機(jī)組。東方鍋爐廠于1996年與日本巴布科克日立公司、伊藤忠商事株式會社三方共同投資組建東方日立鍋爐。北京重型機(jī)電廠與法國阿爾斯通公司簽訂長期合作協(xié)議，合作生產(chǎn)33萬kW等級汽輪發(fā)電機(jī)組。水電方面，幾十年來通過自行研制、國外合作、引進(jìn)技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)中小水電產(chǎn)品到生產(chǎn)各類大型水電機(jī)組的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品得到了升級換代。國產(chǎn)葛州壩17萬kW、龍羊峽32萬kW、李家峽40萬kW、二灘55萬kW等大型機(jī)組陸續(xù)成功投運(yùn)，現(xiàn)正在合作制造三峽70萬kW機(jī)組。我國已進(jìn)入水電機(jī)組制造世界先進(jìn)行列。（三）、三大集團(tuán)"三足鼎立"八十年代中期，我國企業(yè)處于從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)軌為生產(chǎn)經(jīng)營型，走入市場經(jīng)濟(jì)的啟動期。在經(jīng)濟(jì)體制改革深化發(fā)展的形勢下，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織有了新的發(fā)展，相繼成立了哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、東方電氣集團(tuán)公司和上海電氣聯(lián)合公司，形成了國內(nèi)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢。三大公司實(shí)行國家計(jì)劃單列，占整個(gè)機(jī)電工業(yè)計(jì)劃單列集團(tuán)公司數(shù)的1/3。三大電站設(shè)備制造集團(tuán)公司1990年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的65.3%，產(chǎn)值占全國的80%。其中水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量東電、哈電兩集團(tuán)占全國的81%，產(chǎn)值占74%（上電集團(tuán)當(dāng)時(shí)不生產(chǎn)水電機(jī)組）。發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)集團(tuán)的組建，是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物，形成了我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)"三足鼎立"的格局。目前，哈爾濱、上海和東方三大動力集團(tuán)的大型發(fā)電設(shè)備能力占全國總生產(chǎn)能力的80%以上。（四）、發(fā)揮電力工業(yè)"裝備部"重要職能經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的努力，中國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)正逐步建成了綜合實(shí)力比較雄厚的設(shè)計(jì)制造體系，形成了"大中小"、"水火核"并舉的良好格局，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位日趨明顯，為國民經(jīng)濟(jì)主要部門--電力工業(yè)提供了大量發(fā)電設(shè)備，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展及人民生活水平不斷提高作出了巨大貢獻(xiàn)。行業(yè)中的關(guān)鍵骨干企業(yè)堪稱國家的寶貝，是名符其實(shí)的電力工業(yè)裝備部。從生產(chǎn)能力看，隨著引進(jìn)30萬kW、60萬kW火電機(jī)組制造技術(shù)，并通過"六五"、"七五"，特別是"八五"技術(shù)改造，進(jìn)一步填平補(bǔ)齊，并與國外廠商合資合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理辦法和關(guān)鍵設(shè)備，現(xiàn)已形成大型火電設(shè)備1200萬kW以上的生產(chǎn)能力，加上中小型火電設(shè)備廠，則年生產(chǎn)能力已超過1500萬kW。水電生產(chǎn)能力實(shí)際已達(dá)500萬kW，大型水電機(jī)組生產(chǎn)能力主要分布在東方和哈爾濱，各占50%，中小型機(jī)組則分布于十幾個(gè)廠家。到三峽機(jī)組開始制造時(shí)（2001年），僅東電一家生產(chǎn)能力就將達(dá)到200萬kW?？傊?，我國發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)每年能為國家提供2000多萬kW的水、火電發(fā)設(shè)備，基本滿足我國電力工業(yè)發(fā)展的需要。從電力工業(yè)的增長及我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的增長角度，更能說明我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。