《隋書楊尚希列傳》中的言路與君臣

《隋書楊尚希列傳》中的言路與君臣

隋唐宋時期是封建社會的高峰。這個時期也是中國文官制度的成熟、完備時期。作為這個時期的一個標(biāo)志，就是言路比較通暢，皇帝誠心求諫、虛心納諫，臣民積極上書、熱情建言獻策。不過，隋煬帝短暫統(tǒng)治的14年不在此列。從北宋后期至南宋，這種君臣言路開暢的情況也開始逆轉(zhuǎn)。這里擷取言路開暢時的幾件史實以證君臣的大體和諧。一、“一番苦心，為君善于納諫”在歷史上，隋文帝楊堅是以“勤勞思政”“躬履儉約”聞名的，且關(guān)注輿情?！端鍟じ咦婕o(jì)下》講，開皇、仁壽之間（公元581年—604年），他經(jīng)常乘輿巡訪民生，“路逢上表者，則駐馬親自臨問；或潛遣行人（采風(fēng)官）采聽風(fēng)俗”。其吏治得失，人間疾苦，無不留意。開皇十七年（公元597年），他派治書侍御史柳彧持節(jié)巡省河北52州，奏免贓污、不稱職者200余人，令“州縣肅然”。文帝執(zhí)政時期最大的長處是善于納諫，勇于變革，并迅速形成相應(yīng)制度和政策付諸實踐。開皇二年（公元582年），新任河南道行臺、兵部尚書楊尚希見天下州郡過多，人浮于事，即向文帝上表說：“自秦并天下，罷侯置守，漢、魏及晉，邦邑屢改。竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置，或戶不滿千，二郡分領(lǐng)。具僚以眾，資費日多，吏卒人倍，租調(diào)歲減。清干良才，百分無一，動須數(shù)萬，如何可覓？所謂民少官多，十羊九牧。琴有更張之義，瑟無膠柱之理。今存要去閑，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才，敢陳管見，伏聽裁處?！贝艘娸d于《隋書·楊尚希列傳》。時“帝覽而嘉之，于是遂罷天下諸郡”。楊尚希所言鑿鑿，切中時弊。其表文中“十羊九牧”遂成為民少官多，機構(gòu)臃腫或使令不一，無所適從的指代詞，從唐代起，即被廣為引用，至今猶然?！端鍟钌邢Ａ袀鳌愤€說，楊尚希在朝時，看見隋文帝“每日臨朝，日側(cè)不倦”，就上書諫曰：“周文王以憂勤損壽，武王以安樂延年。愿陛下舉大綱，責(zé)成宰輔，繁碎之務(wù)，非人主所宜親也。”文帝自謂天下初靖，百事待舉，只有孜孜矻矻，不敢寧息；但仍懂得臣子的一番苦心，歡然曰：“公愛我者?！睏钌邢Ｋ赜心_疾，行走不便，隋文帝關(guān)心他，說“蒲州（今山西蒲坂）出美酒，足堪養(yǎng)病，屈公臥治之”，調(diào)其任蒲州刺史，并領(lǐng)本州宗團驃騎。隋文帝與楊尚希的這段君臣相惜的佳話，在朝中傳為美談，只是其中的一個閃光點尚未引起人們的注意——這就是當(dāng)時言路暢通，而為臣的敢于直諫，為君的善于納諫。這才是隋文帝與楊尚希君臣友誼的基礎(chǔ)?！端鍟じ咦婕o(jì)下》說，開皇九年（公元589年）四月，隋文帝向全國臣民發(fā)布詔旨，其中談道：朕君臨區(qū)宇，于茲九載，開直言之路，披不諱之心，形于顏色，勞于興寢。自頃逞藝論功，昌言乃眾，推誠切諫，其事甚疏。公卿士庶，非所望也，各啟至誠，匡茲不逮。見善必進，有才必舉，無或噤默，退有后言，頒告天下，咸悉此意。