東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目招標文件

PAGE1東陽八婺招標代理有限公司關于東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目公開招標采購文件目錄公開招標采購公告招標需求投標人須知評標辦法及評分標準政府采購合同主要條款投標文件格式

第一章公開招標采購公告項目概況東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目招標的潛在投標人應在浙江省政府采購網(/)、東陽市公共資源交易網(sdf.lkj///ggzyjy/)獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年3月10日08:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況東陽市政府采購計劃書：臨【2021】6521號項目編號：DYBWCG2022-003項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目預算金額（元）：1150000；最高限價（元）：1150000；采購需求：標項一：標項名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目數(shù)量：1項預算金額（元）：1150000；簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體要求詳見第二章招標需求。

備注：合同履約期限：合同簽訂后2個月內完成行動方案編制成果及評審。本項目（否）接受聯(lián)合體投標▲二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（√）無；3.本項目的特定資格要求：3.1投標人須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質；3.2投標人須為浙江政府采購網注冊的正式供應商或承諾中標后30天內注冊為浙江政府采購網正式供應商?！⒄袠宋募墨@?。?、時間：/至2022年3月10日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2、地點（網址）：浙江政府采購網（/）；東陽市公共資源交易網(sdf.lkj///ggzyjy/)。3、獲取方式：由投標單位通過浙江省政府采購網(/)上的政采云獲取系統(tǒng)進行獲?。ㄊ状螀⒓油稑说膯挝粦鹊卿浾憬≌少従W(/)進行賬戶注冊，注冊完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊咨詢電話：400-881-7190；注冊流程見網址sdf.lkj///register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）。4、獲取流程：浙江政府采購網-政采云用戶登錄-用戶中心-項目采購-獲取采購文件管理，電子版采購文件免費獲取。5、浙江政府采購網上以“游客”身份獲取的采購文件僅供閱覽；潛在供應商應按上述方式獲取采購文件；未按上述方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年3月10日08時30分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺開標時間：2022年3月10日08時30分開標地點（網址）：政采云平臺五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2、需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。3、供應商在線投訴渠道（sdf.lkj///zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca19a7a-aa2d-4cca-a191-a5edf3bf69f8）（相關質疑、投訴格式見附件）。4、投標確認：投標人獲取招標文件成功后還須按投標確認函的要求進行投標確認后方可參加投標。投標確認時間：2022年3月9日下午17時前（投標確認函樣張附后）。5、本項目實行電子投標，投標文件應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：6、投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，因未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。7、投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，（下載網址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），（電子投標相關學習網址：/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。）8、為確保招投標活動的公開、公平、公正，切實維護各方合法權益，凡在招標投標、開標評標過程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標串標、虛假投標、惡意競標等涉黑涉惡線索者，請及時保留相關證據并向有關部門舉報。舉報電話：附：

招標需求一、項目編號：DYBWCG2022-003二、項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目三、項目概述1、規(guī)劃項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目。2、規(guī)劃編制范圍：東陽市。（具體內容以采購人書面確認的為準）。四、編制要求1、編制目的：為推進全省城鄉(xiāng)風貌整治提升工作，規(guī)范風貌整治提升行動方案編制內容和技術深度，有效指導城鄉(xiāng)空間品質提升、空間特質彰顯、空間氣質塑造。2、編制原則2.1風貌協(xié)調，整體大美注重城鄉(xiāng)風貌的整體性和協(xié)調性，不標新立異、貪大求洋。注重在整體風貌協(xié)調的基礎上，在重點空間以及重要建筑上尋求變化，彰顯個性，打造和而不同的特色風貌。注重整體風貌格局保護、三生空間共融、自然人文共生，呈現(xiàn)浙江大美畫卷。2.2特色彰顯，文化傳承注重挖掘和傳承浙江文化的歷史基因、紅色基因和時代基因，堅持文化為魂，體現(xiàn)文化自信，嚴格保護歷史文化遺產資源。注重浙派建筑地域特色彰顯，落實特色傳承和現(xiàn)代營造的有機統(tǒng)一，著力增強“重要窗口”的風貌辨識度，展現(xiàn)浙江特有的氣質。2.3未來導向，系統(tǒng)治理注重以未來社區(qū)理念為指引，堅持以人為本，做到問需于民、問計于民、問效于民。堅持綠色發(fā)展導向，注重與功能完善、產業(yè)升級、生態(tài)提升、治理優(yōu)化緊密結合，注重與未來社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、美麗城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、“三改一拆”等工作的深度融合和集成推進。2.4全域統(tǒng)籌，全面提升注重城鎮(zhèn)村與山水林田湖草生命共同體建設，協(xié)調整體空間關系。注重城市與鄉(xiāng)村景觀風貌統(tǒng)籌建設，分類引導，系統(tǒng)謀劃，結合城鄉(xiāng)有機更新推動城鄉(xiāng)風貌全面提升。