行政組織學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

第一章行政組織學(xué)導(dǎo)論

一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織為（）。

A.非正式組織B.企業(yè)組織

C.行政組織D.正式組織

2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而

產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（）。

A.非正式組織B.互利性組織

C.規(guī)范性組織D.正式組織

3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（）。

A.企業(yè)組織B.規(guī)范性組織

C.強(qiáng)制性組織D.功利性組織

4.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追

求的利益，此種類型的組織為（）。

A服務(wù)性組織B.互利性組織

C.文化性組織D.群眾性組織

5.行政組織是追求（）。

A.公共利益的組織B.利潤最大化的組織

C.公共價值的組織D.行政權(quán)力的組織

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答突）

1.學(xué)者們從不同的角度和方法去透視組織，給子不同的定義，目前學(xué)界對組織界定的

取向，主要有以下兒種（）。

A.靜態(tài)的組織觀B.動態(tài)的組織觀

C.生態(tài)的組織觀D.精神的組織觀

2按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（）。

A營利組織B.正式組織

C.非營利組織D.非正式組織

3.美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權(quán)力運用的關(guān)系，將組

織劃分為（）。

A強(qiáng)制性組織B,功利性組織

C.規(guī)范性組織D.集權(quán)性組織

4.美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，

把組織劃分為（）。

A.互利組織B.服務(wù)組織

C.企業(yè)組織D.公益組織

5.從系統(tǒng)論的角度來看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（）。

A.“調(diào)節(jié)”功能B.“聚合”功能

C.“轉(zhuǎn)換”功能D.“釋放”功能

6.組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為（）。

A.職務(wù)B.職權(quán)

C.職責(zé)D.職位

7.世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個

政府使命的核心地位，這些使命是（）。

A.建立法律基礎(chǔ)

B.保持非扭曲的政策環(huán)境

C.投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施

D.保護(hù)環(huán)境

三、名詞解釋

1.組織2.行政組織3.非正式組織4.正式組織5.團(tuán)體意識

四、簡答題

1.簡述組織的構(gòu)成要素。

2.簡述正式組織及其特征。

3.簡述非正式組織及其特點。

4.簡述組織的功能與作用。

5.與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

6.簡述行政組織學(xué)的研究特點。

五、論述題

1.試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。

2.試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

3.試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

4.試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。

參考答案

一、單項選擇題《每題只有一個正確答案）

1.D2.A3.C4.B5.A

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.ABCD2.BD3.ABC4.ABCD5.BCD6.BCD7.BCD

三、名詞解釋

1.組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，

并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系

統(tǒng)。

2.行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。

3.非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，

未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

4.正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

5.團(tuán)體意識是指組織成員對組織在思想上、認(rèn)識上、感情上和行為上擁有共同一致的價

值觀、團(tuán)體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

四、簡答題

1.（1）組織目標(biāo)；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；

（6）資金設(shè)備；（）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識；（10）環(huán)境。

2.正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的

特征有：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo);

（3）組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；州組

織內(nèi)各個職位，按照等級原則進(jìn)行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；間有明確的法律、制

度和行為規(guī)范。

3.非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，

未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的種人際關(guān)系。非正式組織具

有的特點是：（1）自發(fā)性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領(lǐng)袖作用較大。

4.（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用：（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)

同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。

5.（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)；（2）行政組織是個具有天然壟斷

地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任

的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。

6.0）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的

統(tǒng)?；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。

五、論述題

1.（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理

功能不斷擴(kuò)充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）

法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。

2.（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策

的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。

3.（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共

服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護(hù)；（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；

