現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計劃方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目名稱某縣2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二、 項(xiàng)目單位及項(xiàng)目法人：項(xiàng)目申報單位：某縣財政局聯(lián)系：項(xiàng)目實(shí)施單位：某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系：項(xiàng)目法人：三、 項(xiàng)目主管單位：某縣人民政府四、 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：續(xù)建五、 項(xiàng)目建設(shè)圍：某縣水打田鄉(xiāng)、林峰鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)、廖家橋鎮(zhèn)等共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村六、 主要建設(shè)容及規(guī)模：（一） 、柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13000畝柑桔苗木補(bǔ)貼20萬株，進(jìn)行高接換種2000畝。新建集雨節(jié)水窯3600立方米，少3x1.5的集雨蓄水窯340套。新修灌溉設(shè)施1套，渠道長度10400米。整修生產(chǎn)基地果園機(jī)耕道和生產(chǎn)道路11000米。果園種肥改土13000畝。（二） 、技術(shù)服務(wù)推廣示柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)13000畝。柑桔病蟲害綜合防治13000畝。七、 建設(shè)期限：該項(xiàng)目計劃從2011年8月始實(shí)施，至2011年12底完成。項(xiàng)目為園、路、池合理化；種、培、管標(biāo)準(zhǔn)化；涉及面廣，規(guī)模較大，效益良好。八、投資規(guī)模及資金來源工程概算總投資規(guī)模為1864萬元。資金來源為申請2011年財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金投資250萬元，整合其它部門項(xiàng)目資金740萬元；引導(dǎo)信貸資金、群眾以勞折資、物化投入共計874萬元。第二節(jié)項(xiàng)目編制的依據(jù)和原則一、 項(xiàng)目編制依據(jù)1、 財農(nóng)字[2011]87號《關(guān)于撥付2011年農(nóng)業(yè)發(fā)產(chǎn)發(fā)展資金生產(chǎn)發(fā)展知通》、《關(guān)于做好2011年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作的通知》（財辦農(nóng)[2011]19號）、《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)[2011]68號）。2、 省財政廳《關(guān)于做好2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案編報工作的通知》。3、 SL267—2001《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)》4、 SL207—98《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)》5、 《NY5015—2002無公害食品柑桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》6、 《NY5016--2001無公害食品柑桔產(chǎn)地環(huán)境條件》7、 《NY5014—2001無公害食品標(biāo)準(zhǔn)一一柑桔》二、 編制原則：根據(jù)我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，在項(xiàng)目編制上，重在挖掘產(chǎn)業(yè)涵，堅持以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為依托，整合資金，成片建設(shè)，以達(dá)到安全、增產(chǎn)、增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、合理規(guī)劃、適度超前、循序漸進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的工作思路，貫徹實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。第三節(jié)主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)通過工程措施、農(nóng)藝措施、生物措施、物理措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“大面積生產(chǎn)無公害，鮮銷、加工品種結(jié)構(gòu)逐步合理、園渠路成網(wǎng)、設(shè)施較完備配套、土壤有機(jī)質(zhì)含量逐步提高、土體結(jié)構(gòu)好、土壤肥沃”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)桔園。其具體指標(biāo)為：1、 常年柑桔平均畝產(chǎn)穩(wěn)定達(dá)到2000公斤以上，畝產(chǎn)值2000元以上。