3、編制依據城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制應以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、市國土空間總體規(guī)劃為指導，與總體城市設計、詳細城市設計、其它專項規(guī)劃相銜接，有關內容納入國土空間規(guī)劃的管控體系。根據《浙江省市縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制導則（試行）》及其他要求進行編制。城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案的成果由方案文本、圖集和項目庫表組成。方案文本應當規(guī)范、準確、含義清晰，與圖紙內容相一致，應涵蓋城鄉(xiāng)風貌整治提升各方面內容，以及規(guī)劃控制管理措施、近期建設項目策劃內容等。規(guī)劃圖集可結合文本配置，圖集包括但不局限于以下圖件。（1）特色資源分布圖：表達全域范圍內自然環(huán)境、歷史人文環(huán)境、空間環(huán)境等各類特色資源分布。（2）綜合現(xiàn)狀圖：綜合反映城鄉(xiāng)現(xiàn)狀用地布局、道路交通及城鎮(zhèn)村分布等內容。（3）全域風貌結構規(guī)劃圖：表達城鄉(xiāng)總體景觀風貌格局的優(yōu)化意圖和布局結構。（4）城市風貌格局規(guī)劃圖：表達中心城區(qū)景觀風貌的總體結構，標明城市地理格局和城市風貌框架。（5）全域美麗風景帶規(guī)劃圖：表達美麗風景帶規(guī)劃布局，串聯(lián)的美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村節(jié)點，以及美麗風景帶風貌特色引導等。（6）全域建設項目分布圖：標明城鄉(xiāng)風貌整治提升近期建設項目位置、范圍以及控制要求等。（7）城市風貌整治提升規(guī)劃圖：表達城市重要區(qū)域風貌整治提升分布，重要區(qū)域風貌提升措施和引導方向等。（8）城市建設項目分布圖：標明城市風貌整治提升近期建設項目位置、范圍以及控制要求等。（9）城區(qū)游線規(guī)劃圖：表達城區(qū)游憩線路，明確線路組織和駐足點布局。五、服務要求1、城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制過程中鼓勵采取靈活多樣的意見收集方式，如問卷調查、座談、現(xiàn)場體驗、媒體等。鼓勵采取互聯(lián)網和移動端等技術工具，拓寬信息收集途徑，提高公眾參與的廣度和深度。2、服務響應：要求提供實時支持響應服務。未經采購人許可，本項目投入人員不得擅自更換。要求在12小時內響應采購人提出的疑問并及時提交修改意見。3、本項目所需相關資料均由采購人協(xié)助中標供應商獲取。4、結合項目實際需要及時調整設計成果稿。5、項目進度計劃要求：合同簽訂后需盡快完成所有設計成果最終評審，并確保通過市政府的審批，省政府備案。6、項目負責人需作為東陽市鄉(xiāng)風貌整治提升首席設計師，需為本項目及后續(xù)城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)方案編制提供服務。項目單位作為后續(xù)建設工程施工圖設計單位或第三方審核機構，根據項目實施情況另行簽訂委托協(xié)議。7、工期要求：合同簽訂后2個月內完成行動方案編制成果及評審。六、商務要求1、項目投標報價要求（1）投標報價包括本編制所需要的編制費、調研費、調研報告編制及審查費、數(shù)據填報、人員勞務費（含人身意外保險費）、專業(yè)調查器材費、辦公消耗性物品費以及管理費、稅金、利潤、專家評審費、招標代理服務費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。投標人所報的投標報價為投標人所能承受的整個項目的最終報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價不作調整。（2）按國家規(guī)定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標報價內，由中標人向稅務機關繳納。2、付款方式（1）合同簽訂具備實施條件后7個工作日內支付合同價款的20%（采購人根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求中標人提交預付款保函）；（2）提交所有規(guī)劃成果最終評審并審批通過后支付余款（不計息）。中標供應商在采購單位付款前須向采購單位開具正規(guī)發(fā)票。七、知識產權及保密1、采購人支付相應的費用后即取得本項目所有成果和文件的所有權、使用權和知識產權。2、中標人保證本項目所有成果和文件未侵犯他人的知識產權，否則須承擔由此引起的全部法律責任和經濟責任；若中標人使用他人的專利、專有技術，中標人應自行承擔所涉及的一切費用。3、中標人須建立嚴格的保密制度，并加強對工作人員的保密管理及保密知識教育。4、中標人須承擔與此有關的技術情報和數(shù)據資料的保密責任。與本項目有關的資料及數(shù)據成果中涉及國家秘密的內容，均要求按照《國家保密法》及相關法律法規(guī)執(zhí)行。八、合同的簽訂中標單位在收到《中標通知書》后30日內與東陽市住房和城鄉(xiāng)建設局簽訂合同。第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目2投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、投標費用：本項目代理服務費按照本章第八條收費標準向中標單位收取。3此項目為非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)生產的產品，報價給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受同樣的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。4采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：標的：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目，屬于其他未列明行業(yè)。根據《政府采購促進中小企業(yè)管理辦法》及《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)》（〔2011〕300號）有關規(guī)定。5答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于質疑期限屆滿之日前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑(在質疑截止時間前，未對招標文件提出質疑的，視同投標人對招標文件的默認）；招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或者補充的，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有已獲取招標文件的投標人；答疑內容是招標文件的組成部分；澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，順延提交投標文件的截止時間。6投標文件的組成：本項目投標文件由資格審查文件、技術、資信及商務文件、投標報價文件三部份組成。