安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范(試行)

**市水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范（試行）**市水務(wù)局應(yīng)急安全處為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)（202x）32）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦（202x）3）實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦（202x）11）和《**市人民政府關(guān)于推進安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見》（京政發(fā)[202x]2）、《**安全風(fēng)險管理實施辦法》（京安發(fā)（202x）6）等要求，規(guī)范指導(dǎo)**市水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作，細化安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作流程，編制本規(guī)范。了近年來**市水務(wù)安全生產(chǎn)工作方面諸多的經(jīng)驗，并廣泛征求了有關(guān)專家和單位的意見。據(jù)、術(shù)語定義、總則和基本規(guī)定。本規(guī)范根據(jù)風(fēng)險評估工作流程，從準備工作、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、風(fēng)險評估報告、動態(tài)更新等環(huán)節(jié)，詳細介紹了各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、工作程序、工作方法，其中風(fēng)險評估環(huán)節(jié)分別列出了水利水電工程施工、城鎮(zhèn)公共供水運行、城鎮(zhèn)排水和污水處理運行、南水北調(diào)工程運行、水利水電工程運行維護、通用基礎(chǔ)類等六類水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法，為市水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展提供了詳細的技術(shù)指導(dǎo)。本規(guī)范由**常管理機構(gòu)為**市水務(wù)局應(yīng)急安全處。在實施過程中如發(fā)現(xiàn)問題及需要修改和補充之處，請將意見和建議發(fā)至：應(yīng)急安全處（*************）,以供修訂參考。目錄四、總則五、基本規(guī)定（一）評估程序（二）準備工作（三）風(fēng)險辨識（四）風(fēng)險評估（五）風(fēng)險管控（六）風(fēng)險評估報告（七）動態(tài)更新一、適用范圍本規(guī)范適用于**水利水電工程施工安全生產(chǎn)風(fēng)險評估可依據(jù)水利部《水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）》執(zhí)行，涉及水利水電工程運行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估可依據(jù)水利部相關(guān)文件標(biāo)準執(zhí)行，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒?等單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作依據(jù)本規(guī)范及行業(yè)主管部門相關(guān)文件標(biāo)準執(zhí)行。二、編制依據(jù)《風(fēng)險管理術(shù)語》GB/T23694-202x；《風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》GB/T27921-202x；《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》GB6441-1986；《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GBT13861-202x；見》水監(jiān)督［202x)323《**市安全風(fēng)險管理實施辦法》京安發(fā)(202x〕6號；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范》DB11/T1478-202xo三、術(shù)語定義(一)風(fēng)險等于損失。（二）安全風(fēng)險其造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等后果嚴重性的組合。（三）風(fēng)險源壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，也稱為危險源、風(fēng)險點、危險有害因素等。（四）風(fēng)險辨識識別。（五）風(fēng)險評估能性、后果嚴重性等評估因素進行分析，并確定可能性和后果嚴重性量化值的過程。（六）風(fēng)險管控的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級，明確對應(yīng)的技術(shù)和管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。（七）評估單元構(gòu)建筑物、工藝流程、設(shè)備運行、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和安全管理等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際將生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按作業(yè)場所、工藝、設(shè)備設(shè)施劃分的自成系統(tǒng)的獨立單元。有時也稱辨識單元、評價單元。四、總則為加強**全生產(chǎn)風(fēng)險評估與管控程序，避免和減少各類安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，制定本規(guī)范。**參與。**果在本單位醒目位置進行安全生產(chǎn)風(fēng)險公告。**性、實效性、專業(yè)性、統(tǒng)籌性和動態(tài)性原則。**辨識可能存在的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，并制定各類安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施。**本單位所有的工程部位（場所位置）、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等。**合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及**市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。五、基本規(guī)定（一）評估程序**應(yīng)由準備工作、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和編制安6（評估流程1）。（二）準備工作理人員、專業(yè)技術(shù)人員參加的風(fēng)險評估工作小組，必要時可邀請相關(guān)專家參加。可按評估單元劃分，下設(shè)各單元（專業(yè)）評估小他參評人員對各自參評的評估工作和結(jié)果負責(zé)。準備工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作方案。