優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%以上、畝增收入300元以上、人均增收100元的目標(biāo)。改變目前品種布局不合理的現(xiàn)狀，依托旅游，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地大力支持發(fā)展鮮銷對路的新品種，降低農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，提高果品品質(zhì)，爭搶市場競爭力。2、 果園小型水利設(shè)施得到配套、季節(jié)性干旱能得到補(bǔ)充灌溉，增強(qiáng)果園的抗旱能力，連續(xù)抗旱能力達(dá)45天以上。同時減輕果農(nóng)平時生產(chǎn)施藥用水勞動強(qiáng)度。園實(shí)現(xiàn)溝、渠、池、路配套，切斷上部雨水對果園的直接沖刷，降低地表徑流匯流，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。3、大力支持鄉(xiāng)村公路及果園路建設(shè)改善項(xiàng)目區(qū)交通狀況，改變肩挑背馱的現(xiàn)狀，利于生產(chǎn)資料及產(chǎn)品銷售運(yùn)輸，降低勞動強(qiáng)度及生產(chǎn)成本。第四節(jié)分析研究結(jié)論概要該項(xiàng)目通過改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改造現(xiàn)有果園，優(yōu)化品種布局、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)，提高柑桔品質(zhì)、產(chǎn)量和抗逆能力，增強(qiáng)市場競爭力。是提升我縣柑桔產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向努力的有效途徑。該項(xiàng)目實(shí)施后，能改善品種結(jié)構(gòu)，合理品種布局，提高柑桔生產(chǎn)能力和品質(zhì)，提升市場競爭力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加群眾收入。切合我縣實(shí)際，效益良好，合理可行。第二章某縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況第一節(jié)、我縣柑桔產(chǎn)業(yè)概況某縣位于省西部邊陲，是苗族、土家族等少數(shù)民族聚居的國家級貧困縣。通過近20多年來的開發(fā)和培植，柑桔已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2010年全縣柑桔總面積已達(dá)16.2萬畝，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村2.8萬戶15萬人在進(jìn)行柑橘生產(chǎn)。年總產(chǎn)量12-13萬余噸，產(chǎn)值1.3億元。近幾年，我縣加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，椪柑種植面積比重由原來的14.5萬畝下調(diào)到現(xiàn)在的12萬畝左右，比例由85%下降至74%。早熟蜜柑、臍橙、柚類面積比例遂年提高。其中但是，由于柑橘產(chǎn)品總量的不斷提高，市場經(jīng)營不斷完善，特別是國際國都推行市場準(zhǔn)入制度，全球金融危機(jī)、蛆、大果實(shí)蠅等因素影響，柑橘產(chǎn)品遭受低價和滯銷的雙重打擊，廣大橘農(nóng)生產(chǎn)積極性較低，對柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展感到困惑，出現(xiàn)個別桔農(nóng)桔園拋荒失管或砍樹改種等現(xiàn)象。因此，我縣的柑橘生產(chǎn)受到一定的沖擊，產(chǎn)業(yè)面臨著萎縮的威協(xié)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)建某縣優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地，更換適銷對路的品種，改善品種結(jié)構(gòu)，改變我縣柑桔產(chǎn)品單一局面，逐步轉(zhuǎn)向品種多樣化轉(zhuǎn)變。對促進(jìn)我縣桔柑生產(chǎn)，提升品質(zhì)、適銷對路及市場競爭力，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)成本均將產(chǎn)生積極的示帶動作用。第二節(jié)某縣柑橘產(chǎn)業(yè)存在的主要問題1、 柑桔生產(chǎn)品種單一，導(dǎo)致熟期結(jié)構(gòu)不合理。以橙類與寬皮桔的比例看，我省、我縣均以寬皮桔為主。根據(jù)有關(guān)資料報道我省占50%，我縣占74%（椪柑）以上；成熟期上看，中遲熟品種比例太大，約占85%，大量的產(chǎn)品在3個月集中上市，造成季節(jié)性供過于求。而早熟蜜柑、早熟椪柑面積很小，2、 品質(zhì)差，優(yōu)質(zhì)果率低，缺乏競爭力我縣桔農(nóng)在栽培過程中急功近利，大量使用化肥，有機(jī)肥使用較少，技術(shù)老舊，管理粗放，致使果實(shí)大小不一，質(zhì)量參差不齊，口感變差，品質(zhì)下降，真正優(yōu)質(zhì)果率僅30%-40%，在市場競爭中明顯處于劣勢。3、 農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。