解放思想 創(chuàng)新發(fā)展審計事業(yè)

...v.解放思想創(chuàng)新開展審計事業(yè)——“解放思想，加快開展〞大討論心得體會近期以來，根據縣委、縣政府“解放思想，加快開展〞大討論的活動安排，本人結合審計工作實際，緊扣繼續(xù)解放思想、推動科學開展的主題，積極參與本局組織的學習討論、調查研究、分析評議等系列活動，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響審計事業(yè)科學開展的突出問題，深入分析查找原因，積極探索解決問題的新思路、新途徑、新方法，推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新開展。一、影響審計事業(yè)科學開展的突出問題和原因〔一〕審計思想觀念受習慣思維影響較大，審計工作的創(chuàng)新開展受到傳統(tǒng)的思維定勢制約。審計工作固有的程序性、原那么性、重復性特點，容易形成定性思維和慣性思維，制約審計工作創(chuàng)新開展，集中表現在三個方面：一是有些工程年年審，認為沒什么可審，年年一個樣；二是工程之間雷同性多，審計方式方法根本一樣，任務式完成了事；三是過高或過低對待審計工作。要么認為什么都可以用審計解決，要么認為能力所限，新的審計工作難開展，使審計工作陷于被動局面?！捕硨徲嫻ぷ鞣绞?、方法和技術手段的創(chuàng)新力度不夠，未能充分表達出現代審計的開展要求。當前審計環(huán)境變化巨大，各種新領域、新知識、新技術層出不窮，審計監(jiān)視對象、內容、客體都呈現多樣化、多元化和信息化的特點，傳統(tǒng)審計方式、方法和技術手段難以適應客觀形勢需要。用世界眼光來看，與現代審計標準要求相比，審計開展空間很大。特別是在開展效益審計、計算機輔助審計、審計管理方法等方面，我們仍然存在很大差距?！踩硨徲嬋蝿罩嘏c審計力量缺乏的矛盾仍然十分突出，而且在未來一定時期內將長期存在。隨著我縣經濟的快速開展，財政資金總量日益龐大，固定資產投資速度加快，社保等民生資金投放比重不斷提高，當前審計工作面臨著“點多、面廣、量大〞的考驗，審計任務重與審計力量缺乏的矛盾十分突出。而且，地方經濟愈開展，審計工作愈重要，審計任務也將愈大，單方面增加相對有限的審計力量始終不是根本的解決方法?！菜摹硨徲嫻ぷ餍诤暧^決策的層次水平與縣委、縣政府的要求還有差距。在新的歷史時期，審計工作不僅要維護好地方經濟秩序，還必須在效勞地方經濟社會開展中充分發(fā)揮作用。而傳統(tǒng)審計監(jiān)視內容根本上屬于微觀領域，如何更好地從微觀監(jiān)視拓展到宏觀效勞，提供更高層次的審計工作成果，效勞我縣經濟社會又好又快開展，還需要做大量的工作。二、加快我縣審計事業(yè)創(chuàng)新開展的措施當前，在我縣以新一輪思想大解放推動新一輪大開展的大環(huán)境下，我們必須積極更新開展觀念，有效轉變開展方式，大膽銳意改革創(chuàng)新，科學解決當前影響我縣審計事業(yè)科學開展的突出問題，全面推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新開展?！惨弧忱^續(xù)深入解放思想，大力增強科學開展、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的思想意識。思路決定出路。著力通過解放思想，結實樹立憂患意識、創(chuàng)新意識和效勞大局意識，為推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新開展提供思想保障。一是通過深刻審視審計環(huán)境的新變化，深刻分析自身存在的優(yōu)勢與缺乏，深刻剖析目前的思想和精神狀態(tài)，增強解放思想、改革創(chuàng)新的緊迫感，樹立不進那么退的憂患意識；二是勇于超越傳統(tǒng)觀念和習慣行為的束縛，克制過于強調客觀因素制約，充分發(fā)揮主觀能動性，重新塑造和確立攻關克難的創(chuàng)新意識；三是堅決摒棄不思進取、安于現狀、小富那么安的工作作風，時刻保持發(fā)奮有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，結實樹立效勞地方經濟社會又好又快開展的大局意識?！捕硤猿忠钥茖W開展、改革創(chuàng)新為出發(fā)點，不斷提高審計工作的技術含量。方法決定效果。注重通過不斷改良審計技術、方法和手段，加快實現由傳統(tǒng)審計向現代審計轉變，為推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新開展提供技術支持。一是科學整合審計業(yè)務開展，提高審計工作的整體效能。將財務收支審計、經濟效益審計、經濟責任審計有機結合起來統(tǒng)一開展，到達“審計一個單位，完成多個審計工程〞和“審計一個工程，到達多個目標〞的工作效果；二是從靜態(tài)審計向動態(tài)審計轉變，對經濟運行實施全過程的跟蹤審計監(jiān)視，有效解決審計的滯后性問題，充分發(fā)揮審計工作主動效勞和靠前效勞的作用；三是加大計算機輔助審計工作力度，配合上級審計機關開展AO和OA兩個系統(tǒng)的應用工作，加快財政審計資料數據庫、審計小軟件和審計小程序的開發(fā)運用，以先進的技術手段推動審計工作不斷創(chuàng)新開展；四是研究推廣內控制度測評、審計風險評估、統(tǒng)計抽樣等現代審計方法，有效防范審計風險，全面提高審計工作的質量和效率；五是深入運用價值分析、因素分析和比照分析等先進審計方法和促進財政部門進一步細化專項預算資金效益指標，有效解決效益審計“開展難〞和“評價難〞的問題；六是繼續(xù)完善財務數據和業(yè)務數據相結合的雙向分析方法，運用關聯思維查找問題和分析問題，不斷拓寬審計監(jiān)視內容的深度和廣度，從以財務數據為主向以財務數據與業(yè)務數據相結合的關聯審計轉變?！