風(fēng)險評估工作方案的內(nèi)容一般包括：①評估目的，簡述風(fēng)險評估的主要目的；②評估依據(jù)，簡述風(fēng)險評估所依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范等；③評估原則，說明風(fēng)險評估工作的原則；間、空間特點，確定風(fēng)險評估范圍；建介紹等；⑥職責(zé)分工，明確風(fēng)險評估具體操作人員責(zé)任及分工；識評估對象面臨的各種風(fēng)險、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果嚴重性、評估風(fēng)險等級、編制風(fēng)險評估報告等；⑧評估方法，風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估等方法；循以下原則：具有一定的社會基礎(chǔ)，能夠被政府和公眾所接受；于人們在日常生活中接觸到的其他風(fēng)險；應(yīng)和社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并適時更新；國家、行業(yè)標(biāo)準、規(guī)范等對風(fēng)險準則的規(guī)定。形式、工作成果等；項目實施的時間進度安排，明確各階段任務(wù)完成時間。準備有關(guān)**法規(guī)和標(biāo)準等資料。搜集資料主要內(nèi)容包括：①與風(fēng)險評估工作相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范；和物料、崗位、人員與職責(zé)設(shè)置以及區(qū)位、布局與平面布置等資料；③應(yīng)急預(yù)案；④安全評價報告等；⑤國內(nèi)外同行業(yè)單位事故資料；⑥本單位安全評估工作相關(guān)其他技術(shù)資料。(3調(diào)查和現(xiàn)場勘查、實地走訪相結(jié)合的方式進行。前期調(diào)研主要內(nèi)容包括：①風(fēng)險辨識對象的基本情況以及國內(nèi)外相關(guān)事件案例；②周邊環(huán)境影響情況；③周邊敏感目標(biāo)人數(shù)；④應(yīng)急資源情況；⑤事故預(yù)防措施情況。分管負責(zé)人)簽發(fā)實施。(三)風(fēng)險辨識也稱為風(fēng)險識別。辨識方法預(yù)先危險性分析法及因果分析法等方法，可以選用一種或多種方法進行，本規(guī)范建議在進行風(fēng)險辨識時，優(yōu)先選用直接判定法。辨識可能存在的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，并按照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GBT13861)對主要危險和有害因素進行識別,按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)、《職業(yè)病危害因素目錄》及對水利工程的影響(如：剝蝕、止水損壞、滲漏、塊石位移等)進行識別。3.識別程序在的危害因素；源,列出風(fēng)險評估清單，格式參見《**市水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估指南》。內(nèi)容：①風(fēng)險類型；②可能發(fā)生的事故類型；③事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；④事故發(fā)生的可能時間段或概率；⑤事故的危害嚴重程度及其影響范圍；⑥事故前可能出現(xiàn)的征兆；⑦事故可能引發(fā)的次生事故、衍生事故等。已有評估指標(biāo)，對照風(fēng)險準則，篩選風(fēng)險。評估單元劃分程等劃分評估單元，宜將各工程部位(場所位置)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動作為基本的評估單元，以確保辨識覆蓋本單位及相關(guān)方作業(yè)的所有場所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動，包括常規(guī)的和非常規(guī)的作業(yè)活動。一般可按如下方法劃分評估單元：淀、過濾、消毒等；室、變電站、加藥間、調(diào)節(jié)池等；柜、加藥設(shè)備、機械設(shè)備、起重設(shè)備等；樣、巡視巡查等；⑤上述幾種方法的結(jié)合。后果進行辨識；辨識時應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)下可能發(fā)生的風(fēng)險。(四)風(fēng)險評估發(fā)事件的可能性、后果嚴重性等評估因素進行分析，并確定可能性和后果嚴重性量化值的過程。2.風(fēng)險評估時，應(yīng)考慮以下問題：引發(fā)次生事故、衍生事故等的可能性；(3)評審人員意見的分歧；(4)現(xiàn)有防護措施等。3.風(fēng)險源評估方法定性、半定量、定量以及幾種分析相結(jié)合的方法，分析各評估因素。查表法、作業(yè)條件危險性評價法(1.EC本規(guī)范推薦使用矩陣分析法(1.S是一種能夠把危險發(fā)生的可能性和傷害的嚴重程度綜合評估風(fēng)險大小的定性的風(fēng)險評估分析方法。評估風(fēng)險等級一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。水利水電工程施工安全生產(chǎn)風(fēng)險評估查表法、作業(yè)條件危險性評價法(1.EC)等方法，推薦使用作業(yè)條件危險性評價法(1.EC)o法辨識的，可采用其他方法進行判定。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合重大風(fēng)險源判定標(biāo)準中的任何一條要素的，可直接判定為重大風(fēng)險源。風(fēng)險源風(fēng)險等級評價主要對一般風(fēng)險源進行風(fēng)險評價，可結(jié)合工程施工實際選取適當(dāng)?shù)脑u價方法。作業(yè)條件危險性評價法(LEC)作業(yè)條件危險性評價法中危險性大小值D按下式計算：D=L*E*C式中：D一危險性大小值；1EC一危險嚴重程度。1.值與作業(yè)類型有1.值判定指標(biāo)，1.1-11-11.值對照表LL值10事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能E與施工作業(yè)時間長短有關(guān)，可從人體暴露于危險環(huán)境的頻率，或危險環(huán)境人員的分布及人員出入的多少，或設(shè)備及E1-21-2EEE值10暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3211次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露C與風(fēng)險源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時產(chǎn)生后果的嚴重程度有關(guān)，可從人身安全、財產(chǎn)及經(jīng)濟損失、社會影響等因C1-31-3CCC值10040157危險嚴重度因素30人以上（30人）100人以上重傷（毒，下同），1億元以上直接經(jīng)濟損失10人?2950人?9950001元以下直接經(jīng)濟損失3人?910人?4910005000萬元以下直接經(jīng)濟損失31010003無人員死亡，致殘或重傷，或很小的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求D1-41-4準D值區(qū)間D>320危險程度極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)風(fēng)險等級重大風(fēng)險320^D>160高度危險，需立即整改較大風(fēng)險160^D>70一般危險（或顯著危險），需要整改一般風(fēng)險DW70稍有危險，需要注意（或可以接受）低風(fēng)險.城鎮(zhèn)公共供水運行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（1.EC）、矩陣分析法（1.S）等，推薦采用矩陣分析法（1.S）級劃分。可能性分析是對照發(fā)生可能性分析表（2-1）3的等級值。2T指標(biāo) 釋義 分級21次以上