我縣柑桔生產(chǎn)在農(nóng)藥的施用上，隨意性較大，蟲口壓不住時，往往會使用劇毒農(nóng)藥造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留高。全縣無公害認(rèn)證品牌只有一個，面積只有幾千畝。大面積沒有通過認(rèn)證，進(jìn)不了高端市場，只能是面向農(nóng)村低端市場，馬路銷售；均價每公斤僅為0.65-0.8元左右?；旧吓c生產(chǎn)成本持平，桔農(nóng)無利可圖。4、 產(chǎn)品不分級，無自主品牌。多年來，我縣桔農(nóng)都是傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品質(zhì)量上不去，各自為戰(zhàn)，小農(nóng)生產(chǎn)模式，規(guī)模小、商品意思差、無分級、無包裝、馬路銷售、統(tǒng)貨銷售、更談不上創(chuàng)品牌；近年來，隨著市場準(zhǔn)入制的強(qiáng)制推行，這種生產(chǎn)經(jīng)營模式已嚴(yán)重不適應(yīng)。當(dāng)?shù)卣蛷V大農(nóng)戶，深切體會到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和必要性，為改善柑桔產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)狀，多次要求上級部門增大扶持力度，對柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提質(zhì)，升級換代；提倡創(chuàng)牌、認(rèn)證、分級、包裝后上市銷售，進(jìn)入中、高端市場，以提高商品率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)基本情況（一）、地理自然條件項(xiàng)目區(qū)位于某縣東南低山區(qū)的水打田鄉(xiāng)、林峰鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)和中部的廖家橋鎮(zhèn)。土壤以石灰?guī)r、紫色砂頁巖和板頁巖發(fā)育而成的黃紅壤性土為主，生態(tài)氣候多種多樣，周邊50公里無大型工廠及礦山，無污染，無公害，完全符合項(xiàng)目建設(shè)的自然條件。海拔高度250-400米以，多數(shù)地區(qū)分布在250-350米左右，項(xiàng)目區(qū)是我縣三級臺階中的一級臺階，以山地地貌為主，坡的中下部均為桔園。屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明；溫、光、水、熱充沛，但配合不佳，氣侯溫暖，無霜期長。據(jù)歷年氣象資料，年平均氣溫16.3°C，年降雨量1308.1mm，日照時數(shù)1281.4小時，無霜期286.2天，能滿足優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)對氣候條件的要求。項(xiàng)目區(qū)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積約32.7（千公頃），耕地面積4.96（千公頃）7.44萬畝，其中旱土1.294萬畝，稻田6.146萬畝；未丈量坡耕地9.2萬畝，其中柑桔面積8.53萬畝。（二）、社會、經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目及水打田鄉(xiāng)、林峰鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)和廖家橋鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共計11個村2.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.9萬人。耕地面積2.99萬畝，其中旱土1.17萬畝，稻田1.82萬畝；未丈量坡耕地1.7萬畝，2010年糧食總產(chǎn)0.54萬噸，其中水稻播種1.58萬畝，總產(chǎn)量0.49萬噸，平均畝產(chǎn)310.1kg/畝。人均純收入2514元。柑桔種植面積2.18萬畝，總產(chǎn)量2.45萬噸，產(chǎn)值1960萬元；銷售量約為95%，均價0.80元/kg，利潤僅0.2元/kg，銷售利潤465.5萬元。本項(xiàng)目覆蓋水打田鄉(xiāng)的池坪村、東子山村、武陵村、紅星村；廖家橋鎮(zhèn)木根井村、巖坎云村、大坪村、漾水坨村、土橋坳村；官莊鄉(xiāng)的大灣村和林峰鄉(xiāng)的土洞村共11個村。2、市場條件：匯源飲料食品集團(tuán)在工業(yè)園建立一座占地400畝的果汁加工廠，2008年已建成投產(chǎn)。年需要加工類品種50萬噸。為改善我縣品種結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了機(jī)遇；另外，通過多年的經(jīng)營發(fā)展，我縣已在、、、、蒙、新疆及東北等地區(qū)建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，對某柑桔已有了初步的認(rèn)識。3、基礎(chǔ)設(shè)施條件及生產(chǎn)技術(shù)水平：項(xiàng)目區(qū)，交通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套完善，為柑桔的標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)示提供了便利的交通和信息條件；項(xiàng)目區(qū)是我縣柑桔種植老區(qū)，果農(nóng)對柑桔栽培管理技術(shù)有一定的基礎(chǔ)。（三）、勞動力、技術(shù)條件1、 勞力充足，能工巧匠多。