電子政務(wù)-課件

課程須知課程目的及課程主要內(nèi)容課程要求及考核方式任課教師第一篇電子政務(wù)基礎(chǔ)理論2023/7/23第一章電子政務(wù)的概述學習目標：1、理解電子政務(wù)的含義2、電子政務(wù)的相關(guān)概念3、電子政務(wù)的內(nèi)容及功能課程安排1、理論學習6個學時2、課后安排第一；要求學習查閱資料：中國電子政務(wù)發(fā)展“金字工程”，政府網(wǎng)站構(gòu)架，政府組織結(jié)構(gòu)。第二，閱讀教材第二章、第十二章。第三，完成課后作業(yè)。一、電子政務(wù)的內(nèi)涵基礎(chǔ)概念政府：國家行政機關(guān)，一種機構(gòu)和組織，是為社會各種組織和個人提供政府管理事務(wù)的客觀存在。（地方和中央）政務(wù)：廣義的政務(wù)泛指各類行政管理活動，而狹義政務(wù)則專指政府部門的管理和服務(wù)活動。治理：泛指政府治理的一系列行為和過程。第一節(jié)電子政務(wù)的基礎(chǔ)主體是政府機關(guān)以信息通信技術(shù)作為技術(shù)基礎(chǔ)【電子】與【政務(wù)】的有機融合（政府機關(guān)內(nèi)外的管理與服務(wù)工作）必須與政府改革和流程重組緊密結(jié)合【政務(wù)】是根本，【電子】是手段2023/7/23狹義電子政務(wù)：電子政務(wù)是指政府在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分割的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。廣義電子政務(wù)：電子政務(wù)還指運用信息技術(shù)和通信技術(shù)實現(xiàn)其他一切公共管理機構(gòu)的管理活動和事務(wù)處理。具體稱之為電子黨務(wù)、電子人大、電子政協(xié)、電子政府、電子司法等。另外軍隊和學校等部門的相關(guān)建設(shè)，我國也成為電子軍務(wù)和電子校務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)涵電子政務(wù)組成部分123政府部門內(nèi)部辦公職能的電子化和網(wǎng)絡(luò)化政府職能部門之間通過計算網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有權(quán)限的實時互通的信息共享政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾和企業(yè)間開展雙向的信息交流與決策二、電子政務(wù)組成部分三、與傳統(tǒng)政務(wù)相比較對比項目傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)政府機構(gòu)存在形式物理實體存在網(wǎng)絡(luò)虛擬化政務(wù)辦理方式面對面跨越地理限制政務(wù)辦理時間嚴格時間限制全天候，每周政務(wù)組織結(jié)構(gòu)金字塔結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)扁平結(jié)構(gòu)政府管理方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)生效標志公章等數(shù)字簽名政務(wù)處理程序前后串行作業(yè)協(xié)同并行作業(yè)政府工作重心以管理、審批為中心以服務(wù)、指導(dǎo)為中心政府主要議事方式會議等網(wǎng)絡(luò)討論政府決策參與范圍主要集中在政府內(nèi)部政府內(nèi)部與外部相統(tǒng)一2023/7/23四、電子政務(wù)的基本特征政府業(yè)務(wù)流程的電子化政府服務(wù)提供的電子化政府內(nèi)外關(guān)系電子化電子政務(wù)特征一、辦公自動化與電子政務(wù)所謂辦公自動化，主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計算機技術(shù)和通信技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。電子政務(wù)與辦公自動化具體來講有兩方面不同：1、應(yīng)用定位不同。2、兩者的系統(tǒng)用戶不同。二、電子政府電子政務(wù)原意是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù)電子政府電子政務(wù)第二節(jié)與電子政務(wù)相關(guān)的幾個概念三、電子政務(wù)電子商務(wù)電子商務(wù)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中通過利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)實現(xiàn)整個交易過程的電子化，達到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程、有效減低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高經(jīng)營管理效率、提升市場開拓能力和增減客戶滿意度等多方面目的。電子政務(wù)與電子商務(wù)的根本區(qū)別在于兩者的不同。四、政府上網(wǎng)電子政務(wù)政府上網(wǎng)與電子政務(wù)不是同一個概念。2023/7/23第三節(jié)電子政務(wù)的內(nèi)容政府間的電子政務(wù)（GTOG）

（1）電子法規(guī)政策（2）電子公文處理（3）電子司法（3）電子財務(wù)管理（4）電子業(yè)績評價（1）電子采購與招標（2）電子稅務(wù)（2）電子證照辦理（3）信息咨詢服務(wù)（4）中小企業(yè)電子服務(wù)（1）教育培訓服務(wù)（2）就業(yè)服務(wù)（2）電子醫(yī)療服務(wù)（3）社保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（4）公民信息服務(wù)（6）交通管理服務(wù)（7）公民電子稅務(wù)（8）電子證件服務(wù)電子政務(wù)內(nèi)容政府間的電子政務(wù)政府對公民電子政務(wù)政府對企業(yè)電子政務(wù)政府對公務(wù)員電子政務(wù)ABCD政府對企業(yè)電子政務(wù)（GTOB）

政府對公民的電子政務(wù)（GTOC）

第四節(jié)電子政務(wù)的產(chǎn)生與影響電子政務(wù)發(fā)源地：美國產(chǎn)生的原因：在重新檢討了美國政府的行政過程與效率、行政措施與政府服務(wù)品質(zhì)之后，提出【運用信息技術(shù)再造政府】的概念。1993年美國出E-Government的概念.成果：1992至2019年之間，政府員工減少24萬人，減少開支1,180億元1、電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)背景2、電子政務(wù)產(chǎn)生的政治背景（建設(shè)高效政府是推行電子政務(wù)的內(nèi)在動力）第一，電子政務(wù)是政府機構(gòu)改革的需要第二，電子政務(wù)是建立廉政、高效、公平、務(wù)實政府的需要第三，電子政務(wù)是樹立政府全新形象的需要第四，電子政務(wù)是建設(shè)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍，選拔和任用優(yōu)秀人才的需求3、社會需求的牽引（社會信息化需求）一電子政務(wù)產(chǎn)生二電子政務(wù)的社會背景三、電子政務(wù)的產(chǎn)生的影響電子政務(wù)發(fā)生的意義1、促進政府職能轉(zhuǎn)變2、節(jié)約行政成本、提高行政效率3、增加政府管理服務(wù)的公平性、公正及透明4、提高反腐倡廉能力1、促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快社會信息化進程2、促進信息流通利用和平等共享3、政府信息化可以使人力資源得到充分利用和配置。對社會的意義對政府的本身的意義思考題：一、填空題1、廣義電子政務(wù)可具體為電子黨務(wù)、電子人大、電子政協(xié)、

、電子司法等。2、傳統(tǒng)政務(wù)的處理方式主要是以

中心，企業(yè)、社會組織和公眾通過政府部門辦理相關(guān)事務(wù)。3、電子政務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)是

。4、

是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù)5、狹義政務(wù)則專指政府部門的

活動。6、電子政務(wù)的處理方式是以

為中心，政府以“向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務(wù)”作為出發(fā)點，幫助企業(yè)、社會組織和公眾辦理各種經(jīng)濟與社會事務(wù)。7、

是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中通過利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)實現(xiàn)整個交易過程的電子化，達到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程、有效減低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高經(jīng)營管理效率、提升市場開拓能力和增減客戶滿意度等多方面目的。8、電子政務(wù)具體內(nèi)容為

、政府對企業(yè)的電子政務(wù)、政府對公民的電子政務(wù)。9、

主體是政府機關(guān)。二、選擇題

1、()是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù)。A、電子政府B、電子商務(wù)C、政府上網(wǎng)

D、辦公自動化

2、（）是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中通過利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)實現(xiàn)整個交易過程的電子化，達到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程、有效減低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高經(jīng)營管理效率、提升市場開拓能力和增減客戶滿意度等多方面目的。A、電子政府B、電子商務(wù)C、政府上網(wǎng)D、辦公自動化