投標人應按以下方式遞交投標文件：▲1、本項目實行“網上投標、電子評標”，投標人應于投標截止時間前在“政采云”（電子交易平臺）上傳輸、遞交電子版投標文件（包括資格審查文件、技術、資信及商務文件和報價文件）；2、為了避免由于電子交易平臺無法正常運行等技術、安全故障原因造成投標文件無法解密或解密失敗，導致投標無效的情況，投標人可以在投標截止時間前將電子備份投標文件（經政采云電子交易客戶端和CA驅動制作出的加密電子備份投標文件）發(fā)送至東陽八婺招標代理有限公司郵箱：，逾期發(fā)送的備份投標文件將被視為無效；3、投標人僅提交電子備份投標文件的，投標無效；4、本項目不強制投標人提交電子備份投標文件；如在開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況，因投標人未提供電子備份投標文件而造成投標無效等一切后果和風險由投標人自行承擔。5、中標人應在評標結束之日起10日內，向東陽八婺招標代理有限公司提供紙質投標文件（紙質投標文件遞交要求詳見本章投標文件的編制第六條：投標文件的簽署和份數(shù)的相關規(guī)定），未按時或按規(guī)定提供紙質投標文件的投標人將以失信單位名單上報東陽市財政局采購辦。（遞交或郵寄地址：7投標截止時間及地點：1、投標人應當在2022年3月10日08時30分前在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件。投標截止時間后遞交的電子投標文件，將被政采云平臺拒收。2、電子備份投標文件的遞交時間：投標人應當在2022年3月10日08時30分前，逾期未遞交的視為自動放棄。8開標時間：2022年3月10日08時30分截止開標時間，政采云（電子交易平臺）自動提取所有投標文件，投標人須在開標時間截止后30分鐘內對上傳政采云的投標文件進行解密，所有投標人在規(guī)定的解密時限內解密完成或解密時限到后，采購代理機構開啟投標文件；投標人超過解密時限的，系統(tǒng)默認自動放棄。9評標辦法：綜合評分法10現(xiàn)場踏勘：投標人自行組織現(xiàn)場踏勘。現(xiàn)場踏勘所發(fā)生的費用由投標方自行承擔，踏勘過程中的安全責任投標人自負。11中標結果公告：自中標人確定之日起2個工作日內，中標結果公告于浙江省政府采購網()、東陽市公共資源交易網（sdf.lkj///ggzyjy/），公告1個工作日。12中標通知書：確定中標人后，中標人應在三個工作日內，向招標人領取《中標通知書》，否則按放棄中標資格處理。13簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。14付款方式：1.合同簽訂具備實施條件后7個工作日內支付合同價款的20%（采購人根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求中標人提交預付款保函）；2.提交所有規(guī)劃成果最終評審并審批通過后支付余款（不計息）。中標供應商在采購單位付款前須向采購單位開具正規(guī)發(fā)票。15履約保證金：履約保證金為中標價的2.5%，在合同簽訂前繳納至采購人指定賬戶（轉賬或保函，保函可在“政采云平臺線上”申請辦理）（保函期限應大于履約期限2個月），履約保證金在項目評審通過后退還（不計息）。16中標人如因資金問題需貸款，可登錄政采云平臺“金融服務模塊”查看各相關銀行服務方案，具體執(zhí)行可查看相應融資政策文件及各相關銀行服務方案或在政采云上申請線上辦理。為擴大政府采購金融服務面，除政采云網上金融服務合作銀行外，東陽市范圍內增加浙商銀行金華分行東陽支行作為線下合作銀行。浙商銀行金華東陽支行聯(lián)系人：具體內容詳見附件《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》。17投標文件有效期：90天18解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。注：如本招標文件后面的條款與本表有矛盾的以本表的內容為準。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的東陽市住房和城鄉(xiāng)建設局（“采購人”）和東陽八婺招標代理有限公司（“采購代理機構”）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切人員、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定供方須須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、郵箱等。7.“▲”系指實質性要求條款?！埃ā蹋毕抵高m用本項目的要求，“（）”系指不適用本項目的要求。（三）采購項目需要落實的政府采購政策1.本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。2.支持綠色發(fā)展2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.支持中小企業(yè)發(fā)展3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.支持創(chuàng)新發(fā)展4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。（四）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（五）投標委托如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書，委托代理人必須為投標人的在職正式職工（以投標人本單位繳納社保花名冊或浙江政務服務網查詢打印的社會保險參保證明（需帶二維碼及浙江省社會保險電子專用章）為準）。（六）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)定除外）。（七）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（八）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目不可以分包。（九）特別說明▲1.多家投標人參加投標，如其中兩家或兩家以上投標人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，應當按一個投標人認定。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有?！?.投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

▲4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲5.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規(guī)定三倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

▲6.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

▲7.招標方不保證最低報價者為中標方。

