二運營期績效考核

招標文件北京中交建設工程咨詢有限公司二○一八年九月本招標文件以《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《收費公路管理條例》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》、《經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定》、《山西省交通運輸廳經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),在交通運輸部《經(jīng)營性公路建設項目投資人招標文件示范文本》（年版)基礎上，結招標文件中“投標人須知前附表”內(nèi)容是對“投標人須知正文”本招標文件的解釋權歸招標人.未經(jīng)招標人準許，任何人不得將本招標文件翻印或提供給第三方使用.本招標項目呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程項目（招標項目編號:實施方案已由山西省人民政府以《關于呼北高速公路山西省隰縣至吉縣段項目實施方案的批復》晉政函〔〕號批準，采用政府和社會資本合作（）模式建設運營，經(jīng)山西省人民政府授權，本項目實施機構為山西省交通運輸廳（招標人）。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標.項目規(guī)模：根據(jù)批復的可行性研究報告，本項目位于山嶺重丘區(qū),起點位于隰縣縣城北公里，接離石至隰縣高速公路終點，路線經(jīng)隰縣、大寧縣、吉縣，終點位于吉縣縣城東公里窯科，接吉縣至河津高速公路起點，路線全長,設置隰縣北互通連接線、大寧互通連接線。主線采用高速公路標準建設，設計速度,雙向四車道，汽車荷載等級采用公路級標準，整體式路基寬度采用，分離式路基寬度采用。連接線由現(xiàn)狀二級公路改建為一級公路。項目投資估算為萬元，建設工期招標內(nèi)容與范圍：本招標項目劃分為個標段，本次招標為其中的：不分標段：本次招標范圍為呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資府授予項目公司特許經(jīng)營權，由項目公司投融資、建設、運營本項目,并獲得項目的車輛通行費收費權、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務設施經(jīng)營權和廣告經(jīng)營權.山西省交通運輸廳向交通運輸部申請并落實車輛購置稅收入補助地方資金（以下簡稱“車購稅資金"）億元（上限）作為建設期投資補助，不計入項目資本金。車購稅資金的實際金額及到位時間以交通運輸部最終批復確定的資金額度和資金下達時間為準.項目實施機構不參與項目公司日常管理，不直接參與收益分成（超額收益除外）,也不承擔項目公司風險，全部風險和收益（超額收益除外）由社會資本方承擔，實施機構負責對車購稅資金的使用進行監(jiān)管。社會資本投資人在中標后應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產(chǎn)管理等全過程負責,自主經(jīng)營，自負盈虧，在合同規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照合同的約定將公路、公路附屬設施及相關資料等按合同規(guī)定無償移交給交通運輸主管部門或其指定機構。本次招標要求投標人具備的資格條件包括：（)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨立承擔民事責任的能力,且合法存()年末總資產(chǎn)不少于億元人民幣（如為聯(lián)合體投標,聯(lián)合體牽頭人需滿足本()最近連續(xù)三年（年至年）每年均為盈利，財務狀況良好，上年末（年）資產(chǎn)負債率小于，近三年（年至年）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;()具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中,年末凈資產(chǎn)不低于項目投資估算的（即億元銀行授信額度或針對本項目開具的貸款意向書金額不低于本條要求（)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)（年月日至投標文件遞交截止時間）財務會計資料無虛假記載，銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消在本項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內(nèi)；()近五年內(nèi)（年月日至投標文件遞交截止時間）承接的項目滿足下列要求:投標人或其控股子公司成功承接不少于項高速公路的投融資項目(等特許經(jīng)營類投()投標人、投標人的法定代表人近三年內(nèi)（年月日至招標文件發(fā)售截止之(）投標人在“信用中國”、“信用山西"網(wǎng)站平臺中未被列入“失信被執(zhí)行名單”等不良信用記錄。注：如投標人為新成立或重組的公司，無法提供至年度完整財務報表的，應分自然年提供自成立或重組至年月的財務報表，上年末的財務指標按年月的財務報表數(shù)據(jù)計算，近三年的財務指標按年、年、年月的財務報表數(shù)據(jù)計算，無法提供年或年完整財務報表的，只計算可提供的相應年份.投標人須提供新成立或重組的證明材料，且財務報表須經(jīng)會計師事務所或審計機構審計，否則不予認可.本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過家，聯(lián)合體投標的還(）聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例，聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方，聯(lián)合體牽頭人對其余出資人的出資義務承擔連帶責任,且聯(lián)合體各方均須對項目公司出資；()聯(lián)合體牽頭人必須滿足款的第(）至(）、、項的要求,聯(lián)合體各(）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標，否則相關投標均無效;(）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，投標人中標后，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得項目投標,否則相關投標均無效。如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目投標,否則相關投標均無效。中標的社會資本方（或聯(lián)合體中的某成員）如具有與擬承擔的工作相適應的資質,可自行承擔相應的工作；如社會資本方（或聯(lián)合體中的某成員）不具有與擬承擔的工作相適應的資質，中標后由項目公司按核準的招標方式選擇承擔單位。不分標段：元人民幣（不含工可報告費用)，招標文件售后不退。注：凡有意參與投標人，須在山西省公共資源交易平臺主體庫完成注冊，并辦理數(shù)字證書；詳情請查看山西省公共資源交易服務平臺主體庫注冊指南.主體庫資料核驗咨詢電話：；數(shù)字證書辦理咨詢電話：;山西省公共資源交易中心地址：太原市塢城南路號.投標文件加密要求，投標人應使用電子交易平臺提供的投標文件編輯器編制投標文件，并按招標文件要求進行加密、遞交。逾期遞交的或者未正常遞交投標文件，電子交易平臺不予受理。開標方式：線上開標.其他公告內(nèi)容投標人報名時應上傳以下證件掃描件:()單位介紹信(寫明電話、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式）、經(jīng)辦人身份證；注:潛在投標人如為聯(lián)合體，由聯(lián)合體牽頭人負責辦理，并提供聯(lián)合體成員的全部相關材料；本次招標采用綜合評估法.地址:山西省太原市文源巷號號號招標代理機構項目投資估算及資金來源構成招標范圍地址：山西省太原市文源巷號招標代理：北京中交建設工程咨詢有限公司地址:北京市朝陽區(qū)北苑路號凱旋城號樓號呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資人招標本項目批復投資估算為萬元,其中,項目資本金為項目總投資的％，全部由社會資本利用自有資金投入，山西省交通運輸廳向交通運輸部申請并落實車輛購置稅收入補助地方資金（以下簡稱“車購稅資金”）億元(上限）作為建設期投資補助,不計入項目資本金，其余項目投資建設資金由項目公司通過融資方式籌措。項目公司注冊資本為項目總投資的（即萬元）,全部由社會資本認繳。呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資人號號本項目以“"模式實施，由項目實施機構山西省交通運輸廳代表山西省人民政府授予項目公司特許經(jīng)營權,由項目公司投融資、建設、運營本項目，并獲得項目的車輛通行費收費權、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務設山西省交通運輸廳申請并落實（交通運輸部核準）車輛購置稅收入補助地方資金（以下簡稱“車購稅資金”)億元（上限）作為建設期投資補助，不計入項目車購稅資金的實際金額及到位時間以交通運輸部最終批復確定的資金額度和資金下達時間為準.