（5）社會收人的公平分配。

4.（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）

改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國際競爭力；（5）提升

政府管理能力。

第二章組織理論的發(fā)展

一、單項選擇題《每題只有一個正確答案）

1.（）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。

A.古里特B.懷特

C.泰勒D.韋伯

2.1911年，泰勒發(fā)表了（）一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命。

A.K公共組織理論B.《科學(xué)管理原理》

C.《組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計》D.《一般管理和工業(yè)管理》

3.行政管理學(xué)派的代表人物（），被譽(yù)為“管理理論之父”。

A.泰勒B.法約爾

C.卡斯特D.梅奧

4.德國著名的社會學(xué)家韋伯在（）一書中，提出了理想型官僚組織理論。

A.《管理的一般原則》B.《高級管理人員的職能》

C.《工業(yè)管理與一般管理》D.《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》

5.在霍桑試驗的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管

理理論截然不同的一些觀點。

A.《管理心理學(xué)》B.《人類動機(jī)的理論》

C.《工業(yè)文明中的人的問題》D.《組織與管理》

6.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）。

A.“成熟與不成熟理論”B.“Y”理論

C.“需要層次理論”D.“公平”理論

7.（）山于在決策理論研究方面的貢獻(xiàn)而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

A.西蒙B.舒爾茨

C.布坎南D.斯蒂格利獲

8.馬斯洛在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（）

理論。

A.期望B.需要層次

C.公平D.權(quán)變

9.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）

理論。

A.行政生態(tài)B.一般系統(tǒng)

C.社會人D.動態(tài)平衡組織

10.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（）。

A.羅森茨韋克B.卡斯特

C.孔茨D.帕森斯

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.古典組織理論的主要代表人物有（）。

A.泰勒B.法約爾

C.韋伯D.梅奧

2.韋伯對行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)

力，它們是（）。

A.行政的權(quán)力B.理性——法律的權(quán)力

C.傳統(tǒng)的權(quán)力D.超凡的權(quán)力

3.美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響

人的積極性的因素主要有（）。

A.物質(zhì)因素，B.激勵因素

C.保健因素D.精神因素

4.西蒙指出，決策有（）兩種極端的類型。

A.風(fēng)險型決策B.程序化決策

C.非程序化決策D.確定型決策

5.里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征：（）。

A.過渡性B.異質(zhì)性

C.形式主義D.重疊性

6.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（）三種基本模式。

A.農(nóng)業(yè)社會B.棱柱社會

C.工業(yè)社會D.信息社會

三、名詞解釋

1.霍桑實驗2.“需要層次論“3.帕森斯4.“成熟一不成熟理論”

5.棱柱模式理論

四、簡答題

1.簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。

2.簡述法約爾的組織管理原則。

3.簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

4.簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。

五、論述題

1.評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。

2.評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。

參考答案

?、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.C2.B3.B4.D5.C6.A7.A8.B9.D10.D

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.ABC2.BCD3.BC4.BC5.BCD6.ABC

三、名詞解釋

1.人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治?梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從ZO世

紀(jì)ZO年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實驗的，因而得名

霍桑試驗?；羯Ｔ囼瀼?924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、

群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人

們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心

理等方面的影響。

2.馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中，對人的

行為和動機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)

展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的

需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的

追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求人手，以激勵和調(diào)動員工工作的積極性。

3.美國著名的社會學(xué)家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對

社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認(rèn)為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每

個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。社會系

統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些

行為活動及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式

維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過

決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。

4.阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會

經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到

自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參

與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗，強(qiáng)化工人的

責(zé)任，依靠工人的自我管理。

5.美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣螒B(tài)劃分為三種基本

模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制

度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為

過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

四、簡答題

1.（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選

第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付

報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）

實行組織控制的例外原則。

2.（1）實行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）

統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個人利益服從組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權(quán)力集中；（9）等

級鏈；（10）秩序；（11）公平；（1）人員任期穩(wěn)定；（13）主動性；（14）團(tuán)隊精神。

3.（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄

用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4.（1）組織不僅是一個技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是??個社會系統(tǒng)；（2）組織成員不單純

是受經(jīng)濟(jì)獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著

非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對

傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要

有有效的技術(shù)才能詞時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。

五、論述題

I.傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì)——技術(shù)的角度來

觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：（1）組織是一個分工的系統(tǒng)；（2）組織是一個

