新時(shí)代基層干部教育培訓(xùn)工作問題研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

新時(shí)代基層干部教育培訓(xùn)工作問題研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘要：干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。蒙城縣在基層干部教育培訓(xùn)方面作出了一些有益的探索：以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理，著力提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層干部;教育培訓(xùn)

近年來，蒙城縣委黨校始終堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神開發(fā)教育資源、豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)形式，把干部教育培訓(xùn)工作貫穿于干部成長(zhǎng)全過程，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍交出了滿意的答卷。

一、基層干部教育培訓(xùn)工作中存在的突出問題

1.對(duì)干部教育培訓(xùn)工作重視程度不夠。當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)工作仍然存在“說起來重要，做起來次要”的現(xiàn)象，雖然把此項(xiàng)工作納入了計(jì)劃，但是沒有完全落實(shí)到位，僅滿足于培訓(xùn)做了、課上了，但課時(shí)數(shù)“缺斤短兩”，不追求實(shí)際效果;少數(shù)黨員干部對(duì)參加培訓(xùn)不積極，態(tài)度不端正，敷衍了事，極個(gè)別黨員甚至對(duì)教育培訓(xùn)冷嘲熱諷;也有黨員認(rèn)為黨性課程過多，不如一些實(shí)用性的知識(shí)對(duì)工作指導(dǎo)意義大等等。

2.工學(xué)矛盾比較突出。從教育培訓(xùn)的操作層面看，調(diào)訓(xùn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部，有時(shí)會(huì)受到一定阻力，有的干部即便參加培訓(xùn)，也是心不在焉，忙于聯(lián)系安排單位工作，不能全身心地投入到培訓(xùn)之中。一些工作任務(wù)較輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻會(huì)經(jīng)常性的被安排參加各類培訓(xùn)，出現(xiàn)頻繁培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，成了學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”。

3.教學(xué)手段和方法單一。過去干部教育培訓(xùn)時(shí)，教學(xué)多采用說教形式，缺少必要的教學(xué)互動(dòng)，課堂教學(xué)吸引力、感染力不夠，難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。一是教學(xué)內(nèi)容和形式缺少創(chuàng)新，缺少針對(duì)性和實(shí)用性，滿足于老生常談;二是不能根據(jù)不同的學(xué)員群體采取不同的培訓(xùn)方法，沒有做到因材施教;三是就培訓(xùn)談培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容與學(xué)員的思想實(shí)際聯(lián)系不緊密。

4.長(zhǎng)效機(jī)制亟待完善。在實(shí)踐中面臨兩大矛盾和難題：一是怎樣解決好“一陣子”和“一輩子”的關(guān)系問題，教育培訓(xùn)尤其是一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，如何把現(xiàn)場(chǎng)熱淚盈眶的“一陣子”效果轉(zhuǎn)化為銘記“一輩子”的效果。二是怎樣解決好感動(dòng)和行動(dòng)的關(guān)系問題，教育培訓(xùn)的效果最終要落實(shí)在行動(dòng)上，要靠真抓實(shí)干來檢驗(yàn)，才能使受教育者做到思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、對(duì)策建議

《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確了黨員干部教育培訓(xùn)應(yīng)緊扣時(shí)代主題，以堅(jiān)定理想信念為核心，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我修養(yǎng)相結(jié)合，不斷建立理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、廉政教育等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)體系。

1.加強(qiáng)思想路線和黨的宗旨教育。教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員干部把遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)追求結(jié)合起來，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)，站穩(wěn)立場(chǎng)。教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系;善于汲取群眾智慧，凝聚群眾力量，深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)、熱心為群眾服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。為此，在青干班等重點(diǎn)班次中，增設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研項(xiàng)目，要求學(xué)員結(jié)合本職工作，選擇相應(yīng)課題開展調(diào)研活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能夠讓學(xué)員真正了解和掌握基層實(shí)際情況和群眾疾苦，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，真正讓學(xué)員接地氣、感民生，深刻領(lǐng)會(huì)黨的根本宗旨。

2.強(qiáng)化黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育。（1）抓好黨章教育。探索制定馬克思主義教育培訓(xùn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，逐步形成突出黨校特色、符合發(fā)展需求、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。在主體班教學(xué)中設(shè)置“黨性教育單元”，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，引導(dǎo)學(xué)員尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章，使黨章內(nèi)化于心、外化于行。（2）抓好黨規(guī)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律，守住底線，規(guī)范言行，不斷提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。（1）創(chuàng)新教學(xué)方式。弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，針對(duì)不同層次不同類別黨員干部思想理論水平和黨性作風(fēng)狀況，做到按需施教，因材施教，注重回答他們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建設(shè)教育培訓(xùn)主題教室，綜合運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)，提高教學(xué)的吸引力感染力。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展教育培訓(xùn)的方式方法。采用“微黨課”、撰寫“微體會(huì)”、發(fā)布“微新聞”，適時(shí)將教育培訓(xùn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)換為“圖形+文字”等形式，增強(qiáng)教育材料的可讀性和針對(duì)性。（2）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。教育培訓(xùn)既要滿足黨的建設(shè)需要，同時(shí)也要滿足黨員干部的自我工作需要，以最大限度地激發(fā)黨員干部信仰的內(nèi)生動(dòng)力。信仰是一種由內(nèi)生產(chǎn)生的現(xiàn)象，內(nèi)生是牢固樹立馬克思主義信仰的重要方法。在教育培訓(xùn)中，要推動(dòng)黨員干部主動(dòng)參與、切身體驗(yàn)和深刻反思。引入心理認(rèn)知方法，對(duì)黨員的內(nèi)生做科學(xué)引導(dǎo)和具體指導(dǎo)，從而解決教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。（3）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。蒙城縣先后出臺(tái)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》、《蒙城縣干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》等制度性文件，規(guī)范了學(xué)員的學(xué)習(xí)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)員培訓(xùn)期間，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)管理和督