可能性很可能

等級等級值5歷史發(fā)生根據(jù)本單位過去N年發(fā)生此概率 突發(fā)事件的次數(shù)（頻率）進（Q1）統(tǒng)計，選取最高等級值從安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審分值得出等級值。1審，則按照安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審分值進行計算

51次101101過去從未發(fā)生700分700-799分800-899分900-950分

較可能 4可能 3較不可能 2基本不可能 1很可能 5較可能 4可能 3較不可能 2現(xiàn)場管理水平 2若未進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化（Q2）自評的，則等級值選擇4；35O風(fēng)險承風(fēng)險承受能力（Q3）從生

950分以上 基本不可能 1承受力很弱（低于60分） 很可能 5受能力受能力（Q3）產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力評估分值承受力弱（60?69分）得出等級值。承受力一般（70?79分）承受力強（80?89分）承受力很強（90分以上較可能可能43不可能21等級值合計數(shù)=Q1+Q2+Q3指標(biāo)總數(shù)：3發(fā)生可能性二等級值合計數(shù)/指標(biāo)總數(shù)算公式得出最終可能性值。發(fā)生可能性值=（Q1+Q2+Q3）/3o嚴重性分析損失后果三個部分。預(yù)測損失規(guī)模是按照后果嚴重性計算表（2-2）列出的四類（人、經(jīng)濟、社會、保障）62-2縮寫損失參數(shù)單位Ml死亡人數(shù)人數(shù)M2受傷人數(shù)人數(shù)El經(jīng)濟損失萬元SI周邊敏感目標(biāo)影響人數(shù)S2社會關(guān)注度時間、范圍SI影響指標(biāo)數(shù)、程度領(lǐng)域預(yù)期損損失等損失規(guī)模失規(guī)模 級 判定依據(jù)人(Man)經(jīng)濟領(lǐng)域預(yù)期損損失等損失規(guī)模失規(guī)模 級 判定依據(jù)人(Man)經(jīng)濟(Economy)社會(Society)保障(Security)按照人（Ml、M2）、經(jīng)濟（E1）、社會（SI、S2）、保障（S1）四大評估領(lǐng)域，預(yù)測6項參數(shù)（Ml、M2、El、SI、S2、SI）2-3確定每個損失參數(shù)的損失等級。后果嚴重性值=（M1+M2+E1+S1+S2+S1）/6,其中：評估領(lǐng)域（人）Ml,M2評估領(lǐng)域（經(jīng)濟）E12-4；評估領(lǐng)域（社會）SI、S22-5評估領(lǐng)域（保障）S12-72-8。分類人(M)等級5分類人(M)等級54321描述很大死亡人數(shù)（Ml）/人受傷人數(shù)（M2）/人大小注：1.死亡人數(shù)是指因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)身布死亡）乒件而遇難（包括經(jīng)法定程序宣零療的人數(shù)。2.死亡人數(shù)、受傷人數(shù)按照因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的停況來確定。故或突發(fā)事件而受傷，須接受「故或突發(fā)事件造成最嚴重的情2102503-916-491-25-1503-40W22-4（經(jīng)濟）損失臨界值標(biāo)準表等級等級54321描述很大大小經(jīng)濟損失2100005000-99991000-4999200-999<199/萬元注：注：1.經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失，即因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值，包括如下三項：人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。2.經(jīng)濟損失可參照國內(nèi)類似事故案例中的經(jīng)濟損失來確定。2-5（社會）周邊敏感目標(biāo)影響（S1）等級描述周邊敏感目標(biāo)人數(shù)/人W 等級描述周邊敏感目標(biāo)人數(shù)/人5很大2100004大5000-99993一般1000-499921小很小100-999<100注：周邊敏感目標(biāo)包括黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、地鐵站等。2-6注：周邊敏感目標(biāo)包括黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、地鐵站等。范圍范圍本區(qū)本市國內(nèi)國際持續(xù)時間1天內(nèi)1天（含）-7天1123123477天（含）-30天234530（含）天以上3455視、電臺、報刊雜志、交談交流等渠道對該事件關(guān)注的范圍和時間的長短。