項(xiàng)目區(qū)有勞動力資源1.1萬個，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力1萬個。農(nóng)閑季節(jié)大多賦閑在家，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對勞力的需求；加之我縣近年對柑桔產(chǎn)業(yè)的支持，積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另外農(nóng)田水利和集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示工程、沃土工程建設(shè)中鍛煉出了一大批能工巧匠，完全能保證工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地順利實(shí)施。2、 有雄厚的技術(shù)力量及豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。某縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有從事農(nóng)技推廣工作的技術(shù)人員112人，其中具有中高級職稱的64人，并且在以工代賑、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)坡耕地綜合治理以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、以工代賑集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示等項(xiàng)目實(shí)施過程中，積累了豐富的工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、工程管理經(jīng)驗(yàn)，完全能保證此類工程順利、有序開展及優(yōu)質(zhì)完成。3、 有比較完善的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)?？h有縣一鄉(xiāng)一村一級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，農(nóng)技員、柑桔生產(chǎn)大戶、桔農(nóng)均有一定的生產(chǎn)管理技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。（四）、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目通信方便，移動、聯(lián)通信號覆蓋100%,電信村村通，通鄉(xiāng)公路全部硬化或黑色化，交通暢通；通村公路基本貫通；電力供應(yīng)良好；各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有巖場5個以上，日產(chǎn)機(jī)砂60m3以上、塊石近240m3；均有多個預(yù)制場，日產(chǎn)小砌塊2500個以上。鎮(zhèn)政府所在地均有小型農(nóng)貿(mào)市場，其中林峰鄉(xiāng)、水打田鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)及廖家橋鎮(zhèn)共有5個小型農(nóng)貿(mào)市場，市場交易比較活躍。第三章項(xiàng)目建設(shè)容、規(guī)模及實(shí)施第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)及布局原則一、 指導(dǎo)思想緊緊圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主線，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，多渠道籌措資金，依靠科技進(jìn)步，通過調(diào)整柑桔品種結(jié)構(gòu)，改造中低產(chǎn)桔園，開展新技術(shù)推廣示、辦培訓(xùn)班、廣告宣傳等多種形式，將新技術(shù)迅速推廣到千家萬戶，提高生產(chǎn)水平。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。二、 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)計劃2011年通過工程措施，結(jié)合農(nóng)藝、生物、物理措施等手段，對山、水、園；路、池、渠綜合治理。基本實(shí)現(xiàn)：人居和諧、主干道砼硬化、溝池渠網(wǎng)絡(luò)分布、耕作部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、果園優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)化、品種布局區(qū)域化、栽培管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、基地規(guī)?；?、技術(shù)高新、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。三、項(xiàng)目布局原則遵循科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、集中連片、突出重點(diǎn)的原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，從需要與可能出發(fā)，因地制宜，講效；堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，力求建一片成一片，發(fā)揮整體效益，做到當(dāng)年建成，當(dāng)年生效，長期受益。