養(yǎng)老院消防安全突出風(fēng)險檢查標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老院消防安全突出風(fēng)險檢查標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)真落實國務(wù)院、XX省安委會辦公室“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動各項工作任務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法檢查和單位自查工作，進(jìn)一步提升養(yǎng)老院等老年人照料設(shè)施消防安全管理水平，參照國務(wù)院安委辦《九類消防安全突出風(fēng)險整治要求》，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定此標(biāo)準(zhǔn)。一、使用易燃可燃材料裝修裝飾情況（一）內(nèi)部是否采用易燃可燃材料裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)要求：建筑內(nèi)部不應(yīng)使用易燃裝修材料，其中樓梯間及其前室等公共區(qū)域的頂棚、墻面、地面的裝修材料應(yīng)為不燃材料，其他部位材料選取應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，且盡量選用難燃材料。對選用材料不符合要求的，必須拆除或者更換為不燃或者難燃材料。檢查要求：對樓梯間及前室、門廳、公共走道全數(shù)檢查，隨機(jī)抽查2處公共活動用房、2處老年人起居室，發(fā)現(xiàn)采用可燃材料裝修的，應(yīng)對所有房間全數(shù)檢查。（二）外墻保溫材料選用是否符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求：獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施與其他建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500平方米的應(yīng)采用A級外墻保溫材料；對已建成采用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，應(yīng)督促相關(guān)單位限期整改更換。未更換期間，必須采用不燃材料對外保溫嚴(yán)密包覆，并應(yīng)在建筑外墻明顯部位處張貼醒目警示標(biāo)識，嚴(yán)禁在周邊動火動焊；因需要確需要動火動焊施工的，要求工作人員應(yīng)持證上崗，配備一定數(shù)量的消防器材，嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和防范措施。檢查要求：隨機(jī)選取1處外墻開設(shè)面積不小于0.1平方米的檢查孔，扣取外墻保溫材料檢查燃燒性能。對采用易燃可燃外保溫材料的，檢查周邊墻面是否張貼提醒標(biāo)識，周邊有無動火動焊施工情況。（三）電氣線路是否穿越或敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料中標(biāo)準(zhǔn)要求：電氣線路嚴(yán)禁不應(yīng)穿越或敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料中，確有需要的必須采取穿金屬管和金屬分線盒保護(hù)等防火措施；開關(guān)、插座等電器配件及設(shè)備發(fā)熱部位與可燃材料之間應(yīng)采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離，與窗簾等可燃材料距離應(yīng)大于50cm。檢查要求：隨機(jī)抽查2處公共活動用房、2處老年人起居室，若發(fā)現(xiàn)1處電氣線路明敷在可燃材料裝修上部或未穿管敷設(shè)在可燃材料內(nèi)部的，或用電設(shè)備發(fā)熱部位與可燃材料未隔離，或發(fā)熱部位與窗簾間距小于50cm的，應(yīng)對所有房間全數(shù)檢查。二、設(shè)置位置及防火分隔情況（一）老年人照料設(shè)施設(shè)置樓層是否符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求：獨(dú)立建造的一、二級耐火等級老年人照料設(shè)施的建筑高度不應(yīng)大于54米，耐火等級不應(yīng)低于三級，獨(dú)立建造的三級耐火等級老年人照料設(shè)施不應(yīng)超過2層。老年人照料設(shè)施與其他建筑上、下組合時，老年人照料設(shè)施宜設(shè)置在建筑的下部，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。老年人照料設(shè)施中的老年人公共用房、康復(fù)與醫(yī)療用房設(shè)置在地下、半地下時，應(yīng)設(shè)置在地下一層，每間用房的建筑面積不應(yīng)大于200平方米且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人；老年人照料設(shè)施中的老年人公共用房、康復(fù)與醫(yī)療用房設(shè)置在地上四層及以上時，每間用房的建筑面積不應(yīng)大于200平方米，且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人。檢查方法：對場所逐層進(jìn)行檢查。（二）地下或半地下部分是否分隔標(biāo)準(zhǔn)要求：地下或半地下部分與地上部分共用疏散樓梯時，必須采用2h的防火隔墻和乙級防火門將地下和地上部分完全分隔。檢查方法：對疏散樓梯逐個進(jìn)行檢查。（三）廚房與其他部位是否防火分隔標(biāo)準(zhǔn)要求：應(yīng)采用不低于2h的防火隔墻和乙級防火門窗與其他部分進(jìn)行分隔。檢查方法：實地檢查。（四）防火分隔設(shè)施是否完好標(biāo)準(zhǔn)要求：防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施應(yīng)保持完整。