詔旨進一步鼓勵天下臣民向國家建言獻策，推誠布公而集謀廣益。事實上，隋文帝執(zhí)政時期，天下向中央進諫進言已蔚成風(fēng)氣。開皇六年（公元586年），考課（考核官吏政績的制度）實行，問題尚不少。有位叫房彥謙的地方小官（時任秦州總管錄事參軍）便利用朝集（各州每年遣使進京，報告政務(wù)及財經(jīng)情況，謂之朝集）之機，向尚書左仆射（宰相之一）高颎建議：可由朝廷遣使巡察地方，以配合考課；雙管齊下，方能獲得真實的官吏治績。據(jù)《隋書·房彥謙列傳》，當(dāng)時房彥謙面對身居相位的高颎，不卑不亢，如此道來：“《書》稱三載考績，黜陟幽明，……比見諸州考校，執(zhí)見不同，進退多少，參差不類。況復(fù)愛憎肆意，改乖平坦，清介孤直，未必高名，卑謅巧官，翻居上等。直為真?zhèn)位煜?，是非瞀亂?！ㄔ高h(yuǎn)布耳目，精加采訪，褒秋毫之善，貶纖介之惡。非直有光至治，亦是標(biāo)獎賢能?！备唢G聽了，為之動容，遂將房彥謙的建議向文帝匯報，這才有了爾后文帝遣使持節(jié)巡訪各地，考核地方吏治得失，以佐吏部考功司朝集考課之法的出現(xiàn)。而隋文帝時期考課制度的建立，則是高颎提出來的。隋初吏治，因無常年考校黜陟之法而顯渙散。官吏干好干壞一個樣，勤惰無辨，都能領(lǐng)取俸祿甚或升遷，故而多缺乏干勁與活力。鑒于此，高颎向隋文帝建議移用漢元帝時京房制定的“考功課吏法”，使“有官必有課，有課必有賞罰”。這事見載于宋人蘇洵《嘉祐集》卷九?；鶎庸倮舴繌┲t的建議，則補充、完善了高颎之謀?！端鍟ぐ俟僦鞠隆氛f：“每歲考殿最。刺史、縣令三年一遷，佐官四年一遷?！边@是說，地方官每年朝集考課一次，是吏部常規(guī)的考績；三年或四年綜考一次，乃綜合三四年的考績，加以升降遷調(diào)。三年或四年連考中、下者，就要受到降職或撤職的處分。這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、比較有系統(tǒng)的考課制度之所以形成，是下自地方基層官吏上至宰相一齊開動腦筋，層層建議的成果，也是隋文帝鼓勵納諫，善于納諫的成果。考課制度屬于中國創(chuàng)立的文官制度的重要內(nèi)容，隋、唐、宋之際是其完備、成熟期。隋文帝最先啟動了這個成熟期的車轂。這是其統(tǒng)治時下情能上達，君、臣、民之間信息渠道較為通暢的結(jié)果。《隋書·高祖紀(jì)下》評論文帝：“自強不息，朝夕孜孜，人庶殷繁，帑藏充實。雖未能臻于至治，亦足稱近代之良主?！彼逦牡蹠r期實行了三省制，內(nèi)史省（隋初由中書省改）、門下省由宮內(nèi)職官轉(zhuǎn)為朝官。尚書省執(zhí)行，內(nèi)史省出令。門下省則專掌侍從諫諍，審議政令；其長官有納言二人（正三品）。它本是侍奉內(nèi)廷，以備皇帝之顧問?！端鍟ち鴻C列傳》載，柳機在文帝開皇年間為納言，“當(dāng)近侍，無所損益，又好飲酒，不親細(xì)務(wù)”，所以幾年后即被外放華州作刺史。門下省次官有給事黃門侍郎（正四品上）四人；又有散騎常侍、通直散騎常侍各四人，諫議大夫七人，散騎侍郎四人，員外散騎常侍六人，通直散騎侍郎四人等，負(fù)責(zé)糾正奏章得失。