DB5106T 25-2023 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣實施規(guī)程

ICS03.120.20CCSA00

5106四川?。ǖ玛柺校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)DB5106/T25—2023工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣實施規(guī)程2023-06-02發(fā)布 2023-06-06實施德市市監(jiān)督理局 發(fā)布DB5106/T25—2023DB5106/T25—2023目 次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣流程 2現(xiàn)場抽樣 2文書處理 4特殊情況處理 4評價與改進(jìn) 5附錄A（規(guī)范性） 抽樣流程 6附錄B（資料性） 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣使用文書 7附錄C（資料性） 樣品交接記錄 11參考文獻(xiàn) 12I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由德陽市市場監(jiān)督管理局提出。本文件由德陽市市場監(jiān)督管理局歸口。本文件主要起草人：謝東、黃瓊、龍志、胡丹、田磊、黃大兵、譚偉、劉宣、祖朝輝。本文件為首次發(fā)布。II引 言本文件不能替代相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查文件、方案和實施細(xì)則。III工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣實施規(guī)程范圍（以下簡稱產(chǎn)品本文件適用于德陽市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門組織的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中承擔(dān)現(xiàn)場抽樣活動的抽樣機(jī)構(gòu)。本文件不適用于網(wǎng)絡(luò)抽樣。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。監(jiān)督抽查 objectofsupervision市場監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗，并進(jìn)行處理的活動。抽樣機(jī)構(gòu) samplingorganization承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣任務(wù)的抽樣機(jī)構(gòu)?？梢允菂^(qū)（市）縣市場監(jiān)督管理部門，也可以是區(qū)（市）縣市場監(jiān)督管理部門指派的熟悉產(chǎn)品檢驗的技術(shù)機(jī)構(gòu)。抽樣人員 samplingpersonnel根據(jù)監(jiān)督抽查方案的規(guī)定開展現(xiàn)場抽樣工作的人員。工業(yè)產(chǎn)品 industrialproduct本文件中工業(yè)產(chǎn)品是指市場監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制定的監(jiān)督抽查目錄中的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品?，F(xiàn)場抽樣 fieldsampling市場監(jiān)督管理部門組織的對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行除網(wǎng)絡(luò)抽樣外的抽樣活動?；疽?抽樣機(jī)構(gòu)抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)取得授權(quán)委托書，明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容。抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)對參與抽查任務(wù)的抽樣人員進(jìn)行與抽樣相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方案和細(xì)則等知識和內(nèi)容的培訓(xùn)，同時做好相關(guān)培訓(xùn)、考核記錄。抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查文件》、《監(jiān)督抽查方案》，在實施抽樣前向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門履行告知義務(wù)。抽樣所需文件、文書、執(zhí)法記錄儀或其他記錄設(shè)備；符合樣品抽取、封存、傳遞和運輸?shù)墓ぞ呒安牧?、防護(hù)用品等。抽樣機(jī)構(gòu)不得預(yù)先通知被抽檢企業(yè)，不得有收受禮物、紅包等違紀(jì)、違規(guī)行為。抽樣人員抽樣人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)和能力確認(rèn)。應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《監(jiān)督抽查方案》和《監(jiān)督抽查實施細(xì)則》等。應(yīng)熟悉抽樣過程、抽樣文書填寫、封樣要求、注意事項以及可能遇到問題的處理方法等。抽樣人員應(yīng)遵循保密規(guī)定，不得泄露抽樣信息。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣流程產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣流程應(yīng)符合附錄A?，F(xiàn)場抽樣抽樣方式和告知事項2出示證件，說明來意。抽樣人員抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)出示有效身份證件，抽樣授權(quán)委托書、抽查文件、方案、以及已注明相關(guān)內(nèi)容的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》（B）；并向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法等內(nèi)容。抽樣地點抽取樣品抽樣人員應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實施細(xì)則》要求，確定擬抽樣產(chǎn)品以及批量。抽樣人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)者、銷售者待銷產(chǎn)品的總體情況，隨機(jī)抽取符合規(guī)定數(shù)量的檢驗樣品和備用樣品。