防火卷簾手動、自動下降功能正常，卷簾周邊50cm內(nèi)無影響卷簾釋放的遮擋物品。防火門閉門器、順序器應(yīng)保持完好。檢查方法：隨機(jī)選取2處防火門查看組件是否完整，功能是否正常，若1處不完整再抽查3處。再次抽查的3處中若有1處不完整，則對所有防火門進(jìn)行全數(shù)檢查。隨機(jī)選取2處防火卷簾，通過手動、自動方式分別測試防火卷簾是否能下降到底。（五）常閉式防火門是否處于常閉狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求：常閉式防火門應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，不應(yīng)被其他物品阻擋。防火門上應(yīng)張貼“常閉防火門，請保持關(guān)閉”等提示性標(biāo)語。檢查方法：隨機(jī)選取2處防火門查看開啟狀態(tài)和是否張貼提示性標(biāo)語。（六）管道穿越處縫隙防火分隔是否嚴(yán)密標(biāo)準(zhǔn)要求：管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，管道井每層的縫隙必須用防火材料填充或者封堵。檢查方法：隨機(jī)選取2處位置查看封堵完整，若1處不完整再抽查3處。再次抽查的3處中若有1處不完整，則對所有管道穿越位置進(jìn)行全數(shù)檢查。三、安全疏散情況（一）疏散通道、安全出口是否被封閉、堵塞、占用標(biāo)準(zhǔn)要求：疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得封堵、鎖閉、堆放雜物，疏散樓梯首層應(yīng)直通室外。不得在疏散樓梯及前室內(nèi)設(shè)置保潔室、辦公室等用房。檢查方法：對疏散樓梯、通道逐個進(jìn)行檢查。（二）老年人照料設(shè)施室內(nèi)疏散樓梯形式是否符合要求標(biāo)準(zhǔn)要求：室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間（疏散樓梯或疏散樓梯間與敞開式連廊直接連通除外），建筑高度大于24米的老年人照料設(shè)施，應(yīng)采用防煙樓梯間。檢查方法：對疏散樓梯逐個進(jìn)行檢查。（三）建筑外窗是否設(shè)置鐵柵欄標(biāo)準(zhǔn)要求：老年人建筑窗口、陽臺不應(yīng)設(shè)置封閉的金屬柵欄。檢查方法：對建筑外立面進(jìn)行全數(shù)檢查。（四）建筑內(nèi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志設(shè)置是否符合要求標(biāo)準(zhǔn)要求：老年人照料設(shè)施內(nèi)的消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志的備用電源的連續(xù)供電時間不應(yīng)小于1h，疏散照明的地面最低水平照度不應(yīng)低于10lx。檢查方法：選取一個樓層切斷電源，查看連續(xù)供電時間。使用照度計，對2處以上公共走道照度進(jìn)行檢查。（五）是否配備簡易防毒面具標(biāo)準(zhǔn)要求：供失能老年人使用且層數(shù)大于2層的老年人照料設(shè)施，應(yīng)按核定使用人數(shù)配備簡易防毒面具。檢查方法：實地核查供失能老人照料房間，是否在明顯位置配備相應(yīng)數(shù)量的簡易防毒面具。四、易燃易爆危險品存放使用情況（一）建筑內(nèi)是否存在儲存、使用易燃易爆危險品情況標(biāo)準(zhǔn)要求：老年人建筑內(nèi)不應(yīng)存放酒精、汽油、香蕉水、煙花爆竹等易燃易爆危險品。檢查方法：詢問場所管理人、樓層護(hù)理員，現(xiàn)場抽查1個庫房。（二）使用液化氣、液體燃料作為熱源的廚房是否獨(dú)立進(jìn)行分隔并設(shè)置相關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求：采用瓶裝液化石油氣瓶組供氣時，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的瓶組間，貼臨設(shè)置的瓶組間氣瓶總?cè)莘e不大于1立方米，氣瓶間應(yīng)安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，采用自然氣化方式供氣，管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故自動切斷閥。采用液體燃料時，不得選用甲乙類燃料，儲罐容積不應(yīng)大于1立方米，并應(yīng)設(shè)置在一、二級耐火等級的單獨(dú)房間內(nèi)，房間門應(yīng)采用甲級防火門。檢查方法：對廚房進(jìn)行實地檢查。五、消防設(shè)施使用情況（一）自動消防設(shè)施是否按規(guī)定進(jìn)行維保標(biāo)準(zhǔn)要求：依法委托消防技術(shù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢測維保。檢查方法：核對場所消防設(shè)施維保合同，通過后臺查看維保合同是否備案。查看維保機(jī)構(gòu)上月出具的報告與場所檢查情況是否一致。（二）消防設(shè)施是否接入物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水位監(jiān)控、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)壓力檢測等信號接入消防物聯(lián)網(wǎng)，并向建筑管理人和消防部門后臺實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查方法：現(xiàn)場檢查傳輸設(shè)備功能是否正常，相關(guān)數(shù)據(jù)是否能實時上傳至相關(guān)人員手機(jī)和消防部門后臺。（三）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是否運(yùn)行正常標(biāo)準(zhǔn)要求：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)各類組件應(yīng)完整好用，報警控制器應(yīng)處于無故障狀態(tài)，能夠聯(lián)動相關(guān)自動消防設(shè)施。