以上均為諫官。《隋書·柳機列傳附柳雄亮傳》載，文帝時，柳雄亮（柳機堂弟）任給事黃門侍郎，“尚書省凡有奏事，雄亮多所駁正，深為公卿所憚”。隋煬帝楊廣即位后說他生性不喜人諫，所以把諫官全部罷廢了。《隋書·煬帝紀(jì)下》說，煬帝“惡聞?wù)?，冤屈不治，奏請罕決。又猜忌臣下，無所專任”，聽不得不同意見，所以像高颎、賀若弼、張衡、李金才這些曾在文帝身邊參謀帷幄，績著經(jīng)綸者，因其敢倡正義，直言進諫，便統(tǒng)統(tǒng)給除掉了。煬帝當(dāng)政時，政刑弛紊，賄貨公行，人們“莫敢正言，道路以目”。他后來被禁軍將領(lǐng)宇文化及等縊殺在江都（今江蘇揚州），乃印證了《尚書》里的一句話：“天作孽，猶可違，自作孽，不可逭?！卞眨╤uàn）者，避也，逃也。二、魏建議的裝著“未盡義”唐太宗李世民是從隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭中走過來的唐朝第二代皇帝，親聞親見過隋煬帝包括濫殺諫官、謀臣在內(nèi)的暴行。唐臣吳兢編著的《貞觀政要》卷二專辟有《求諫》《納諫》兩篇，敘述唐太宗吸收隋王朝滅亡的教訓(xùn)，下定決心廣泛求諫、誠懇納諫的史實。貞觀初，唐太宗對眾臣子說：人欲自照，必須明鏡；主欲知過，必藉忠臣。主若自賢，臣不匡正，欲不危敗，豈可得乎？故君失其國，臣亦不能獨全其家。至于隋煬帝暴虐，臣下鉗口，卒令不聞其過，遂至滅亡，虞世基等，尋亦誅死。貞觀二年（公元628年），唐太宗又告誡眾臣：人君必須忠良輔弼，乃得身安國寧。煬帝豈不以下無忠臣，身不聞過，惡積禍盈，滅亡斯及。若人主所行不當(dāng)，臣下又無匡諫，茍在阿順，事皆稱美，則君為暗主，臣為諛臣，君暗臣諛，危亡不遠(yuǎn)。朕今志在君臣上下，各盡至公，共相切磋，以成治道。公等各宜務(wù)盡忠讜，匡救朕惡，終不以直言忤意，輒相責(zé)怒?！敦懹^政要》之《求諫》凡11章、《納諫》凡10章，又有《直諫》凡10章以及《君臣鑒戒》凡7章，記錄了唐太宗君臣關(guān)于求諫、納諫、進諫的討論及其實踐活動，極坦率與真誠。唐太宗鼓勵眾臣子向自己直言進諫，敢于批評，不要有所顧慮。他則廣開言路，虛懷若谷，從善如流?！肚笾G》記他在貞觀元年（公元627年）下詔：“自是宰相入內(nèi)平章國計，必使諫官隨入，預(yù)聞?wù)?。有所開說，必虛己納之?！保◤慕褚院蠓苍紫嗳氤逃憞掖笫拢仨氉屩G官列席，預(yù)聞朝政。如果有什么批評建議，一定會虛心采納。）從唐初起，中央官制中被隋煬帝廢除的諫官即被恢復(fù)過來，設(shè)大小諫官一共36人，掌規(guī)諷過失，并侍從顧問。唐太宗虛己納諫的史事有很多，尤以其容忍、接納魏徵直率激烈的批評著名。各種唐史資料都記載說，魏徵作為諫議大夫而堅守職責(zé)，剛直不阿，往往用最尖銳的批評弄得唐太宗面紅耳赤，下不了臺。貞觀二年，唐太宗讓長孫皇后將鄭（仁基）家年方二八的女兒招來為妃。魏徵知道后，就氣沖沖地對他說：你住在宮殿樓臺，應(yīng)該想到百姓有沒有茅草房安身；你身穿錦繡，應(yīng)該想到百姓有沒有麻布蔽體；你妻妾成群，應(yīng)該想到天下男子是不是都有了妻室。你要娶的姑娘早已許有婆家；你奪人之妻，難道是國君為民父母的行為嗎？