為了發(fā)揮項(xiàng)目的示帶動作用，主要選擇在柑桔面積大、集中成片，基礎(chǔ)條件較好、具有生產(chǎn)潛力、基層干部有魄力、群眾積極性高的4鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村進(jìn)行規(guī)劃布局。根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案編報工作的通知》，結(jié)合我縣當(dāng)前物價、勞資實(shí)際，進(jìn)行建設(shè)規(guī)模的確定。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主要容為改善柑桔生產(chǎn)條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程措施和調(diào)整柑橘品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)推廣柑桔新的生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害預(yù)警生物、物理綜合防治；種植綠肥、增施有機(jī)肥、培肥地力、技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)、生物、物理技術(shù)措施相結(jié)合的綜合措施。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、期限和規(guī)模一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：某縣水打田鄉(xiāng)、林峰鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)和廖家橋鎮(zhèn)共計4鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村。其中木根井、土橋坳、土洞、東子山、五林等五個村為項(xiàng)目核心示區(qū)，巖坎云、漾水坨、大坪、紅星、池坪、大灣等六個村為輻射區(qū)。（具體詳見《某縣2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目柑桔產(chǎn)業(yè)實(shí)施計劃表》）二、 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模：建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地13000畝。三、 項(xiàng)目建設(shè)期限：根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，該項(xiàng)目計劃自2011年上半年申報，獲得批復(fù)后，將于2011年8月開始動工，至2011年12月底竣工。項(xiàng)目建設(shè)時間安排：1、 2011年8月--9月：招投標(biāo)工作。2、 2011年9月--11月：實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。3、 2011年12月：自查驗(yàn)收和竣工總結(jié)。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)容1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.3萬畝。主要在水打田鄉(xiāng)的池坪村、東子山村、武陵村、紅星村；廖家橋鎮(zhèn)木根井村、巖坎云村、大坪村、漾水坨村、土橋坳村；官莊鄉(xiāng)的大灣村和林峰鄉(xiāng)的土洞村。品種更新的苗木補(bǔ)貼和集雨節(jié)水窖建設(shè)資金安排中央專項(xiàng)資金支持，其它建設(shè)容的資金安排整合資金及農(nóng)民自籌等。苗木補(bǔ)貼：品種更新20萬株，折合高接換種2000畝，每畝需要接穗0.66公斤，共需接穗1334公斤。品種為早熟椪柑、早熟密桔（達(dá)芬4號）、青柑、紅瓤官溪蜜柚，于8月下旬進(jìn)行夏季腹接，8月下旬開始，9月完成。在大灣村、木根井村、土洞村村、武陵村、東子山村等地實(shí)施。1.2新修灌溉設(shè)施1套，渠道長度10400米：完善項(xiàng)目區(qū)水利灌溉設(shè)施，該項(xiàng)目主要在巖坎云村、大坪村、漾水坨村實(shí)施。1.3.整修生產(chǎn)基地生產(chǎn)道11000米：主要是項(xiàng)目區(qū)村組間的生產(chǎn)道路，路寬4米，為水泥混凝土硬化路面。主要在水打田鄉(xiāng)的東子山村實(shí)施。1.4.新建集雨節(jié)水窯：在柑桔園修建少3x1.5的集雨節(jié)水窯340套，單套集雨節(jié)水窯容積為10.59m3，總?cè)萘考s為3600立方米以上。每套集雨節(jié)水窯還包括空為0.2x0.15米引水溝、溢洪溝和沉砂池，引水溝長度5米/套、排水溝長度2米/套，沉砂池凈空為0.65x0.65x0.5米，為防止人、畜等掉入水池，消除安全隱患，在節(jié)水窯上修建護(hù)欄，護(hù)欄高0.6米。主要在木根井、土橋坳、紅星、池坪、武陵、東子山和土洞7個村實(shí)施。1.5推廣土壤改良13000畝。冬季通過對果園進(jìn)行翻耕、整地，種植紫云英、滿園花以及以肥養(yǎng)肥等技術(shù)，提高土壤肥力，達(dá)到改良土壤的目的。主要在主要在池坪村、東子山村、武陵村、紅星村、木根井村、巖坎云村、大坪村、漾水坨村、土橋坳村、大灣村和土洞村實(shí)施。