檢查方法：將報警控制器設(shè)置在自動狀態(tài)，通過手動報警按扭、感煙探測器等觸發(fā)裝置，查看相關(guān)設(shè)備是否正常聯(lián)動。（四）消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)控制柜控制狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求：消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)控制柜應(yīng)保持在自動狀態(tài)，控制柜上部應(yīng)張貼“重要設(shè)備，請保持自動狀態(tài)”等提示性標(biāo)語。檢查方法：現(xiàn)場檢查控制柜是否處于自動狀態(tài)，通過消防電話要求通過報警控制器多線啟動消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)，查看相關(guān)設(shè)備動作是否正常。（五）自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施是否正常聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)要求：末端試水裝置開啟后，消防水泵啟動時間不能大于5min，消防控制室應(yīng)收到水流指示器、壓力開關(guān)及水泵的防控信號。火災(zāi)自動報警控制器發(fā)出聯(lián)動信號后，防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施應(yīng)正常聯(lián)動。檢查方法：查看最不利點末端試水裝置壓力，開啟放水閥，等待噴淋泵啟動，并通過消防控制室反饋相關(guān)設(shè)備的啟動情況。（六）消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)是否正常供水標(biāo)準(zhǔn)要求：消防水箱、水池內(nèi)儲存水量應(yīng)滿足滅火需求，消防泵、穩(wěn)壓泵應(yīng)啟動正常，系統(tǒng)管道閥門應(yīng)處于開啟狀態(tài)并有明顯標(biāo)識，管道內(nèi)水質(zhì)應(yīng)清澈無雜質(zhì)，自動噴水滅火系統(tǒng)最不利點靜壓不低于0.1Mpa（設(shè)置穩(wěn)壓泵時不低于0.15Mpa），消火栓系統(tǒng)最不利點工作壓力不低于0.1Mpa（設(shè)置穩(wěn)壓泵時不低于0.15Mpa）。檢查方法：實地核查消防水箱、水池水位，管路閥門是否處于開啟狀態(tài)并有明顯標(biāo)識；在最不利點分別查看消火栓、噴淋靜壓并保持放水狀態(tài)，檢查水質(zhì)是否清澈無雜質(zhì)，通知泵房啟動消防泵、噴淋泵，查看壓力是否有明顯提高。（七）無自動消防設(shè)施的建筑是否采取技防措施提高建筑安全性標(biāo)準(zhǔn)要求：未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的建筑是否在公共區(qū)域、老年人休息室、廚房等重點部位安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立感煙探測器。檢查方法：實地查看相關(guān)房間，測試探測器是否動作。六、彩鋼板建筑管理情況（一）是否采用聚氨酯等易燃可燃材料搭建彩鋼板房標(biāo)準(zhǔn)要求：彩鋼板房夾芯材料應(yīng)采用巖棉等不燃材料。檢查方法：隨機(jī)選取1處墻體開設(shè)面積不小于0.1平方米的檢查孔，扣取夾芯材料檢查燃燒性能。（二）有人員停留的彩鋼板房是否安裝了相應(yīng)的消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求：房間內(nèi)應(yīng)安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立感煙探測器，并配備相應(yīng)規(guī)模的滅火器。檢查方法：實地查看相關(guān)房間，測試探測器是否動作。是否按規(guī)定配備了干粉滅火器。（三）臨時搭建的彩鋼板房位置是否符合要求標(biāo)準(zhǔn)要求：臨時搭建的彩鋼板房不得占用消防車通道、防火間距，不得在原有建筑上部搭建彩鋼板房供人員住宿、辦公、活動使用。檢查方法：對照建筑設(shè)計圖紙實地進(jìn)行檢查。七、電動自行車管理情況（一）是否存在違規(guī)停放情況標(biāo)準(zhǔn)要求：在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)區(qū)域嚴(yán)禁停放電動自行車。檢查方法：現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)此類行為要求相關(guān)人員當(dāng)場進(jìn)行清理。（二）是否存在違規(guī)充電情況標(biāo)準(zhǔn)要求：電動自行車嚴(yán)禁采取“飛線”、入室等方式違規(guī)充電。檢查方法：現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)此類行為要求相關(guān)人員當(dāng)場進(jìn)行清理。（三）是否設(shè)置集中停放區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)要求：電動自行車集中停放的區(qū)域應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，與建筑保持一定安全距離，配套設(shè)置電動車充電裝置。在房間內(nèi)設(shè)置的電動車停放區(qū)域還應(yīng)設(shè)置聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙探測器和簡易噴淋。檢查方法：實地查看電動車停放區(qū)域及相關(guān)配套設(shè)施。