我國自1882年有電以來，到新中國成立的前67年時(shí)間里，發(fā)電裝機(jī)僅有185萬kW。建國后，對作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè)，國家不斷加大投入，促進(jìn)了電力工業(yè)的不斷發(fā)展，特別是改革開放的20年中更加快速發(fā)展。截止到1999年末全國裝機(jī)已達(dá)到2.94億kW。我國的裝機(jī)容量與發(fā)電量均已躍居世界第2位，僅次于美國。在電力工業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，國產(chǎn)發(fā)電設(shè)備起到了關(guān)鍵作用。我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1998年為1548萬kW，其中火電1163萬kW。發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量逐年遞增，保證了我國電力工業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。僅以截止1997年底為例，全國發(fā)電裝機(jī)容量為2.54億kW，同期我國國產(chǎn)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量累計(jì)為2.4億kW，扣除出口國產(chǎn)機(jī)組，國產(chǎn)發(fā)電設(shè)備占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的81%，足以說明我國發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及作出的巨大貢獻(xiàn)。（五）、制造企業(yè)市場化程度逐步提高首先，國家管理體制的變革，促進(jìn)了發(fā)電設(shè)備市場化程度的提高。發(fā)電設(shè)備是屬于涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈的重大裝備，長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理當(dāng)中，一直是按指令性計(jì)劃管理，生產(chǎn)任務(wù)由國家統(tǒng)一安排分配。改革開放以來，國家制定了合同法，發(fā)電設(shè)備方面也按合同法要求頒布了發(fā)電設(shè)備簽訂合同的辦法，逐步形成了技術(shù)與商務(wù)條款不可分割的獎(jiǎng)懲條款，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這是發(fā)電設(shè)備由分配制走向合同制方面的大嘗試，雖然沒能完全擺脫計(jì)劃的范疇，但總算進(jìn)了一大步。在合同鑒證的基礎(chǔ)上開展招議標(biāo)制，是我國發(fā)電設(shè)備管理的又一重大改革。1986年黃臺、德州項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的開展，為進(jìn)一步開展招議標(biāo)制打下基礎(chǔ)。1995年以湘潭電廠為起點(diǎn)推行新的招投標(biāo)制，制定投議標(biāo)辦法，付款方式由1：2：3：3：1轉(zhuǎn)變至1：8：1，逐步向國際接軌。1997年又頒布執(zhí)行《電力工程設(shè)備招投標(biāo)暫行辦法》，使發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下又進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)電設(shè)備招投標(biāo)以來的實(shí)踐充分證明，只有通過規(guī)范、有效的競爭，才能逐步建立和維護(hù)發(fā)電設(shè)備市場的正常秩序，保障供需雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)從成本、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)電設(shè)備已基本由企業(yè)根據(jù)市場情況自主經(jīng)營，參加競爭，企業(yè)間的競爭已經(jīng)變成產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、售后服務(wù)等方面的競爭。其次，通過參與利用外資項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了國內(nèi)發(fā)電設(shè)備企業(yè)的市場競爭能力。改革開放以后我國電力工業(yè)利用外資有很大發(fā)展，許多項(xiàng)目利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外協(xié)力基金等國際金融組織的貸款，還有一些項(xiàng)目是利用外國財(cái)團(tuán)直接投資。利用外資項(xiàng)目一律按照諸如《世行采購導(dǎo)則》等國際通行規(guī)則實(shí)行公開競爭性招標(biāo)采購各項(xiàng)主要設(shè)備。而且，這類項(xiàng)目的招標(biāo)多是采用分島成套招標(biāo)，不象國內(nèi)內(nèi)資項(xiàng)目一樣由業(yè)主分別向鍋爐廠、汽輪機(jī)廠、發(fā)電機(jī)廠采購三大主機(jī)，招標(biāo)還包括設(shè)計(jì)和設(shè)備成套。