層級節(jié)制的系統(tǒng)：（3）組織是一個權(quán)責(zé)分配的系統(tǒng)；（4）組織是一套法令和規(guī)章的體系：

（5）組織是有目標(biāo)的系統(tǒng)。

從上述組織觀念出發(fā)，他們所強(qiáng)調(diào)和追求的組織管理原則為：（1）組織結(jié)構(gòu)的體系化；

（2）組織工作的計劃化；（3）組織運行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。

古典管理理論所提出的這些觀點，建構(gòu)了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的

分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。

傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻(xiàn)，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局

限性，這主要表現(xiàn)在：

（!）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。他們只研究結(jié)構(gòu)，

研究如何分工、如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視

對組織當(dāng)中人的行為的研究。

（2）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)機(jī)械的“效率”觀念，強(qiáng)調(diào)組織的整體需求和利益，把人當(dāng)成

“經(jīng)濟(jì)人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個體的利益。

（3）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強(qiáng)凋?qū)θ诉M(jìn)行監(jiān)督和

控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。

（4）在研究取向上，將組織當(dāng)作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系

以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。

2.行為科學(xué)時期的組織理論的要點主要有：（1）組織是一個心理。社會系統(tǒng)；（2）組

織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機(jī)構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；

（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；（6）組織是?個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng);

（8）組織是一個人一機(jī)配合的系統(tǒng)。

行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。在研究取向上，他

們面對現(xiàn)實，廣泛收集資料，不困于偏見；從靜態(tài)的研究轉(zhuǎn)向動態(tài)的研究，對組織實行行為

的研究；從對組織原則的研究轉(zhuǎn)向?qū)M織本質(zhì)的探討；從對正式組織的研究轉(zhuǎn)向注意非正式

組織，由此創(chuàng)造了極為豐富的研究成果。他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、

人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變革。

行為科學(xué)的組織理論的貢獻(xiàn)還在于它引起了管理哲學(xué)的變革。他們促成了組織管理方式

由監(jiān)督制裁走向人性激勵，從專斷領(lǐng)導(dǎo)走向民主領(lǐng)導(dǎo)，由唯我獨尊到意見溝通的轉(zhuǎn)化。

但是，行為科學(xué)時期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：（1）重視事實真相的研究，

只求收集資料?，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否

認(rèn)組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，

并不符合社會科學(xué)的研究精神；（4）行為科學(xué)研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境

對人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。

第三章行政環(huán)境的組織與管理

一、單項選擇題《每題只有一個正確答案）

1.（）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境

A.韋伯B.鄧哈特

C.孔茨D.鄧肯

2.（）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政

治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個方面。

A.卡斯特和羅森茨韋克B.羅森布魯姆和法約爾

C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴納德

3.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（）。

A組織氣候D.組織文化

C.組織環(huán)境D.組織戰(zhàn)略

4.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境

5.組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.鄧肯將組織環(huán)境分為（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.特殊環(huán)境

2.鄧肯從組織環(huán)境的（）和（）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深人的

分析。

A.內(nèi)部與外部B.直接與間接

C.簡單與復(fù)雜D.靜態(tài)與動態(tài)

3.依據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括（）等基本階段。

A.環(huán)境掃描B.環(huán)境監(jiān)視

C.環(huán)境預(yù)測D.環(huán)境評價

4.伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為（）。

A.平行式組織結(jié)構(gòu)B.機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)

C.有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)D.矩陣式組織結(jié)構(gòu)