項目實施機構不參與項目公司日常管理，不直接參與收益分成（超額收益除外也不承擔項目公司風險，全部風險和收益(超額收益除外）由社會資本方承擔，實施機構負責對車購稅資金的使用進行監(jiān)管。社會資本投資人在中標后應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規(guī)定組建項目公司,由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管照合同的約定將公路、公路附屬設施及相關資料等按合實施機構已通過招標方式選定了本項目的勘察設計單位（含初步勘察設計、施工圖勘察設計），以及設計予項目公司，項目公司負責施工圖設計的審批報送。特許經(jīng)營期分為建設期和運營期(含收費期）兩個階段，其中：運營期(含收費期)：自交工日起至項目移交日止，其中最長不得超過年。號投標人法人資格、能力和信譽踏勘現(xiàn)場投標預備會交工驗收的工程質量目標：質量評定為合格,并通過品竣工驗收的工程質量目標：質量評定為優(yōu)良；運營養(yǎng)護、服務質量目標：根據(jù)《公路技術狀況評定標接受,但聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過家;項“聯(lián)合體的要求”第（)款修改為:聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方，聯(lián)合體牽頭人對其（)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權牽頭人其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工()聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標,否則相關投標均無效;()投標人中標后，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動.不組織不召開構成招標文件（)本項目工程可行性研究報告的其他材料()補遺書(如有）投標人要求澄時間：遞交投標文件截止之日天前清招標文件的形式：使用數(shù)字證書登陸“交易平臺”，在“投標答截止時間疑”菜單以電子交易平臺規(guī)定形式或電子郵件形式要求號招標人對招標文件予以澄清投標人確認收到招標文件澄形式:通過“交易平臺"進行確認投標人確認收到招標文件修形式:通過“交易平臺”進行確認招標人已為本項目開展了前期工作，包括但不限于下列內(nèi)容:工程可行性研究、項目咨詢、土地預審、專項評估（包括環(huán)境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源招標人用于項評估、文物評估、防洪評估、安全評估等）以及初步勘目前期工作的察設計、施工圖勘察設計、設計咨詢單位的選擇等各相關工作.投標人應對招標人已開展的或由設計單位代為開展的評估工作等前期工作和各項委托合同予以認可、接受，并按照合同的約定，按照實施機構提供的清單由投標人中標后組建的項目公司及時足額支付相關費用。項目公司負責項目范圍內(nèi)的工程建設用地及所需的施工臨時用地的征用及拆遷工作，并負責辦理土地征用手續(xù)，招標人應予以協(xié)助，項目公司應及時足額支付相關投標保證金金額：萬元.投標保證金形式：采用轉賬支票、銀行電匯或銀行保出具投標保證金的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別.若采用轉賬支票或銀行電匯形式，保證金必須由投標人的基本賬戶（即投標人經(jīng)中國人民銀行核準的基本賬戶賬戶，否則其投標保證金視為無效?；敬婵钯~戶《開戶許可證》、匯款單據(jù)或銀行進帳單的彩色掃描件應裝號投標人應在匯款憑證上注明本次招標的工程項目名稱。若采用銀行保函形式，則應由投標人開立基本賬戶的銀行開具，銀行保函的原件應單獨密封，同投標文件一起遞交至招標人（銀行保函必須針對具體標段開具，密封格式參考投標人須知款）,銀行保函的復印件應裝入投標文件正副本中。禁止以夾頁、信封等形式裝入投標文年月日時之前(以招標人指定的銀行的到賬時間為準，未在規(guī)定時間內(nèi)到賬的，招標人有權拒絕接收其投招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號如下:注：因銀行結算、不可抗力等非招標人招標代理原因造成的保證金不能及時到賬，后果由投標人自行承擔。如采用轉賬支票方式提交保證金，因轉賬支票銀行票據(jù)交若采用轉賬支票或銀行電匯形式,投標人可在遞交投標文件時向招標人領取投標保證金收據(jù)。交授權委托書（不需提交法定代表人身份證明并滿授權代理人簽署投標文件時的有關要求()附有法定代表人和委托代理人身份證的彩色影印法定代表人簽署投標文件時份證明（不需提交授權委托書并滿足下列要求：號投標文件的制()法定代表人的簽字必須是親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替;、投標人應在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用山西登將電子投標文件輸出打印膠裝成冊份并按招標文件規(guī)定密封后遞交至山西省政務服務中心座會議室.當電子投標文件解密成功時，紙質投標文件不作為評標依據(jù).、提供電子版投標文件，采用格式，并將電子文件與投標文件一起密封。載體使用盤,盤應標注投標人名稱、所投標段.、投標人自行保存格式的投標文件（此格式文件與上傳作為開標解密失敗時的補救文件.號呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資人招標投標文件招標人：山西省交通運輸廳紙質投標文件封套上寫明紙質投標文件封套上寫明收件人：山西省交通運輸廳呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資人招標投標文件投標文件在投標文件在得開封收件人：山西省交通運輸廳銀行保函密封銀行保函密封呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程投資人招標銀行保函遞交投標文件遞交投標文件臺,將加密的電子投標文件上傳紙質投標文件遞交：山西省政務服務中心座（具體會議號招標人通知延后投標截止時原定投標截止時間天前開標時間和地點投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人投標文件開標時間:投標文件開標地點：山西省政務服務中心座（具體會議室詳見大廳公告牌)(地址：山西省太原市塢城南路與榮軍南街交叉口東北角麗華甲第苑北門對面）。()因投標人原因造成其電子投標文件未解密的,視為撤銷其投標文件;因投標人之外的原因造成電子投標文件未解密的，視為撤回其投標文件；()正常解密的投標文件在大于等于家時，部分投標人的電子投標文件無法解密的，其他投標文件的開標可以（)因系統(tǒng)原因所有投標人的電子投標文件均無法解密時采用紙質投標文件開標;采用紙質投標文件開標時,對在投標截止時間前收到的紙質投標文件開標（注：收到紙質投標文件少于家時，招標人當場宣布招標失敗(）投標人必須使用生成電子投標文件的數(shù)字證書解密電子投標文件;(）未在開標現(xiàn)場遞交紙質投標文件或逾期送達的，后果由投標人自負；（)投標人在開標現(xiàn)場可使用交易中心提供的電腦或自規(guī)定時間內(nèi)完成投標文件解密的造成投標失敗的后果由投標人自行負責。號、投標人須攜帶加密投標文件的數(shù)字證書以供開標現(xiàn)場、開標時，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的,相應投標文件不予開標，招標人將投標文件退回投標人：（)投標文件不符合招標文件規(guī)定的接收要求的；()電子投標文件未在投標截止時間前完成上傳的；（)投標人代表未能參加現(xiàn)場開標的；()宣布開標紀律；()宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名;若電子交易平臺開標系統(tǒng)顯示已遞交標書單位數(shù)量少于家，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員確認，招標人當場宣布招標失敗,若電子交易平臺開標系統(tǒng)顯示已遞交標書單位數(shù)量大于等于家，招標人點擊“解密”按鈕后，投標人使用生成投標文件的數(shù)字證書解密投標文件。（注：投標人解密投標人解密方式：投標人自行登錄交易平臺找到所投標段并點擊“解密”,使用生成投標文件的數(shù)字證書在線在規(guī)定的時間內(nèi)成功解密的投標文件少于家時，招標人()招標人解密完成后，開標系統(tǒng)公布投標人名單、投標保證金的遞交情況及標前頁的相關內(nèi)容。()投標人確認投標人可通過交易平臺對自己的投標信息進行確認，投標人未在開標結束前完成在線確認的，交易平臺將視作()開標結束號開標補救措施評標委員會的評標補救措施合同確認談判是否授權評標委員會確定中（)密封情況檢查：檢查投標文件是否存在提前開啟情況（)開標順序:標段內(nèi)隨機開標()開啟紙質投標文件評標委員會構成：人,其中招標人代表人，專家人，且評審專家中至少應當包含公路、財務、金融和法律專評標專家確定方式：按照相關規(guī)定從評標專家?guī)熘须S機評標委員會按照本章第項的規(guī)定在電子評標系統(tǒng)上開展評審工作。