邀請投標(biāo)的對象也不僅僅限于國內(nèi)企業(yè)，而往往是世界各大知名企業(yè)諸如通用電氣、西門子、ABB等同時(shí)參與競標(biāo)。我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)或單獨(dú)投標(biāo)，或與國外公司以聯(lián)合體的方式合作投標(biāo)，經(jīng)過了許多鍛煉，也取得了很大成績。比如，東方電氣集團(tuán)公司90年代初就與日本伊藤忠商社和日立公司一道參與國際公開競爭性投標(biāo)，取得了世行貸款河南首陽山2×30萬kW電站汽輪發(fā)電機(jī)島項(xiàng)目，包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)及汽機(jī)島所有輔助設(shè)備，并通過自己單獨(dú)投標(biāo)獲得該電站鍋爐島合同，我方獲得合同金額就達(dá)1億多美元，1994年又與日立公司聯(lián)合投標(biāo)，取得日本海外協(xié)力基金貸款的湖北鄂州2×30萬kW項(xiàng)目，1999年還與日立公司一道贏得了世界銀行貸款的內(nèi)蒙古托克托×60萬kW火電機(jī)組項(xiàng)目。通過國際競爭性投標(biāo)取得這些項(xiàng)目，并按國際慣例順利執(zhí)行這些合同，鍛煉造就了一批熟悉國際規(guī)則的企業(yè)管理和經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境的能力，并為企業(yè)參與國際市場競爭積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。此外，企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換正逐步到位。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)通過建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、合資合作等工作，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了很大變化。發(fā)電裝備三大集團(tuán)均為全國建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)及國家試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)。國家在80年代中期就賦予了這些集團(tuán)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、境外工程承包權(quán)，批準(zhǔn)成立了自己的進(jìn)出口公司，建立了財(cái)務(wù)公司。后來又給了省級外事審批權(quán)。東方集團(tuán)已有東電、東鍋兩家上市公司，其中東電是國家首批在香港上市企業(yè)；上電集團(tuán)的汽輪機(jī)廠和發(fā)電機(jī)廠已和美國西屋公司全面合資，中方占股75%；哈電集團(tuán)已整體改制為股份公司，并已上市。通過一系列的改革措施，發(fā)電裝備企業(yè)已初步建立起了自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我激勵(lì)的經(jīng)營機(jī)制，培育出了一批素質(zhì)較高、有一定市場觀念和競爭意識的企業(yè)經(jīng)營管理者，企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作取得了發(fā)展和進(jìn)步，形成了一批基本適應(yīng)市場體制、適合各自企業(yè)特點(diǎn)、整體管理水平較高且行之有效的管理創(chuàng)新成果。各企業(yè)經(jīng)營權(quán)力得到加強(qiáng)，能夠自覺、自主地按照市場經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)、銷售、管理等一系列經(jīng)營，企業(yè)的整體素質(zhì)與活力明顯比原來增強(qiáng)，在市場競爭中逐步顯示出較強(qiáng)的市場競爭能力。（六）、發(fā)電設(shè)備成套出口已具一定優(yōu)勢80年代初期我國成套出口巴基斯坦單機(jī)容量21萬kW超高壓火電機(jī)組，為我國大型電站設(shè)備成套出口開創(chuàng)先例。發(fā)電設(shè)備在"八五"期間出口創(chuàng)匯有較大提高出口企業(yè)的面也有所擴(kuò)大，除了東方、上海、哈爾濱和北京幾大發(fā)電設(shè)備制造基地都有產(chǎn)品出口外，其他發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)如武漢鍋爐廠、杭州鍋爐廠、無錫鍋爐廠、上海電站輔機(jī)廠也有少量出口。"八五"期間出口金額35.92億元，出口交貨量汽輪機(jī)最高為東方汽輪機(jī)廠，達(dá)1.83億元；鍋爐最高為東方鍋爐廠，達(dá)5.68億元，其次是上海鍋爐廠，2.67億元。發(fā)電設(shè)備出口取得這樣的成績，說明我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已具備一定的國際市場競爭力。