2、技術(shù)服務(wù)推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示推廣13000畝。主要為推廣引進(jìn)示推廣柑桔生草栽培法、畜-沼-果、頻振式殺蟲燈物理防治技術(shù)等。包括種肥改土、施肥改土、秸稈還土、培肥地力；安全施用農(nóng)藥，進(jìn)行病蟲害綜合防治；科學(xué)培管，精細(xì)修剪、創(chuàng)造優(yōu)勢樹形，科學(xué)控花控果，確保果品優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%以上?？傊?，嚴(yán)格按照《無公害食品柑桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》操作，使項(xiàng)目區(qū)柑桔質(zhì)量達(dá)到NY/T5014-2001《無公害食品柑桔》的質(zhì)量要求。主要在主要在池坪村、東子山村、武陵村、紅星村、木根井村、巖坎云村、大坪村、漾水坨村、土橋坳村、大灣村和土洞村實(shí)施。2.2.大果實(shí)蠅防治13000畝：采用撒呋喃丹、糖醋液誘導(dǎo)等技術(shù)，在大灣村、東子山村、武陵村、紅星村實(shí)施第四節(jié)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計及施工步驟一、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)部分1、整修生產(chǎn)基地公路：由項(xiàng)目實(shí)施單位在原有老公路上測量放線，然后項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自行協(xié)商，解決好修路用地，再由施工單位施工。開挖排水溝、安裝函管。路基進(jìn)行碾壓整平，然后進(jìn)行裝模，混凝土澆筑，厚度20cm,路面寬4米，全長11公里，進(jìn)行保養(yǎng)，達(dá)到保養(yǎng)期后方能通車營運(yùn)。2、 苗木補(bǔ)貼：品種改良、高接換種20萬株，共計2000畝。引進(jìn)品種為早熟椪柑、早熟密桔（達(dá)芬4號）、青柑、紅瓤官溪蜜柚等新品種。購買接穗進(jìn)，于7月下旬一8月下旬聘請有技術(shù)的嫁接人員進(jìn)行腹接，8月下旬完成；次年再行鋸枝，同時每蔸保留1一2個營養(yǎng)生長枝，保證嫁接芽的成活。按每畝100株計算，每蔸換6-8可芽，每畝需600-800可芽，換接樹長成后把未換接的截剪或砍掉。3、 集雨蓄水窯：采取人工開挖坑槽，經(jīng)驗(yàn)槽后，池壁裝模驗(yàn)倉后C2。砼現(xiàn)澆，機(jī)械搗制，厚度20cm；底板C2。砼現(xiàn)澆。池壁和底板均用1:2.5水泥砂漿抹面，厚度1cm。底壁結(jié)合部用1:2.5水泥砂漿做5cm左右的消能防滲帶。水池上沿用匕空心小砌塊交錯砌筑護(hù)欄、^空心小砌塊橫砌壓頂，高60cm。要求砼震搗密實(shí)，無蜂窩麻面，裝模正園，面平角直，美觀耐用。建引水溝、排水溝和溢洪溝。二、技術(shù)服務(wù)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)示推廣13000畝。引進(jìn)示推廣柑桔生草栽培法、畜-沼-果、節(jié)水補(bǔ)充灌溉技術(shù)等。結(jié)合種肥改土，病蟲害綜合防治、修建沼氣池、節(jié)水窯等工程措施實(shí)施。大果實(shí)蠅防治13000畝，采取在4月份撒呋喃丹、5月份掛糖醋液誘導(dǎo)等技術(shù)進(jìn)行誘殺。第五節(jié)項(xiàng)目環(huán)保方案該項(xiàng)目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地建設(shè)，主要施工為園施工，破土很少，無污染、無公害、無“三廢”。施工時需要的沙、石料等，在工程施工過程中已全部用完，沒有任何工程遺留物落下，施工的原材料無污染，不會造成環(huán)境污染和水土流失。項(xiàng)目實(shí)施后，能減少農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的流失，反而對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境起治理和保護(hù)作用。第四章投資概算本項(xiàng)目概算總投資為1864萬元，其中申請中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金250萬元；整合各級部門資金740萬元；引導(dǎo)社會資金投入874萬元。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.3萬畝投資1049萬元整修生產(chǎn)基地公路11000米：每千米30萬元，共需投入資金330萬元，整合各級財政資金275萬元（其中：中央財政通暢工程專項(xiàng)資金12.5萬、中央財政鞏退專項(xiàng)25萬、省級財政配套資金90萬和縣級財政配套資金147.5萬），村民以投資投勞等方式投入資金55萬元，由縣交通局和發(fā)改局實(shí)施。集雨節(jié)水窯：3600.6m3,共計340套，需投入資金170萬元。由2011年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金支持170萬元，由縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施。新修灌溉設(shè)施1套，渠道長度10400米，需投入資金430萬。整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元，省級財政配套資金100萬。