如果評標過程中出現(xiàn)異常情況，導致無法繼()雙方不能對投資協(xié)議和政府和社會資本合作(）合同的實質性內(nèi)容（包括投資規(guī)模、技術標準、項目通車時間、項目建設質量、未來運營承諾）進行談判;（)談判內(nèi)容主要限于投標人在投標文件中寫明的對投資協(xié)議和政府和社會資本合作（）合同的條款的建議，或者在投資協(xié)議和政府和社會資本合作（）合同中尚需進一步明確的事項;(）不得減輕中標人項目資本金及項目公司注冊資本的()不得降低中標人在投標文件中的各類承諾標準（建()不得隨意減少中標人及項目公司應繳納的保證金數(shù)否,由評標委員會推薦名中標候選人（若不足名時，按實際數(shù)量推薦）號號社會資本履約簽訂投資協(xié)議組建項目公司項目公司組建建設期履約擔保運營履約擔保簽訂合同時間社會資本履約擔保金額:萬元人民幣社會資本履約擔保形式：現(xiàn)金或銀行保函出具社會資本履約擔保的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別合同經(jīng)本級人民政府批準通過后,與依法選定的社會資本方簽訂投資協(xié)議投資協(xié)議簽訂之日起天內(nèi)項目公司組建草案詳見招標文件第四章“投資協(xié)議”附件一，該草案作為項目公司組建的架構基礎，最項目公司的章程由中標的社會資本與項目實施機構依照《中華人民共和國公司法》及其他相關法律法規(guī)共同制定，章程內(nèi)容不得削弱項目公司組建草案確定的項項目公司注冊資本金不少于項目總投資的（即萬建設期履約擔保金額：項目投資估算的出具建設期履約擔保的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別.運營履約擔保金額、擔保形式、提交時間、提交方式、退還方式詳見政府和社會資本合作（）合同第款:運營履約擔保.號中標的社會資本方（或聯(lián)合體中的某成員）如具有適應的資質，可自行承擔相應的工作；如社會資本方（或聯(lián)合體中的某成員)不具有與擬承擔的工作相適應的資質,中標后由項目公司按核準的招標項目建設應針對工程特點和難點，引入競爭機制，對標一流，樹立典范。應將投資不少于％的主體工程進行公開招標,擇優(yōu)選擇具備相應資質、綜合實力強、業(yè)績信謄良好的企業(yè)承擔施工任務，積極推進品質工程中標的社會資本擬在中標后將部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應符合國家及山西省的有關規(guī)定.本項目招標代理服務費由中標人在收到請付通知后個工作日內(nèi)向招標代理機構支付，投標人應在測算項目成本時綜合考慮。南》、《關于打造公路水運“品質工程”的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)〔〕安監(jiān)〔〕號)、《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通(藝的應用，推進構配件“預制化、工廠化、裝配化"建設模式，推行使用智能化的工程機械設備及先進工藝；落實標準化建設常態(tài)化管理，推進以號智能張拉壓漿設備、智能養(yǎng)生系統(tǒng)等，在隧道施工中應配備多臂鑿巖鉆孔在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。如投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均應滿足上述條款的要求。、最近連續(xù)三年（年至年）每年均為盈利，財務狀況良好，上年末（年）資產(chǎn)負債率小于，近三年（年至年)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值,且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計;沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。如投標人為聯(lián)合體，應滿足下列資格條件：()聯(lián)合體成員必須滿足上述條款的第項的要求。注:、如投標人為新成立或重組的公司，無法提供至年度完整財務報表的，應分自然年提供自成立或重組至年月的財務報表,上年末的財務指標按年月的財務報表數(shù)據(jù)計算，近三年的財務指標按年、年、年月的財務報表數(shù)據(jù)計算，無法提供年或年完整財務報表的,只計算可提供的相應年份。投標人須提供新成立或重組的證明材），、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（年月日至投標文件遞交截止時間）財務會計資料無虛假記載，銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消在本項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于、投標人、投標人的法定代表人近三年內(nèi)（年月日至招標文件發(fā)售截止之日)無行、投標人在“信用中國”、“信用山西”網(wǎng)站平臺中沒有被列入“失信被執(zhí)行人”、“黑名單”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”等不良信用記錄.如投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員均應滿足上述條款的要求.、如投標人為新成立或重組的公司，無法提供至年度完整財務報表的，應分自然年提供自成立或重組至年月的財務報表，上年末的財務指標按年月的財務報表數(shù)據(jù)計算，近三年的財務指標按年、年、年月的財務報表數(shù)據(jù)計算,無法提供年或年完整財務報表的，只計算可提供的相應年份。投標人須提供新成立或重組的證明材料，且財務報表須經(jīng)會計師事務所或審計機構審計，否則不予認可.近五年內(nèi)(年月日至投標文件遞交截止時間）承接的項目滿足下列要求:投標人或其控股子公司成功承接不少于項高速公路的投融資項目（等特許經(jīng)營類投資項目，不含項目）。（如投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員承接(獨立或聯(lián)合體形式)的投融資項目均予以認可。聯(lián)合體各成員累計需滿足本條要求）、投標人的投融資業(yè)績指投標人投融資業(yè)績或其控股子公司的投融資項目業(yè)績，投標人的母公司的投融資業(yè)績不作為投標人的投融資業(yè)績.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目社會資本進行招標。本招標項目招標人、招標代理機構、項目名稱及建設地點:見“投標人須知前項目投資估算：見“投標人須知前附表".其中項目資本本次招標范圍、操作模式、工作界面、特許經(jīng)營期及質量要求:見“投標人須投標人資格要求本項目對投標人法人資格、財務狀況、投融資能力、商業(yè)信譽和其他要求：見“投標人須知前附表”?！巴稑巳隧氈案奖?規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應遵守“投標人須()聯(lián)合體的資格條件應符合本章第項規(guī)定的要求；（)聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人;聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實情況；()盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中,仍負有連帶的和各自的法律責任。費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任.除專用術語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中“投標人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按“投標人須知前附表"規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。投標預備會“投標人須知前附表"規(guī)定召開投標預備會的，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。投標預備會后，招標人在投標人須知第項規(guī)定的時間內(nèi),將對投標人所提問題組成部分。招標文件的構成本招標文件包括:()政府和社會資本合作合同；當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。招標文件的澄清和解答投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標人對招標文件予以澄清.招標文件的澄清將在“投標人須知前附表"規(guī)定的投標截止時間天前以書面形手機短信方式提醒投標人登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的澄清，因投標人自身原因未及時獲知澄清內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標文件的修改招標文件修改發(fā)出的同時，“電子交易平臺”以手機短信方式提醒投標人登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的修改,并應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式確認已收到該修改,因投標人自身原因未及時獲知修改內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔.對招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應書面形式提出.招標人應當自收到異議之日起天內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標文件的構成和基本政策投標文件應包括下列內(nèi)容：()聯(lián)合體協(xié)議書；()項目實施計劃；()其他材料。“投標人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的,（）投標人在詳細研究招標文件中的投資協(xié)議與合同之后投資協(xié)議和合同的條款的建議并闡述理由。上述建議和理由應在滿足國家法律法規(guī)的前提下，有利于項目的建設管理、運營管理和移交管理，是合同談判的依據(jù)，但并不視為招標人必須接受上述建議。述，證明投標人各項計劃與方案的合理性和可行性。投標人提交的項目實施計劃將作為對投標文件進行綜合評審的主要依據(jù),該計劃也是投標人中標組建項目公司及招標人對項目各實施階段進行監(jiān)督管理的依據(jù)。究、各項評估（評價）及招標等）費用列入項目建設成本,招標人用于項目前期工作的費用項目見“投標人須知前附表"。項本項目不承諾固定的投資回報率.本項目的收費期自本項目收費許可頒布之日投標人應按工程可行性研究報告中擬訂的技術方案和技術標準自行測算項目的總投資、運營養(yǎng)護及其他費用和各項收益。工程可行性研究報告中提供的交通量預測、投資估算、財務分析等各項數(shù)據(jù)僅供投標人參考,投標人應自行調(diào)查當?shù)貙嶋H情況，以便獲得更為翔實準確的資料。投標人應自行承擔套用工程可行性研究報告內(nèi)容進行測算和財務分析的全部風險。計、征地拆遷、施工至項目建成通車期間的全部投資和費用。(）項目運營費用應包括項目的日常養(yǎng)護費、大中修理費、營運管理費等費投標人應根據(jù)上述數(shù)據(jù)對項目進行財務分析（包括計算項目收益率、項目凈現(xiàn)值、投資回收期等財務指標）、風險分析和測算.投標人應充分考慮特許經(jīng)營期營改增按照國家、財政部關于營業(yè)稅改征增值稅的相關規(guī)定、要求執(zhí)行。投標有效期在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標有效期內(nèi),投標人不得要求撤銷或修改其出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效,但投標人有投標保證金投標人在遞交投標文件的同時，應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔為其投標文件的組成部分.聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交,并應符合“投標人須知前附表”的規(guī)定。投標保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保（)若采用電匯，投標人應在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標保證金遞交截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號見“投標人()若采用銀行保函，則應由投標人開立基本賬投標保證金有效期應與投標有效期保持一致,招標人如果按本章第項的規(guī)定延長了投標有效期,則投標保證金的有效期也相應延長。投標人不按本章第項和第項要求提交投標保證金的，其投標文件將被否決.招標人在中標通知書發(fā)出后日內(nèi),向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂投資協(xié)議后日內(nèi),向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。對于采用銀行電匯形式提交投標保證金的投標人,招標人還應同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息.利息計算原則如下:()計算利息的起始日期為投標截止當日,終止日期為招標人退還投標保證金()在投標人遞交投標保證金后，無論銀行利率是否調(diào)整，均按招標人退還當()利息金額計算至分位，分以下尾數(shù)四舍五入。有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:()投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；(）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽投資協(xié)議或未按招標文件規(guī)定提交社會資本履約擔保;()投標人提交了虛假資料;()有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以非法手段謀取中投標人須按招標文件第六章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫投標文件附表，并按各投標文件附表的具體要求提供相關證件及證明材料?！巴稑巳隧氈案奖怼币?guī)定接受聯(lián)合體投標的,本章第項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。投標人信息的核查招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間供了虛假資料，評標委員會有權對投標人的投標文件作無效投標處理，其投標擔供了虛假資料，招標人有權與社會資本解除投資協(xié)議或合同或從社會資本履約擔保中扣除不超過萬元的違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。投標文件的編制投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。投標文件的制作應滿足以下規(guī)定：()投標文件由投標人使用“電子交易平臺”自帶的“投標文件制作工具”()投標人在編制投標文件時應建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關內(nèi)()投標文件中證明資料的“復印件”均為“原件的掃描件”，應從“電子交易平臺”會員誠信庫中選擇并進行超鏈接，未標示“復印件”的證明資料均應(）投標文件中的已標價工程量清單數(shù)據(jù)文件應與招標人提供的工程量清單數(shù)據(jù)文件格式一致.(）第六章“投標文件格式”中要求蓋單位章和(使用數(shù)字證書加蓋投標人的單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。聯(lián)合體投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。(）投標文件制作完成后，投標人應使用數(shù)字證書對投標文件進行文件加密，形成加密的投標文件.（)投標文件制作的具體方法詳見“投標文件制作工具”中的幫助文檔.因投標人自身原因而導致投標文件無法導入“電子交易平臺”電子開標、評標系統(tǒng)，該投標視為無效投標，投標人自行承擔由此導致的全部責任。投標文件的加密投標文件應按照本章第項要求制作并加密，未按要求加密的投標文件，招標投標文件的遞交投標人應在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”,將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素,未在投標截止時間前完成上傳的,視為逾期送達，招標人（“電子交投標人遞交投標文件的地點:見“投標人須知前附表"。投標人所遞交的投標文件不予退還.根據(jù)本章第款的規(guī)定，投標人遞交的投標文件,只要出現(xiàn)應當拒收的情形，其投標文件予以拒收.在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應在“投標人須知前在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，投標人對加密的投標文件進行撤回的，應在“電子交易平臺”直接進行撤回操作;投標人對加密的投標文件進行修改的,應在投標截止時間前完成上傳。投標人修改投標文件的,應使用“投標文件制作工具”制作成完整的投標文件,并按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、加密和遞交。對采用網(wǎng)上遞交的加密的投標文件，以投標截止時間前最后完成上傳的文件為準.開標時間和地點招標人將按照本章“投標人須知前附表"第款規(guī)定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字,視為該投標人默認開標結果.開標程序主持人按下列程序進行開標：()宣布開標紀律；()公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人(）投標人代表解密加密的投標文件；()招標人對未成功解密的投標文件進行退回并按本章第款進行補救處理，對已解密成功的投標文件進行二次解密;()開標會議結束。