至目前為止，我國出口的最大火電機(jī)組為中國東方電氣集團(tuán)公司向伊朗出口的4套32.5萬kW火電機(jī)成套機(jī)組，最大的水電機(jī)組為東電廠出口敘利亞迪士林電站的4臺10.9萬kW成套機(jī)組。通過國際工程承包帶動大型成套機(jī)電設(shè)備出口，是目前國家的鼓勵(lì)方向，這對帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有相當(dāng)重要的意義。中國東方電氣集團(tuán)公司是我國發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)中在國際市場上最活躍的企業(yè)，在國外許多項(xiàng)目的國際性投標(biāo)中取得驕人的業(yè)績，已連續(xù)多年被美國權(quán)威雜志《工程新聞記錄》列為全球最大225家海外工程承包企業(yè)，1995年為120名、1996年為67名、1997年117名、1998年為100名，在國際市場上已有較高的知名度。二、我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)與國外的差距及企業(yè)當(dāng)前存在的主要問題發(fā)電設(shè)備是電力工業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵設(shè)備，它對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速發(fā)展起著重要作用。建國后，尤其是改革開放20多年以來，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在技術(shù)水平和生產(chǎn)能力上都有很大的提高。目前，我國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量和年發(fā)電量均已躍居世界第2位，其中80%以上的機(jī)組是由國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)的。但這并不表明我們的水平已很高，已經(jīng)滿足了市場的需求，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)電力建設(shè)的需要相比，我國發(fā)電設(shè)備的制造還有許多差距，在技術(shù)水平、產(chǎn)品品種上還不能很好地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)也存在許多亟待解決的問題。（一）、國外發(fā)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢目前，世界發(fā)電構(gòu)成主要仍為火電、水電和核電，有關(guān)太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿刃履茉凑诜e極研究開發(fā)之中。由于世界煤的儲量比較豐富，石油和天然氣儲量有限，而再生能源和新能源還有一個(gè)發(fā)展過程，今后火電仍將是世界電力的主要能源，煤電占有突出的位置。1、火電方面世界火力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)共有百余家，包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐，年生產(chǎn)能力合計(jì)約1.4億kW，主要集中在美國（通用電氣、西屋、燃燒工程公司、福斯特·惠勒等）、俄羅斯、日本（日立、三菱、東芝、IHI等）、德國（西門子）、瑞士（ABB）、法國（阿爾斯通）、英國、意大利（安薩爾多）等幾個(gè)工業(yè)大國。近年來，國外主要著眼于提高發(fā)電機(jī)組的可靠性、經(jīng)濟(jì)性、負(fù)荷適應(yīng)性、強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)及自動化水平等技術(shù)性能。機(jī)組可用率提高，汽機(jī)設(shè)計(jì)熱耗降低，新型火電機(jī)組均需參加調(diào)峰運(yùn)行兩班制運(yùn)行，一般負(fù)荷范圍為50%~100%，最低達(dá)15%~30%。進(jìn)入八九十年代以來火電設(shè)備進(jìn)入更高層次的發(fā)展時(shí)期，主要著眼于提高效率、降低污染、低耗能、低成本，機(jī)組向高參數(shù)、自動化方向發(fā)展，單機(jī)容量大多為60~80萬kW，也有不少100萬kW機(jī)組，而且大多為超臨界機(jī)組。如美國超臨界機(jī)組已經(jīng)超過170臺，其中130萬kW機(jī)組就達(dá)到9臺；日本45萬kW以上機(jī)組全部采用超臨界機(jī)組，占裝機(jī)總量的61%，供電煤耗降至332g/kW·h，俄羅斯在蘇聯(lián)解體前已有超臨界機(jī)組224臺，30萬kW以上機(jī)組全部采用超臨界，平均供電煤耗326g/kW·h。近年來在成功發(fā)展超臨界技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)更高蒸汽參數(shù)的、超超臨界機(jī)組，其蒸汽壓力高達(dá)31~35Mpa，汽溫達(dá)593℃。