3、電子政務(wù)的主體是（）A、政府機關(guān)B、國務(wù)院C、公眾D、社會組織4、下列哪些選項是對電子政務(wù)內(nèi)涵的正確表述：（）A、運用信息機通信技術(shù)打破政府的界限，使得人們可以從多種渠道獲取政府的信息和獲得政府的服務(wù)B、電子政務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)C、主體是政府機關(guān)D、政府相互之間和政府與社會之間通過各種電子化渠道進行相互溝通）5、以下哪些因素是實施電子政務(wù)的社會背景（）A、技術(shù)的革命性進步B、政府改革運動C、社會信息化D、經(jīng)濟高速發(fā)展二、名詞電子政務(wù)四、簡答1、什么是電子政務(wù)？2、簡述傳統(tǒng)政務(wù)與電子政務(wù)的區(qū)別。3、電子政務(wù)組成部分。4、簡述電子政務(wù)產(chǎn)生背景及影響。5、簡述電子政務(wù)特征。第二章中國電子政務(wù)及其發(fā)展歷程

(略講)學習目標：1、了解中國電子政務(wù)發(fā)展歷程2、了解中國電子政務(wù)的基本功能與效益；3、理解中國電子政務(wù)發(fā)展的目標和要求；4、理解中國電子政務(wù)發(fā)展的基本策略。2023/7/23起步階段（1985年—1992年）推進階段（1993年-2019年）發(fā)展階段（2019-2019年）高速發(fā)展階段（2019年至今）辦公自動化(OA)三金工程政府上網(wǎng)電子政務(wù)全新的辦公自動化系統(tǒng)金關(guān)、金卡、金橋政府網(wǎng)站建設(shè)電子政務(wù)及其趨勢中國電子政務(wù)發(fā)展歷程-第一節(jié)中國電子政務(wù)發(fā)展歷程見教材（p54-72)2023/7/23起步階段（1985年—1992年）辦公自動化三個階段第一，現(xiàn)代辦公設(shè)備的使用，如：傳真機、打字機、復(fù)印機等。第二，使用電腦和打印機，通過電腦和打印機進行文字處理、表格處理、文件排版輸出和進行人事、財務(wù)等信息處理。第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，在辦公自動化過程中通過使用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了文件共享、網(wǎng)絡(luò)打印共享、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理等工作。存在問題的原因第一，對辦公自動化的理解不深。第二，忽略了辦公自動化的發(fā)展基礎(chǔ)，即，管理和信息積累基礎(chǔ)。第三，技術(shù)條件的制約新趨勢第一，計算機網(wǎng)絡(luò)的成熟與普及，網(wǎng)網(wǎng)互通，形成了完善的信息流轉(zhuǎn)通路。第二，應(yīng)用軟件的建設(shè)與信息人才的培養(yǎng)。第三，各種辦公軟件的完善以及電子文件的法律問題的解決。2023/7/23推進階段（1993年-2019年）金卡1993年3月，中國提出了“三金”工程，即，金橋、金關(guān)、金卡工程。金橋工程成為“三金”工程的啟動工程。金關(guān)GO2023/7/23發(fā)展階段（2019-2019年）政府借助網(wǎng)絡(luò)面向社會、公眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息基礎(chǔ)設(shè)施政府上網(wǎng)工程第一步，實施“政府上網(wǎng)工程”，在公眾信息網(wǎng)上建立各級政府部門正式站點，提供政府信息資源共享和應(yīng)用項目。第二步，政府站點與政府辦公自動化網(wǎng)聯(lián)通，與政府各部門的職能緊密結(jié)合。第三步，利用政府職能啟動行業(yè)用戶上網(wǎng)工程，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享和多種社會功能，形成網(wǎng)絡(luò)社會。標志是2019年“政府上網(wǎng)工程啟動大會”政府職能上網(wǎng)信息上網(wǎng)日?；顒由暇W(wǎng)網(wǎng)上辦公透明、效率、親民、服務(wù)GO2023/7/23高速發(fā)展階段（2019年至今）2019年，電子政務(wù)標準化總體組成立；《電子政務(wù)標準體系》和《國家電子政務(wù)標準化指南》的制定。電子政務(wù)的目標及發(fā)展戰(zhàn)略框架。2019年籌制《電子政務(wù)簽名法》和《政府信息公開發(fā)》。2019年起，我國電子政務(wù)開啟了以圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”為建設(shè)重點的發(fā)展道路。2019年是電子政務(wù)建設(shè)的務(wù)實之年。2019年，深圳市民中心。2019年，相繼出臺《國家電子政務(wù)總體框架》、《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》、《國家電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，電子政務(wù)“政策”年。建設(shè)和諧電子政務(wù)。GO2023/7/23第二節(jié)國家重大電子政務(wù)工程介紹政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是一定級別（副省級）以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，它與此級別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實行物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)網(wǎng)，主要運行政府部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)督”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及辦公業(yè)務(wù)的服務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用承載：中央部門業(yè)務(wù)應(yīng)用各地政務(wù)外網(wǎng)支撐政務(wù)部門管理及服務(wù)作用越發(fā)突出。國家自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫電子政務(wù)四個基礎(chǔ)信息庫之一。建成可形成有效的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用服務(wù)的工作體系。為重要、國務(wù)院宏觀決策提供重要的自然資源和地理空間信息支持。為電子政務(wù)和社會公眾提供地理空間信息服務(wù)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)信息的交換和共享。金稅工程GO2023/7/23金農(nóng)工程項目目標是依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)有資源，大力促進農(nóng)業(yè)信息資源的整合、共享和開發(fā)利用，加快農(nóng)業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)的信息化，增加政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、資源配置、市場監(jiān)管和社會服務(wù)能力。1主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)農(nóng)業(yè)堅持預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)三大應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)整合國內(nèi)、國際兩類農(nóng)業(yè)信息資源；建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。預(yù)期成果和效益：為全國農(nóng)業(yè)信息化的“標準先行”打下堅實基礎(chǔ)；建成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺，統(tǒng)一“金農(nóng)”工程的激射支撐環(huán)境；初步整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，統(tǒng)一信息采集渠道等。23GO2023/7/23第三節(jié)中國電子政務(wù)的基本功能及效益第四節(jié)中國電子政務(wù)目標、任務(wù)、總體框架見教材p65見教材p56-652023/7/23根據(jù)信息化的戰(zhàn)略要求，“十二五“期間，我國電子政務(wù)建設(shè)的主要目標電子政務(wù)建設(shè)的目標電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成，承載各級黨委和政府業(yè)務(wù)應(yīng)用共享信息資源的開放加強，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略支持業(yè)務(wù)應(yīng)用工程覆蓋廣，支持治國理政和服務(wù)于民信息安全基礎(chǔ)設(shè)施能力加強，保障網(wǎng)絡(luò)空間國家安全和公共安全。2023/7/23任務(wù)為達成目標，《2019－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出”推行電子政務(wù)“的戰(zhàn)略任務(wù)改善公共服務(wù)加強社會管理強化綜合監(jiān)管任務(wù)改善公共服務(wù)加強社會管理強化綜合監(jiān)督2023/7/23基本構(gòu)架中國電子政務(wù)基本構(gòu)架服務(wù)宗旨應(yīng)用關(guān)鍵信息資源開發(fā)利用主線基礎(chǔ)設(shè)施支撐法律法規(guī)、標準化體系、管理體制保障第三章電子政務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和運營理念（略講）學習目標：1、法律政策基礎(chǔ)薄弱對電子政務(wù)發(fā)展的制約作用。2、如何構(gòu)建與電子政務(wù)發(fā)展需要相適應(yīng)的管理基礎(chǔ)；3、完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施具備的特點。4、電子政務(wù)的基本運營理論；5、電子政務(wù)運營理論對傳統(tǒng)政府管理模式的影響；6、電子政務(wù)環(huán)境中政府管理模式的特征。2023/7/23第三節(jié)電子政務(wù)的基本理念及其傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)對傳統(tǒng)政府挑戰(zhàn)電子政務(wù)電子政務(wù)運營理念相關(guān)內(nèi)容見教材

第一節(jié)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)1法律政策基礎(chǔ)2管理基礎(chǔ)3信息資源基礎(chǔ)4信息基礎(chǔ)設(shè)施4技術(shù)基礎(chǔ)一、基本理念民主理念科學理念法治理念責任理念效率理念公平理念服務(wù)理念安全理念形象理念文化理念二、電子政務(wù)基本理念的時代特征前瞻性規(guī)范性系統(tǒng)性創(chuàng)新性第二節(jié)電子政務(wù)的運營理念三、電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)行政環(huán)境的挑戰(zhàn)電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)行政職能的挑戰(zhàn)電子政務(wù)基本理念對行政組織的挑戰(zhàn)電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)行政人員的挑戰(zhàn)電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)行政方法的挑戰(zhàn)第二章、第三章習題一、填空題：1、1993年3月，中國提出了