5.行政組織環(huán)境的基本特點為（）。

A.環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性

B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性

C.行政組織環(huán)境的差異性

D.行政組織環(huán)境的相互作用性

6.組織的環(huán)境大致可以分為（）和（），他們都不同程度地對組織的管理帶來影

響。

A.一般環(huán)境B.社會環(huán)境

C.政治環(huán)境D.工作環(huán)境

7.依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀

態(tài)分別是：（）。

A.靜態(tài)一簡單的環(huán)境B.靜態(tài)一復(fù)雜的環(huán)境

C.動態(tài)一簡單的環(huán)境D.動態(tài)一復(fù)雜的環(huán)境

三、名詞解釋

1.組織環(huán)境2.內(nèi)部環(huán)境3.外部環(huán)境4.行政組織的環(huán)境分析

四、簡答題

1.簡述行政組織環(huán)境的特點。

2.簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。

3.行政組織的具體環(huán)境包括哪兒個方面？

4.簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。

五、論述題

1.聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。

參考答案

一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.D2.A3.C4.B5.C

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.BC2.CD3.ABCD4.BC5.ABCD6.AD7.ABCD

三、名詞解釋

1.組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的

所有要素。

2.內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。

3.外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。

4.行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其

變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境

的過程。

四、簡答題

1.（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性：（3）行政組織

環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。

2.（1）政治環(huán)境：（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化

環(huán)境。

3.（1）資源的提供者；（二）服務(wù)的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。

4.艾德奇認(rèn)為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別

是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中

與分散程度；（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。

五、論述題

組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）

預(yù)測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。

組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參

與管理；（4）公共關(guān)系。

第四章行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計

一、單項選擇題（每四只有一個正確答案）

1.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（）。

A.部門化B.層級化

C.功能化D.專業(yè)化

2.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（）。

A.層級化B.專業(yè)化

C.功能化D.部門化

3.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱之為（）。

A.管理幅度B.管理層次

C.管理級別D.管理范圍

4.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為“（）。

A.反比例關(guān)系B.正比例關(guān)系

C.垂直關(guān)系D.平衡關(guān)系

5.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上一下層級機(jī)關(guān)或部門，

使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（）。

A.分離制B.完整制

C.集權(quán)制D.分權(quán)制

6.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派

出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（）。

A.分離制B.完整制

C.集權(quán)制D.分權(quán)制

7.20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了?本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的

觀點，此書名為（）。

A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》B.《組織管理戰(zhàn)略》

C.《戰(zhàn)略管理》D.《組織與戰(zhàn)略》

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的和機(jī)械的系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點（）。

A.穩(wěn)定性B.層級性

C.相對性D.開放性及變異性

2.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為（）兩大類。

A.組織的“顯結(jié)構(gòu)”B.組織的“潛結(jié)構(gòu)”

C.組織的“權(quán)力結(jié)構(gòu)”D.組織的“職能結(jié)構(gòu)”

3.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成要素包括（）。

A.目標(biāo)認(rèn)同程度B.價值趨同程度

C.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度D.能力互補(bǔ)程度

4.組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（）。

A.交叉整合B.職能分解

C.平行分化D.垂直分化

5.促進(jìn)組織活動一體化的手段和途徑主要有（）。

A.目標(biāo)手段B.政策手段

C.組織手段D,信息溝通手段

6.組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講，組織設(shè)計的程序可有兩種（）。

A計劃設(shè)計B.演繹設(shè)計

C.項目設(shè)計D.歸納設(shè)計

三、名詞解釋

1.行政組織結(jié)構(gòu)2.行政組織結(jié)構(gòu)的層級化3.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化

4.組織的“顯結(jié)構(gòu)”5.組織的“潛結(jié)構(gòu)”6.管理層次7.管理幅度

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)9.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)10.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

四、簡答題

1.簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。

2.簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。

3.簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。

4.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？

5.簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。

6.影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

7.簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。

8.簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。

五、論述題

1.試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

2.試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。

3.試論行政組織設(shè)計與管理的原則。

參考答案

一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.B2.D3.A4.A5.D6.C7.A

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.ABCD2.AB3.ABCD4.CD5.ABCD6.BD

三、名詞解釋

1.行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

2行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能

目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。

3.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組?織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干