亞臨界機(jī)組效率不斷提高，大多能快速啟停，有較好的調(diào)峰能力，自動化水平不斷提高，采用更為可靠、更為靈活的集散型微機(jī)處理控制系統(tǒng)，環(huán)境技術(shù)有重大發(fā)展，燃燒技術(shù)不斷完善，燃劣質(zhì)煤的大型鍋爐發(fā)展迅速，為解決缺水地區(qū)發(fā)電，直冷型空冷機(jī)組單機(jī)容量已達(dá)66.5萬kW，間冷型達(dá)到68.6萬kW。面對全球環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，各國十分重視開發(fā)和使用新的高效燃燒技術(shù)，泄氣化技術(shù)，高溫燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)，常壓、增壓循環(huán)流化床技術(shù)和聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。特別要提到的是，新型潔凈煤燃燒發(fā)電技術(shù)，在常壓流化床聯(lián)合循環(huán)（AFBC-CC）、增壓循環(huán)流化床（PFBC-CC）、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）方面發(fā)展很快，其供電效率將達(dá)到43%~55%，將成為21世紀(jì)的主要燃煤發(fā)電方式之一。如美國已投資達(dá)60億美元用于該項(xiàng)技術(shù)，日本等國也是投巨資開發(fā)流化床燃燒技術(shù)、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。2、水電方面國外水電技術(shù)發(fā)展是在加強(qiáng)理論研究和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高機(jī)組的各項(xiàng)技術(shù)性能，不斷增大機(jī)組的單機(jī)容量，電站建設(shè)向大容量、多品種發(fā)展。目前世界上運(yùn)行和建設(shè)中的裝機(jī)容量在100萬kW以上的電站的50座，混流式機(jī)組單機(jī)容量不斷增大，1978年70萬kW的大古力第III電站水電機(jī)組和1980年委內(nèi)瑞拉古里電站單機(jī)容量為61萬kW機(jī)組相繼投產(chǎn)，1985年巴西和巴拉圭合建的伊泰普電站單機(jī)容量為70萬kW的巨型機(jī)組也投入運(yùn)行?；炝魇剿啓C(jī)轉(zhuǎn)輪直徑達(dá)9.23m模型水輪機(jī)最高效率超過93%，真機(jī)保證效率高達(dá)95%以上，發(fā)電機(jī)效率達(dá)98.66%以上。這些機(jī)組集中反映了國外混流式水輪發(fā)電機(jī)組的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢。綜合歸納起來有向大容量、大尺寸發(fā)展的趨勢。國外在發(fā)展大容量機(jī)組的同時(shí)，還積極開發(fā)抽水蓄能機(jī)組和貫流式機(jī)組。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，如美國、日本的抽水蓄能機(jī)組建成容量已達(dá)250萬kW左右，分別為常規(guī)水電機(jī)組總?cè)萘康?/3左右。貫流式機(jī)組也得到發(fā)展，1977年美國石島發(fā)電站投運(yùn)了5.3萬kW的燈泡貫流式水電機(jī)組，1989年日本日立公司為日本電源開發(fā)公司只見水電站制造了當(dāng)今世界上最大的燈泡貫流式水輪發(fā)電機(jī)組，出力為6.58萬kW。3、核電方面核電作為一種安全、清潔的能源已被世界許多國家所接受。當(dāng)前世界上已有450多座核反應(yīng)堆電站并網(wǎng)發(fā)電，核電總裝機(jī)容量已達(dá)3.5億kW以上，約占世界發(fā)電總量的17%。世界上核電站提供電力占其總發(fā)電量達(dá)25%的國家和地區(qū)共有17個(gè)。立陶宛的核電比例提高，約占其總發(fā)電量的87%，其次是法國78%、比利時(shí)51%。亞洲有些國家發(fā)展核電的速度也很快，核電在日本發(fā)揮著重要作用，48座運(yùn)行中的核電站提供的發(fā)電量占其總發(fā)電量的30%左右，計(jì)劃在未來20年內(nèi)大約有40座核電站投入運(yùn)行，將使日本的核電占總發(fā)電量的比例接近40%。韓國已有9座核電站在運(yùn)行，為該國提供了40%以上的電力。西方國家正致力于核電技術(shù)的發(fā)展，對現(xiàn)有的核電技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，開發(fā)新一代具有固有安全特性的非能動先進(jìn)反應(yīng)堆。目前是通過先進(jìn)堆的開發(fā)，進(jìn)一步提高核電的安全性、經(jīng)濟(jì)性，以降低造價(jià)并確保安全。目前日本正在建設(shè)的140萬kW機(jī)組屬于先進(jìn)堆機(jī)組。印度、中國臺灣省等發(fā)展中國家和地區(qū)，也正致力核電建設(shè)的發(fā)展。（二）、與國外先進(jìn)水平相比仍存在較大差距我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)雖然取得了輝煌的業(yè)績，使我國已成為世界上為數(shù)不多的發(fā)電設(shè)備制造大國之一，基本滿足了我國電力工業(yè)的需要。