，即，金橋、金關(guān)、金卡工程。2、

是政府的業(yè)務(wù)網(wǎng)，主要運行政府部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)督”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及辦公業(yè)務(wù)的服務(wù)。3、為達成目標，《2019－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出”推行電子政務(wù)“的戰(zhàn)略任務(wù)：

、

、強化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控。二、選擇題1、下列不屬于“金字工程”的是：（）Ａ、金橋B、金關(guān)C、金卡D、金網(wǎng)2、“政府上網(wǎng)”是我國四十余家國家部委的信息中心于（）年發(fā)起的推動政府信息化的一次有益嘗試A、2019B、2019C、2019D、20193、政府領(lǐng)導(dǎo)人員盡管不必精通計算機編程語言，但必須深知電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，并熟練掌握日常生活中操作電腦和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)技能。這句話說明領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具有：A、效能理念B、科學理念C、責任理念D、公平理念4、隨著電子政務(wù)推行，政府工作人員面對的主要是計算機等信息工具，進行的是一種數(shù)字程序的工作，無紙化辦公成為客觀現(xiàn)實。這屬于電子政務(wù)運營理念對傳統(tǒng)政府管理模式挑戰(zhàn)中的：（）A、對傳統(tǒng)行政環(huán)境的挑戰(zhàn)B、對傳統(tǒng)行政職能的挑戰(zhàn)C、對傳統(tǒng)行政組織挑戰(zhàn)D、對傳統(tǒng)行政人員的挑戰(zhàn)5、節(jié)約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時間和精力，減低了信息傳輸?shù)臅r間成本、人力成本。以下哪些理念是對這句話的正確表達（)A、效能理念B、責任理念C、公平理念D、系統(tǒng)理念二、簡答題1、簡述電子政務(wù)環(huán)境中政府管理模式的特征。2、簡述電子政務(wù)基本理念的基本內(nèi)容3、論述電子政務(wù)基本理念的時代特征。4、電子政務(wù)基本理念對傳統(tǒng)政府管理產(chǎn)生了哪些挑戰(zhàn)2023/7/23第四章政府內(nèi)部的電子化公務(wù)處理學習目標1、理解政府辦公自動化系統(tǒng)的概念、類型2、熟悉辦公自動化系統(tǒng)的功能3、熟悉政府辦公自動化系統(tǒng)的模塊4、政府各主要類型的電子化專用公務(wù)處理系統(tǒng)5、熟悉我國政府辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)歷程6、通過實驗增加學生動手能力課程安排1、理論知識學習（8個學時）2、完成3個實驗（24個學時）3、完成課后作業(yè)第一節(jié)政府通用事務(wù)處理的電子化---公辦自動化一、政府辦公自動化系統(tǒng)的定義辦公自動化辦公自動化的概念源于20世紀60年代初美國等西方發(fā)達國家，是對傳統(tǒng)辦公方式的一次革命，是社會信息化的重要標志。我國的專家學者在第一次辦公自動化規(guī)劃討論會上把辦公自動化定義為：辦公自動化是利用先進的科學技術(shù)，不斷使人的部分辦公業(yè)務(wù)活動物化于人以外的各種設(shè)備之中，并由這些設(shè)備與辦公人員構(gòu)成服務(wù)某種目標的人機信息處理系統(tǒng)。辦公自動化是一種綜合運用電子、通信等多種技術(shù)從事文秘、行政工作的現(xiàn)代化辦公形式，它從生產(chǎn)經(jīng)營部門和行政部門的辦公事務(wù)處理開始，進入到各類的信息控制管理，進而發(fā)展到輔助領(lǐng)導(dǎo)的決策，是對傳統(tǒng)辦公和管理方式的挑戰(zhàn)。辦公自動化是一項綜合性的應(yīng)用技術(shù)，設(shè)計技術(shù)科學和管理科學。政府辦公自動化政府辦公自動化系統(tǒng)（GOA）是一個政府對內(nèi)辦公的門戶系統(tǒng)，主要是通過運用信息技術(shù)建成一個高質(zhì)量、高效率、智能化的辦公自動化系統(tǒng)，使政府機構(gòu)的用戶能實現(xiàn)在線辦公、信息共享、協(xié)同工作、資源管理，并能對工作流程進行控制，合理組織政府的公文和文檔的流程等辦公作業(yè)，提高政務(wù)辦公的效率和質(zhì)量。政府辦公自動化建設(shè)最早是在西方發(fā)達國家率先發(fā)展起來的。1992年，國務(wù)院辦公廳提出了在全國政府系統(tǒng)推行辦公自動化，標志著我國政府系統(tǒng)進入辦公自動化的變革時代。2019年，辦公自動化被定義為我國“三網(wǎng)一庫”信息化模式的“內(nèi)網(wǎng)”部分。辦公自動化系統(tǒng)與電子政務(wù)定位不同應(yīng)用主體不同用戶群體不同二、政府辦公自動化系統(tǒng)的層次類型（功能模式）1事務(wù)處理型辦公自動化系統(tǒng)2信息管理型辦公自動化系統(tǒng)3決策支持型辦公自動化系統(tǒng)依據(jù)系統(tǒng)功能水平的不同，可以分為輔助型(事務(wù)處理）、管理型和決策型；依據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用和作用領(lǐng)域的不同，可以分為通用系統(tǒng)和專用系統(tǒng)GO三、政府辦公自動化系統(tǒng)支撐技術(shù)和實現(xiàn)支撐技術(shù)政府辦公自動化系統(tǒng)的硬件設(shè)備：第一類是圖文數(shù)據(jù)處理設(shè)備，包括計算機設(shè)備、電子打字機、打印機、復(fù)印機、圖文掃描機、電子輕印刷系統(tǒng)等。第二類是圖文數(shù)據(jù)傳送設(shè)備，包括圖文傳真機、電傳機、程控交換機以及各種新型通信設(shè)備。政府辦公自動化系統(tǒng)的軟件

（1）基礎(chǔ)軟件：維持計算機本身運行和提供開發(fā)管理及應(yīng)用所必需的軟件，此外還有構(gòu)成計算機網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境所需要的軟件，如操作系統(tǒng)、各種程序設(shè)計語言、公用程序、數(shù)據(jù)庫管理軟件，以及局部網(wǎng)絡(luò)操作軟件、聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議軟件等。