開標過程中因本章第項、第項所列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行,將按投標人須知前附表的規(guī)定采取補救措施。因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導致投標人無法正常上傳加密的投標文件，投當出現(xiàn)以下情況時，應對未開標的中止電子開標，并在恢復正常后及時安排()系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；()系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；記錄，有異議的投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及公路、財務、金融、法律等方面的評審專家組成。評標委員會人見“投標人須知前附表"。評標原則本項目采用的評標方法見“投標人須知前附表”。評標委員會按照第三章“評標辦法"的規(guī)定對投標文件進行評審。第三章“評標辦法"沒有規(guī)定的方法、評標委員會按照本章第項的規(guī)定在電子評標系統(tǒng)上開展評審工作.如果評標過程中出現(xiàn)異常情況，導致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標系統(tǒng)恢復正常之后，應重新組織評審。招標人自收到評標報告之日起日內(nèi)，將評標結果在規(guī)定網(wǎng)站進行公示，公示合同確認談判招標人根據(jù)需要組織項目談判小組，必要時邀請第三方專業(yè)機構提供專業(yè)支持。談判小組按照候選投標人的排名，依次與候選投標人進行合同確認談判，率先達成一致的即為中標人。招標人應與中標人簽署確認談判備忘錄,并根據(jù)信息公開相關規(guī)定,公示合同文本及相關文件.合同談判的原則見須知前附表。履約能力的審查招標人有權對中標候選人進行實地考察，中標候選人應積極配合。如中標候選人的經(jīng)營、財務狀況(含投融資能力）發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的,應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文除“投標人須知前附表”規(guī)定授權評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人并經(jīng)合同談判確認后（如需）確定中標人。招標人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)且在定標后，將中標結果在規(guī)定網(wǎng)站上進行公告，在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人應通過“電子交易平臺”以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標在收到中標通知書后日內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前，中標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定的社會資本履約擔保格式向招標人提交社會資本履約擔保。聯(lián)合體中標的，其社會資本履約擔保由牽頭人遞交或由聯(lián)合體各方根據(jù)出資比例分別出具（牽頭人出具的擔保無法涵蓋全部聯(lián)合體成員時），并應符合“投標人須知前附表"規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定的社會資本履約擔保格式要求。采用銀中標人不能按本章第項要求提交社會資本履約擔保的,視為放棄中標，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。簽署投資協(xié)議標人無正當理由拒簽投資協(xié)議的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽投資協(xié)議的，招標人向中標人退還投標保證金.投資協(xié)議經(jīng)合同各方法定代表人或其授權的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)有理人都應在投資協(xié)議上簽署并加蓋單位章.如果根據(jù)本章第款、第項或第項規(guī)定,招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將投資協(xié)議授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招組建項目公司中標人如需組建項目公司，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)，按照下列規(guī)定組建項目公司,在報請招標人審批后在項目所在地工商管理部門進行注冊中標人應按投標文件中的承諾設置與擬建工程規(guī)模相適應的組織機構，配備技術、財務、管理人員（項目公司各主管人員不得兼任其他職務或任務）。且項目公司人員及機構設置滿足《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意如中標人未能按招標文件的規(guī)定組建項目公司，或雖已遵守招標文件的規(guī)定但招標人認為其尚無實施本項目的足夠能力時，中標人應按招標人的指示完善項目公司的機構設置、人員配備、資金籌措等方面工作，直至招標人批準為止。項目公司履約擔保建設期履約擔保項目公司注冊登記并完成項目核準手續(xù)后天內(nèi)，并在簽訂合同之前,應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第五章規(guī)定的建設期履約擔保格式向招標人提交建設期履約擔保。采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在“投標人須知前附表”中說明，所需的費用由項目公司承擔，項目公司應保運營履約擔保詳見“投標人須知前附表"。合同的簽署項目公司在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)，應與招標人簽訂合同。中標人組建的項目公司無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標人的中標資格，其社會資本履約擔保不予退還,并由招標人將其行為作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)有權部門批重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標:(）投標截止時間止，投標人少于個的；()法律規(guī)定的其他情形。招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴.監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見“投標人須知前附表”.自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（招標文件的澄清、修改等)能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。需要補充的其他內(nèi)容：見“投標人須知前附表”。評審因素與評審標準綜合評分相等時，以收費期限較短的優(yōu)先;如果收費期限也相等，以承諾項目資本金內(nèi)部收益率較小的投標人優(yōu)先；如果承諾項目資本金內(nèi)部收益率也相等，以“投標人業(yè)績”項得分較高的投標人優(yōu)先，如果“投標人業(yè)績"項得分也相等,以投標人遞交投標文件較早的優(yōu)先的原則確定中標候選人.()投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證;（)投標人的法人資格符合第二章“投標人須知前附表”附錄的規(guī)定；(）投標人的財務狀況符合第二章“投標人須知前附表”附錄的規(guī)定；(）投標人的投融資能力符合第二章“投標人須知前附表"附錄的規(guī)定;(）投標人的商業(yè)信譽符合第二章“投標人須知前附表”附錄的規(guī)定；（)投標人的業(yè)績符合第二章“投標人須知前附表”附錄的規(guī)定；()以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一項目中投標。()投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章齊全,符(）投標人按照第二章“投標人須知”第項規(guī)定的金額、形式、時間和賬戶等要求提供了投標保證金；委托書或法定代表人身份證明；（)投標人以聯(lián)合體形式投標時，符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定；()投標文件載明的收費期限符合招標文件規(guī)定；()投標文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標人的責任和義務提出實質性修改;（)投標文件未附有招標人不能接受的條件。()投標人無行賄犯罪等違法行為；（)與招標人不存在利害關系,不可能影響招標公正性的法人、其它組織或個人;()投標人單位負責人不是同一人或者存在控股、管理關系的不同單位.