抽取的樣品保質(zhì)期應(yīng)滿足檢驗及異議處理時間要求。抽樣時不得隨意抽取、點取樣品，不得由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行取樣。抽樣完成后不得隨意調(diào)換已抽取的樣品。2有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；被抽查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱與抽樣文件企業(yè)名稱不一致的；待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合抽樣要求的；6產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格或型號的產(chǎn)品抽樣的（不合格產(chǎn)品跟蹤抽查、應(yīng)對突發(fā)事件監(jiān)督抽查不符合該條款規(guī)定）。樣品獲取方式抽樣文書填寫抽樣人員應(yīng)使用符合規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（B）。詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚、容易辨認(rèn)，不得隨意涂改。需要更改的雙方應(yīng)在更改處簽字確認(rèn)。抽樣文書應(yīng)按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品標(biāo)識、銘牌、說明書、合格證等內(nèi)容填寫完整準(zhǔn)確，不得遺漏和缺失；產(chǎn)品名稱應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)名稱，不得使用簡稱、縮寫、俗稱等。如企業(yè)信息與營業(yè)執(zhí)照不一致，應(yīng)予以備注說明。產(chǎn)品無標(biāo)識、銘牌、說明書、合格證的可根抽樣人員和被抽查企業(yè)雙方應(yīng)對填寫完畢后的抽樣文書核對無誤后簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章或加按相關(guān)授權(quán)人員手印。封樣封樣要求封樣應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實施細(xì)則》確定，并采取有效的防拆封措施，以防止樣品被擅自拆封、動用及調(diào)換；檢驗樣品和備用樣品應(yīng)分開封樣，并予以注明。確認(rèn)事項封條樣式封條的材質(zhì)、格式（橫式或豎式）、尺寸大小可由抽樣機(jī)構(gòu)根據(jù)抽樣需要確定。備用樣品存放地點和告知事項應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實施細(xì)則》執(zhí)行。備用樣品封存在被抽樣生產(chǎn)、銷售處的，應(yīng)告知被抽查企業(yè)按相關(guān)規(guī)定妥善保管。3現(xiàn)場記錄為保證抽樣證據(jù)鏈的可追溯性，抽樣過程可使用現(xiàn)場筆錄、照片、視頻等方式記錄，記錄應(yīng)清晰、真實、易辨認(rèn)，記錄包括但不限于以下內(nèi)容：被抽樣生產(chǎn)者、銷售者外觀照片和營業(yè)執(zhí)照（或復(fù)印件），生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等資質(zhì)證書（或復(fù)印件）；抽樣地點門牌號或周圍標(biāo)志性建筑物等，被抽樣對象懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；產(chǎn)品庫存及狀態(tài)、樣品外包裝及產(chǎn)品信息（標(biāo)識或名牌、合格證等）、樣品外觀（正面、側(cè)面等角度），照片要能夠反映產(chǎn)品信息；抽樣人員向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示相關(guān)文件和證件場景；抽樣人員隨機(jī)取樣品的記錄，應(yīng)當(dāng)包含有抽樣人員和樣品大致批量信息；封樣過程中環(huán)境和操作的關(guān)鍵點；封樣后檢驗樣品和備用樣品碼放整齊后的外觀和封條記錄，有特殊貯藏運輸要求產(chǎn)品采取防護(hù)措施的記錄以及樣品封存在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的封存位置；抽樣人員和被抽樣企業(yè)陪同人員在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》、封條、抽樣記錄等上簽字確認(rèn)照片；所封樣品、抽樣人員和被抽樣企業(yè)相關(guān)人員合照；其他可能影響抽查結(jié)果的情形。抽樣完畢抽樣機(jī)構(gòu)將相關(guān)抽檢影像資料妥善保存。運輸和交接要求除封存在被抽樣企業(yè)處的樣品外，抽樣人員應(yīng)采取妥善方式，將樣品攜帶或者寄遞至承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。抽樣人員與承檢機(jī)構(gòu)辦理樣品交接時，應(yīng)保留樣品交接記錄（參見附錄C）。文書處理抽樣人員應(yīng)將填寫完整的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》及市場監(jiān)督管理部門要求填寫的其它文書對應(yīng)聯(lián)交給被抽查企業(yè)。特殊情況處理拒檢情況被抽查企業(yè)若無正當(dāng)理由不配合、阻礙、拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)做好現(xiàn)場記錄。被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由，對抽樣工作不配合或者阻礙、拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)向被抽查被認(rèn)定為拒檢的，抽樣人員應(yīng)現(xiàn)場填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》（參見附錄B），連同相關(guān)證明材料及時交其所在地市場監(jiān)管部門審核，上報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。