（2）（OA）公用軟件：為大多數(shù)OA系統(tǒng)用戶所公用的辦公應(yīng)用軟件，如文字處理軟件、聲音處理軟件、電子表格處理軟件、文檔管理軟件、電子出版軟件、圖形圖像處理軟件、語言處理軟件、電子日程管理軟件等。（3）OA應(yīng)用軟件：是面向本單位、本部門的辦公應(yīng)用特點，有針對性地開發(fā)的辦公軟件。實現(xiàn)技術(shù)面前流行的辦公自動化系統(tǒng)平臺有兩種：即J2EE和.NET四、政府辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)目標及其功能系統(tǒng)目標政府機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標是，打破時間和地域的限制，創(chuàng)造一個集成的公務(wù)處理環(huán)境，使本機關(guān)的和政府系統(tǒng)的所有工作人員協(xié)同工作，共享信息和知識。建立一個跨部門協(xié)同工作和辦公自動化的平臺具體目標1、真正實現(xiàn)核心公務(wù)處理工作流自動化2、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強大共享能力3、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程。12345提供電子郵件功能是政府辦公自動化系統(tǒng)的基本需求具有強大的數(shù)據(jù)信息處理能力具備多種共享方式和強大共享能力優(yōu)化政府工作流程和支持協(xié)同工作移動辦公具有完備的安全性控制功能功能功能五、政府辦公自動化的意義1、有利于提高政務(wù)處理的效率2、有利于為社會公眾提供更好服務(wù)3、有利于減輕機關(guān)工作人員的勞動強度4、有利于建設(shè)節(jié)約型政府2023/7/23事務(wù)處理型公務(wù)處理系統(tǒng)的功能主要是輔助機關(guān)工作人員完成日常常規(guī)性工作活動，輔助完成工作量大但難度不高的公務(wù)活動，比如文件流轉(zhuǎn)、檔案的收集和管理、會議安排等。特點：內(nèi)容簡單、重復(fù)性強、數(shù)量大等特點。性質(zhì)：屬于初級系統(tǒng)，是高級系統(tǒng)的基礎(chǔ)。應(yīng)用范圍：一個機關(guān)、或一個機關(guān)內(nèi)部若干部門，以分散式管理為主。信息管理型公務(wù)處理系統(tǒng)是在輔助型系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，由各種功能較完善的信息數(shù)據(jù)庫和具有通信功能的多級網(wǎng)絡(luò)組成。特點，能夠集中處理機關(guān)日常運營所需要的數(shù)據(jù)，對大量各類信息進行綜合管理，基本滿足機關(guān)內(nèi)部、政府系統(tǒng)內(nèi)部對信息的共享需求，對提高政府機關(guān)管理水平和覺得能力發(fā)揮作用。應(yīng)用范圍，有非常大的擴展，在系統(tǒng)管理方面有較強的能力，集中式管理時常用方法。決策公務(wù)處理系統(tǒng)實際上應(yīng)當成為輔助決策公務(wù)處理系統(tǒng)，它是對管理型系統(tǒng)的發(fā)展，突出特色具有決策方案比較等輔助決策功能，常?？梢岳妙A(yù)先設(shè)計的決策型輔助人們做出判斷和決策。GO2023/7/23通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)是指可以廣泛存在和作用于所有政府機關(guān)，用于對所有公務(wù)活動提供普遍性支持的系統(tǒng)。這類系統(tǒng)用途比較廣泛，通用性強，是所有政府機關(guān)需要普遍建立的，它可以為幾乎所有性質(zhì)的公務(wù)活動提供基本支持。專用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)是指用于對專門政府機關(guān)或?qū)φ畽C關(guān)的專門公務(wù)活動提供專門性支持的系統(tǒng)。這類系統(tǒng)可以存在和作用于專門的政府機關(guān)，也可以存在和作用于一般政府機關(guān)的專門公務(wù)活動領(lǐng)域。通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)專用用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)第二節(jié)通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用公文處理1視頻會議2事務(wù)處理3日程管理4流程監(jiān)控5檔案管理6信息服務(wù)7決策支持8信息資源管理9知識管理10公文是政府機關(guān)公務(wù)信息的主要存在形式，公文處理就是對公文的創(chuàng)建、處置和管理，即在公文形成、運轉(zhuǎn)辦理、傳遞、存儲到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的完整生命周期中，依據(jù)特定方法和原則對公文進行創(chuàng)制、加工、利用、保管等處理，使其完善并獲得必要功效的行為或過程。2023/7/23公文處理電子化公文處理系統(tǒng)均包括一個重要子系統(tǒng)：公文處理系統(tǒng)這個系統(tǒng)包括三種類型：以公文擬制電子化為特色的公文處理系統(tǒng)以機關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)為特色的公文處理系統(tǒng)以政府系統(tǒng)機關(guān)之間公文傳輸電子化為特色的公文處理系統(tǒng)。GO特點功能以機關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)為特色的公文處理系統(tǒng)1、公文生成、傳遞、辦理、和管理都在計算機上完成。2、系統(tǒng)中的公文是數(shù)字化電子公文。3、公文從生成到歸檔或銷毀，在計算機上完成、工作流技術(shù)驅(qū)動和監(jiān)督著文件的流轉(zhuǎn)。4、我國大多數(shù)公文處理系統(tǒng)基本上屬于這種類型。1、公文處理流程維護（流程定義（如圖）、流程增加、流程修改、流程刪除、流程顯示）2、收文處理（收文登記、擬辦、批辦、承辦、監(jiān)控）3、發(fā)文處理（公文生成—審核—內(nèi)外會商—簽發(fā)—分發(fā)—登記）4、公文檢索5、公文統(tǒng)計6、立卷歸檔擬稿財務(wù)處審核秘書處修改財務(wù)處核對秘書處簽發(fā)局長一個十分簡單的公文流轉(zhuǎn)過程收文管理收文登記對收文的各類基本信息（如文件號、文件類型等）進行登記擬辦將辦公的公文發(fā)送給擬辦負責人，負責人在計算機上簽署意見或選擇擬辦模板，擬辦完后，公文自動轉(zhuǎn)入批辦或返回。批辦將代辦公文發(fā)送給有關(guān)批辦負責人，批辦完成自動發(fā)送承辦部門會返回公文管理部門承辦將待辦公文發(fā)送給承辦部門或者具體承辦人，如果不知一個人部門可以成批發(fā)送，并附公文承辦單和辦理期限說明。監(jiān)控系統(tǒng)自動對公文進行跟蹤監(jiān)控，以便了解辦理情況2023/7/23電子化會議（視頻會議）基本常識視頻會議系統(tǒng)，也稱為“電視會議系統(tǒng)”是指兩個或兩個以上不同地方的個人或群體，通過傳輸線路及多媒體設(shè)備，將聲音、影像及文件資料互傳，達到即時互通的溝通，以完成會議目的的系統(tǒng)。視頻會議系統(tǒng)是集通信、計算機技術(shù)、微電子技術(shù)于一體的遠程異地通信方式，該系統(tǒng)是一種典型的圖像通信。與電話會議相比，視頻會議具有直觀性強、信息量大等特點，各個會場的終端通過網(wǎng)絡(luò)相連，接受其他會場的圖像和聲音，同時向其他會場發(fā)送本會場的圖像和聲音。20世紀60年代模擬視頻發(fā)展史20世紀80年代后期專用數(shù)字視頻會議20世紀90年代初期后公共數(shù)字視頻會議功能IP桌面視頻會議系統(tǒng)會議管理媒體流管理數(shù)據(jù)會議會議文檔管理創(chuàng)建會議刪除會議退出會議媒體流的初始媒體流的控制媒體流的錄制代碼表管理人員管理文檔管理白板共享應(yīng)用程序共享文件傳輸文字討論2023/7/23日常事務(wù)處理系統(tǒng)功能會議組織來信來訪處置后勤服務(wù)一般過程數(shù)據(jù)收集文檔生成數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)修改數(shù)據(jù)編輯數(shù)據(jù)操作2023/7/23日程管理日程管理及其作用電子日程表功能與日程管理相關(guān)的輔助功能在電子公務(wù)處理辦公環(huán)境下，可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，完成約會的時間、人員、地點、程序安排與管理，從而實現(xiàn)工作計劃、辦公會議、業(yè)務(wù)活動的自動安排活動安排會議安排例行活動管理電子郵件管理、人員信息管理、時區(qū)管理、火車時刻表、組織通訊薄等。流量監(jiān)控主要就是對工作過程（公務(wù)處理過程）的監(jiān)督和控制。流量監(jiān)控是公務(wù)處理系統(tǒng)的重要功能。流量控制程序在各種工作流程執(zhí)行過程中隨時監(jiān)督控制流程的進展以及主要節(jié)點上的人員工作情況，直接掌控流量中的工作進展情況、任務(wù)完成情況，及時了解工作中的各種困難和問題，根據(jù)預(yù)設(shè)的標準和條件，找出工作中的偏差，提示或者督導(dǎo)有關(guān)方面執(zhí)行相應(yīng)對策，直至圓滿完成任務(wù)。流量監(jiān)控在辦事務(wù)的監(jiān)控已結(jié)案事務(wù)的監(jiān)控通過設(shè)置總體工作項、在辦工作項、逾時的在辦工作項、待辦工作項及被催辦的工作項的方式，完成監(jiān)控任務(wù)，也可以通過列出某一工作項所有已進行的活動過程的方式實施監(jiān)控根據(jù)參與者、任務(wù)或角色等分別查詢結(jié)案事務(wù)的所有工作項及逾時工作項；針對參與者或任務(wù)查詢時可以列出特送的工作項。2023/7/23檔案管理主要功能包括鑒定、歸檔、檢索、保管等。鑒定就是根據(jù)一定的方法和原則，判斷電子檔案的歷史和現(xiàn)實價值，確定其保存期限，還包括對保存期滿的電子檔案進行復(fù)審，并按照復(fù)審的結(jié)果對檔案進行相應(yīng)處理。鑒定方法有內(nèi)容鑒定和職能鑒定。