(）投標人承諾投入的項目資本金(包括總額、首期到位資本金以及資本金全評審因素與評審標準審標準部到位時間等）滿足招標文件要求；()資金籌集方案合理可行,措施可靠，能保證按時到位；(）投標人承諾的工程質量目標、運營養(yǎng)護目標和安全目標不低于招標文件（)運營期方案合理、論證充分.()關于投資協(xié)議與合同的條款的建議未對原條款進行實質性修改。(）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。收費期限：分投融資能力：分成項目資本金內(nèi)部收益率上限：分資金籌措方案：分投資人業(yè)績：分項目公司組建方案:分項目建設方案:分項目運營、移交方案:分合理化建議：分評分因素與評分值各評分條款號各評分條款號評分因素評分因素評分值評分收費期限評分收費期限資產(chǎn)負債率投融資能力投標人填報項收益率界限值資金籌措方案凈資產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)金流入與流出的比值投標人填報項目資本金內(nèi)部收益率界限值項目資本金評審因素與評審標準評分標準投標人提出的收費期限為年的，得基本分分，收費期最小單位為個月，收費期每減少個月，如投標人為聯(lián)合體，按照聯(lián)合體牽頭人進行計算后確定。上年末企業(yè)凈資產(chǎn)滿足資格審查條件得基本分分，每增加億元，增加分，增加不足億元不加如投標人為聯(lián)合體，按照聯(lián)合體牽頭人進行計算后確定。上年末經(jīng)營活動現(xiàn)金流入與流出的比值達到得基本分分,每提高一個百分點（不足一個百分點部分不計)，增加分,本項最高分。如投標人為聯(lián)合體，按照聯(lián)合體牽頭人進行計算后確定.項目資本金內(nèi)部收益率小于等于者得分，（含）者得分，（含)者得分,大于者得分。投標人承諾出資的項目資本金額度滿足資格審查條件得基本分分,資金來源明確，提供的金融機構出具的存款余額證明符合投標人承諾的自有資金出資要求的，加分，本項最高分。如投標人為聯(lián)合體，存款余額證明由聯(lián)合體牽頭人出具。投標人業(yè)績項目公司組建項目建設方案其他建設資金籌措能力投標人業(yè)績項目公司組建方案項目公司的管理工程質量目標及保障措施投標人出具銀行授信額度或針對本項目開具的貸款意向書(均出具的按數(shù)額大的計）等于億的,得基本分分，每增加億元,加分，增加不足億元不加分,本項最高分.如投標人為聯(lián)合體，銀行授信額度證明或貸款意向書由聯(lián)合體牽頭人出具。滿足資格審查條件（投融資業(yè)績）要求的，得基本分分；()近五年內(nèi)（年月日至投標文件遞交截止時間），投標人或其控股的子公司每增加項高速公路投融資項目（等特許經(jīng)營類投資項目，不含項目）加分，最高加分。()投標人或其控股的子公司（以投資控股股東身份（項目運營管理公司最大股東）或項目運營管理公司身份)，每有項高速公路項目運營管理（正在運營或已運營完成）業(yè)績的加分，()近五年內(nèi)（年月日至投標文件遞交截止時間,以交(竣)工時間為準），投標人或其控股子公司，每成功完成過一項新建高速公路主體工程（同時包含：路基、橋梁、隧道工程）施工注：(）如投標人為聯(lián)合體,聯(lián)合體各成員承接(獨立或聯(lián)合體形式）的相關項目均予以認可.()施工業(yè)績證明材料為全國公路建設市場信用信息系統(tǒng)截圖為準。項目公司組建和時間安排合理、可行；項目公司注冊資本金到位計劃可行,項目組織機構健全、合理、完善,從組織制度上滿足本工程要求;管理人員、技術人員配置合理，主要人員的資項目公司質量安全管理、合同管理、接口管理、竣工管理等主要管理制度建設合理、科學、有效、適合本工程特點，酌情打分，本項最高得分，最低得分。投標人提出質量目標應符合招標文件要求，根據(jù)投標人提出質量保障措施的合理性、可行性等因素打分，最高得分，最低得分。工程實施進度及保障措施工程安全目標及保障措施投資控制目標及保障措施環(huán)境保護與水保措施根據(jù)工期計劃的合理性、可行性和合理工期的長短、保障措施的合理性、可行性等因素打分,根據(jù)投標人提出的工程安全目標及保障措施的合理性、可行性等因素打分，最高得分，最低得分.根據(jù)投標人提出的投資控制目標及保障措施的合理性、可行性等因素打分,最高得分，最低得根據(jù)投標人提出的環(huán)境保護與水保措施的合理性、可行性等因素打分,最高得分,最低得分.運營養(yǎng)護、安全目標與運營.特許經(jīng)營期服務保障措施全面、得力，評分范圍為分;項目運營、移方案移交方案移交方案滿足招標文件要求得基本分分,項目移交方案完備、方案合理、項目移交指標提升、狀況良好、可行性強，酌情加分，本項最高得分.合理化建議評標結果合理化建議投標人所提合理性建議指有利于合同或協(xié)議的完善，或能合理減少項目風險等（不包括修改錯別字等），有較好的合理性建議，得分;有一般的合理性建議，得分；未有合理性建議得合理化建議推薦的中標候選人的人數(shù)為名，不足名以實際人數(shù)為準。注：、各因素綜合得分以評標委員會各成員的打分去掉一個最高和一個最低分后計算的平均值確定，評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三、如投標人為新成立或重組的公司，無法提供至年度完整財務報表的,應分自然年提供自成立或重組至年月的財務報表,上年末的財務指標按年月的財務報表數(shù)據(jù)計算,近三年的財務指標按年、年、年月的財務報表數(shù)據(jù)計算,無法提供年或年完整財務報表的，只計算可提供的相應年份。投標人須提供本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，采用“評標辦法前附表”中規(guī)定的其他方法確定第一中標候選人.評審標準資格評審標準：見“評標辦法前附表”。初步評審標準：見“評標辦法前附表”。詳細評審標準:見“評標辦法前附表"。分值構成與評分標準各評分因素：見“評標辦法前附表”。評分標準各評分因素的評分標準：見“評標辦法前附表”。資格審查、初步評審、詳細評審評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第款規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的評審標準對投標文件進行資格審查、初步評審、詳細評審。有一項不符合評審標準的，其投標文件將被投標人不得存在“評標辦法前附表"規(guī)定的任何一種情形,否則其投標文件將被否決.評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、()有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標：(）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串()投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：評標委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”.在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分.評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。凡超出招標文件規(guī)定的或給招標人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素，在評標時不予考慮.評標結果除第二章“投標人須知前附表"授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。鑒于甲方為修建呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程，并通過招標方式選擇乙方作為該項目政府和社會資本合作的社會資本方，項目采用“"模式實根據(jù)批復的可行性研究報告，本項目位于山嶺重丘區(qū)，起點位于隰縣縣城北公里，接離石至隰縣高速公路終點，路線經(jīng)隰縣、大寧縣、吉縣，終點位于吉縣縣城東公里窯科，接吉縣至河津高速公路起點，路線全長，設置隰縣北互通連接線、大寧互通連接線.主線采用高速公路標準建設，設計速度，雙向四車道，汽車狀二級公路改建為一級公路。項目投資估算為萬元，建設工期年。甲方有權自行或委托專業(yè)機構對乙方出資情況、資金的使用、項目公司的設甲方負責組織開展項目前期工作并移交前期所有相關資料。甲方應按照人民共和國的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和山西省的地方性法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，在其權限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助乙方獲得設立項目公司、投資以及項司辦理項目核準手續(xù)、協(xié)調(diào)審批程序，以獲得本項目所需的其他批準。更等所必需，或是法律、法規(guī)、規(guī)章所要求的，甲方不干預乙方對項目公司的正甲方承諾不增加競爭性項目。競爭性項目特指在《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案(年—年)》、《山西省普通干線公路網(wǎng)規(guī)劃》外新增的，本項目兩側各公里范圍之內(nèi)二級及以上公路且連續(xù)并行長度公里以上的,可能與本項目形成競爭關系、并對項目車流量造成重大分流影響的同類公路項目。