版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對您有所幫助!新疆郵政公司突發(fā)公共事件應急預案1總則…………………21.1目的和依據(jù)……………………21.2事件分類………21.3適用范圍………21.4工作原則………31.5應急預案體系…………………32組織指揮體系及職責………………32.1組織指揮體系…………………32.2部門職責………43預防與預警…………43.1預防……………43.2預警級別………54應急處置……………74.1情況報告………74.2現(xiàn)場處置………74.3應急響應………74.4響應行動………74.5信息發(fā)布………84.6善后工作………85應急保障……………95.1人員保障………95.2財務保障………95.3物資保障………95.4技術保障………96監(jiān)督管理……………96.1預案演練………96.2宣傳和培訓……………………96.3責任與獎懲……………………97附則…………………101總則1.1目的和依據(jù)1.1.1為了及時、高效、妥善地處置全區(qū)郵政突發(fā)公共事件,指導和規(guī)范各單位應對各類突發(fā)公共事件地應急工作,預防和減少突發(fā)公共事件造成的損失,保障郵政通信安全和暢通,保護公民生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護通信安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。1.1.2制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、行政法規(guī)。1.2事件分類本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重社會危害,危機公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為以下五類:(1)造成或者可能造成全區(qū)或者多個地、州、市郵政通信中斷,直接影響全區(qū)郵政通信正常運行或造成嚴重損失或嚴重后果的事件;(2)通信樞紐、機要通信、國際通信、郵政金融因突發(fā)公共事件造成嚴重損失或嚴重后果的事件;(3)郵寄危險品一次造成多人死亡的案件;境內(nèi)外隱匿郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成人員感染或死亡的事件;(4)發(fā)生特大火災、道路交通事故等安全生產(chǎn)相關事故,造成重大人身傷亡的事件;(5)其他郵政通信中發(fā)生的無法量化但造成惡劣社會影響或嚴重后果的突發(fā)公共事件。1.3適用范圍本預案適用于新疆郵政系統(tǒng)跨地區(qū)的;或超出事發(fā)地郵政部門處置能力,給國家利益、國家安全、社會秩序和公民財產(chǎn)造成危害,或可能造成較大影響;新疆郵政公司認為需要直接指揮處置的郵政企業(yè)突發(fā)公共事件。本預案指導全區(qū)郵政企業(yè)突發(fā)公共事件應急救援工作。1.4工作原則(1)統(tǒng)一指揮原則。對郵政企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,要按照國家條塊結合,屬地為主的應急管理體制,在地方政府的具體領導和指揮下,郵政企業(yè)各相關部門應充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地開展各項處置工作,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。(2)預防為主原則。各郵政企業(yè)必須高度重視公共安全工作,高度重視可能發(fā)生突發(fā)事件的苗頭,及時采取措施,防患于未然。要堅持應急與預防相結合,加強預防的基礎工作,明確各部門職責,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。(3)減少損失原則。把保障人員生命財產(chǎn)安全作為首要任務,盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響,盡快恢復郵政通信。(4)快速處置原則。采用一切有效的應急處置措施和手段,盡快處置突發(fā)公共事件,避免發(fā)生次生、衍生事件。(5)遵循法律原則。郵政企業(yè)在處置突發(fā)公共事件時,依照國家法律法規(guī)辦事,維護郵政良好的社會形象。1.5應急預案體系新疆郵政公司突發(fā)公共事件應急體系包括:(1)新疆郵政公司突發(fā)公共事件應急預案(2)新疆郵政公司營業(yè)投遞運行保障應急預案(3)新疆郵政公司網(wǎng)路運行保障應急預案(4)中國郵政儲蓄銀行新疆分行突發(fā)事件應急預案(5)新疆郵政公司信息網(wǎng)突發(fā)事件應急預案2組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系新疆郵政公司成立突發(fā)事件應急領導小組。負責組織全區(qū)郵政通信保障、通信恢復及其他應急處置工作。區(qū)公司安全保衛(wèi)部在應急領導小組的授權下履行具體工作,負責掌握突發(fā)公共事件應急工作信息,提出分析、預測和工作建議;傳達集團公司或自治區(qū)政府的指令并組織實施;協(xié)調政府有關部門或調動全區(qū)郵政系統(tǒng)內(nèi)的應急力量和相關資源,對郵政企業(yè)突發(fā)公共事件進行處置;配合自治區(qū)相關部門擬定對外宣傳口徑,做好對外信息發(fā)布工作。各地、州、市郵政局應成立相應的應急領導小組,由各單位行政正職任組長,相關部門、單位領導為成員。2.2部門職責區(qū)公司各相關部門按照各自職責和應急領導小組的指令開展工作。(1)各郵政服務網(wǎng)點或投遞場所發(fā)生突發(fā)公共事件,由區(qū)公司市場經(jīng)營部負責會同相關部門,組織落實郵政營業(yè)投遞運行突發(fā)公共事件應急預案,盡快恢復生產(chǎn)并保證通信正常。