電子文件的歸檔范圍：1、在行使本機關(guān)職能中形成的各種文本文件，對需要保存草稿的文件，應(yīng)在復(fù)印件上進行修改，并記錄版本號，將草稿和定稿一起保存；2、本機關(guān)制作的各種數(shù)據(jù)文件（報表、數(shù)據(jù)庫等）；3、為保證電子文件長期可讀性而收集各種支持軟件，包括操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)和配套文檔資料；4、以上各種電子文件的整理、著錄和鑒定信息。鑒定歸檔1、電子檔案檢索系統(tǒng)建設(shè)包括存儲和查找電子

2、檔案查找具有多種方式，原則上任何被著錄的項目都可以作為查找的條件，甚至包括全文查找，在實際中一般通過著錄的關(guān)鍵詞和分類標示從電子檔案信息數(shù)據(jù)庫中進行查找。檢索保管包括數(shù)字化載體的保管和電子檔案信息保護。保管信息服務(wù)主要指為滿足政府機關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理過程中情報信息需求而提供的服務(wù)。電子公告起草、發(fā)布或刪除各種信息（如公告、通知或啟示等公用辦公信息）信息服務(wù)主要內(nèi)容信息服務(wù)電子討論在線論壇（BBS），信息交流場所大事記完成機關(guān)大事、要事信息的錄入、整理、匯總和查詢功能信息查詢提供針對機構(gòu)各類信息的檢索服務(wù)

決策支持決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)就是從數(shù)據(jù)庫中找出必要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)學模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要是以模型庫系統(tǒng)為主體，通過定量分析進行輔助決策。多模型有機結(jié)合。決策支持系統(tǒng)在電子化公務(wù)處理中的應(yīng)用1.決策支持系統(tǒng)能夠為政府提供各種決策信息以及各種問題的解決方案，減輕了管理者從事低層次信息處理和分析的負擔，去從事需要決策智慧和經(jīng)驗的工作，提高決策質(zhì)量和效率。2、決策支持系統(tǒng)覆蓋了從數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸?shù)叫畔⒐芾?、分析、共享、發(fā)布等政府信息處理的整個流程，從信息中提煉知識，為決策提供了充足的信息支持。3、決策支持系統(tǒng)主要任務(wù)：

（1）為政府；領(lǐng)導(dǎo)的日常辦公提供有效服務(wù)；（2）為領(lǐng)導(dǎo)全面及時掌握各方面動態(tài)信息提供便利；（3）為領(lǐng)導(dǎo)提供指揮調(diào)度手段。決策支持系統(tǒng)的組件數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)模型管理系統(tǒng)用戶界面系統(tǒng)用戶電子化公務(wù)處理決策支持系統(tǒng)功能特色具有一個個性化的頁面生成機制數(shù)據(jù)維護支持系統(tǒng)應(yīng)當具備數(shù)據(jù)的清洗與轉(zhuǎn)換、源數(shù)據(jù)的維護及管理提供多維分析工具專家系統(tǒng)專家系統(tǒng)是一種側(cè)重開發(fā)利用特定領(lǐng)域中專家知識和經(jīng)驗的計算機程序，它能夠運用知識進行推理，解決與專家水平相當?shù)淖稍児ぷ鳎ńY(jié)構(gòu)為：知識庫、推理機、使用者借口、解釋機、知識獲取借口、工作記憶區(qū)。政府信息資源管理（單列章節(jié)）信息資源管系統(tǒng)

信息資源管理系統(tǒng)是政府機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它是從滿足政府內(nèi)部對信息資源管理的實際需要出發(fā)，以傳統(tǒng)的手工管理流程為依據(jù)，以電子化網(wǎng)絡(luò)管理方式為基礎(chǔ)的信息資源管理過程與行為的總體。電子信息資源庫管理子系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)電子信息資源庫管理子系統(tǒng)電子信息資源庫管理子系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)庫提供強大數(shù)據(jù)整合功能，為政府部門內(nèi)原有的各種辦公電子文檔、數(shù)據(jù)庫資源特別設(shè)置了數(shù)據(jù)標準轉(zhuǎn)換引擎功能，在方便系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的同時，通過一整套數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)交換標準，實現(xiàn)原有系統(tǒng)的各種國家政策、法律法規(guī)、公文、會情況、總結(jié)報告、記錄數(shù)據(jù)、辦公文檔等數(shù)據(jù)到標準數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換，各種文檔數(shù)據(jù)可自動入庫、分類管理，從而建立起各種電子信息資源庫。辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)主要是通過政府機關(guān)網(wǎng)絡(luò)，把在不同行業(yè)、部門的公務(wù)處理系統(tǒng)連接起來，在同一電子信息資源庫的基礎(chǔ)上，完成公文交換、信息發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)查詢、決策支持、知識管理、政府信息挖掘以及針對不同用戶角色的個性化服務(wù)。主要功能有：通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同一信息發(fā)布平臺，及時準確地發(fā)布各類信息；各級領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)可在任何地點實現(xiàn)異地辦公；實現(xiàn)政務(wù)信息知識庫和政務(wù)信息的挖掘；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學的決策依據(jù)。公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)是在實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)無縫銜接的基礎(chǔ)上，為政府機關(guān)通過政府網(wǎng)站與公眾進行互動式信息交流提供支持。知識管理知識管理的內(nèi)容知識管理，簡單地說就是對一個組織所擁有的所能接觸到的知識資源，進行識別、獲取、評價，從而充分有效地發(fā)揮起作用的管理過程。知識具有的價值（功能）：增加組織整體知識的存量與價值；提升技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新的績效以及組織整體對外競爭力；促進組織內(nèi)部的只是流通，提升成員獲取知識的效率；形成有利于知識創(chuàng)新的組織文化與價值觀等。知識管理的核心是對知識的開發(fā)、管理與利用。政府知識管理政府知識管理，簡單地說就是對政府組織所擁有的所能接觸到的知識資源，進行識別、獲取、評價，從而充分有效地發(fā)揮起作用的管理過程。目的是更好地為公民服務(wù)，把促進國家和社會的發(fā)展作為政府一切活動的根本出發(fā)點。目的政府機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)中的知識管理子系統(tǒng)知識的獲取和檢索知識管理的基礎(chǔ)措施知識管理系統(tǒng)的實際應(yīng)用政府部門管理流程的重組知識的傳遞知識的共享和評測知識管理的方法政府機關(guān)知識管理子系統(tǒng)的組織清晰界定政府各部門的管理職能和運作程序，并向有關(guān)方面明示建立政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)作為全社會的一種信息源，組織內(nèi)部知識的編碼化與企事業(yè)單位、大專院校、科研單位、軍隊等建立信息交流和共享機制，及時向公民公開政府信息在政府機關(guān)內(nèi)部設(shè)立知識主管或?qū)W習主管等。1234任務(wù)2023/7/23第三節(jié)專用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用與通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)不同，專用電子化處理系統(tǒng)是適應(yīng)專門公務(wù)活動需要、滿足特定需求的公務(wù)處理系統(tǒng)。一、專用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的概述專門機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)專門功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)系統(tǒng)分類2023/7/231、專門機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：XX市公安派出所信息管理系統(tǒng)2、專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：政府財政管理信息系統(tǒng)3、領(lǐng)域內(nèi)專項業(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)：政府人事管理系統(tǒng)4、跨領(lǐng)域?qū)ｍ棙I(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)5、專項功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：X市政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)二、專用公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用舉要2023/7/23一、選擇題1、下列哪些對政府辦公自動化的說法是正確的：A、是一個政府對內(nèi)辦公的門戶系統(tǒng)B、是通過綜合運用信息技術(shù)建成了一個高質(zhì)量、高效、智能化的辦公自動化系統(tǒng)C、建設(shè)最早是在西方發(fā)達國家率先發(fā)展起來的。D、它是利用信息技術(shù)提升政府工作效率2、在辦公自動化系統(tǒng)中功能層次處于最基礎(chǔ)層次的是：A、信息管理型辦公自動化系統(tǒng)B、事務(wù)處理型辦公自動化系統(tǒng)C、通用型辦公自動化系統(tǒng)D、決策支持性辦公自動化系統(tǒng)3、可以存在和作用于所有政府機關(guān)，用于對所有公務(wù)活動提供普遍性支持的系統(tǒng)是：A、信息管理型辦公自動化系統(tǒng)B、事務(wù)處理型辦公自動化系統(tǒng)C、通用型辦公自動化系統(tǒng)D、專用型電子化公務(wù)處理系統(tǒng)4、兩個或兩個以上不同地方的個人或群體，通過傳輸線路及多媒體設(shè)備，將聲音、影像及文件資料互傳，達到即時互通的溝通，以完成目的的系統(tǒng)是指：A、公文處理系統(tǒng)B、視頻會議系統(tǒng)C、日常事務(wù)處理系統(tǒng)D、流量控制系統(tǒng)5、根據(jù)一定的方法和原則，判斷電子檔案的歷史和現(xiàn)實價值，確定其保存期限，還包括對保存期滿的電子檔案進行復(fù)審，并按照復(fù)審的結(jié)果對檔案進行相應(yīng)處理。是哪些管理的功能實現(xiàn)：A、日程管理B、日常事務(wù)管理C、檔案管理D、政府信息資源管理二、名詞題：政府辦公自動化政府知識管理三、簡答題1、簡述政府辦公自動化系統(tǒng)的功能。2、簡述政府辦公自動化系統(tǒng)的意義。3、決策支持系統(tǒng)主要任務(wù)是什么？4、闡述政府機關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)中的知識管理子系統(tǒng)的應(yīng)表現(xiàn)。2023/7/23第五章政府電子化公共服務(wù)學習目標：1、了解政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用及發(fā)展。2、熟悉政府公共服務(wù)電子化的概念和特點3、熟悉政府電子化公共服務(wù)的分類4、熟悉電子化公共服務(wù)系統(tǒng)的功能和內(nèi)容課程安排1、理論知識學習（8個學時）2、完成2個實驗（8個學時）3、完成課后作業(yè)2023/7/23第一節(jié)政府公共服務(wù)的電子化

