高處作業(yè)安全管理規(guī)定

PAGE遼陽石化分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強高處作業(yè)的安全管理，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》(Q/SY1236-2009)和中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》(油煉化[2011]11號)制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于遼陽石化分公司（以下簡稱公司）所屬各單位以及為其服務的承包商。第三條本規(guī)定規(guī)范了公司所屬各單位以及為其服務的承包商高處作業(yè)安全管理要求。第四條名詞解釋墜落高度基準面指可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。高處作業(yè)在墜落高度基準面2米吊繩（生命線）一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。個人墜落保護系統(tǒng)用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。錨固點用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。安全繩（系索）用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接，保護人體不墜落的系繩。錨固點連接器把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。緩沖器當人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。臨邊屋頂、地板、甲板或柵格板的外緣。第二章職責第五條公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。第六條公司各相關職能部門具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。第七條公司所屬各單位按要求執(zhí)行遼陽石化分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定，對本規(guī)定提出改進建議。第八條屬地單位負責監(jiān)督檢查作業(yè)單位風險削減措施的落實情況。負責高處作業(yè)許可的審批，有權(quán)制止和糾正違章行為。確保作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境符合高處作業(yè)安全規(guī)定。第九條作業(yè)單位負責組織高處作業(yè)風險識別評價，制定風險削減措施并落實。對作業(yè)人員進行作業(yè)安全培訓教育。第十條作業(yè)申請人（作業(yè)現(xiàn)場負責人）(一)負責提出作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證。(二)制定、落實作業(yè)風險削減措施，組織實施高處作業(yè)，對作業(yè)風險削減措施的有效性和可靠性負責。(三)組織作業(yè)前安全交底和安全培訓。(四)及時糾正作業(yè)現(xiàn)場違章行為。第十一條作業(yè)批準人(一)審查風險削減措施的有效性和可靠性。(二)確認風險削減措施落實情況。)(四)批準、關閉或取消作業(yè)。第十二條作業(yè)人員(一)持有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè)，有法律要求的必須取得資格證書。(二)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè)。(三)監(jiān)護人不在場不作業(yè)，風險削減措施未落實不作業(yè)。(四)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。(五)有權(quán)拒絕強令冒險作業(yè)。第十三條監(jiān)護人(一)確認高處作業(yè)相關許可手續(xù)齊全。(二)確認作業(yè)現(xiàn)場風險削減措施全部落實。(三)確認特種作業(yè)人員資格符合要求。(四)核實作業(yè)人員與許可證上人員相符。(五)糾正和制止作業(yè)過程中的違章行為。(六)當現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況立即終止作業(yè)，啟動應急預案。(七)監(jiān)護人應佩戴明顯標志，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場。第三章管理要求第一節(jié)消除墜落危害第十四條在作業(yè)項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。第十五條在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能在地面預制。第十六條在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應要求制定防墜落保護計劃。第十七條項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術(shù)、墜落保護設備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。第二節(jié)墜落預防第十八條如果不能完全消除墜落危害，應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。第十九條應盡量避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時，應采取可靠的防護措施。第二十條應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。第二十一條盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高處電纜橋架作業(yè)(安裝和敷設)應設置作業(yè)平臺。