未抽到樣品和不得抽樣情況4被抽查企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽樣，或符合本文件6.3.5規(guī)定的情形或法律法規(guī)終止抽樣情況抽樣人員在抽樣過程中，發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在以下涉嫌違法情形之一的，應(yīng)終止抽樣：抽樣過程中發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證、無照生產(chǎn)、銷售的違法行為的；被抽查企業(yè)存在偽造或虛假標(biāo)注產(chǎn)品信息等違法行為的；產(chǎn)品或產(chǎn)品標(biāo)識不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的；銷售失效、變質(zhì)或明令淘汰產(chǎn)品的。B），連同相關(guān)證明材料上報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。評價與改進(jìn)組織監(jiān)督抽查工作的主管部門可對抽樣工作質(zhì)量進(jìn)行評價，并提出改進(jìn)意見。5附 錄 A（規(guī)范性）抽樣流程圖A.1為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣流程。圖A.1抽樣流程6附 錄 B（資料性）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場抽樣使用文書產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單表B.1《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》為抽樣人員現(xiàn)場抽樣填寫的抽樣單。表B.1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單編號：任務(wù)來源抽樣依據(jù)及文號任務(wù)類別抽查通知書號受檢單位名稱抽樣環(huán)節(jié)□生產(chǎn)環(huán)節(jié)；□流通環(huán)節(jié)；□電商環(huán)節(jié)地址受檢單位類型法定代表人經(jīng)營者所在地□城區(qū)；□城鄉(xiāng)結(jié)合部；□鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人抽查場所□綜合市場/大型超市；□專賣店；□雜貨店/小商超；□流動攤販；□電商平臺；□生產(chǎn)企業(yè)；□其他聯(lián)系電話統(tǒng)一社會信用代碼從業(yè)人員數(shù)人樣品獲取方式□付費購買（□檢驗樣品□備用樣品）樣品總金額：元□無償提供（□檢驗樣品□備用樣品）營業(yè)收入萬元生產(chǎn)單位單位名稱聯(lián)系人單位地址聯(lián)系電話電子商務(wù)平臺名稱淘寶天貓京東蘇寧唯品會拼多多國美網(wǎng)易阿里巴巴亞馬遜其他（）受檢產(chǎn)品□工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；□CCC；□其他證書編號產(chǎn)品名稱規(guī)格型號生產(chǎn)日期/批號商標(biāo)抽樣數(shù)量產(chǎn)品等級基數(shù)/庫存量標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)文件批量/進(jìn)貨量單價封樣狀態(tài)備樣量及封存地點寄送樣地點抽樣日期寄送樣截止日期抽樣地點抽樣方式抽樣機(jī)構(gòu)單位名稱聯(lián)系人單位地址聯(lián)系電話備注（需要說明的其他問題）：受檢單位代表（簽名）:受檢單位（公章）：年月日抽樣人員（簽名）:抽樣機(jī)構(gòu)（公章）：年月日產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書圖B.1《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》為抽樣人員現(xiàn)場抽樣向被抽查企業(yè)出具的通知書。7圖B.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單表B.2《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單》為抽樣人員現(xiàn)場抽樣上報事項使用文書。表B.2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單任務(wù)來源任務(wù)類別抽查產(chǎn)品抽樣時間年月日任務(wù)來源任務(wù)類別抽查對象名稱抽查對象地址社會信用統(tǒng)一代碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話是否上一次□是□否是否上一次抽查拒檢企業(yè)□是□否8表B.2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報告單（續(xù)）終止抽樣原因企業(yè)：□阻礙、拒絕或者不配合抽樣；□涉嫌無證無照經(jīng)營；□同一產(chǎn)品在六個月內(nèi)經(jīng)上級監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論為合格；□停產(chǎn)□轉(zhuǎn)產(chǎn)□注銷；□待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合監(jiān)督抽查實施細(xì)則要求；□擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售或只用于出口且另有質(zhì)量約定；□擬抽查樣品全部為“試制”、“處理”、“樣品”；□其他（）。（過程簡要描述，搜集并附相關(guān)證據(jù)）抽樣人員簽字：抽樣機(jī)構(gòu)意見：（單位印章）年月日所在地市場監(jiān)督管理部門意見：（簽字或單位印章）年月日涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單表B.3《涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單》為抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)涉嫌違法情形時使用文書。表B.3 涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單抽查任務(wù)任務(wù)來源抽樣單編號產(chǎn)品名稱抽樣日期涉嫌違法經(jīng)營者信息名 稱統(tǒng)一社會信用代碼聯(lián)系人聯(lián)系電話涉嫌違法行為線索事由：9表B.3 涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報告單（續(xù)）具體事實描述單位（公章）填報人： 電話： 年 月 日所附材料清單：所在地市場監(jiān)督管理部門處理情況：（簽字或單位公章年 月 日10附 錄 C（資料性）表C.1《樣品交接記錄單》為抽樣人員與檢驗機(jī)構(gòu)在辦理樣品交接時填寫的記錄單。表C.1 樣品交接記錄單： ：抽查產(chǎn)品抽樣時