一、政府公共服務(wù)電子化的概念和內(nèi)涵服務(wù)服務(wù)是指一方能夠向另一方提供的任何一項活動或利益，是滿足別人期望和需求的行動、過程及結(jié)果。服務(wù)是無形的，不可能像有形商品那樣可以為顧客的視覺、聽覺、觸覺等直觀地感知和識別，所以難以向顧客展示和溝通。公共服務(wù)公共服務(wù)是指公共管理機構(gòu)特別是政府機構(gòu)為社會公眾、企業(yè)、社會團體組織等提供的基本的、大眾化的、內(nèi)容廣泛的非營利性服務(wù)?；镜姆?wù)：滿足人們?nèi)粘Ｉ鐣钪谢拘枨蟮姆?wù)。公共服務(wù)是基本服務(wù)：是滿足人們?nèi)粘Ｉ钪谢旧钚枨蟆?.普遍性與特定性（大眾化的服務(wù)）：一般以一個地區(qū)為單位，向這個地區(qū)的公民普遍提供的服務(wù)，不是只為特定的少數(shù)人服務(wù)。3.內(nèi)容廣泛的服務(wù)：公共服務(wù)既要提供物質(zhì)產(chǎn)品，又要提供非物質(zhì)產(chǎn)品并且，公共服務(wù)的項目隨著社會的發(fā)展而不斷增多。4.非營利性服務(wù)：公共服務(wù)是一種低價位的服務(wù)，以保證人們能夠持續(xù)性地消費電子化公共服務(wù)是指政府機構(gòu)為方便社會公眾更好、更快、更多、更節(jié)省地享受政府公共服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電話、信息家電、移動通信等各種途徑向社會提供全天候、全方位的政府公共服務(wù)。電子化不等同于“網(wǎng)絡(luò)化”。對于政府機構(gòu)來說，權(quán)衡各種電子化手段的利弊，為特定的服務(wù)選擇與其最為匹配的電子化手段，是政府提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量的一個重要渠道2023/7/23二、政府公共服務(wù)電子化的特點服務(wù)的相關(guān)屬性傳統(tǒng)政府提供的公共服務(wù)與電子化公共服務(wù)比較類別傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)服務(wù)理念管理、監(jiān)督、管制以公眾滿意為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨服務(wù)平臺辦公室、窗口、柜臺一站式、一網(wǎng)式、一表式平臺服務(wù)時間傳統(tǒng)八小時工作制無時間限制服務(wù)地點有專門的服務(wù)地點無地點限制服務(wù)態(tài)度“嚴父式”“慈母式”服務(wù)效率低高服務(wù)成本高低服務(wù)區(qū)域區(qū)域性無限制2023/7/23服務(wù)的業(yè)務(wù)流程公民企業(yè)訪問者公務(wù)員其他社會組織政府部門A政府部門C政府部門B信息系統(tǒng)A信息系統(tǒng)C信息系統(tǒng)B傳統(tǒng)政府服務(wù)流程2023/7/23公民企業(yè)訪問者公務(wù)員其他社會組織電子化公共服務(wù)系統(tǒng)政府部門A政府部門C政府部門B信息系統(tǒng)A信息系統(tǒng)C信息系統(tǒng)B政府電子化公共服務(wù)流程2023/7/23三、實施政府電子化公共服務(wù)的意義有利于優(yōu)化政府內(nèi)部管理，降低政府公共服務(wù)成本。有利于公眾更加方便、高效地享用高質(zhì)量的政府公共服務(wù)。有利于樹立廉潔、公正的政府形象，促進民主化進程。有助于加強行業(yè)管理。推動政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新。2023/7/23第二節(jié)政府公共服務(wù)的分類一、按服務(wù)對象劃分服務(wù)對象公民企業(yè)其他政府部門服務(wù)內(nèi)容電子教育就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會保險服務(wù)信息服務(wù)交通管理服務(wù)電子稅務(wù)電子證件服務(wù)……電子辦證電子稅務(wù)電子采購電子招標投標信息咨詢服務(wù)……電子法規(guī)政策提供服務(wù)電子信息資源提供服務(wù)電子培訓服務(wù)電子化后勤服務(wù)……作為政府電子服務(wù)的“顧客”，也就是服務(wù)對象可以分為個人和組織兩大類。其中：個人又分為國內(nèi)和國際兩種，組織可分為企業(yè)、政府和其他非營利性組織三種。由此可以根據(jù)不同的服務(wù)對象將政府的電子化公共服務(wù)分為政府為公民、組織提供的電子化公共服務(wù)。2023/7/23二、按行政職能劃分政治服務(wù)：包括軍事服務(wù)、安全服務(wù)等。經(jīng)濟服務(wù)：包括工商服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等。文化服務(wù)：包括教育、娛樂、體育等服務(wù)。社會服務(wù)：包括法律、郵政、交通、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、婚姻、社會福利、環(huán)境保護、氣象等。機關(guān)名稱服務(wù)內(nèi)容中國人民銀行信息發(fā)布、金融服務(wù)、支付結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務(wù)、相關(guān)鏈接海關(guān)總署信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子口岸….國家旅游局網(wǎng)上辦公、旅游預(yù)報、線路介紹、旅游投訴、地方旅游鏈接……國家衛(wèi)生部信息發(fā)布、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、公眾信息查詢、檢索、站點導(dǎo)航……國家勞動和社會保障部信息發(fā)布、信訪與監(jiān)督、統(tǒng)計與公報、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)社會保險、職業(yè)技能鑒定教育部信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)教育、各類教育指導(dǎo)、教育監(jiān)督、出版?zhèn)鞑ァ悇?wù)總局稅收法規(guī)發(fā)布、稅收統(tǒng)計信息、電子報稅、防偽稅控……國家工商總局網(wǎng)上專項審批、網(wǎng)上注冊與年檢、網(wǎng)上經(jīng)營證件申請文化部信息發(fā)布、機構(gòu)介紹、地方文化機構(gòu)、駐外交流、文化產(chǎn)業(yè)……鐵道部新聞、法規(guī)發(fā)布、機構(gòu)介紹、站點導(dǎo)航、列車時刻……1．行政許可服務(wù)：指行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒布許可證或執(zhí)照等形式，依法決定是否賦予特定的行政相對人從事某項活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。如：工傷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、辦理駕駛執(zhí)照、辦理出國護照。2．行政征收服務(wù)：指行政主體憑借國家行政權(quán)，依法以強制、無償?shù)姆绞较蛐姓鄬θ苏魇找欢〝?shù)額的金錢或?qū)嵨锏囊环N具體行政行為。如：金稅工程。3．行政確認服務(wù)：指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行確認、甄別、證明并予以宣告的具體行政行為。如：身份認證。4．行政給付服務(wù)：指行政機關(guān)在公民年老、疾病或者喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的具體行政行為。如社會福利電子支付等。5．行政合同訂立服務(wù)2023/7/23三、按具體行政行為劃分2023/7/23網(wǎng)站服務(wù)（信息發(fā)布、信息搜索服務(wù)、文件下載、電子郵件、留言及公共論壇、完全認證、在線業(yè)務(wù)受理服務(wù)）電話呼叫中心、手機短信服務(wù)四、按服務(wù)方式劃分2023/7/23第三節(jié)政府電子公共服務(wù)系統(tǒng)在電子政務(wù)環(huán)境下，政府的公共服務(wù)的功能主要是通過電子化公共服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)的。所謂電子化公共服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱公眾服務(wù)系統(tǒng)），是指政府部門根據(jù)社會和公眾的服務(wù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等不同渠道為公共服務(wù)的不同對象提供各種信息和服務(wù)的信息系統(tǒng)。進一步促進了政府政務(wù)公開。根本上改變了政府與公眾的信息不對稱提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和公眾的滿意度一、公共服務(wù)系統(tǒng)功能2023/7/23二、公共服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容交通服務(wù)交通部門簡介，駕駛執(zhí)照，車輛牌照相關(guān)事務(wù)辦理，道路交通信息服務(wù)，電子地圖，舊車交易，交通時刻表。個人服務(wù)公安部門介紹，出生證明，死亡證明，結(jié)婚證書，公益活動相關(guān)事務(wù)辦理，申辦戶口及證明，失物招領(lǐng)，物品捐贈，公共服務(wù)電話。信訪服務(wù)政府通過網(wǎng)絡(luò)接收群眾提出的所有信訪信息并根據(jù)類型將其轉(zhuǎn)入政府的內(nèi)部辦公辦公自動化系統(tǒng)的不同人員的信箱，整理后做出相應(yīng)處理。預(yù)約服務(wù)受理各種申請和答復(fù)，辦理預(yù)約，可根據(jù)具體的業(yè)務(wù)情況作出安排。教育服務(wù)教育部門介紹，各中小學，大學資料檢索，各省市及國外大學資訊，網(wǎng)上學習課程。就業(yè)服務(wù)勞工部門介紹，各類勞動法規(guī)介紹，個人登記求職，企事業(yè)單位發(fā)布職位，職位查詢，求職者查詢。稅務(wù)服務(wù)稅務(wù)部門介紹，商戶銷售報告申報稅項，納稅人資料更改，稅務(wù)查詢，繳付政府費用（稅款、電費、水費等）保險服務(wù)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險賬戶的查詢，最低家庭補助查詢，社會保險理賠手續(xù)的辦理。法律服務(wù)政法部門介紹，法律服務(wù)查詢商業(yè)服務(wù)申請營業(yè)執(zhí)照，中小企業(yè)投資指南，公共服務(wù)查詢，更改商戶資料，繳付政府費用，政府新聞信息，常用統(tǒng)計資料等文娛服務(wù)文娛服務(wù)部門介紹，旅游資訊，圖書館書籍查詢，申報舉行公開活動旅游服務(wù)旅游部門介紹，旅游資料，電子地圖，報失財物。2023/7/23三、公共服務(wù)系統(tǒng)的重要窗口-政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站的概念所謂政府門戶網(wǎng)站，就是由政府統(tǒng)一建立的門戶網(wǎng)站，是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，建立起跨部門的，綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用，組織內(nèi)容與信息，并獲得個性化的服務(wù)，使合適的人能夠在恰當?shù)臅r間獲得恰當?shù)姆?wù)。政府門戶網(wǎng)站的主要特征友好的網(wǎng)站界面；清晰的網(wǎng)站導(dǎo)航；完善的幫助系統(tǒng)；完整的信息和完善的在線服務(wù)門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站，是指通向某類綜合性互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關(guān)信息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。