第二十二條高處作業(yè)人員嚴禁騎坐、倚靠在未安裝牢固的設備、管道、模板或其他構(gòu)件上。禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè)或行走，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道、安全網(wǎng)及材料支撐下方內(nèi)區(qū)域休息。第二十三條一個梯子上只允許一人站立，嚴禁帶人移動梯子。作業(yè)人員不得站在梯子頂端，用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。使用時應放置穩(wěn)定，并有專人扶持，梯子與作業(yè)基準面的夾角以60～70度為宜。第二十四條在傳動機器附近使用梯子時，應在梯子與機器的傳動部位設置可靠的隔離設施。第二十五條高處作業(yè)應使用合格的腳手架、吊籃、梯子、安全帶等。作業(yè)前應檢查所有安全設施是否堅固、牢靠。第二十六條高處作業(yè)人員應接受培訓?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、肢體殘疾或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。第二十七條作業(yè)基準面30米及以上作業(yè)人員，作業(yè)前必須體檢，合格后方可從事作業(yè)。第二十八條臨邊作業(yè)必須采取臨邊防護措施，設置防護欄桿，必要時架設安全平網(wǎng)；垂直運輸接料平臺，除兩側(cè)設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。第三節(jié)墜落控制第二十九條（一）特殊高處作業(yè)，符合以下情況為特殊高處作業(yè)：1.在作業(yè)基準面30米及以上進行的高處作業(yè)；2.雨、雪等惡劣天氣進行的高處作業(yè)；3.夜間進行的高處作業(yè)；4.接近或接觸帶電體進行的高處作業(yè)；5.在受限空間內(nèi)進行的高處作業(yè)；6.突發(fā)災害時進行的高處作業(yè)；7.在排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度場所進行的高處作業(yè)；8.異常溫度設備設施附近的高處作業(yè)。（二）一般高處作業(yè)，除特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。第三十條墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：（一）設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)。（二）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等。（三）使用區(qū)域限制安全帶。（四）使用墜落保護裝備。第三十一條在屋頂、腳手架、受限空間、攀登梯子及升降平臺等處作業(yè)，宜使用自動收縮式救生索，自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。第三十二條吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。第三十三條安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，安全帶應高掛低用，嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。第三十四條高處作業(yè)人員應穿輕便衣著，禁止穿硬底、鐵掌和易滑的鞋；作業(yè)人員應沿通道、梯子上下，不得沿立桿、欄桿攀登。第三十五條安全網(wǎng)的安裝和測試結(jié)果應符合規(guī)范要求，每周至少檢查一次，確認安全牢固后方可投入使用。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應及時予以清除。第四節(jié)其他技術(shù)要求第三十六條高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū)，有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護。各種工具應有防掉繩，并放入工具袋（套）內(nèi)。第三十七條不得上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應有可靠隔離設施。第三十八條在雪天進行高處作業(yè)時，必須將走道和作業(yè)處的冰、雪打掃干凈，并應采取有效的防滑措施。第三十九條洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施，夜間應設紅燈示警。第四十條30米及以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置，并由專人負責通訊聯(lián)系。第四十一條高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。第四十二條嚴禁在六級及以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在30℃～40℃第四十三條外用電梯、罐籠應有可靠的安全保護裝置。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。第四十四條從事特殊高處作業(yè)前，作業(yè)單位要制定作業(yè)方案，并經(jīng)屬地單位負責人會簽，由作業(yè)單位主管領導簽發(fā)，作業(yè)負責人按方案辦理作業(yè)許可。第四十五條高處作業(yè)屬地單位和作業(yè)單位至少各派一人進行監(jiān)護，以作業(yè)單位人員監(jiān)護為主。第五節(jié)高處作業(yè)許可證管理要求第四十六條高處作業(yè)應按照作業(yè)許可的要求，進行工作前安全分析，并辦理“高處作業(yè)許可證”（見附錄A）。