由某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦實(shí)施。推廣土壤改良13000畝，需投入資金39萬元，資金以農(nóng)民自行投資投勞的方式投入，在農(nóng)業(yè)局的技術(shù)指導(dǎo)下由農(nóng)民自行實(shí)施。苗木補(bǔ)貼（高接換種）20萬株，需投資金80萬元。由2011年財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金支持80萬元，由農(nóng)業(yè)局實(shí)施。①.接穗補(bǔ)貼40萬元：每畝需接穗0.667公斤，800個芽，（每公斤接穗有效芽約1200個），每公斤300元，折合每畝200元，2000畝共需資金40萬元，②.嫁接勞資費(fèi)40萬元：每畝嫁接800個芽，每個0.25元（含嫁接技工費(fèi)、薄膜材料費(fèi)），折合每畝200元，2000畝共需資金40萬元，成活率要求達(dá)到95%以上。第二節(jié)技術(shù)服務(wù)815萬元。標(biāo)準(zhǔn)化柑桔生產(chǎn)基地1.3萬畝新技術(shù)推廣生產(chǎn)成本：料1300噸，每噸3800元，需494萬元；農(nóng)藥13000公斤，每公斤40元共需52萬元，管理人工39000個，每個60元，共需234萬元；共計需投入780萬元。由信貸資金投入200萬元、群眾物化投入400萬元，群眾以勞低資投入180萬元，共計780萬元，以農(nóng)民自籌形式投入并實(shí)施。柑桔病蟲害預(yù)測及綜合防治技術(shù)13000畝，資金35萬元，整合某縣大果實(shí)蠅防治專項(xiàng)資金35萬（省級財政15萬、縣級財政20萬），由縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施。項(xiàng)目投資總規(guī)模為1864萬元，其中申請2011年度中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金250萬元，整合其它財政資金740萬元，引導(dǎo)社會投入資金874萬元。第五章 資金來源整合方案第一節(jié)整合形式及規(guī)模一、 成立了某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由羅明縣長擔(dān)任，由21個涉農(nóng)部門級成成員。辦公室設(shè)在縣人民政府辦公室，由海峰副縣長兼任辦公室主任。有力推動了資金整合力度。經(jīng)過整合工作協(xié)調(diào)，項(xiàng)目區(qū)整合各級財政資金規(guī)模740萬元。具體為：從縣交通局和發(fā)改局整合財政資金275萬元，整修生產(chǎn)基地公路11000米。從縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦整合財政資金430萬元，新修灌渠10400米。從某縣農(nóng)業(yè)局整合大果實(shí)蠅防治專項(xiàng)資金35萬元，防治柑橘病蟲害面積1.3萬畝。二、 引導(dǎo)社會投入資金規(guī)模：874萬元引導(dǎo)社會資金874萬元（其貸支農(nóng)資金投入200萬元、群眾物化投入439萬元，群眾以勞低資投入235萬元），?標(biāo)準(zhǔn)化柑桔生產(chǎn)基地1.3萬畝的生產(chǎn)成本投入：肥料1300噸，每噸3800元，需494萬元；農(nóng)藥13000公斤，每公斤40元共需52萬元，管理人工39000個，每個60元，共需234萬元；共計需投入780萬元。?推廣種肥改土，進(jìn)行土壤改良1.3萬畝投入：每畝需綠肥種子2公斤，折合人民幣30元，共需投入39萬元。?支持整修生產(chǎn)基地公路11000米：每公里村民自籌5萬元，需村民自己投入55萬元。第二節(jié) 整合資金結(jié)構(gòu)（一）整合財政資金740萬元。1.中央財政資金367.5萬元：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬、國家通暢工程專項(xiàng)資金12.5萬元、國家項(xiàng)退專項(xiàng)資金25萬元。省級財政資金205萬元：國家綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)省級財政配套資金100萬元、村村通路工程省級財政配套資金90萬元、建設(shè)、省級財政大果實(shí)蠅綜合防治專項(xiàng)15萬元?？h級財政資金167.5萬元：村村通路工程縣級財政專項(xiàng)配套資金147.5萬元；大果實(shí)蠅綜合防治縣級財政配套資金20萬元。（二）、社會資金部分874萬元。信貸資金200萬元、農(nóng)民物化投入439萬元、農(nóng)民投工投勞235萬元。通過資金的整合，資金投入比例為1：3：3，達(dá)到申報文件規(guī)定的資金整合比例要求。第六章 資金具體用途、投資標(biāo)準(zhǔn)一、苗木補(bǔ)貼20萬株80萬元1.1.1購買種苗接穗每畝約需更換100株，需要優(yōu)質(zhì)接穗0.66公斤，每公斤300元，需投入200元，每株折合2元，共計200000株，需投資40萬元。1.1.2苗木嫁接費(fèi)每株嫁芽6-8個，每個0.30元，每株嫁接薄膜及技工費(fèi)2.00元，200000株共需投入40萬元。具體為林峰鄉(xiāng)土洞村6.5萬株26.00萬元；水打田鄉(xiāng)五林村5.00萬株20.00萬元；水打田鄉(xiāng)東子山村5.00萬株20.00萬元；廖家橋鎮(zhèn)木根井村1.50萬株6.00萬元；官莊鄉(xiāng)大灣村2.00萬株8.00萬元。二、修建集雨節(jié)水窯3600.6m3，折合10.59m3一個集雨節(jié)水窯共計340套。