(2)郵政通信樞紐和運輸網(wǎng)絡發(fā)生突發(fā)公共事件,由區(qū)公司網(wǎng)路運維部負責會同相關部門,組織落實郵政網(wǎng)路運行突發(fā)公共事件應急預案,保證有效的運輸調度和郵路暢通。(3)郵政網(wǎng)絡信息系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共事件,由區(qū)公司信息技術局負責會同相關部門,組織落實郵政信息網(wǎng)突發(fā)公共事件應急預案,盡快恢復并保證網(wǎng)絡的正常運行。(4)郵政儲蓄銀行發(fā)生突發(fā)公共事件,由區(qū)郵儲分行會同相關部門,組織落實郵政儲蓄銀行突發(fā)公共事件應急預案。(5)新疆郵政公司內(nèi)各級郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件,事發(fā)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、疏散措施,由當?shù)匕踩Pl(wèi)部門會同相關部門負責組織落實。3預防與預警3.1預防(1)新疆郵政公司所屬各級郵政企業(yè)應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本預案,結合本單位實際情況,制定突發(fā)公共事件應急預案,同時根據(jù)實際需要和形勢變化,適時修訂和完善應急預案,落實相應防范措施。(2)新疆郵政公司所屬各級郵政企業(yè)應對本區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估,定期檢查。重點加強對通信樞紐、綜合網(wǎng)機房、國際郵政處理場所、機要通信處理場所、金庫(票庫)等重要部位、場所、設施、人員的安全防范工作,落實安全防范措施。(3)新疆郵政公司所屬各級郵政企業(yè)應當建立健全安全管理制度,加強對營業(yè)收寄、上門攬收、郵件處理和運輸,以及郵件投遞的安全管理,建立安全責任制,嚴防含爆炸、核輻射和生化物品流入郵政渠道。加強對企業(yè)安全防范措施落實情況的檢查,及時消除事故或突發(fā)事件隱患。要掌握并及時處理單位內(nèi)部存在的問題,完善預測預警機制,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,避免發(fā)生突發(fā)公共事件。3.2預警級別郵政企業(yè)突發(fā)公共事件的預警級別,主要依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分為三級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)。3.2.1特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級)出現(xiàn)下列情況之一,為特別重大突發(fā)公共事件:(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危機30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷)的安全事故或突發(fā)事件;(2)一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、從火、毒氣、投放危險物品和郵寄危險物品等案件,或在公共場所造成6人以上死亡的案件,或采取綁架、劫持人質等手段,造成惡劣社會影響或可能造成嚴重后果的案件;(3)多省通信故障或大面積通信中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故;(4)因誤收寄的危險化學品(含劇毒品)在運輸中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(5)具有全國性重大影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件;(6)其他一些無法量化但性質嚴重,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成惡劣影響或嚴重后果的事件。3.2.2重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級)出現(xiàn)下列情況之一,為重大突發(fā)公共事件:(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的安全事故或突發(fā)事件;(2)一次造成公共場所3人以上死亡案件;(3)造成多省重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡、特種設備事故;(4)境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的;(5)對金融行業(yè)造成影響,但未造成全國性重大影響的金融突發(fā)事件;(6)其他一些無法量化但性質惡劣,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響的事故。3.2.3較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級)出現(xiàn)下列情況之一,為較大突發(fā)公共事件:(1)造成2人以上死亡(或失蹤),或危機5人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失在500萬元以上的各類事故和突發(fā)事件;(2)造成營業(yè)等公共服務場所人員死亡或傷3人以上的案件;(3)造成全區(qū)通信和信息網(wǎng)絡中斷,導致大面積影響對公眾提供服務的事故;(4)造成機要通信處理場所、國際郵件處理場所等被破壞,郵運車輛、郵件被盜搶損毀等,嚴重影響黨政軍正常通信和國際通信的事故和案件;(5)隱匿郵寄、運輸烈性生物病原體、生物毒素、危險化學品等,造成人員、郵件、運輸工具、郵件處理場地等污染或毀損事故的;(6)其他一些無法量化但性質比較嚴重,對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,以及郵政安全和穩(wěn)定造成較大影響的事故和事件。