▲8.為維護國家利益及招標方自身利益，允許招標方在合同簽訂之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標的權力?！?.“政采云”平臺運營機構，以及與該機構有直接控股或者管理關系可能影響采購公正性的任何單位和個人，不得在該平臺進行的政府采購項目電子交易中投標、響應政府采購項目。（十）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、招標方提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。3.采購人、招標方應當按照《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》、中華人民共和國財政部第94號令《政府采購質疑和投訴辦法》進行受理與答復質疑。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在質疑期限屆滿之日前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標方對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上以書面形式發(fā)布更正公告，不另作通知。2.招標方必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本招標機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資格審查文件、技術、資信及商務文件、投標報價文件三部份組成。1、資格審查文件:（1）有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；（2）法定代表人授權委托書(格式見附件)；（3）法定代表人身份證復印件或被授權人身份證復印件；（4）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質證書復印件；（5）投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函（格式見附件）；（6）具有履行合同所必需的的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（格式見附件）；（7）最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復印件，格式自擬）]，須附社保參保人員花名冊；（8）“信用中國”網站()、中國政府采購網(）信用記錄頁面截圖；（9）浙江政府采購網注冊正式供應商的網絡截圖或承諾書。（10）政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書(格式見附件)。2、技術、資信及商務文件：（1）投標人技術、資信及商務自評得分表（格式見附件）；（2）投標聲明書(格式見附件)；（3）投標單位情況表（格式見附件）；（4）企業(yè)認證證書、獲獎情況；（5）承擔過的類似項目業(yè)績（格式見附件）；（6）擬投入項目負責人情況表（格式見附件）；（7）擬投入項目成員一覽表（格式見附件）；（8）項目服務實施方案：包含項目理解、關鍵技術方案、重難點分析，進度及質量保證措施；（9）項目保證措施、后續(xù)服務的內容和措施；（10）政府采購供應商誠信承諾書（格式見附件）；（11）服務費承諾書（格式見附件）；（12)其它按照評標辦法可加分的內容說明、證明文件；（13）投標人認為有必要提供的其它文件。3、報價文件（1）投標函（格式見附件）；（2）開標一覽表（格式見附件）；（3）中小型企業(yè)聲明函（格式見附件）；（4）監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；（6）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量▲1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?.投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價標報價應按招標文件中相關附表格式填寫?！?.投標報價包括本編制所需要的編制費、調研費、調研報告編制及審查費、數(shù)據填報、人員勞務費（含人身意外保險費）、專業(yè)調查器材費、辦公消耗性物品費以及管理費、稅金、利潤、專家評審費、招標代理服務費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。投標人所報的投標報價為投標人所能承受的整個項目的最終報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價不作調整?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。▲4.投標人的報價超過預算金額的按無效標處理。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應認真閱讀招標文件所有內容，按本招標文件規(guī)定的要求、編制順序和統(tǒng)一格式編制投標文件并標注頁碼，電子投標文件須根據評分標準進行關聯(lián)定位。投標文件因內容不完整、編排混亂，或者電子投標文件未按評分標準進行關聯(lián)定位或者關聯(lián)定位不準確，導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。電子投標文件須按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求制作和加密。（操作指南下載網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）2.電子投標文件（包括資格響應文件、報價要求響應文件、商務技術響應文件）中招標文件要求加蓋公章的部分均采用CA簽章。電子投標文件中有簽字要求的部分，投標人可以將簽字后的掃描件上傳至政采云系統(tǒng)，有蓋章要求的部分，要求采用CA簽章。投標人應寫全稱。3.中標人應在評標結束之日起10日內，向東陽八婺招標代理有限公司提供紙質投標文件，未按時或未按規(guī)定提供紙質投標文件的投標人將以失信單位名單上報東陽市財政局采購辦。紙質投標文件遞交要求如下：3.1中標人應按資格審查文件2份，技術、資信及商務文件、報價文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣，投標文件的封面格式詳見投標文件格式。3.2投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可為正本的復印件。3.3招標文件對簽字、蓋章有特別要求的地方，紙質版本投標文件無論正本或副本（副本可以是正本的復印件）必須由投標人法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署并加蓋單位公章，投標人應寫全稱。3.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。3.5.紙質投標文件須與電子投標文件保持一致。如有篡改，一經發(fā)現(xiàn)，將被列入不良行為。▲（六）投標文件的上傳、遞交、修改和撤回1.投標人應當在投標截止時間前在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件。2.未按規(guī)定上傳的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件解密失敗或被誤投的風險由投標人承擔。3.投標人未在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件，僅提交電子備份投標文件的，投標無效。4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后上傳的投標響應文件，將被政采云平臺拒收。投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；修改后重新遞交的電子備份投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改電子備份投標文件。5.截止開標時間，政采云（電子交易平臺）自動提取所有投標文件，投標人須在開標時間截止后30分鐘內對上傳政采云的投標文件進行解密，所有投標人在規(guī)定的解密時限內解密完成或解密時限到后，采購代理機構開啟投標文件；投標人超過解密時限的，系統(tǒng)默認自動放棄。