按照互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、電臺等轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注、重播的天數(shù)進行選擇。1;12；3；45。2-7（保障）基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷注：L注：L基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷是指因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成供水影響指標(biāo)。22-8供水中斷影響程度參數(shù)表，確定指標(biāo)數(shù)量與影響程度，當(dāng)無影響指標(biāo)時，Sl=l；1個指標(biāo)時，根據(jù)影響程度取對應(yīng)的影響指標(biāo)值。標(biāo)數(shù)量影響程威無影響指標(biāo)出現(xiàn)一個影響指標(biāo)很小11小12一般13大很大11452-8響人數(shù)響人數(shù)W1999920000-2999930000-49999250000時間1212小時以內(nèi)（含）-24小時很小很小很小小小一般一般大24（含）-48小時小一般大很大48（含）小時以上一般大很大很大注：供水中斷是指因安全生產(chǎn)風(fēng)險弓數(shù)。該參數(shù)采用供水中斷的時1、的人發(fā)的事故或突發(fā)事件造成供水中斷的時間及受影響人數(shù)兩個方面進行損失度量。可和影響終的損失后果值。級別的對應(yīng)結(jié)果。風(fēng)險的可能性分為：基本不可能、較不可能、可能、較可能、很可能，后果嚴重性分為：很小、小、一般、大、很大。風(fēng)險等級從高到低依次分為：重2-9。2-9（等級）基本不可能1低低低一般一般較不可能2低一般一般較大可能3低一般一般較大重大較可能4一般一般較大較大重大很可能5一般較大較大重大重大風(fēng)險等級風(fēng)險等級12一般345可能性（1）檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（1.EC）、矩陣分析法（1.S）等，推薦采用矩陣分析法（1.S）級劃分。（2）3-13T取值取值標(biāo)準5（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危險危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有管控措施，但未有效執(zhí)行或管控措施不當(dāng)；危險危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范管控措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生類似事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。3-2。3-2取值取值人員停工企業(yè)形象法律法規(guī)及其他要求 財產(chǎn)損失/萬元5求死亡>50部分裝置重大國際影響02）停工44他要求>25喪失勞動能力2套裝置停工 行業(yè)內(nèi)省內(nèi)影響3要求>101工地區(qū)影響2不符合企業(yè)安全規(guī)程輕微受傷<10公司及周邊1完全符合無傷亡無損失未受損沒有停工風(fēng)險等級按照風(fēng)險值二可能性*后果嚴重性來計1234W445WW10312WW16220WW2513-3。3-3風(fēng)險等級風(fēng)險等級可能性1234514444324級4級3級3級3級34級3級3級2級2級44級3級2級2級1級53級3級2級1級1級.南水北調(diào)工程運行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估查表法、作業(yè)條件危險性評價法(1.EC)、矩陣分析法(1.S法)等，推薦采用矩陣分析法(1.S不計入平均數(shù)計算。44-14-24-34-4。4-1(1.1)很可能(5)較可能(4)可能(3)較不可能(2)指標(biāo)安全現(xiàn)狀(L1)使用時間較長使用時間較長安全狀態(tài)較好或使用時間較長基本不可能(1)安全狀態(tài)好或安全狀態(tài)好使用時間短 使用時間短注：安全現(xiàn)狀指的是風(fēng)險評估對象現(xiàn)有的安全狀態(tài)和使用時行打分1對安全現(xiàn)狀進4-2(1.2)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很可能(5)較可能(4)可能(3)較不可能(2)基本不可能(1)使用情況使用情況(L2)長期不使用，且長期不使用，且每年啟動一次檢未有年度檢查查完好狀態(tài)使用頻次較使用頻次較 高，且每至少 使用頻次很少，且至少每季度年啟動一高，且至少每半年啟動一次次檢查完好狀月啟動一次檢查完好狀態(tài) 態(tài) 查完好狀態(tài)注：使用情況指的是風(fēng)險評估對象的使用頻率04-3(1.3)等級指標(biāo) 很可能(5) 較可能(4) 可能(3) 較不可能(2)基本不可能(1)