主要工程量為人工開挖土方6120m3、C20底板砼501.84m3、C20墻體砼1020m3、C2。砼灌實(shí)98.6m3、K1空心小砌塊408m3、妃空心小砌塊241.4m3、1:2.5水泥砂漿開面14456.8m2、二次搬運(yùn)4384.98m3?T；經(jīng)計算每套需資金4999.93元，共需投入170萬元。具體概算詳見后附表。具體到村為林峰鄉(xiāng)土洞村（80套）847.2立方米，投入40.0萬元；水打田鄉(xiāng)五林村（30套）317.7立方米，投入15.00萬元；水打田鄉(xiāng)東子山村（30套）317.7立方米，投入15.00萬元；水打田鄉(xiāng)紅星村（40套）423.6立方米，投入20.00萬元；水打田鄉(xiāng)池坪村（20套）211.8立方米，投入10.00萬元；廖家橋鎮(zhèn)土橋坳村（80套）847.2立方米，投入40.0萬元；廖家橋鎮(zhèn)木根井村（60套）635.4立方米，投入30.00萬元。第七章項(xiàng)目建設(shè)的組織管理及保證措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織為了加強(qiáng)和保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，縣成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管農(nóng)業(yè)的副縣長兼任，成員由縣農(nóng)辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣柑桔產(chǎn)業(yè)辦以及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成。并建立項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制。二、 建立現(xiàn)代管理機(jī)制對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、財務(wù)報賬制和監(jiān)督審計制的管理辦法。促使項(xiàng)目高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。三、 嚴(yán)格財務(wù)管理嚴(yán)格按照財農(nóng)〔2011〕68號《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》、湘財農(nóng)〔2008〕47號《省財政廳關(guān)于印發(fā)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》及《某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？睢?、專用，由財政部門統(tǒng)一管理，提高資金使用效率。在實(shí)施過程中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)行分期預(yù)付材料款，竣工后經(jīng)項(xiàng)目管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方進(jìn)行工程結(jié)算，并預(yù)留5%作為質(zhì)量保證金，一年后如無質(zhì)量問題，結(jié)清工程款。技術(shù)服務(wù)按照農(nóng)事季節(jié)及實(shí)施方案，分項(xiàng)實(shí)施分項(xiàng)驗(yàn)收，分項(xiàng)結(jié)帳。五、 統(tǒng)一組織發(fā)動，統(tǒng)一放樣定位，統(tǒng)一進(jìn)行施工，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收和統(tǒng)一財務(wù)管理。六、 管理機(jī)構(gòu)。由政府統(tǒng)一管理，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組直接操作，縣農(nóng)業(yè)局具體實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目村積極配合。即由縣農(nóng)業(yè)局和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抽出人員進(jìn)行組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理；項(xiàng)目區(qū)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，解決好項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。項(xiàng)目由縣財政局進(jìn)行資金管理監(jiān)控，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計及項(xiàng)目預(yù)算，報上級主管單位審批，組織施工隊伍，按批復(fù)的實(shí)施方案施工，進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督，配合主管單位的檢查監(jiān)管以及項(xiàng)目材料的收集整理、匯編成冊等具體實(shí)施事宜。并嚴(yán)格按照國家建設(shè)項(xiàng)目的公開招投標(biāo)制度和政府集中采購制度執(zhí)行。七、管理形式。采取“財政資金引導(dǎo)，整合資金建設(shè)、群眾積極參與”的方式進(jìn)行，工程竣工驗(yàn)收后交由所屬村搞好建后管護(hù)，項(xiàng)目村要建立管護(hù)辦法和村