個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

4.組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

5.我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組

織的“潛結(jié)構(gòu)''或"潛結(jié)構(gòu)”因素。

6.管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

7.管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)

目。

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，

不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)

和控制權(quán)，下級或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

9.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置

不同的上下層級機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需

要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的

組織結(jié)構(gòu)體系。

10.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組

織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。

四、簡答題

1.（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對性；（4）

組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。

2.（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利溝通功能；（5）心理需求功能。

3.行政組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一

和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）

在層級化卜，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極

性。組織結(jié)構(gòu)的層級化是公共管理效率化的有力保證。

層級化的缺點表現(xiàn)為：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層

級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成

溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

4.（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、

劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明

確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）

通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造

成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員

的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

5.（1）職掌明確，機(jī)能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；

（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。

6.（1）下級的教育、訓(xùn)練和技能；（二）工作性質(zhì)與計劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝

水平；（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。

7.（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。

8.（互）明確組織目標(biāo)；（二）決定達(dá)成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；（3）決定實施

計劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

五、論述題

1.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，

不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)

和控制權(quán)，下級或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。一

般來講，其優(yōu)點在于：（正）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；功能統(tǒng)籌兼顧,

集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；③組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令

易于貫徹執(zhí)行。

弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏

彈性，不能收因地制宜之功效；初下級機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，切秉承上級的意志而行事，久而

久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；③上下控制嚴(yán)密，

易形成公文旅行、推倭責(zé)任礎(chǔ)誤時機(jī)、缺乏效率的流弊；川在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密

不能疏”，“知控制而不知縱舍”，?方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的

弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命i將設(shè)置不同

的上下層級機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，

分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織

結(jié)構(gòu)體系。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制

衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊

重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作

作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)也有其固有的弊病，主要表現(xiàn)在：（1）單純強(qiáng)調(diào)分權(quán),

忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；（2）過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政

出多門，不易達(dá)成組織目標(biāo)；（3）過份分權(quán)致使各機(jī)關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引

起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。

2.（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織

成員的因素。

3.（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)?致;

（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（）

顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五章中國行政組織結(jié)構(gòu)

一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.國務(wù)院是由（）組織產(chǎn)生。

A.全國人大B.中共中央

C.全國政協(xié)D.中央軍委

2.國務(wù)院是最高國家（）。

A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)

C.議事機(jī)關(guān)D.參政機(jī)關(guān)

3.秦朝的郡縣制奠定了以（）為特征的行政建制。

A.地方分權(quán)B.委員會制

C.中央集權(quán)D.內(nèi)閣制

4.我國地方各級政府是（）的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

A.各級政協(xié)B.各級黨委

C.各級法院D.各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)

5.省級政府每屆任期（）。

A.3年B.5年

C.4年D.6年

6.中國當(dāng)前的城市，在行政級別上分為（）個層次。

A.4B.3

C.5D.2

7.市級政府對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，并接受（）的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。

A.全國人大B.同級人大

C.國務(wù)院D.全國政協(xié),

8.民族自治地方分為自治區(qū)、（）和自治縣三級。

A.自治鄉(xiāng)B.自治州

C.自治市D.自治地方

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)，它（）。

A.由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生B.由中共中央產(chǎn)生

C.行使最高國家權(quán)力D.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位

2.我國省級政府包括（）。

A.省級政府B.特別行政區(qū)政府

C.自治區(qū)政府D.直轄市政府

3.縣級政府包括（）政府。

A.自治縣B.市轄區(qū)

C.旗D.自治旗

4.鄉(xiāng)級政府行使的職權(quán)有（）。

A.行政執(zhí)行權(quán)B.行政管理權(quán)

C.行政保護(hù)權(quán)D.制定行政規(guī)章權(quán)

5.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是（）的人民代表大會和人民政府。

A.自治區(qū)B.自治州

C.自治縣D.自治鄉(xiāng)