設(shè)置了工藝技術(shù)或監(jiān)控措工藝技術(shù)措施無施，另一項無

工藝技術(shù)措施、監(jiān)控措施執(zhí)行情況(L3) 分或無效

效

法設(shè)

藝技術(shù)和監(jiān)控和管理措施均措施并有效，設(shè)置，并有效但管理措施不現(xiàn)象注：管控措施設(shè)置和執(zhí)行情況指的是針對風(fēng)險評估對象的危害制定的管控措施及其效果。4-4(1.4)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很可能(5)較可能(4)可能(3)較不可能(2)能(L4)存在資質(zhì)和技能存在資質(zhì)缺陷或存在技資質(zhì)符合要求，缺陷技能缺陷能不足現(xiàn)象基本不可能(1)資質(zhì)符合要 資質(zhì)符合要求，技能基本 求，技能完滿足要求 滿足要求注：現(xiàn)有人員資質(zhì)技能情況指的是風(fēng)險評估對象所涉及作業(yè)活動的執(zhí)行人員的資質(zhì)和技能水平。能水平?？赡苄苑治龅燃壈垂剑?）進行計算。,1.1+1.2+1.3+1.41.= 式中：1——安全現(xiàn)狀——使用情況——管控措施設(shè)置和執(zhí)行情況——現(xiàn)有人員資質(zhì)技能情況（4）嚴重性分析從可能造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損44-5定，而不需按照各影響因子進行嚴重性分析；4-5風(fēng)險涉及的能量及其特性GB/T3608

能量級別15m30nlIV業(yè)10m15nlIII級作業(yè)

風(fēng)險嚴重性判定很大（5）大(4)作業(yè)高度5m以上至10m的H級作業(yè) 一般（3）作業(yè)高度2 5m的工級作業(yè)高壓電（10KV、35KV、110KV等）380v三相線電壓