但本項目已達到設計通行能力或出現(xiàn)經(jīng)常性嚴重堵塞除外。甲方將在項目建設期內(nèi)以申請到的車輛購置稅收入補助地方資金（以下簡稱“車購稅資金”)投入到本項目。除車購稅資金以外的其他建設資金全部由乙方負項目運營期內(nèi)將不再對該項目安排資金投入.甲方不參與項目公司日常管理，不直接參與收益分成（超額收益除外）,也不承擔項目公司風險，但負責對車購稅資金的使用進行監(jiān)管。應的回報，承擔相應的風險.乙方應根據(jù)項目招標文件規(guī)定和投標文件承諾組建呼北國家高速公路山西省隰縣至吉縣段工程項目的項目公司作為本項目的項目法人。在本協(xié)議簽訂之日起批后在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格.萬元，全部由乙方負責籌集，項目公司應按照本協(xié)議書“附件一項目公司組建草乙方應成立由其持股的項目公司,若乙方為聯(lián)合體,則投標時提交的《聯(lián)合體協(xié)議書》確定的出資比例一致.建設期內(nèi)，乙方應在確保項目建設進度的前提下增加項目公司的實收資本，使項目公司的實收資本在建設期內(nèi)達到資本金的全額。及協(xié)議約定執(zhí)行并需經(jīng)甲方批準;在同等條件下，甲方或甲方指定機構有權優(yōu)先受讓項目公司股權。駐獨立董事名），具體組建工作由乙方負責，項目公司的全部風險和收益由乙方項目公司獲得工商登記機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》之日起，除依法律、法規(guī)的規(guī)定或本協(xié)議的約定專屬于乙方的權利、義務外，乙方在本協(xié)議項下的其他所有權利、義務，均轉移給項目公司繼受。()項目公司機構及人員設置應滿足《公路建設市場管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令年第號)和《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意見》（交公路發(fā)[]號）的要求，同時應滿足項目建設管理、經(jīng)營管理的需要和乙方投標時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，且符合國家規(guī)定的公路建設市場準入條件。項目公司的管理人員不得在施工總承包項目經(jīng)理部、設計項目部兼職（)乙方設立項目公司時正式簽署的《股東出資協(xié)議》（原件）、登記備案的交甲方存檔一份。車購稅資金的實際金額以有關行政主管部門批復確定的資金額度為準，如實際批復的資金額度少于預期，則不足部分應由乙方負責籌集。車購稅資金作為政府對項目的無償投入，不作為社會資本投入項目的資本金。車購稅資金的實際金額及到位時間以有關行政主管部門最終批復確定的資金額度和資金下達時間為準。乙方首期到位的項目資本金應不低于萬元，并保證乙方負責籌集的項目資本金在建設期內(nèi)達到資本金的全額。乙方承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金(不得為銀行貸款或其他拆借資金）,乙方不得以任何方式通過項目公司籌措應由乙方出資的項目資本金。項目負債性資金為項目估算總投資的％,項目公司應采取多種渠道合法地籌集項目資本金以外的其他建設資金.乙方應確保項目公司按照合同的約定完成融資交割，如果項目公司無法在規(guī)定的期限內(nèi)全額獲得本項目其他建設資金,乙方有義務作為擔保人保證籌措或代為籌措相應的建設資金.在項目建設期間，由于設計變更、物價上漲、征地拆遷費用上漲等原因造成項目總投資增加的，由乙方負責籌措增加的建設資金，并由乙方相應按比例增加乙方在本項目建設期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項目資本金及其他建設資金，也不得將本項目的股權轉讓給他人。本項目的項目資本金及其他建設資金應按計劃分期足額到位，乙方及項目公司應采取有效措施防止資金籌措不力，造成項目建設資金鏈中斷。在項目建設期和項目運營期(含收費期）前五年，乙方不得轉讓其持有的項目公司股權。項目運營五年后，項目進入穩(wěn)定運營階段，在不影響公共服務提供的穩(wěn)定性和持續(xù)性前提下，乙方可向甲方提出申請，甲方報山西省人應滿足本協(xié)議約定的技術能力、財務信用、運確承繼原股東方在項目公司項下的權利及義務。為加快項目建設進程，甲方已為本項目開展了前期工作，包括但不限于下列內(nèi)容：工程可行性研究、項目咨詢、土地預審、專項評估（包括環(huán)境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源評估、文物評估、防洪評估、安全評估等）以及初步勘察設計、施工圖勘察設計、設計咨詢編制單位的選擇等各相關工作，乙方應對甲方開展的或由設計單位代為開展的評估工作等前期工作和各項委托合同予以認可、接受，并按照合同的約定，按照甲方提供的清單由項目公司及時足額支付乙方應確保項目公司按招標文件規(guī)定按時提交建設期履約擔保、運營履約擔在建設、運營、移交全過程中雙方各項權利與義務。項目公司與甲方簽訂的合同生效前，項目公司不得行使對本項目的任何權利。項目公司與甲方簽訂合同后，乙方應對項目公司的履約行為承擔連帶保證責任，保證責任期至項目公司在合同項下全部義務履行期限屆滿之日起滿一年止.即當項目公司不履行或不完全履行合直至終止本項目合同，履約擔保不足以支付的部分,乙方應按甲方書面通知要求及乙方對項目公司債務承擔連帶保證責任。乙方確認，甲方擬與項目公司簽訂的項目合同所載明的內(nèi)容，乙方已充分知悉并無異議。且甲方與項目公司此后對該合同條款的任何修改或補充，無須另行通知乙方,乙方對變更內(nèi)容仍承擔連帶保證責本項目的特許經(jīng)營期分為建設期和運營期(含收費期）兩個階段，其中：建項目公司盈利前，乙方不得從項目公司提取任何資金.如項目公司破產(chǎn)，乙方或由其委托的法定清算機構應負責項目公司經(jīng)濟糾紛的解決.在本項目建設期內(nèi),如乙方發(fā)生被接管、破產(chǎn)等情況，致使本協(xié)議無法履行甲方，并向甲方提交并購、資產(chǎn)重組后的財務審計報告或資產(chǎn)評估報告，其投融資能力不能滿足本項目要求的，甲方有權根據(jù)合同收回本項目。如因建設程序、國家經(jīng)濟政策影響,使得融資或開工無法順利進行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后可延期開工或交工.項目實際開工。乙方應自覺接受甲方的監(jiān)督管理，并按要求提供相關的資料。乙方應承擔因自身原因導致項目未被核準的風險。()項目公司已按照約定提交建設期履約擔保；()完成項目核準手續(xù)。.項目進度、質量、運營養(yǎng)護、安全目標及服務質量目標項目進度目標：滿足建設工期年的總體目標，且符合經(jīng)甲方批準的項目實施—建設計劃的要求。(）交工驗收的工程質量目標：質量評定為合格，并通過品質工程評.價()竣工驗收的工程質量目標:質量評定為優(yōu)良。根據(jù)《公路技術狀況評定標準》進行評定,值達到以上,值達到以上.乙方在收到中標通知書后日內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前,應向甲方提交社會資若采用銀行保函,應由具有相應擔保額度的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行支行及以上級別的銀行開具，并使用招標文件提供的格式或甲方批準的其他格式。項目交工驗收證書簽發(fā)之日起天內(nèi)，甲方應當向乙方退還全部社會資本履約擔保.止或解除協(xié)議，甲方應退還乙方的社會資本履約擔保,并對乙方損失進行補償:履行或協(xié)議目的無法實現(xiàn)，并且乙方提供了充足的證據(jù)證明兩者之間的因果聯(lián))甲方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務，并且不能在自乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起天內(nèi)改正此行為。()甲方違反本協(xié)議第款約定的，但本項目已達到設計通行能力或出現(xiàn)經(jīng)常性嚴重堵塞除外，由此造成的乙方實際收益損失由甲方補償.補償數(shù)額由甲乙雙方共同委托的中介機構評估的乙方實際損失為依據(jù)確定.()因乙方原因未能在本協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)完成項目公司注冊，或雖已遵守上述規(guī)定但甲方認為其尚無實施本項目的足夠能力時，乙方應按甲方的指示完善項目公司的機構設置、人員配備、資金籌措等方面工作,直至在甲方要求的期限內(nèi)滿足本協(xié)議約定的要求為止。項目公司未能在本協(xié)議簽訂之日起天內(nèi)注冊，每延期天乙方應向甲方支付萬元的違約金。如在本協(xié)議簽訂之日起天內(nèi),項目公司仍未進行注冊，或雖已注冊但不滿足本協(xié)議約定的要求且經(jīng)甲方責令限期改正后仍無效的,則甲方有權與乙方解除協(xié)議，其社會資本履約擔保不予退還。()乙方在項目建設期內(nèi)抽回、侵占或挪用項目資本金及其他建設資金，或者乙方應承擔的項目資本金未能按期足額到位，經(jīng)甲方責令限期改正后仍無效的，甲方有權與乙方解除協(xié)議,其社會資本履約擔保不予退還。