6.電子投標文件無法解密或解密失敗時，投標人提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為評審依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。（七）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會鑒定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正，修改或者補正投標文件必須以書面形式進行。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未在線上獲取采購文件和線下進行投標確認的；（2）投標人僅提交電子備份投標文件的；（3）在開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況，投標人未提供電子備份投標文件，無法對投標人繼續(xù)進行評審的；（4）投標人未在規(guī)定的時間內對電子詢標函進行澄清回復、拒絕澄清回復或澄清回復的內容改變了投標文件的實質性內容的；（5）資信及商務標內有商務報價出現(xiàn)的；（6）超出經營范圍投標的；（7）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（8）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（9）投標文件格式未按本招標文件的要求提交或者內容虛假的；（10）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會鑒定并允許其當場更正的筆誤除外）（11）投標有效期、服務時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（12）未實質性響應招標文件中標有“▲、★”條款要求的；（13）未提交本招標文件資信及商務文件中第（2）、（10）、（11）條資料的；（14）有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效:A.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；B.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；C.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；D.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；E.不同投標人的投標文件相互混裝；（15）投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（16）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標無效情況。2.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標人未在規(guī)定的時間內對電子詢標函進行澄清回復、拒絕澄清回復或者澄清回復的內容改變了投標文件的實質性內容的；（2）技術標內有商務報價出現(xiàn)的；（3）未提供或未如實提供，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（4）明顯不符合招標文件要求的服務、質量標準，或者與招標文件中標有“▲、★”、的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（5）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（6）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。（7）招標文件規(guī)定的其它投標無效的情況；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標無效情況。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標人未在規(guī)定的時間內對電子詢標函進行澄清回復、拒絕澄清回復或者澄清回復的內容改變了投標文件的實質性內容的；（2）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（3）報價高于用戶設定的最高限價；（4）投標報價具有選擇性。（5）報價評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。4.被拒絕的投標文件為無效。5.根據有關法律、法規(guī)規(guī)定為無效、廢標的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行電子開標，投標人的法定代表人或其委托代理人應做好投標準備，準時在線參加電子開標會議，隨時關注開標進度。（二）電子投標開標程序1.開標會由招標代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人宣布評標室會議紀律及評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；3.開標及評審程序3.1在開標時間截止后30分鐘內由各投標人自行對投標文件進行解密；3.2由采購人或代理機構進行資格審查，通過資格審查的投標人進入商務技術響應文件進行評審；3.3系統(tǒng)對各投標人的商務技術進行匯總；3.4在系統(tǒng)上公開報價開標情況；3.5評標委員會對報價情況進行評審；3.6在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。4、本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況時，采購代理機構可上傳投標人的電子備份投標文件繼續(xù)評審。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。（允許采購人不推薦采購人代表參加，如采購人不推薦采購人代表參加評審時，評標委員會（5人）都從評標專家?guī)熘谐槿。＃ǘ┰u標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和代理機構工作人員對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將對投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行電子詢標,投標人須在規(guī)定的時間內向評標委員會澄清有關問題,并在政采云上進行詢標答復。投標人代表未在規(guī)定的時間內進行澄清、拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。（5）評標委員會完成評標后,招標方工作人員對系統(tǒng)中的得分匯總進行復核,計算出本項目最終得分，評標委員會按評標原則推薦中標候選人并起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，投標人應在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋CA電子簽章或實體公章），并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；5.政采云系統(tǒng)投標報價與投標文件中開標一覽表（報價表）相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。6.