太宗聽了大吃一驚，聽從了魏徵的勸諫。魏徵的敢于直言以諫，使唐太宗對他也有些害怕。唐太宗喜歡鷂子。一次，他正在后花園里玩鷂子，聽見魏徵的說話聲，趕忙把鷂子藏在衣袖里。魏徵裝著沒看見，同他議論國家大事，大談皇帝玩物喪志的歷史教訓(xùn)。太宗心里發(fā)急，但魏徵則滔滔不絕。等到魏徵離開時，鷂子已經(jīng)悶死。據(jù)《貞觀政要·任賢》載，太宗常常表揚魏徵直諫，把自己比作礦石中的金，把魏徵比作將金從礦石中提煉出來并鍛造成器的能工巧匠。他說：“金之在礦，何足貴哉？良冶鍛而為器，便為人所寶?！碑?dāng)然，唐太宗也是一個有性子的人，他對魏徵的批評也有忍無可忍的時候?！顿Y治通鑒》“太宗貞觀六年”條說，貞觀六年（公元632年）三月，魏徵在朝廷當(dāng)眾頂撞了太宗，太宗回宮后怒氣未消，對長孫皇后說：“恨不得殺了這個鄉(xiāng)下佬！”長孫皇后問要殺誰，太宗說：“還不是那個魏徵。當(dāng)眾羞辱我，使我下不了臺！”長孫皇后聽罷，馬上穿上朝服，向太宗稱賀。她說：“我和陛下是夫妻，講話都還要看你顏色，謹(jǐn)慎行事。而大臣都可以當(dāng)面批評你，頂撞你，說明這些人都是公而無私的忠臣。像魏徵這樣的人批評你，你沒有處罰他，說明你有開明納諫的胸懷。有你這樣的明君和魏徵那樣的良臣，天下還有什么不安定的呢？”聽了皇后的勸解，唐太宗又轉(zhuǎn)怒為喜。魏徵也曾說過：“是陛下引導(dǎo)我們批評建議，我們臣下才敢言的。否則我們哪敢批評？”《貞觀政要·任賢》記載，貞觀十七年（公元643年）魏徵因病不治而逝，唐太宗親往魏徵府上吊唁，放聲大哭，還為這位忠臣諍友親書碑文。過后，他懷念魏徵的好處，對侍臣說：夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。朕常保此三鏡，以防己過。今魏徵殂逝，遂亡一鏡矣！唐太宗的可貴之處，就在于他不是把群臣敢言直諫當(dāng)作裝點門面的飾物，而是誠心誠意地從群臣的批評中汲取營養(yǎng)，警戒自己少犯錯誤?！敦懹^政要·納諫》載，貞觀八年（公元634年）中牟縣丞皇甫德參上書向朝廷提了三條十分尖銳的意見：一是修洛陽宮，勞民傷財；二是收百姓地租，是重加盤剝；三是說民間百姓梳很高的發(fā)髻，是受了宮廷的影響。太宗聽后十分惱火。他發(fā)怒道：“皇甫德參是想讓國家一個民夫也不用，一斗租也不收，宮中都剃成光頭嗎？”他立即要治皇甫德參以誹謗罪。魏徵上奏勸解說：“自古以來，上諫者多是言辭激烈。如果言辭平緩，不會引起君主的注意；但言辭激烈卻與毀謗相貌似，可并不等于誹謗啊！望陛下詳察。”太宗想了一會兒，終于說：“還是激烈一點好！”唐太宗虛心納諫的胸懷，吸引了不少有遠(yuǎn)見卓識的人（包括身邊類似參事的諫官及地方基層小官）為他陳述利弊得失，使他在制訂軍事、政治、經(jīng)濟、文化各方面的政策時，能盡量注意切合實際，不犯錯誤或少犯錯誤。而虛心納諫的本身，除了表明他對人才的保護（不使小人有可乘之機）外，也是對人才的一種尊重，對真理的一種服從?！柏懹^之治”正是在這種君臣上下、社會上下比較一致的服從真理、尊重人才的人本主義的和諧氣氛中發(fā)生與發(fā)展起來的?！