政府門戶網(wǎng)站在我國典型的門戶網(wǎng)站有心理網(wǎng)、網(wǎng)易和搜狐等網(wǎng)。政府門戶網(wǎng)站服務(wù)的內(nèi)容政府新聞，統(tǒng)計資料、政府出版物、數(shù)據(jù)庫查詢、問題咨詢、郵件列表、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、隱私保護政策、辦事指南、政府公告、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢投訴結(jié)果、各種政府表格下載、在線提交申報表格、網(wǎng)上查詢辦事進程、網(wǎng)上招投標、網(wǎng)上繳稅及支付各種費用等。1）政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應(yīng)用的重要組成部分。2）政府門戶網(wǎng)站可以衡量電子政務(wù)水平3）政府門戶網(wǎng)站是使全社會理解、支持政府的窗口。政府門戶網(wǎng)站服務(wù)的作用2023/7/23第四節(jié)政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用及發(fā)展電子化公共服務(wù)的應(yīng)用電子稅收應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)電子監(jiān)控電子審批電子認證電子郵政電子采購國外電子化公共服務(wù)的發(fā)展趨勢一站式服務(wù)成為政府電子化公共服務(wù)發(fā)展新模式，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為主流以客戶為中心，不斷增加政府電子化公共服務(wù)的廣度和深度縮小“數(shù)字鴻溝”，促進服務(wù)平等發(fā)展和完善政府電子化公共服務(wù)的評估體系2023/7/23我國電子化公共服務(wù)的發(fā)展問題整體水平比較落后電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的法律和技術(shù)保障缺乏協(xié)調(diào)和合作存在數(shù)字鴻溝積極促進我國電子服務(wù)的發(fā)展要強化對電子服務(wù)的認識要重視服務(wù)設(shè)計要注重電子服務(wù)資源建設(shè)要警惕“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延要關(guān)注電子服務(wù)的成本控制要加強電子服務(wù)管理體系建設(shè)要建立科學的電子服務(wù)績效評價機制措施一、填空題1、公共服務(wù)是指公共管理機構(gòu)特別是政府機構(gòu)為社會公眾、企業(yè)、社會團體組織等提供的基本的、大眾化的、內(nèi)容廣泛的非營利性服務(wù)。2、可以根據(jù)不同的服務(wù)對象將政府的電子化公共服務(wù)分為政府為公民、組織提供的電子化公共服務(wù)3、行政許可服務(wù)指行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒布許可證或執(zhí)照等形式，依法決定是否賦予特定的行政相對人從事某項活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。4、行政確認服務(wù)指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行確認、甄別、證明并予以宣告的具體行政行為。二、選擇題1、政府公共服務(wù)不像商業(yè)活動那樣是為了完成股東的利潤計劃，更多的是體現(xiàn)政府的責任和義務(wù)，雖然在一定的條件下，可以收取一定的服務(wù)費用，其目的都是為了維持與改進政府服務(wù)水平，而且收費必須接受社會的監(jiān)督。這種說法表明了政府公共服務(wù)的（）A、基本型B、大眾性C、壟斷性D、非營利性2、納稅人利用各自的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接將申報資料發(fā)送給稅務(wù)局，而不必親臨稅務(wù)局。體現(xiàn)了電子稅收的那個環(huán)節(jié)（）A、電子申報B、電子結(jié)算C、電子注冊D、電子年檢二、名詞解釋電子化公共服務(wù)電子化公共服務(wù)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站三、簡答題1、實施政府電子化公共服務(wù)的意義是什么？2、簡述公共服務(wù)系統(tǒng)的功能。3、政府門戶網(wǎng)站的作用有哪些？4、電子化公共服務(wù)的發(fā)展趨向是什么？5、論述當前發(fā)展我們的電子化公共服務(wù)需要處理好的問題？2023/7/23第六章政府信息資源開發(fā)利用與管理學習目標：1、政府信息資源的特點、類別2、政府信息資源建設(shè)3、政府信息資源的開發(fā)利用4、政府信息資源管理概念和意義5、政府信息資源管理系統(tǒng)的內(nèi)容和“一站式”服務(wù)平臺。第一節(jié)政府信息資源概述狹義政府信息資源是指一切產(chǎn)生與政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱。廣義政府信息資源是指政府行政工作中產(chǎn)生和利用的信息資源及其相關(guān)人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境和資金等要素的集合。一、資源、信息資源、政府信息資源狹義信息資源僅指信息內(nèi)容，即是指信息本身或信息集合。這里的信息等同于知識，資料和消息，即只是指信息本身的集合，無論信息資源是以聲音、圖形、圖像等形式表達出來，還是以文獻、實物、數(shù)據(jù)庫等載體記錄下來的，其信息內(nèi)容都是一樣的，都是要經(jīng)過加工處理的、對決策者有用的數(shù)據(jù)。廣義信息資源是指信息以及圍繞信息管理利用的人員、設(shè)備、技術(shù)和資金等要素，這些要素的集合成為政府信息資源管理的宏觀結(jié)構(gòu)具體包括：政府信息、信息技術(shù)、信息設(shè)備、信息人員。信息資源政府信息資源2023/7/23二、政府信息資源的內(nèi)容政務(wù)信息基礎(chǔ)庫信息城建信息要素信息辦事信息社會信息涵蓋內(nèi)容根據(jù)政府信息資源所涉及的內(nèi)容范圍--------政治信息、軍事信息、科技信息、經(jīng)濟信息和文化信息。根據(jù)政府信息資源的來源--------內(nèi)生信息和外生信息。根據(jù)政府信息資源在政府履行職能中的具體功能------組織信息、決策信息、控制信息、協(xié)調(diào)信息、指揮信息、監(jiān)督信息、服務(wù)信息。根據(jù)政府信息資源涉及國家秘密程度---------對外公開信息、限國內(nèi)公開信息、內(nèi)部信息、秘密信息、機密信息、絕密信息。根據(jù)政府信息資源在政府系統(tǒng)內(nèi)部傳遞路線結(jié)構(gòu)-------縱向信息、橫向信息。根據(jù)政府信息資源形成方面---------原始信息、派生性信息。根據(jù)政府信息資源利用價值---------基礎(chǔ)信息、專門信息。三、政府信息資源類型（略）2023/7/23宏觀性和整合性權(quán)威性和可信度目的性和前瞻性層次性和安全性四、政府信息資源的特征五、政府信息資源的開發(fā)與建設(shè)開發(fā)建設(shè)目標《國家信息資源開發(fā)利用規(guī)劃》我國政府信息資源開發(fā)利用的近期目標是：主要業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息交換規(guī)范化、信息公開制度化。信息采集要務(wù)實系統(tǒng)歸納整理信息資源圍繞政府工作有重點開展服務(wù)具體目標總體指導(dǎo)原則整體開發(fā)，突出重點。以政府中心工作為核心，重視公眾的利用需求平等和效能1、信息采集：主動及時原則；真實、可靠原則；針對、適用的原則；系統(tǒng)、連續(xù)原則。2、信息組織：政府信息選擇、描述與揭示、加工、整序、存儲。3、信息檢索：目錄、全文、多媒體、數(shù)據(jù)和事實檢索。4、政府信息公開：提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，監(jiān)督政府機關(guān)依法履行職責。5、政府信息服務(wù)提供：形式有政府信息有序加工服務(wù)、政府信息調(diào)查開發(fā)服務(wù)、定題深加工開發(fā)服務(wù)、政府信息研究集成開發(fā)服務(wù)等。六、政府信息資源社會化增值開發(fā)利用開發(fā)利用途徑造就一支專業(yè)化、高素質(zhì)的信息工作者隊伍積極開展政府網(wǎng)站建設(shè)建立健全先進信息網(wǎng)絡(luò)加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系建設(shè)正確處理好信息資源開發(fā)與利用的關(guān)系政府信息資源建設(shè)主要內(nèi)容2023/7/23信息資源開發(fā)利用指對信息的采集、處理、存儲、交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用。信息資源的開發(fā)主要包括信息的采集、處理、存儲等環(huán)節(jié)，并包括對傳統(tǒng)信息資源在內(nèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化過程及信息挖掘和知識發(fā)現(xiàn)過程信息資源利用主要包括信息交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用，它主要利用信息資源開發(fā)的成果來提供產(chǎn)品和服務(wù)，有時也對信息資源進行更深加工，以滿足用戶的需要。2023/7/23第二節(jié)政府信息資源管理一、政府信息資源管理內(nèi)涵狹義信息資源管理是指與信息內(nèi)容相關(guān)的政策、計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓和控制活動。廣義信息資源管理是指與信息內(nèi)容及其有關(guān)人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等要素相關(guān)的政策、計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓和控制活動。即廣義的信息資源管理就是指對信息、信息技術(shù)、信息設(shè)備、信息人員等信息資源的管理，強調(diào)的是信息、信息技術(shù)、信息人員等要素的復(fù)合性集成管理。“信息資源管理”與“信息資源開發(fā)利用”的聯(lián)系與區(qū)別信息資源管理概念相關(guān)定義信息資源管理與開發(fā)利用的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別聯(lián)系信息資源管理是一種系統(tǒng)管理方法，更多的是針對某一組織機構(gòu)本身的職能，它側(cè)重于信息資源的合理配置、相關(guān)資源的合理投入和利用。它更像是一種政策，注重對整個國家的信息資源開發(fā)利用活動進行指導(dǎo)和規(guī)范。開發(fā)利用則側(cè)重于信息內(nèi)容。強調(diào)具體任務(wù)的確定和實施信息資源管理與開發(fā)利用兩者之間是一種整體與部分，或者說是一種宏觀指導(dǎo)與具體操作的關(guān)系。信息管理的要求、思路和方法應(yīng)當應(yīng)用于信息資源開發(fā)利用；信息資源開發(fā)和利用中所取得的經(jīng)驗又可以豐富或修正信息資源管理的要求、思路和方法。通常情況下兩者說法可以看出一致政府信息資源開發(fā)利用的主要內(nèi)容主要內(nèi)容建立健全政府信息公開制度加強政府信息共享合理規(guī)劃政府信息采集工作加強政府信息資源制度管理促進電子政務(wù)發(fā)展推動國家信息化建設(shè)提高政府執(zhí)政能力、促進政府職能轉(zhuǎn)變二、政府信息資源管理的意義促進經(jīng)濟發(fā)展政府信息資源管理對于提升政府信息資源價值，提高政府信息資源利用率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展有重要的意義。具體為政府信息資源管理