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第87號令）第五十一條第二款規(guī)定：投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（八）其他采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人授權評標委員會確定中標人。1.采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。2.投標定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網站上發(fā)布中標公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同,在30日內未完成合同簽訂的，將被取消其中標資格，由第二預中標人接替或重新組織招標。（二）履約保證金1.履約保證金為中標價的2.5%，在合同簽訂前繳納至采購人指定賬戶（轉賬或保函，保函可在“政采云平臺線上”申請辦理）（保函期限應大于履約期限2個月），履約保證金在項目評審通過后退還（不計息）。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。八、中標服務費中標金額（萬元）服務招標100以下1.5%100-5000.8%中標服務費按差額定率累進法計算（詳見本條表格收費標準），在領取中標通知書時，向采購代理機構直接交納，可用現(xiàn)金、轉賬付款方式。帳戶名稱：第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分15分、技術、資信及商務分85分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=技術、資信及商務分+報價分二、評標內容及標準（一）評分表（技術、資信及商務分共85分）：序號評審內容評分細則及分值范圍分值1類似業(yè)績提供自2018年1月1日以來以完成的類似業(yè)績，每個業(yè)績得0.5分，最高得1分。業(yè)績證明材料：以成果最終稿批復或項目驗收合格日期為準。1分2獲獎情況自2018年1月1日以來（以頒發(fā)日期為準）項目獲獎情況，獲國家級城鄉(xiāng)規(guī)劃設計類獲獎情況，每個項目得2分；獲省級城鄉(xiāng)規(guī)劃設計類獲獎情況，每個項目得1分；最高得6分。注：同一獲獎項目以最高獲獎計算得分，不得累計加分。6分3體系認證具有ISO質量管理體系、職業(yè)健康安全體系、環(huán)境管理體系認證證書的且在有效期內的每個證書得1分，本項最高得3分。注：附相關證書掃描件。3分4項目組成人員配置項目組負責人為教授級高級工程師且具有國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格的得3分。【注：項目負責人需提供職稱證書掃描件及開標前近3個月（2021年10月、11月、12月連續(xù)三個月社保證明），不提供的不得分?！?分項目組成員（不含項目負責人）不少于8人，且應具有中級及以上職稱，專業(yè)須含城鄉(xiāng)（市）規(guī)劃、建筑、市政、園林景觀等相關專業(yè)。提供中級職稱的每人得0.5分，高級及以上職稱的每人得1分。本項最高得4分?！咀ⅲ阂陨先藛T需提供職稱證書掃描件及開標前近3個月（2021年10月、11月、12月連續(xù)三個月社保證明）社保證明。退休人員提供返聘合同。不提供的不得分?！?分5項目背景的理解與認識投標人對本項目的認識和理解情況，包括對項目概況及背景了解、項目實施發(fā)展條件和內外部環(huán)境分析等方面的認識和理解等情況的針對性強，分析合理性打分。7分文件解讀根據投標人對《浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升行動實施方案》、《浙江省市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制導則（試行）》等相關文件精神和要求的解讀程度打分。4分6項目實施方案現(xiàn)狀風貌評估：根據投標人對東陽市風貌現(xiàn)狀認識和問題識別闡述的準確性、合理性、可行性打分。8分總體風貌框架：根據投標人對東陽市城鄉(xiāng)風貌的特色定位、總體格局闡述的準確性、合理性、可行性打分。6分市域貌整治提升：根據投標人對東陽市市域風貌整治提升的重點闡述的準確性、合理性、可行性打分。9分城市風貌整治提升：根據投標人對東陽市城區(qū)貌整治提升的重點闡述的準確性、合理性、可行性打分。9分7重點難點解析根據投標人針對本項目特點提出的研究重點、難點分析精準及可操作性等情況打分。6分8進度安排及進度控制措施投標人針對本項目的周期需求，詳細縝密的實施計劃及節(jié)點控制措施：根據計劃進度安排具體、合理、可行，進度控制合理，關鍵時間節(jié)點把握科學準確等情況打分。6分9質量控制措施項目管理措施是否合理，有無合理的質量保證體系和控制措施：根據項目分工合理、職責明確，質量保證體系完善，質量控制措施得力等情況打分。6分10售后服務和服務承諾情況5分11符合政府采購扶持政策投標人符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五條規(guī)定，屬“節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等”政府采購政策扶持對象的，提供相關證明材料和政策依據，根據其重要性每符合一項得0.5-1分，最高可得2分。未提供相關證明材料的不得分。2分（二）技術、資信及商務分的計算技術、資信及商務分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)的算術平均分計算，計算公式為：技術、資信及商務分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會組成人員數(shù)）（三）價格分（15分）（1）價格分采用低價優(yōu)先法計算，取所有技術、資信商務得分入圍投標人中，投標價格最低的投標報價為評標基準價（小型、微型企業(yè)待遇報價低于最低投標報價時，小型、微型企業(yè)待遇報價為評標基準價），其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=評標基準價/投標報價（或小型、微型企業(yè)待遇報價）×15（2）對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。（四）確定中標人：4.1技術、資信商務及其他分得分和投標報價得分之和排名第一的投標人為預中標人。4.2中標方不得將中標項目轉讓給他人或將中標項目支解后分別轉讓給他人，一經發(fā)現(xiàn)，立即取消投標、中標資格，并依法追究法律責任。4.3如有中標企業(yè)放棄中標或解除合同，可以順延委托由第二預中標單位履行合同。（五）招標方不保證最低報價者為中標方。（六）招標人不對落標原因作任何解釋。