項目建設資金鏈中斷后天內(nèi),乙方應積極采取行動予以糾正.若項目建設資金鏈一次性持續(xù)中斷超過天，或多次中斷累計超過天，甲方有權與乙方解除協(xié)議，其社會資本履約擔保不予退還，并承擔由此給甲方造成的損失。(）項目公司未能在規(guī)定時間內(nèi)提交建設期履約擔保，或因項目公司原因未能與甲方簽訂合同，每延期天乙方應向甲方支付萬元的違約金。如延期時間超過天，則甲方有權與乙方解除協(xié)議，其社會資本履約擔保不予退.還()如因乙方原因,項目公司未能按合同約定時間完成項目核準手續(xù)的，每延期天乙方應向甲方支付萬元的違約金;如因乙方原因延期天項目公司仍沒有完成項()如因乙方原因,在規(guī)定的時間內(nèi)項目未能開工建設的，每延期天乙方應向甲方支付萬元的違約金。如因乙方原因延期天仍沒有開工，甲方有權與乙方解除協(xié)議,其社會資本履約擔保不予退還。由于項目公司原因導致實際建設期超過本協(xié)議約定，延長的建設期將相應抵扣收費期.()如在特許經(jīng)營期滿項目移交時，未達到本協(xié)議第款要求的運營養(yǎng)護目標,乙方或項目公司應按甲方或甲方指定機構要求自費修復。若乙方或項目公司不履行義務和責任,甲方或甲方指定機構可直接委托或通過招標形式選擇施工單位對項()乙方未按本協(xié)議款規(guī)定擅自轉讓項目公司股權或改變持股比例的，經(jīng)甲方責令限期改正后仍未改正的，甲方有權解除本協(xié)議，并且不退還乙方的履約擔不可抗力事件是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力可包括（但不限于）下列特殊事件或情況：（)自然災害：如地震、颶風、臺風、火山爆發(fā);()社會異常事件：如戰(zhàn)爭、武裝沖突、社會動亂、騷亂、罷工、恐怖行為，但乙方或承包人的人員騷亂或罷工除外;對方，在天內(nèi)提供證明，并承擔采取這種措施時可能發(fā)生的費用.由有關部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，任何一方均有權向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。在發(fā)生爭議期間，各方對于本協(xié)議無爭議部分應當繼續(xù)履行，除法律規(guī)定或未經(jīng)各方事先書面同意，協(xié)議任何一方不得轉讓本協(xié)議項下的權利和義務，但本協(xié)議另有規(guī)定的除外。本協(xié)議未盡事宜，由各方協(xié)商解決.本協(xié)議由各方法定代表人或其授權的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)山西省人民政府批準后生效.如無特殊延長特許經(jīng)營期的情況，本協(xié)議在款約定的特許經(jīng)營本合同正本-份、副本-份，甲方執(zhí)正本份，副本份,乙方執(zhí)正本份，副本-份。合同正本和副本具有同等法律效力.甲方：（單位全稱）（蓋單位章）法定代表人或其授權的代理人）（法定代表人或其授權的代理人項目公司的注冊資本為（社會資本方項目資本金出資額）人民幣,社會資本認繳額為社會資本方項目資本金出資額。項目公司設立時的實收資本應不少于社會資本方項目資本金出資額的，全部由社會資本負責籌集。建設期內(nèi)，社會資本應在確保項目建設進度的前提下增加項目公司的實收資本,使項目公司的實收資本在建設期內(nèi)達到資本金的全額。()股東會項目公司設股東會，股東會由全體股東組成，股東會是公司的最高權力機()董事會董事會由項目社會資本按照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定成立，甲（)監(jiān)事或監(jiān)事會項目公司根據(jù)實際情況設立監(jiān)事會，如不設立監(jiān)事會，應設監(jiān)事職務。權利義務關系的具有法律約束力的文件，對公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有法律約束力。本章程中的各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。第三條公司為依照《公司法》成立的有限責任公司.第四條董事長為公司的法定代表人，任期年，任期屆滿可連選連任。第五條本章程由公司董事會負責解釋。本章程有關董事會、監(jiān)事會的未盡事第六條根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，公司設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織活動提供必要條件,公司干部、人事管理,根據(jù)管理權限分別由集團黨委和公司黨委負責.第二章公司名稱和住所、公司類型第十一條經(jīng)營范圍：高速公路建設運營管理；高速公路收費、養(yǎng)護、服務區(qū)、物流、廣告、通訊管道租賃等方面的運營管理。具體經(jīng)營范圍以登記機關核股東式股東式認繳出資時間認繳出資比例()住所本股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任,公司以全部財產(chǎn)對公司的債務第十六條股東應當按約定期限繳納公司章程規(guī)定的所認繳的出資額，并于第七章股東的權利和義務第十七條公司股東行使下列職權：(）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;()決定董事、監(jiān)事人選,決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項;()審議批準董事會的報告；()審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；()審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；()公司章程規(guī)定的其他職權。(）不得濫用股東權利損害公司利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司造成損失的,應當依法承擔賠償責任.公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任.()法律、法規(guī)、規(guī)章及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。第十九條公司股東將股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告.第二十條公司股東不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反本條規(guī)定給公司獨立董事。董事會設董事長1人，由股東從董事會成員中指定.董事任期3年，任期屆滿，可連選連任.董事會行使下列職權：()向股東報告工作；（)決定聘任或者解聘公司總經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項;()決定公司經(jīng)營考核方案；()在遇不可抗拒、特大自然災害等緊急情況下，對公司事務行使特別裁決權和處置權，裁決權和處置權須符合公司利益，并在事后向股東報告.（)法律、法規(guī)、規(guī)章或本章程授予的其他職權.上述職權，除法律規(guī)定不可授權外，可由董事會根據(jù)經(jīng)營管理需要，授權高(）行使法定代表人的職權，代表公司享有與公司業(yè)務有關的民事權利，承擔相應民事義務.公司法定代表人變更，應當辦理變更登記;()召集、主持董事會會議;()督促、檢查董事會決議的執(zhí)行情況；()法律法規(guī)及公司章程規(guī)定的或董事會授予的其他職權。董事長不能履行職務時，董事長可以指定其他董事代為履行職務.開十日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會由董事長召集和主持;董事長不能履行職務或者不履行職務的，由股東指定的董事會成員召集和主持.即時通訊方式召開,前提是各位參會董事之間可以清晰、無障礙地進行語言交流）應經(jīng)半數(shù)以上董事的出席方可舉行.經(jīng)全體董事會成員同意,董事會會議可以書面方下列事項屬于重大事項，由全體股東一致通過方可做出決議:()公司的提前終止與解散;()公司注冊資本的增加與減少.托其他人士代為出席，委托書中應載明授權范圍.第二十六條董事會應當對會議所議事項的決議作成會議記錄，出席會議的董董事應當對董事會的決議承擔責任。董事會的決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章、公司章程或者股東決議，致使公司遭受嚴重損失的,參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責第二十七條董事會可根據(jù)公司管理需要，制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會的工作效率和科學決策.政府委派的獨立董事，對項目公司股權結構變化，項目建設標準、規(guī)模的經(jīng)濟技術指標的調(diào)整，大額資金支付，存在重大安全、質量、環(huán)保隱患的潛在風險，項目建設工期發(fā)生較大出入，發(fā)生重大擾民及群體性上訪事件等可能影響公共利益或公共安全的事項進行監(jiān)督。政府委派的獨立董事為政府方工作人員或其