但必須承認(rèn)，我國的發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種、技術(shù)水平和質(zhì)量、交貨期等方面與工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：1、從發(fā)電設(shè)備綜合生產(chǎn)能力來看，現(xiàn)在已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)不合理。對于30萬kW及以上大型火電設(shè)備、大型水電設(shè)備，生產(chǎn)能力還不夠；而發(fā)電設(shè)備中的中小機(jī)組，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。例如1996年全口徑發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)完成1531.06萬kW，從總量上看與需求基本相稱，但從結(jié)構(gòu)上看小火電機(jī)組生產(chǎn)太多。在完成的火電機(jī)組中，發(fā)電機(jī)1273.55萬kW，30萬kW以下665.55萬kW，平均單機(jī)容量只有4.23萬kW；汽輪機(jī)完成1318.296萬kW，30萬kW以下652.296萬kW，平均單機(jī)容量3.62萬kW，鍋爐完成1246.3萬kW，30萬kW以下668.3萬kW，平均單機(jī)容量3.52萬kW。中小型機(jī)組占總產(chǎn)量的一半以上。而國際知名大企業(yè)均以生產(chǎn)30萬、60萬kW以上大機(jī)組為主。這說明30萬kW及以上機(jī)組的綜合生產(chǎn)能力不足。2、產(chǎn)品品種和技術(shù)水平與國外存在很大差距。這主要表現(xiàn)在我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品品種單一、性能參數(shù)上尚達(dá)不到國際水平。目前有許多能滿足國力工業(yè)新發(fā)展的品種的機(jī)組，我國還不能生產(chǎn)或不能獨(dú)立生產(chǎn)?；痣姺矫姹热绱笮蜔o煙煤鍋爐、大型循環(huán)流床化、大型雙軸供熱機(jī)組、大型空冷機(jī)組、大容量燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、60萬kW及以上超臨界機(jī)組等不能生產(chǎn)，大型燃?xì)廨啓C(jī)我國要能獨(dú)立生產(chǎn)道路還相當(dāng)漫長；水電方面如大容量抽水蓄能機(jī)組、高水頭大容量水輪機(jī)組、低水頭大容量貫流機(jī)組、大型燈泡貫流式機(jī)組等都還有待于進(jìn)一步研究開發(fā)；核電設(shè)備制造方面與國外的差距則更大。我國發(fā)電設(shè)備性能參數(shù)方面的差距可以用發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗來說明。1996年我國發(fā)電裝機(jī)運(yùn)行平均煤耗為410g/kW·h，比先進(jìn)工業(yè)國家高出70~80g/kW·h。在僅占我國發(fā)電裝機(jī)27.8%的30萬kW及以上等級機(jī)組中，進(jìn)口30萬kW級機(jī)組的煤耗為310~320g/kW·h，而國產(chǎn)引進(jìn)型30萬kW機(jī)組為330~340g/kW·h。從機(jī)組調(diào)峰容量看，進(jìn)口機(jī)組一般可達(dá)25%~100%，而國產(chǎn)機(jī)組一般只能達(dá)到70%~100%，即使是國產(chǎn)引進(jìn)型機(jī)組，也只能達(dá)到35%~100%。3、產(chǎn)品質(zhì)量方面存在差距。制造企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善質(zhì)保體系、建立內(nèi)部的約束體制等方面做了大量有益的工作，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。經(jīng)過多年的努力，1996年國產(chǎn)30萬kW機(jī)組的等效可用系數(shù)（衡量發(fā)電機(jī)組質(zhì)量的最重要的一項(xiàng)指標(biāo)）已達(dá)到82%，進(jìn)步很大，但是隨著電網(wǎng)的擴(kuò)大，對機(jī)組可用系數(shù)的要求不斷提高，國外都要求在90%左右。目前國產(chǎn)30萬kW級機(jī)組的等效可用系數(shù)比同等級的進(jìn)口機(jī)組要低8個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)備制造過程中一般性質(zhì)量問題依然較多，與國外機(jī)組比較也有相當(dāng)差距。此外，我國企業(yè)在設(shè)備交貨期、售前售后服務(wù)等方面與市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的工業(yè)先進(jìn)國家相比還存在很大差距。這主要是由于企業(yè)對用戶的觀念還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對市場競爭的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。當(dāng)然企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全、服務(wù)手段跟不上也是重要的原因。