合同主要條款東陽市政府采購合同（范本，可按實際需求修改）項目名稱：項目編號：合同號：甲方（買方）：乙方（賣方）：根據項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、項目內容二、合同金額本合同金額為（大寫）：____________________元（￥___________元）人民幣。服務期限：________________；。五、技術資料六、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。七、轉包或分包八、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：九、付款方式：1、合同簽訂具備實施條件后7個工作日內支付合同價款的20%（采購人根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求中標人提交預付款保函）；2、提交所有規(guī)劃成果最終評審并審批通過后支付余款（不計息）。中標供應商在采購單位付款前須向采購單位開具正規(guī)發(fā)票。十、履約保證金履約保證金為中標價的2.5%，在合同簽訂前繳納至采購人指定賬戶（轉賬或保函，保函可在“政采云平臺線上”申請辦理）（保函期限應大于履約期限2個月），履約保證金在項目評審通過后退還（不計息）。十一、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十二、質量保證及后續(xù)服務1.乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2.乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據實際情況，經雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵解除合同。3.如在使用過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后小時內到達甲方現(xiàn)場。4.在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十三、違約責任1.甲方無正當理由拒絕接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2.甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3.乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十四、不可抗力事件處理1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十六、合同生效及其它1.合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后，報東陽市財政局采購辦備案后生效。2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。4.本合同一式六份，東陽市采購辦、招標代理機構各執(zhí)一份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，其都具有同等法律效力。5.后附政府采購廉潔承諾書。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權）代表人：法定（授權）代表人：簽字日期：年月日簽字日期：年月日鑒證方:法定代表人或主要負責人:簽約地點：簽約時間：政府采購廉潔承諾書項目名稱：項目編號：中標人：為加強政府采購活動中的廉政建設，防止發(fā)生商業(yè)賄賂等違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國政府采購法》和黨風廉政建設及反腐敗工作有關規(guī)定，我方自愿簽訂本承諾書，并嚴格執(zhí)行。第一條參與政府采購活動時，除具備采購文件規(guī)定的資格、資質要求外，我方還將嚴格遵守有關法律、法規(guī)、政策以及國家、地方關于廉政建設的各項規(guī)定。第二條遵循公開、公平、公正、誠實信用原則，不發(fā)生損害上述原則及各方當事人合法權益得不正當競爭行為。第三條與政府采購各方當事人保持正常的業(yè)務交往，不向采購人、采購代理機構、監(jiān)督機構、評審專家、工作人員及其他參與采購活動的人員提供不正當利益。主要有：（一）向上述人員贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。（二）為上述人員或單位報銷應由對方支付的費用。（三）暗示為上述人員裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。（四）為上述人員或單位提供可能影響采購活動開展的宴請、健身、娛樂等活動。第四條嚴格執(zhí)行采購合同，自覺按合同辦事；在合同執(zhí)行過程中，不發(fā)生本承諾書第三條中所列不良行為。．第五條發(fā)現(xiàn)采購活動各方當事人有違規(guī)、違紀、違法行為的，及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，主動向其主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等機關舉報。第六條自覺接受政府采購管理部門的監(jiān)管。在采購活動中出現(xiàn)違反本承諾書規(guī)定行為的，自覺接受政府采購管理部門的處罰，因違法違規(guī)行為給其他當事人造成經濟損失的，按規(guī)定予以賠償。第七條本承諾書自簽署之日起生效。投標人（蓋章）：法定代表人：年月日第六章投標文件格式1.所有投標文件的外包裝封面格式：投標文件項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目項目編號：DYBWCG2022-003投標文件名稱：資格審查文件、技術、資信及商務文件、報價文件投標人名稱：投標人地址：在年月日時分之前不得啟封年月日2.所有投標文件封面格式：正本/或副本資格審查文件、技術、資信及商務文件、報價文件項目名稱：東陽市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案編制項目項目編號：DYBWCG2022-003投標人名稱：投標人地址：年月日

3.資格審查文件（1）有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；（2）法定代表人授權委托書(格式見附件)；（3）法定代表人身份證復印件或被授權人身份證復印件；（4）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質證書復印件；（5）投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函（格式見附件）；（6）具有履行合同所必需的的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（格式見附件）；（7）最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復印件，格式自擬）]，須附社保參保人員花名冊；（8）“信用中國”網站()、中國政府采購網(）信用記錄頁面截圖；（9）浙江政府采購網注冊正式供應商的網絡截圖或承諾書。（10）政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書(格式見附件)。4、技術、資信及商務文件：（1）投標人技術、資信及商務自評得分表（格式見附件）；（2）投標聲明書(格式見附件)；（3）投標單位情況表（格式見附件）；（4）企業(yè)認證證書、獲獎情況；（5）承擔過的類似項目業(yè)績（格式見附件）；（6）擬投入項目負責人情況表（格式見附件）；（7）擬投入項目成員一覽表（格式見附件）；（8）項目服務實施方案：包含項目理解、關鍵技術方案、重難點分析，進度及質量保證措施；（9）項目保證措施、后續(xù)服務的內容和措施；（10）政府采購供應商誠信承諾書（格式見附件）；（11）服務費承諾書（格式見附件）；（12)其它按照評標辦法可加分的內容說明、證明文件；（13）投標人認為有必要提供的其它文件。附件1：投標聲明書格式：投標聲明書致：：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標產品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯(lián)系。