政府信息資源整合的內(nèi)容1、數(shù)據(jù)整合2、應(yīng)用整合3、內(nèi)容整合4、門戶整合5、流程整合三、政府信息資源管理的重點---政府信息資源的整合與共享政府資源共享政府信息資源整合是指各級政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會公眾等多個主體相互合作，共同參與政府信息資源的建設(shè)，共同擁有政府信息資源獲取權(quán)與獲取條件，將分散于政府各部門和社會上的信息資源進行集成整合。政府信息資源整合包含兩層含義：一方面是資源共建，另一方面是資源共享。政府信息資源整合的意義主要實現(xiàn)最大限度的資源共享，消除“信息孤島”。提高政府信息資源的利用效率，實現(xiàn)信息的增值服務(wù)。有效地解決政府信息資源分散性與用戶信息需求綜合性矛盾。政府信息資源整合政府信息資源共享就是在一定的政策體制、激勵措施和安全保障的基礎(chǔ)上，在政府內(nèi)部、政府與政府外部之間，共同使用政府信息資源的一種機制，以提高公共管理和公共服務(wù)水平和質(zhì)量。政府信息資源共享從需求和內(nèi)容上可劃分為四個層次政府各職能部門之間的資源共享不同層級政府之間的資源共享國家權(quán)力機關(guān)與政府之間的資源共享政府與企業(yè)之間和政府與公眾之間的資源共享政府信息資源共享的意義改善政府內(nèi)部工作效率1實現(xiàn)經(jīng)濟效率增強2提高公共服務(wù)水平3提高政府決策能力4四我國政府信息資源管理的發(fā)展五、我國政府信息資源管理過程中的問題起步階段70、80年代重點推進階段加快發(fā)展階段90年代新世紀缺乏統(tǒng)一的政府信息資源管理政策缺乏對政府信息資源整個