踩痴J真貫徹落實“全面審計，突出重點〞的工作方針，更加科學有效地突出審計工作重點。嚴密圍繞中心，效勞大局，突出審計工程重點和抓準審計工程的重點內容，是科學解決當前審計任務重與審計力量缺乏問題和推動審計事業(yè)科學開展的有效途徑。一是在審計方案安排上，始終堅持圍繞中心、效勞大局的原那么，突出對重點領域、重點部門、重點資金和社會關注的熱點問題進展審計；二是加強和改善審計方案管理。加快推進各專業(yè)審計資料數據庫的建立工作，探索實施滾動工程方案，對審計對象進展動態(tài)的滾動分析，根據輕重緩急、統(tǒng)籌安排的原那么，科學確定不同時期、不同階段的重點審計工程；三是認真做好審計工程的前期調查研究和綜合分析工作。找準審計工作與宏觀經濟開展的結合點，明確審計關注的重點方向，分析確定重點審計范圍；四是嚴謹制定審計工作方案。統(tǒng)籌協(xié)調好審計目標、人力、時間的關系，做到目標明確、重點突出、有的放矢；五是把突出重點貫徹到審計實施的全過程。圍繞審計方案確定的重點范圍，有目的、有重點地開展審計業(yè)務，抓住關鍵要害，直奔目標主題，在既定的時間要求和有限的審計人員前提下，突出對重點方面、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務進展審計，抓住重要問題查深查透，到達“擊其一點，觸發(fā)全身〞的審計工作效果?！菜摹撤e極推動審計業(yè)務創(chuàng)新，進一步提高全面履行審計監(jiān)視職責的能力和水平。全面推進審計業(yè)務創(chuàng)新工作，大力提高審計工作的質量水平，是推動審計事業(yè)科學開展的重要內容。一是繼續(xù)堅持財政審計的重中之重地位，加大事中專題審計調查的工作力度，將財政審計工作貫穿于財政資金運行的全過程，進一步突出財政審計的整體性、宏觀性、效益性和建立性，促進國家財政政策的貫徹落實和資金使用效益的不斷提高；二是全面深化經濟責任審計工作，加快制定科學可行的量化評價標準和定性評價結果，強化經濟責任審計報告的警示作用和導向作用，促進領導干部勤政廉政，提高領導干部的依法行政能力和經濟管理水平；三是加強對固定資產投資工程的審計監(jiān)視，注重把財務收支、工程質量、建立程序、工程管理、投資效益結合起來綜合分析，促進固定資產投資工程質量和財政資金使用效益的同步提高；四是深入關注社保資金和民生專項資金的使用效益和政策執(zhí)行效果，保障各項惠民政策貫徹落實，效勞和諧社會建立；五是大力推進效益審計工作。既在制定工作方案、實施審計過程、出具審計報告中融入更多的效益審計內容，又將效益審計貫穿于財政審計、專項資金審計、經濟責任審計等各專業(yè)審計的全過程，不斷提高效益審計的內容比重，大力促進我縣節(jié)約型社會建立，實現經濟社會又好又快開展?！参濉硤猿忠孕诘胤浇洕鐣_展為目標，充分發(fā)揮審計工作的建立性作用?？茖W明確審計工作定位，積極發(fā)揮審計工作效勞開展、推動開展的作用，是推動審計事業(yè)創(chuàng)新開展的重要表達。一是善于從改革開展的大局思考、分析和處理審計發(fā)現的新情況、新問題。對于有利于推動經濟社會開展，法律和政策還有空間的，堅決支持和促進用足用好。對有些雖然不符合現有規(guī)定，但屬于改革開放、大膽創(chuàng)新，有利于經濟社會各項事業(yè)開展的失誤，積極幫助改正。而對于XX亂紀，損害國家、集體利益和危害開展的那么大膽揭露，追究責任，使審計處理和審計成果的反映有利于促進我縣經濟社會開展，有利于加快改革開放，有利于保持社會穩(wěn)定；二是確保整改措施落實，有效防范問題發(fā)生。充分依靠政府、人大、紀檢監(jiān)察的力量，采取專題匯報和召開通報會等多種方式，加大審計整改措施的落實力度，增強審計工作以點帶面，影響一片的警示效果，為我縣創(chuàng)造良好的經濟秩序環(huán)境；三是提升審計成果層次水平，效勞黨委、政府宏觀決策。認真做好審計結果的分析、挖掘和提煉工作，善于從復雜的社會經濟現象中弄清來龍去脈，分析產生根源，提煉出共性和普遍性的問題和建議，促進微觀審計向效勞宏觀決策拓展，充分發(fā)揮審計工作的建立性作用；四是繼續(xù)推行審計公告制度，探索制定符合XX實際的審計公告方法，逐步標準公告的形式、內容和程序，注重利用審計公告這把“雙刃劍〞，到達兩個方面的積極效果：1、增強審計干部的風險意識，大力提高審計工作質量；2、把審計監(jiān)視和輿論監(jiān)視、社會監(jiān)視有效結合起來，提高審計工作效果和社會影響?！擦炒罅訌妼徲嬯犖榻?，全面提高審計干部的綜合能力水平。堅持以提高審計公信力和執(zhí)行力為目標，努力建立一支政治過硬、業(yè)務精湛、清正廉潔的審計隊伍，是推動審計事業(yè)科學開展的重要保障。一是加強領導班子建立，著力提高領導班子成員總攬全局、科學管理、創(chuàng)新開展的能力；二是重視做好審計能