3.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內被通報或者被處罰的違法行為有：4.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。法定代表人或授權代表簽字：投標人公章：年月日附件2：政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書東陽八婺招標代理有限公司:本人 （授權代表姓名），經由（單位） （法定代表人姓名）合法授權參加項目（編號：）政府采購活動．經與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關公平競爭事項鄭重聲明如下:一、本單位與采購人之間口不存在利害關系口存在下列利害關系:A．投資關系 B．行政隸屬關系 C．業(yè)務指導關系D．其他可能影響采購公正的利害關系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)己清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應商名稱，本單位口與其他所有供應商之間均不存在利害關系口與 （供應商名稱）之間存在下列利害關系:A．法定代表人或負責人或實際控制人是同一人B．法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系E．法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系F．法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系G．存在共同直接或間接投資設立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況H.存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業(yè)務（占主昔業(yè)務收入50％以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系I.其他利害關系情況 。三、現(xiàn)己清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀律。四、我發(fā)現(xiàn) 供應商之間存在或可能存在上述第二條第項利害關系。五、經檢查確認所有投標人投標文件口不存在密封包裝問題口存在密封包裝問題（具體指出） 。（供應商代表簽名）:年月日

附件3：法定代表人授權委托書格式：法定代表人授權委托書致：：（招標采購單位名稱）我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托本單位在職職工（姓名）聯(lián)系方式（電子郵箱）以我方的名義參加項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。被授權人簽名：法定代表人簽名：職務：職務：委托代理人身份證復印件（正反雙面）：粘貼處投標人公章：年月日*注；此表格格式不得修改。附件4：投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函致：（采購人）本公司（單位）在參加采購編號為，項目名稱為的政府采購活動前，在生產經營活動中始終做到遵紀守法，誠實守信，并具有良好的履約業(yè)績，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務會計管理制度，財務管理制度健全，賬務清晰，能夠按規(guī)定真實、全面地反映企業(yè)的生產經營活動。特此聲明。投標人公章：日期：年月日

附件5：具有履行合同所必需的的設備和專業(yè)技術能力的承諾函具有履行合同所必需的的設備和專業(yè)技術能力的承諾函我公司（單位）具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力，具體情況介紹如下：（內容包括：主要設備、專業(yè)技術人員、公司資質等）……特此承諾。投標人公章：日期：年月日附件6：投標單位情況表投標單位情況表企業(yè)名稱注冊地址通訊代碼電話傳真郵政編碼成立時間企業(yè)性質上級主管單位行政負責人姓名年齡職稱技術負責人姓名年齡職稱企業(yè)資質等級及證號職工總人數(shù)(人)營業(yè)執(zhí)照證號行政技術管理人員(人)固定資產(萬元)高級職稱(人)自有流動資產(萬元)中級職稱(人)開戶銀行名稱初級職稱(人)帳號技術員(人)單位概況：法定代表人：（簽名）單位：（蓋章）附：本表附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、資質證書復印件以及投標人認為需要的其他資料。附件7：相關業(yè)績一覽表投標人相關業(yè)績一覽表項目名稱地點項目概況合同簽訂時間證明材料名稱上述證明材料中的單位名稱與投標單位的名稱必須一致，業(yè)主單位與委托方的名稱也必須一致，單位發(fā)生合法變更的，需提供合法變更的材料。否則，業(yè)績不予認可。投標人：（蓋章）法定代表人（或委托代理人）：年 月 日附件8：擬投入項目負責人情況表擬投入項目負責人情況表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間擬擔任本項目職務從事項目負責人年限已完成項目情況項目名稱項目概況合同簽訂時間負擔的技術職務獲獎情況附：執(zhí)業(yè)資格或職稱證書復印件、身份證明等相關注明。投標人：（公章）法定代表人（或委托代理人）簽字：年 月 日

附件9：擬投入項目人員概況一覽表擬投入項目人員概況一覽表姓名職務及職稱年齡專業(yè)專業(yè)工作年限承擔過的主要項目注：投入人員必須提供相應的執(zhí)業(yè)證書、職稱證書等相關的證書復印件（蓋章）投標人：（公章）法定代表人（或委托代理人）簽字：年 月 日附件10：政府采購投標人誠信承諾書政府采購投標人誠信承諾書東陽八婺招標代理有限公司：我公司自愿參與貴單位組織的項目（招標編號：DYBWCG2022-003）采購活動，嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，堅守公平競爭，并無條件地遵守本次采購活動各項規(guī)定。我們鄭重承諾：如果在本次招標活動中有以下情形的，愿接受政府采購監(jiān)管等部門給予相關處罰并承擔法律責任。（一）提供虛假材料謀取中標的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（三）與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；（四）向招標采購單位行賄或提供其他不正當利益的；（五）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和投標文件訂立合同，或者與采購人另立背離合同實質性內容協(xié)議的；（六）開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續(xù)進行的或領取招標文件后不投標導致廢標的；（七）中標后無正當理由，在規(guī)定時間內不與采購單位簽訂合同的；（八）將中標項目轉讓給他人或非法分包他人的；（九）無正當理由，拒絕履行合同義務的；（十）無正當理由放棄中標（成交）項目的；（十一）擅自或與采購人串通或接受采購人要求，在履約合同中通過減少貨物數(shù)量，更換品牌、降低配置、技術要求、質量和服務標準等，卻仍按原合同進行虛假驗收或終止政府采購合同的；（十二）與采購人串通，對尚未履約完畢的采購項目出具虛假驗收報告的；（十三）無不可抗