?。?）或很小（1）（考慮墜落面條件）很大（5）大(4)性通常是電壓等

220v單相相電壓220v流電源

一般（3）?。?）或很小（1）（考慮現(xiàn)場條件）GBZ/T229.4,2100dB（極常是噪聲值，參照 重危害W級）295dB但＜100dB(重度危GBZ/T229.4《工作場所職業(yè)III級)

很大（5）大(4)4TSG21H級)、等效

(3)

(2)進行分析

285dB但＜90dBI一般280dB但＜85dBGB30000.7,

或小很小(1)

(考慮噪不大于35C的第1類易燃液 很大(5)火災(zāi)涉及的易燃液體：化學(xué)特性體通常是閃點、爆炸極限,參照

GB23°C,35°C的

大(4)30000.2類易燃液體范第7部分：易燃液體》進行分閃點不小于23°C,且不大于60°C的第一般(3)或小(2)(考慮析 3類易燃液體 量)閃點大于23°C,且不大于93°C的第 小(2)或很小(1)(考慮數(shù)4類易燃液體 量)或突發(fā)事件而遇難(包括經(jīng)法定程序宣布死亡)的人數(shù)，可4-64-6(S1)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)(S11)(S12)210人4~9人2~3人1人1人以下250人16~49人515人3~4人<2人注：S11S12S1值。發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)4-74-7(S2)等級 很大(5) 大 一般(3) 小(2) 很小(1)指標(biāo) (4)(S2)

210000萬5000^9999萬1000^4999萬元 元 元

200^999萬元 ＜199萬元發(fā)事件造成當(dāng)日供水量的影響比例，可按表4-8進行打分;4-8(S3)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)(S3)影響日供水量影響日供水量影響日供水量小影響日供水量小無影響日供水5%5%1%于0.5%量社會影響指的是因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的社會影響范圍和程度，可按表4-9進行打分;4-9(S4)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)造成惡劣影造成嚴重影業(yè)關(guān)注社會影響(S4)引起媒體和上級僅引起本單位內(nèi)僅崗位人員關(guān)未造成影響，單位、公眾關(guān)注部關(guān)注注嚴重性等級按公式(2)進行計算。051+52+53+54S= 4 ............(2)式中：S——嚴重性等級S1——可能造成傷亡人數(shù)S2——直接經(jīng)濟損失S3——日供水量影響S4---社會影響注:SI、S2為必須評價項，S3、S4為選擇評價項。確定的風(fēng)險值來確定。風(fēng)險值按公式(3)進行計算：R=1.*S式中：R——風(fēng)險值1S——嚴重性等級安全生產(chǎn)風(fēng)險、一般安全生產(chǎn)風(fēng)險和低安全生產(chǎn)風(fēng)險，分4704-10(R)RR值17~25紅區(qū)危險程度重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，需立即治理10~16橙區(qū)較大安全生產(chǎn)風(fēng)險，需完善改進管控措施5 94黃區(qū)藍區(qū)一般安全生產(chǎn)風(fēng)險，重點控制低安全生產(chǎn)風(fēng)險，持續(xù)控制注：R值為非整數(shù)時，采取四舍五入計算。5

.水利水電工程運行維護、通用基礎(chǔ)類安全生產(chǎn)查表法、作業(yè)條件危險性評價法(1.EC)、矩陣分析法(1.S法)等，推薦采用矩陣分析法(1.S不計入平均數(shù)計算。35-15-25-3。5-1(1.1)等級很可能(5) 較可能(4) 可能(3) 較不可能(2)基本不可能(1)指標(biāo)1年及以上不使每季度至少使11(L1)有年度檢查 檢查完好狀態(tài) 完好狀態(tài)

每月至少使用1次，且至少每天使用，且至少每天檢查每月檢查完好完好狀態(tài)狀態(tài)注：使用情況指的是風(fēng)險評估對象的使用頻率。5-2(1.2)很可能(5)較可能(4)可能(3)較不可能(2)基本不可能(1)指標(biāo)

設(shè)置了工藝技術(shù)或監(jiān)控措工藝技術(shù)措施無施，另一項無

術(shù)或監(jiān)控措

工藝技術(shù)措施、監(jiān)控措施執(zhí)行情況(L2) 分或無效

效

法設(shè)