（三）、制造企業(yè)當(dāng)前存在的主要問題我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)雖然取得了巨大的成就，在市場競爭中也具有了一定競爭能力，但是面臨越來越開放的市場、全球經(jīng)濟(jì)一體化、跨國公司的大舉進(jìn)入，加入WTO后，有許多亟待解決的深層次問題就會逐步暴露出來。1、企業(yè)產(chǎn)品單一，經(jīng)營規(guī)模偏小，低御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)條塊分割行業(yè)管理模式的影響，我國企業(yè)在從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的過程中，絕大數(shù)仍舊沒有解決產(chǎn)品單一的問題。在發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)中，這個(gè)問題更為突出。發(fā)電設(shè)備制造作為資金--技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加上其本身的產(chǎn)品、市場和技術(shù)特點(diǎn)，是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較顯著的產(chǎn)業(yè)。國際上的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)基本上都是從事多元化經(jīng)營的巨型跨國公司。通用電氣公司就是在其動力系統(tǒng)（即發(fā)電設(shè)備系統(tǒng)）之外，還從事航空發(fā)電機(jī)、醫(yī)療器械、工程塑料、金融服務(wù)等十多種產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營；西門子也從事包括發(fā)電設(shè)備制造、交通運(yùn)輸、通訊、家用電器、計(jì)算機(jī)等十多種產(chǎn)品的經(jīng)營。規(guī)模的巨大和產(chǎn)品的多樣化就為技術(shù)、發(fā)展和抵御市場波動的風(fēng)險(xiǎn)提供了足夠的支撐。如西門子的發(fā)電設(shè)備，在1995年以前，進(jìn)入中國市場的10年左右?guī)缀跞峭度?，如果沒有多元化經(jīng)營效益的支撐，很難設(shè)想其能夠維持并發(fā)展到1995年以后接連不斷地在中國市場上拿到眾多的大型火電機(jī)組項(xiàng)目，包括上海的楊樹浦、外高橋、山東日照、河北邯峰、福州等大型項(xiàng)目。而我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，小的暫且不說，僅看東方、上海、哈爾濱三大集團(tuán)，除上海電氣集團(tuán)由市政府決定由其囊括了原上海機(jī)電行業(yè)系統(tǒng)的所有產(chǎn)品（是否已形成了有機(jī)聯(lián)系的經(jīng)營整體尚不敢作定論）外，哈爾濱、東方都是以單一經(jīng)營發(fā)電設(shè)備為主業(yè)的企業(yè)。與上述跨國公司相比，明顯地表現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的劣勢。我國的東方、上海、哈爾濱三大集團(tuán)加上北京（武漢）基地合計(jì)年發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力僅有1270萬kW，只有美國通用電氣公司的一半。如果以銷售額計(jì)算，差距則更大。GE公司動力系統(tǒng)1998年銷售收入為110億美元左右，而我國三大集團(tuán)加在一起也不過150億人民幣左右（不含上電集團(tuán)的其他系統(tǒng)）。1997年我國整個(gè)電氣機(jī)械和器材制造工業(yè)銷售收入約合366.4億美元，資產(chǎn)總額約合522.8億美元，僅相當(dāng)于1996年世界500強(qiáng)排名12位的美國GE公司的46.3%和19%，相當(dāng)于排名第25位的德國西門子公司的57.5%和91%。由此造成的嚴(yán)重后果就是競爭能力弱、經(jīng)營受市場波動影響大。如我們在許多大型項(xiàng)目的投標(biāo)中要與外商聯(lián)合、合作，取得的分包不少成了雞肋，經(jīng)營業(yè)績受到極大影響，有的企業(yè)受國家3年不批常規(guī)火電項(xiàng)目開工影響，業(yè)績明顯大幅度下滑，有的甚至出現(xiàn)巨額虧損，對市場風(fēng)險(xiǎn)抵御乏力。2、研究開發(fā)投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度慢。研究開發(fā)是形成企業(yè)核心競爭力、領(lǐng)先市場、適應(yīng)需求、贏得超額利潤的關(guān)系。世界著名跨國公司都高度重視研究開發(fā)工作。西門子公司每年研究開發(fā)的投入都占銷售收入的10%左右，而我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的研究開發(fā)投入只占銷售收入的2%~3%左右（本來銷售收入基數(shù)就很?。＿@還主要是制造企業(yè)制造設(shè)計(jì)等技術(shù)部門的費(fèi)用消耗，真正意義上投入到研發(fā)方面的資金微乎其微。由此造成技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢。國外的發(fā)電設(shè)備單機(jī)容量已發(fā)展到100萬、120萬、130萬kW，技術(shù)上已有超臨界、超超臨界以及大型空冷技術(shù)、大型聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、大型循環(huán)流化床、整體燃?xì)饣?lián)合循環(huán)、潔凈煤燃燒等。而我國在這些方面幾乎還是空白。自行制造的60萬kW機(jī)組也還有不少困難和問題。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度慢是顯而易見的。我國制造火電機(jī)組，到70年代才形成批量生產(chǎn)20萬kW機(jī)組的能力，80年代末形成批量生產(chǎn)30萬kW機(jī)組的能力。60萬kW機(jī)組90年代中期有過生產(chǎn)以后就再沒有新發(fā)展。國產(chǎn)30萬kW機(jī)組從研制和開發(fā)到技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和國產(chǎn)化形成批量，花了近20年時(shí)間。以上情況表明，我們與世界先進(jìn)水平相比，不僅差距大，而且發(fā)展速度緩慢，差距在不斷加大，根本原因是技術(shù)創(chuàng)新能力弱。3、體制、機(jī)制制約企業(yè)家及各類專業(yè)人才作用的正常發(fā)揮。在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是加入WTO后，國有企業(yè)的經(jīng)營者或者說企業(yè)家，作為受托經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)理人，既承受著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著巨大的誘惑。目前國有資產(chǎn)管理體制、監(jiān)督機(jī)制、與所有者目標(biāo)兼容的激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)的決策、執(zhí)行機(jī)制仍有待健全和完善，這為企業(yè)家個(gè)人留下了較大的自由發(fā)揮空間，企業(yè)經(jīng)營的好壞在很大程度上取決于企業(yè)家個(gè)人的政治素質(zhì)、責(zé)任感和道德水平。在較好的情況下，企業(yè)能得到穩(wěn)定的發(fā)展。但若出現(xiàn)保守經(jīng)營或過度冒險(xiǎn)的情況，也不能得到及時(shí)的糾正和制止，從而使企業(yè)失去發(fā)展機(jī)遇或蒙受巨大損失，極端情況下還可能出現(xiàn)侵吞國有資產(chǎn)、貪污腐敗和違法犯罪等現(xiàn)象，這些都使企業(yè)的發(fā)展受到危害。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的發(fā)展，知識與發(fā)展的關(guān)系日益緊密，人力資本成為推動經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素，人才成了企業(yè)爭奪的稀缺資源。我國加入WTO后，在我國的外資企業(yè)將享受國民待遇，隨之而來的將是外資企業(yè)，特別是有實(shí)力跨國公司將進(jìn)一步大舉進(jìn)入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是資源配置的信號。目前我國發(fā)電設(shè)備企業(yè)作為國有企業(yè)受到多種因素的制約，收入分配未完全體現(xiàn)勞動力的市場價(jià)格，各類專業(yè)人才的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在國內(nèi)外資企業(yè)中工作的同等人員的收入，人才有很大的流離動力。目前，我們的各類人才已流進(jìn)了通用電氣、西門子、阿爾斯通等外資企業(yè)，也流進(jìn)了其它收益更高行業(yè)的企業(yè)、其它所有制類型企業(yè)或國外。這造成了雙重的影響：一方面是本來就人才資源稀缺的企業(yè)更加重了人才危機(jī)，另一方面是這種現(xiàn)象可能對未流離人才產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)，減弱他們工作的積極性，降低企業(yè)的效率。4、國家布局導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的。受當(dāng)時(shí)財(cái)力和技術(shù)水平、管理水平的制約以及受備戰(zhàn)思想的指導(dǎo)，在規(guī)模上偏小，布局也不合理，造成了今天的包袱和過度競爭的萌芽。本來從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上講，發(fā)電設(shè)備是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在美國就只有通用和西屋兩家（西屋的常規(guī)發(fā)電設(shè)備業(yè)務(wù)已于1997年底賣給了西門子），法國就有阿爾斯通一家，德國就西門子一家。從整個(gè)行業(yè)全世界的生產(chǎn)集中度來看，1996年通用電氣、日立、西門子、ABB和阿爾斯通等就占了蒸汽發(fā)電設(shè)備市場的81%（ABB的常規(guī)發(fā)電設(shè)備