新教材高中政治第一單元各具特色的國家.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件部編版選擇性必修1

第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層一、國家主權(quán)1.含義:現(xiàn)代國家得以存在的_____依據(jù),它是_______、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的___________、排他性的政治權(quán)力。2.重要表達:___________________。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法或根本法中加以規(guī)定,對外那么表現(xiàn)為國家之間的相互_____。必備知識·素養(yǎng)奠基法理統(tǒng)一的至高無上的獨立自主的對外交往成認(rèn)【易錯警燈】國家主權(quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家權(quán)力的至高無上性,對外表現(xiàn)為國家的獨立自主性,二者是統(tǒng)一的、不可分割的。3.重要性:國家最重要的_________,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。4.主權(quán)國家的根本權(quán)利:依據(jù)國際法享有_______、_______、_______、________等。構(gòu)成要素獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)【思考小測】寫出以下國家作為所表達的根本權(quán)利:A.自主處理內(nèi)政、外交事務(wù) ()B.我國漁政船在釣魚島海域巡航 ()C.在國際交往中使用本國語言文字 ()D.保衛(wèi)本國的生存和獨立 ()獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)二、中央與地方1.中央政府的重要性:一個統(tǒng)一的國家只能有一個_________。2.行政區(qū)劃的原因:(1)通常是為了管理上的_____和效率而產(chǎn)生的。(2)行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、_____、地理、文化、經(jīng)濟、_____等諸多因素。(3)我國的行政區(qū)域的類型:包括一般行政地方、_____________和___________。中央政府便利歷史軍事民族自治地方特別行政區(qū)3.中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分:(1)依據(jù):_________。(2)權(quán)力范圍:①中央政府主要負(fù)責(zé)_________與整體開展、_____、_____等國家級事務(wù);②地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的_________、社會治安等地方性事務(wù)。國家憲法國家秩序軍事外交經(jīng)濟開展4.我國中央與地方的關(guān)系:(1)劃分原那么:___________。(2)表現(xiàn):①地方利益是國家整體利益的一局部,地方必須_____中央;②在保證_____________的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的_______、積極性。民主集中制服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主動性【情境在線】各地按照黨中央、國務(wù)院的部署,按照財政部提出的2021年預(yù)算的具體要求,扎實做工作。請說明原因。提示:①我國按照民主集中制原那么處理中央與地方的關(guān)系。②地方是國家整體的一局部,地方必須服從中央。③在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。關(guān)鍵能力·議題導(dǎo)學(xué)議題一國家主權(quán)議題誘思:中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),中國軍隊時刻保持高度戒備,采取一切必要措施,堅決保衛(wèi)國家主權(quán)平安,堅決維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定。探究:(1)列舉我國維護國家主權(quán)的事例,體驗我國如何行使主權(quán)國家的根本權(quán)利。(2)與同學(xué)探討、分享我國維護國家主權(quán)的原因?！練w納·釋疑】1.國家主權(quán)的重要性:(1)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。(2)國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要表達。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法或根本法中加以規(guī)定,對外那么表現(xiàn)為國家之間的相互成認(rèn)。(3)國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。2.主權(quán)國家依據(jù)國際法享有的根本權(quán)利:基本權(quán)利含義獨立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利管轄權(quán)主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和物以及領(lǐng)土外的本國公民實行管轄的權(quán)利平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利,為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權(quán)利【典例·示范】進入新時代,我國依據(jù)國家平安和開展戰(zhàn)略要求,堅決維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。這是基于 ()①主權(quán)通常以法律形式在憲法或根本法中加以規(guī)定②主權(quán)是國家對其管轄區(qū)域擁有排他性的政治權(quán)力③主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素、自主自決的最高權(quán)威④領(lǐng)土和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家最重要的要素A.①③ B.①④C.②③ D.②④【思維·建模】【解析】選C。我國堅決維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,是基于主權(quán)是國家對其管轄區(qū)域擁有排他性的政治權(quán)力,是國家最重要的構(gòu)成要素,②③符合題意;材料沒有表達以法律形式規(guī)定主權(quán),①不符合題意;主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家最重要的要素,④錯誤。【素養(yǎng)·提能】我國堅決反對任何外國組織和個人干預(yù)我國的內(nèi)部事務(wù),我們維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅如磐石,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨,在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去!(1)上述觀點說明我國堅決行使主權(quán)國家的哪些權(quán)利(科學(xué)精神)提示:堅決反對任何外國組織和個人干預(yù)我國的內(nèi)部事務(wù),表達了我國堅決行使獨立權(quán);堅決維護領(lǐng)土完整,反對領(lǐng)土分裂,表達了我國堅決行使管轄權(quán)。(2)我國為什么堅決維護國家主權(quán)(政治認(rèn)同)提示:①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。②國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。③國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。議題二中央與地方議題誘思:2021年我國新冠肺炎疫情防控救治工作,堅持上下協(xié)同,從中央到地方上下聯(lián)動、一竿子插到底的指揮體系。中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),全國各級黨委和政府積極作為,守土有責(zé),聯(lián)防聯(lián)控。探究:(1)搜集案例,體驗中央與地方所發(fā)揮的作用。(2)群策群力,為處理好中央與地方的關(guān)系建言獻策。【歸納·釋疑】1.國家采取某一結(jié)構(gòu)形式的原因:(1)必要性:當(dāng)今世界,大局部國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和效率而產(chǎn)生的。(2)影響因素:行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。2.中央與地方權(quán)力的劃分:(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。(2)一般而言,中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體開展、軍事、外交等國家級事務(wù),地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟開展、社會治安等地方性事務(wù)。3.我國中央與地方的關(guān)系:在我國,中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原那么劃分職權(quán)。一方面,地方利益是國家整體利益的一局部,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。【典例·示范】中央與地方依據(jù)憲法和有關(guān)法律就國家權(quán)力的行使和運用進行配置,合理劃分行政區(qū)域和權(quán)力,中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)享有不同范圍、不同效力的職權(quán)。這是因為 (