八、重點崗位人員責(zé)任落實情況（一）消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)是否明確標(biāo)準(zhǔn)要求：消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)必須及時明確且在醒目位置進(jìn)行公示并報消防救援機(jī)構(gòu)備案。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，掌握本單位的消防安全情況，統(tǒng)籌安排消防工作與本單位的經(jīng)營、管理活動，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃和經(jīng)費(fèi)保障方案，確保單位消防安全符合規(guī)定；建立并落實消防安全責(zé)任制，明確各級、各類人員的消防安全職責(zé)，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；建立定期消防安全評估制度，每季度至少召開一次消防安全工作形勢分析會，組織一次防火檢查；組織火災(zāi)隱患整改工作，落實隱患整改經(jīng)費(fèi)，及時處理涉及消防安全的重大問題。單位消防安全管理人職責(zé)：擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；每月至少組織一次防火檢查，督促落實整改火災(zāi)隱患；組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。檢查方法：現(xiàn)場詢問消防安全責(zé)任人、管理人查看職責(zé)是否清楚?，F(xiàn)場檢查是否在場所醒目位置公示了單位消防安全責(zé)任人、管理人及消防管理組織機(jī)構(gòu)。（二）消防控制室值班各項制度是否落實標(biāo)準(zhǔn)要求：消防控制室值班人員不少于6人，每班不少于2人，實行24小時值班，定時檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常工作。值班人員須取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，并將持證情況錄入消防控制室管理系統(tǒng)，熟練掌握設(shè)備操作方法和火警處置程序。檢查方法：通過系統(tǒng)核查人員持證情況，并與現(xiàn)場進(jìn)行核對。查閱消防控制室值班記錄，隨機(jī)提問當(dāng)日消防控制室值班人員，查看是否熟練掌握設(shè)備操作方法和火警處置程序。（三）微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求：按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，人員不應(yīng)少于6人，配備必要的滅火、通訊器材和個人防護(hù)裝備，實行24小時值班。每周保證1個半天的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，每月由消防安全管理人進(jìn)行一次拉動演練，確保達(dá)到“三知四會一聯(lián)通”要求，能夠及時有效處置初起火災(zāi)。檢查方法：查看微型消防站人員、器材。設(shè)置起火點，對微型消防站進(jìn)行拉動。九、日常管理機(jī)制是否健全（一）是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄標(biāo)準(zhǔn)要求：依法委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢測維保。檢查方法：核對場所消防設(shè)施維保合同，通過后臺查看維保合同是否備案。查看維保機(jī)構(gòu)上月出具的報告與場所檢查情況是否一致。（二）是否未定期開展檢查巡查檢查，并如實登記報告標(biāo)準(zhǔn)要求：養(yǎng)老院應(yīng)每兩小時進(jìn)行一次防火巡查，夜間應(yīng)增加巡查頻次。每月進(jìn)行一次消防安全檢查。巡查檢查人員應(yīng)使用重點單位APP錄入相關(guān)巡查檢查情況。巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)登記在冊，能夠當(dāng)場改正的要立即整改。檢查方法：查閱相關(guān)記錄。（三）用火、用電、用油、用氣管理制度是否落實。標(biāo)準(zhǔn)要求：電氣線路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿馈⒃罹邞?yīng)定期檢查，確保無違規(guī)用火用電現(xiàn)象，應(yīng)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、更換。廚房的煙道未定期清理的，必須保證每季度至少一次進(jìn)行全面清洗。相關(guān)人員要掌握老人臥床吸煙、點蚊香、使用電褥子、電暖氣情況，并加強(qiáng)巡查。檢查方法：檢查相關(guān)記錄，實地檢查廚房煙道清理情況，現(xiàn)場提問看護(hù)人員對重點護(hù)理人員吸煙、電蚊香、使用電褥子等習(xí)慣掌握情況。（四）未及時整改消除隱患問題，是否落實安全防范措施。標(biāo)準(zhǔn)要求：當(dāng)場無法改正的應(yīng)書面上報消防安全責(zé)任人，在報告中明確整改時間、整改經(jīng)費(fèi)、整改過程中的防范措施。消防安全責(zé)任人應(yīng)督促消防安全管理人及相關(guān)人員及時整改火災(zāi)隱患。檢查方法：查看相關(guān)工作記錄，對未整改的火災(zāi)隱患現(xiàn)場查看具體防范措施。十、宣傳教育培訓(xùn)情況（一）四個能力建設(shè)是否到位標(biāo)準(zhǔn)要求：養(yǎng)老院應(yīng)加強(qiáng)員工檢查整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力培訓(xùn)，必須加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，開展示范性檢查，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保突發(fā)情況下及時撲救初起火災(zāi)，疏散在場人員。每年至少對每名員