本預案重點考慮發(fā)生Ⅲ級公共突發(fā)事件的應急處置。4應急處置4.1情況報告全區(qū)各級郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件后,事發(fā)地郵政企業(yè)在依據(jù)預案迅速采取應急措施,組織先期處置,并將事件情況立即報告上級郵政部門,逐級報告至區(qū)公司,同時向當?shù)卣畧蟾?。緊急情況下,可越級上報區(qū)公司,不得延誤。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。4.2現(xiàn)場處置全區(qū)各級郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件后,事發(fā)地郵政企業(yè)在報告的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制現(xiàn)場,做好人員生命安全和重點部位、重要郵件、重要財物的應急保障工作。防止秩序混亂,造成更大的損失。4.3應急響應區(qū)公司接到公共突發(fā)事件報告后,要立即核實事件的真實情況,并由區(qū)公司安全保衛(wèi)部報告突發(fā)事件應急領導小組組長,根據(jù)領導小組組長的指示,通知應急領導小組成員單位到位,對突發(fā)公共事件的性質、種類、危害程度、涉及范圍,以及事發(fā)地郵政企業(yè)應急領導小組處置建議進行評估,決定是否啟動新疆郵政公司突發(fā)公共事件應急預案。4.4響應行動響應行動按預警級別分級進行,其中,Ⅰ級、Ⅱ級公共突發(fā)事件由集團公司負責組織實施,Ⅲ級公共突發(fā)事件由區(qū)公司負責組織實施。事發(fā)地各級郵政企業(yè)應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并向區(qū)公司報告救援工作進展情況。需要其他單位或部門應急力量支援時,由區(qū)公司向自治區(qū)有關部門提出請求。4.4.1Ⅲ級響應行動(1)及時向集團公司和自治區(qū)政府報告突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。(2)開通與事故災難發(fā)生地的地市級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時組建現(xiàn)場應急指揮部。(4)根據(jù)突發(fā)公共事件性質、種類、危害程度、涉及范圍,設立救援、調查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急協(xié)調組。(5)協(xié)調現(xiàn)場應急指揮部提供的支援請求。(6)超出本級應急救援處置能力時,及時報告集團公司和自治區(qū)政府。4.5信息發(fā)布(1)各級郵政企業(yè)應本著有利于維護社會穩(wěn)定,有利于提高公民防范意識,有利于維護國家利益和企業(yè)形象的原則,在區(qū)公司應急領導小組統(tǒng)一領導下,組織宣傳報道。(2)各級郵政企業(yè)要正確引導輿論,按照自治區(qū)和集團公司的有關精神,及時擬定報道方案和對外口徑,嚴格宣傳報道紀律,發(fā)布新聞由區(qū)公司應急領導小組制定專人負責,嚴禁有礙于處置行動的采訪報道,密切關注輿論動向,防止炒作渲染。4.6善后工作應急處置結束后,確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由區(qū)公司應急領導小組決定結束應急處置工作。區(qū)公司應急領導小組成員單位要迅速有效地指導和幫助事發(fā)地郵政企業(yè)恢復通信生產(chǎn)。事發(fā)地郵政企業(yè)應盡快組織恢復通信生產(chǎn)工作,最大程度地減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。區(qū)公司安全保衛(wèi)部要會同事發(fā)地郵政企業(yè)對突發(fā)公共事件的各個環(huán)節(jié)進行全面總結,評估危害程度,考評指揮效能和實際應急效果,發(fā)現(xiàn)問題,完善預案。5應急保障5.1人員保障各級郵政企業(yè)應當建立綜合性應急救援隊伍,定期進行培訓,配備必要
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 森林公園建設擋土墻施工勞務合同
- 軟裝設計裝修合同
- 城市體育中心運動木地板安裝協(xié)議
- 城市供水膜結構施工合同
- 一般代理權授予協(xié)議
- 掛靠生產(chǎn)合同范例
- 黃金飾品銷售合同三篇
- 車輛合買協(xié)議書(2篇)
- 脫硝空氣預熱器技術協(xié)議書
- 土地協(xié)議合同書范本
- 老年性白內(nèi)障臨床路徑(2021年版)
- 廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法
- 露天礦山危險源辨識與風險評價
- 六年級下冊數(shù)學教案-第3課時 鴿巢問題(練習課)-人教版
- DGJ 08-70-2021 建筑物、構筑物拆除技術標準
- 閥芯設計計算
- 百草園項目實施方案
- 史學概論考試復習資料(共13頁)
- 2024年義務教育國家課程設置實施方案
- 某乳業(yè)公司價格策略研究
- T∕CIAPS 0012-2021 磷酸鐵鋰電池壽命加速循環(huán)試驗方法
評論
0/150
提交評論