第四十七條高處作業(yè)許可證辦理（一）作業(yè)單位現(xiàn)場負責人辦理高處作業(yè)許可證。（二）屬地單位項目負責人收到作業(yè)許可申請后，應組織申請人和作業(yè)涉及相關單位人員，實地檢查各項風險削減措施的落實情況，確認合格后，相關人員在相應欄內(nèi)簽字。（三）一般高處作業(yè)由屬地單位負責人批準，特殊高處作業(yè)經(jīng)屬地單位負責人會簽后，由分廠主管領導批準。（四）作業(yè)人員、監(jiān)護人員變更時，應經(jīng)批準人和申請人審批。（五）作業(yè)完成后經(jīng)作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人驗收合格后，由申請人與批準人簽字，關閉作業(yè)許可證。第四十八條許可證的有效期限不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不得超過72小時，分發(fā)、延期及關閉的要求可參照《作業(yè)許可管理規(guī)定》執(zhí)行。第四十九條發(fā)生下列任何一種情況時，應立即終止作業(yè)，監(jiān)護人可提出取消高處作業(yè)許可，并告知批準人許可證被取消的原因，辦理取消手續(xù)。需要繼續(xù)作業(yè)時，應重新辦理高處作業(yè)許可證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化。（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。（三）高處作業(yè)與作業(yè)方案的要求發(fā)生重大偏離。（四）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為。（五）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。（六）事故狀態(tài)下。第五十條進入受限空間進行高處作業(yè)，在辦理進入受限空間作業(yè)許可證后，辦理高處作業(yè)許可證。第四章審核、偏離、培訓和溝通第五十一條公司各單位將本規(guī)定納入體系審核，必要時可組織專項審核；發(fā)生偏離應報公司批準，每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年；各單位應組織培訓，相關員工都應接受培訓；本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關方之間進行溝通。第五章附則第五十二條本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。第五十三條本規(guī)定自2011年3月1日起執(zhí)行。原《遼陽石化分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定》（遼石化質(zhì)發(fā)[2008]198號）同時廢止。遼陽石化分公司高遼陽石化分公司高處作業(yè)許可證作業(yè)單位屬地單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)地點作業(yè)類別□特殊□一般作業(yè)內(nèi)容描述：是否附安全工作方案：□是□否是否附救援預案：□是□否是否附圖紙：□是□否圖紙說明：可能產(chǎn)生的危害：□人員墜落□物體打擊□機械傷害□濕滑跌倒□腳手架坍塌□中毒窒息□輻射□泄漏□灼燙傷□臨邊、孔洞□防護不當□個人防護裝備缺陷□其他：風險削減措施確認風險削減措施確認□身體條件符合要求□設置圍欄、警戒線、夜間警示燈□著裝符合工作要求□作業(yè)前培訓其他措施□佩戴安全帶□垂直分層作業(yè)中間有隔離□30米□梯子符合安全要求□有墜落防護設施□在非承重物上作業(yè)時搭設承重板□攜帶工具袋□員工清楚墜落風險□作業(yè)點照明充足□其他作業(yè)單位確認人：注：風險削減措施欄由作業(yè)方現(xiàn)場負責人在需實施項序號劃“√”，在不需實施項序號劃“×”，監(jiān)護人在確認欄已實施項“√”，未實施項劃“×”，前后必須一致。注:注:1.作業(yè)單位項目負責人填寫許可證中作業(yè)單位、屬地單位、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點、作業(yè)類別、作業(yè)內(nèi)容描述、是否附安全工作方案、是否附圖紙、可能產(chǎn)生的危害、風險削減措施等欄。2.作業(yè)結(jié)束時間由屬地單位監(jiān)護人填寫，許可證取消原因由作業(yè)批準人填寫。3.作業(yè)許可證一式三聯(lián)，統(tǒng)一編號。第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第三聯(lián)：保留在批準人處；如涉及相關方，需將第一聯(lián)復印交相關方，以示溝通。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)許可證第一聯(lián)應交還給批準人處。（第一聯(lián)、第三聯(lián)存檔并保存一年）編號：作業(yè)方申請我保證閱讀理解并遵照執(zhí)行安全方案和此許可證，并在作業(yè)過程中負責落實各項風險削減措施，在工作結(jié)束時通知屬地單位負責人。作業(yè)單位項目負責人：年月日時分作業(yè)人我保證閱讀理解并遵照執(zhí)行安全方案和此許可證，并在作業(yè)過程中落實各項風險削減措施，我確認本人身體條件滿足高處作業(yè)的安全要求。作業(yè)人：年月日時分作業(yè)監(jiān)護本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足，并承諾堅守現(xiàn)場。作業(yè)單位監(jiān)護人：年月日時分屬地單位監(jiān)護人：年月日時分會簽屬地單位負責人：年月日時分批準我已經(jīng)審核過本許可證的相關文件，并確認符合公司高處安全管理規(guī)定的要求，同時我與相關人員一同檢查過現(xiàn)場并同意作業(yè)安全方案，因此，我同意作業(yè)。作業(yè)批準人：年月日時分相關方本人確認收到許可證，了解該項目的安全管理要求及對本單位的影響，將安排相關人員對此項目給予關注，并和相關各方保