敦懹^政要·文史》里還有這么一段故事——貞觀十四年（公元640年），唐太宗問尚書左仆射房玄齡：“我經(jīng)常閱讀前代的史書，發(fā)現(xiàn)它們能彰善斥惡，足以規(guī)誡后人。但我卻不理解，何以自古以來，卻不讓當(dāng)代君王觀看當(dāng)代國史？”房玄齡回答說：“國史是好事壞事都要收錄的，以此警誡君王做非法的事。這樣有些記錄恐怕就不合君王的心意，所以便規(guī)定不讓君王本人觀看?！碧谡f：“我的看法卻不同古人。今天我想看看當(dāng)代國史，如果記載的是好事，當(dāng)然無須多說；如果記載的是壞事，我就要引以為鑒，讓自己不再犯錯誤。因此，你不必?fù)?dān)心什么，可以把你撰寫的國史抄錄一份讓我看看?！狈啃g就通知中書侍郎許敬宗等將國史刪改為編年體，有高祖、太宗實錄各20卷，抄送太宗。太宗看到關(guān)于武德九年（公元626年）六月四日“玄武門之變”的記錄，閃爍其詞，頗多含混，就對房玄齡講：“從前周公誅滅管叔、蔡叔而使周朝王室安定，季友用毒酒毒死叔牙而使魯國安寧。我當(dāng)時的舉動（指殺兄奪宗），意義與此完全相同，即不過為了安定社稷，為天下百姓謀利益罷了。作為史官應(yīng)秉筆直書，為什么躲躲閃閃，有所隱瞞呢？應(yīng)該去掉那些隱晦敷衍的話，直截了當(dāng)?shù)卣諏嵵睍鰜怼！碑?dāng)時任侍中的魏徵知道后上奏鼓勵唐太宗說：“臣聽說人主的地位至高無上，什么都不顧忌，只有國史可以警誡他改惡從善。如果國史記述不實，后代的君主又能從中獲取什么教益呢？陛下今天要史官改削浮詞，據(jù)實記錄，是最好的大義大公的原則?！碧铺谔谷幻鎸v史，不回避，不推諉，不遮掩，勇于對自己所做的事負(fù)責(zé)，表現(xiàn)出一個有魄力、有膽識的封建政治家的磊落胸襟。當(dāng)然，對于玄武門之變他是有著屬于自己的自以為正當(dāng)?shù)慕忉?。這是他的權(quán)利，是不好予以指責(zé)的。而他敢想、敢說、敢干，并敢讓人照實直書，這件事情的本身便令人肅然起敬，足令那些肆意歪曲和篡改歷史者（新、舊《唐書》于玄武門之變的記敘上即有意回護唐太宗）汗顏。三、在網(wǎng)薦人員上，趙普本“三復(fù)來奏，是我為國家做貢獻”宋初兩代皇帝宋太祖趙匡胤、太宗趙炅（匡義）也能坦誠待人，虛心納諫?！端问贰ぬ姹炯o(jì)》贊太祖曰：“州郡司牧，下至令錄、幕職，躬自引對”，就是說，凡是有欲向他直接面奏進言的，無論官職大小，包括州郡牧守、縣令、錄事和幕職官，他都親自接見，耐心傾聽。《宋史·太宗本紀(jì)》贊太宗曰：“不罪狂悖以勸諫士”，就是說對于那些不懂禮節(jié)，自以為是者的勸諫，也不怪罪。而兩個一前一后的兄弟皇帝有一個共同特點，就是在虛心納諫的前提下有自己的思考，有自己的判斷力?！端问贰ぺw普列傳》記載了這么一個故事，說一天宰相趙普發(fā)現(xiàn)一個很有才干的人，便上書向太祖推薦。太祖認(rèn)為趙普推薦的人不行，便拒絕了趙普。趙普卻一而再，再而三地老是推薦這個人。第三次上，趙普竟向太祖討說法，要他說出不用這個人的理由。太祖于是火了：“不用就是不用，還用講什么道理！”說完，三下五除二地將趙普的薦人奏折撕個粉碎。趙普不動聲色，默默地拾起奏折碎片，揣回