藝技術(shù)和監(jiān)控和管理措施均措施并有效，設(shè)置，并有效但管理措施不現(xiàn)象注：管控措施設(shè)置和執(zhí)行情況指的是針對風(fēng)險評估對象的危害制定的管控措施及其效果。5-3(1.3)很可能(5)較可能(4)可能(3)較不可能(2)基本不可能(1)指標(biāo)現(xiàn)有人員資質(zhì)技能(L3)存在資質(zhì)和技能缺陷資質(zhì)不符合要資質(zhì)符合要求，技能基本滿求，技能不足要求足資質(zhì)符合要 資質(zhì)符合要求，技能基本求，技能完滿足要求 滿足要求注：現(xiàn)有人員資質(zhì)技能情況指的是風(fēng)險評估對象所涉及作業(yè)活動的執(zhí)行人員的資質(zhì)和技能水平?？赡苄苑治龅燃壈垂?4)進行計算。/L1+1.2+1.3二 式中：1——設(shè)備設(shè)施使用及管理情況——管控措施設(shè)置和執(zhí)行情況——現(xiàn)有人員資質(zhì)技能情況45-45-4風(fēng)險涉及的能量及其特性 能量級別30mIV級作業(yè)

風(fēng)險嚴重性判定很大(5)高處作業(yè)勢能：物理特性通常是高度、質(zhì)量等，參照GB/T3608《高處作業(yè)分級》進行分析

15m30nlIII業(yè)5m15mH作業(yè)高度2 5m的工級作業(yè)高壓電(包括通常有10KV、35KV、110KV等)

大(4)一般(3)小(2)或很小(1)(考慮墜落面條件)很大(5)接觸帶電體涉及的電能：物理特380v三相線電壓

大(4)性通常是電壓等

220v單相相電壓220v交流電源按GBZ/T229.4,等效聲級2100dBIV級)

一般(3)小(2)或很小(1)(考慮現(xiàn)場條件)很大(5)噪聲職業(yè)危害涉及的物理特性通295dBGOOdB(重度危害

(4)常是噪聲值，參照GBZ/T229.IH級) 大TSG21II4

285

但＜90

I

一般(3)或小(2)(考慮噪聲種類)等效聲級280dB但＜85dB的噪聲 很小(1)作些按GB30000.7,閃點小于23°C,且初沸點不大于35C的第1類易燃液 很大火災(zāi)涉及的易燃液體：化學(xué)特性體通常是閃點、爆炸極限，參照GB閃點小于231，且初沸點大于35C的第230000.類易燃液體范第7部分：易燃液體》進行分閃點不小于231,且不大于6(TC的第析 類易燃液體閃點大于23°C,且不大于93(的第4類易燃液體

大(4)一般(3)或小(2)(考慮數(shù)量)小(2)或很小(1)(考慮數(shù)量)5-55-5建筑物級別建筑物級別5級建筑物4級建筑物3級建筑物2級建筑物1級建筑物S取值12345或突發(fā)事件而遇難(包括經(jīng)法定程序宣布死亡)的人數(shù)，可5-65-6(S1)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)(S11)210人3為人「2人0人0人(S12)250人16~49人5~15人3~4人W2人注：S11S12S1值。發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)5-75-7(S2)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)(S2)210000元萬5000^99991000元4999元萬200^999萬元W199萬元注：經(jīng)濟損失是目管因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支聽產(chǎn)的價出的費用和毀壞！值。5-85-8(S3)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)(S3)影響日供水量影響日供水量影響日供水量小影響日供水量小無影響日供水5%5%1%于0.5%量5-95-9(S4)等級指標(biāo)等級指標(biāo)很大(5)大(4)一般(3)小(2)很小(1)造成惡劣影造成嚴重影業(yè)關(guān)注社會影響(S4)引起媒體和上級僅引起本單位內(nèi)僅崗位人員關(guān)未造成影響，單位、公眾關(guān)注部關(guān)注注嚴重性等級按公式(5)進行計算。。S1+S2+S3+S44 ........(5)式中：S——嚴重性等級S1——可能造成傷亡人數(shù)S2——直接經(jīng)濟損失S3S4-