6.我國特別行政區(qū)享有（）。

A.外交權(quán)B.立法權(quán)

C.獨立的司法權(quán)和終審權(quán)D.獨立的地方財政權(quán)

三、名詞解釋

1.總理負(fù)責(zé)制2.村民委員會3.民族區(qū)域自治制度

四、簡答題

1.簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。

2.簡述國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。

3.簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。

4.簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。

5.簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。

6.特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？

五、論述題

1.試述國務(wù)院的法律地位。

參考答案

一、單項選擇題《每題只有一個正確答案）

1.A2.B3.C4.D5.B6.A7.C8.B

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.AD2.BCD3.ABCD4.ABC5.ABC6.BCD

三、名詞解釋

1.總理負(fù)責(zé)制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以

及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。

2村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主

選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3.民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，

設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

四、簡答題

1.（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）

國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。

2.（1）國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作；（2）國務(wù)院

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布

的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定

和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和

命令，對全國各級行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。

3.（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；

（5）人事行政權(quán)。

4.（1）行政立法權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）

行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護(hù)權(quán)。

5.（1）堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護(hù)國

家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)

利。

6.（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的

其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財

政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央

政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法

官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的

指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)：（10）批準(zhǔn)向立法

會提出有關(guān)財政收人或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其

他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（13）處理請愿、申訴事項。

五、論述題

1.中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的

執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?！彼鞔_界定了國務(wù)院在國家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與

最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機(jī)關(guān)

的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。

（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：①

國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務(wù)院對全國人

大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。

（2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政

權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政

治、社會、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。

國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和

省級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤

銷地方各級行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)?和暢通。④國務(wù)院制

定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政

機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。

總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。

第六章行政組織的社會心理與管理

一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）

1.在影響組織的各種因素中，（）的因素是最為重要的。

A.人B.財C.物D.信息

2.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（）。

A.動機(jī)B.行為

C.需要D.價值觀

3.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是（）。

A.安全的需要B.自我實現(xiàn)的需要

C.歸屬的需要D.尊重的需要

4.赫茨伯格的雙因素包括保健因素和（）。

A.激勵因素B.期望因素

C.激發(fā)因素D.獎勵因素

5.期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和（）的綜合作用。

A.期望概率B.公平

C.個性傾向D.努力程度

6.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（）。

A.合作群體B.社會群體

C.非正式群體D.協(xié)作群體

7.群體凝聚力是一個（）的概念。

A.褒義B.貶義

C.中性D.創(chuàng)造性

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.組織管理心理主要由（）組成。

A.個體心理B.群體心理

C.組織心理D.需要心理

2.人的行為機(jī)制主要包括（）。

A.需要B.動機(jī)

C.行為D.反饋

3.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有（）。

A.同事B.監(jiān)督

C.工作富有成就D.工作本身的重要性

4.推行目標(biāo)激勵理論的主要困難是（）。

A.目標(biāo)難度的確定B.目標(biāo)量化

C.目標(biāo)質(zhì)的規(guī)定D.目標(biāo)的公平合理

5.群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有（）。

A.形成階段B.磨合階段

C.成長階段D.成熟階段

6.群體意識主要包括（）。

A.群體歸屬意識B.群體認(rèn)同意識

C.群體促進(jìn)意識D.群體抵觸意識

三、名詞解釋

1.群體2.群體歸屬意識3.群體凝聚力4.群體規(guī)范

四、簡答題

1.組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面?

2.簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題。

3.管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？

4.簡述群體功能的主要內(nèi)容。

5.簡述群體意識包括的主要內(nèi)容。

6.簡述群體凝聚力的主要作用。

五、論述題

1.談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。

2.論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。

參考答案

一、單項選擇項《每題只有一個正確答實）

1.A2.C3.B4.A5.A6.C7.C

二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）

1.ABC2.ABCD3.CD4.ABC5.ABCD6.ABC

三、名詞解釋

1.群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共