)A.中央政府與地方政府都能管理國家級事務(wù)B.中央與地方行政區(qū)劃是為了管理上的便利和效率C.各國中央與地方采取的結(jié)構(gòu)形式是完全一致的D.各國中央政府與地方政府各自行使法定權(quán)力【思維·建?！俊窘馕觥窟xB。中央與地方合理劃分行政區(qū)域和權(quán)力,是因為中央與地方行政區(qū)劃是為了管理上的便利和效率,B符合題意;中央政府管理國家級事務(wù),A錯誤;各國中央與地方采取的結(jié)構(gòu)形式不盡相同,C錯誤;中央與地方合理劃分行政區(qū)域和權(quán)力,表現(xiàn)為各國中央政府與地方政府各自行使法定權(quán)力,不是其原因,D不符合題意?！舅仞B(yǎng)·提能】2021年3月,國務(wù)院印發(fā)?關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定?,賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。要求在嚴(yán)格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下,進一步深化“放管服〞改革,改革土地管理制度。(1)國務(wù)院與省級人民政府之間是什么關(guān)系職權(quán)劃分的原那么是什么(科學(xué)精神)提示:國務(wù)院與省級人民政府之間是中央與地方的關(guān)系,按民主集中制原那么劃分職權(quán)。(2)國務(wù)院賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)并提出要求,是如何處理它們之間的關(guān)系的(政治認(rèn)同)提示:①地方利益是國家整體利益的一局部,地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性?！菊n堂回眸】課堂訓(xùn)練·素養(yǎng)達標(biāo)1.針對西方國家不斷指責(zé)敘利亞政府在伊德利卜地區(qū)的軍事行動造成平民及土耳其士兵傷亡,敘利亞官員表示,敘利亞政府的反恐行動具有合法性,是在維護敘利亞主權(quán)。這說明國家主權(quán)是 ()A.當(dāng)代國際法的基石,各國一律享有主權(quán)平等B.一個國家所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力C.國家生存和開展的唯一因素D.現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)【解析】選B。敘利亞政府的反恐行動是在維護敘利亞主權(quán),說明國家主權(quán)是一個國家所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力,B符合題意;材料沒有表達國家主權(quán)是當(dāng)代國際法的基石,A不符合題意;主權(quán)不是國家生存和開展的唯一因素,C不符合題意;材料沒有強調(diào)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),D不符合題意。2.維護國家主權(quán)、平安、開展利益,保持香港長期繁榮穩(wěn)定,是“一國兩制〞和香港根本法的根本宗旨。維護國家主權(quán)、平安、開展利益,是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和根底。只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強,香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障。這告訴我們國家主權(quán) ()①是統(tǒng)一的、不可分割的②是一種自主自決的最高權(quán)威③表現(xiàn)為獨立自主的對外交往④表現(xiàn)為國家之間的相互成認(rèn)A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選A。只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強,香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障,告訴我們國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的,①符合題意;維護國家主權(quán)、平安、開展利益,是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和根底,告訴我們國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,②符合題意;材料沒有表達獨立自主的對外交往、國家之間的相互成認(rèn),③④不符合題意。3.行政區(qū)劃包括國家對行政區(qū)域的劃分、調(diào)整、變更,以及對已有行政區(qū)域的認(rèn)可,其實質(zhì)是國家權(quán)力在地域上的分配。國家通過行政區(qū)劃,賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限,是為了 (

)①管理上的便利和效率②通過中央政府進行直接的、簡單化的管理③維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威④發(fā)揮地方政府管理國家級事務(wù)的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。國家通過行政區(qū)劃,賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限,是為了管理上的便利和效率,維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威,①③符合題意;國家不可能通過中央政府進行直接的、簡單化的管理,②錯誤;中央政府管理國家級事務(wù),④錯誤。4.一個國家的政府分為中央和地方兩種,其職能一般均有法律等標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定。這說明中央政府和地方政府 ()A.權(quán)力有明確的法律規(guī)定,不會改變B.各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力C.按照民主集中制的原那么劃分職權(quán)D.行政區(qū)劃和結(jié)構(gòu)形式各國情況相同【解析】選B。中央政府和地方政府職能一般均有法律等標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定,說明中央政府和地方政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力,B符合題意;中央政府和地方政府權(quán)力有明確的法律規(guī)定,但也會隨社會開展而改變,A錯誤;只有我國中央政府和地方政府按照民主集中制的