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文檔簡介
施工總承包條件下的工程分包流程一、 招標(biāo)對(duì)象5萬元以上的工程分包監(jiān)督要點(diǎn):1、 原則上只有建設(shè)公司分公司不能從事該項(xiàng)生產(chǎn)或生產(chǎn)能力超飽和狀態(tài)方可申請(qǐng)工程分包2、 禁止將分包工程分割,逃避招標(biāo)二、 招標(biāo)方式邀請(qǐng)招標(biāo)1、 根據(jù)掌握的信息資料,向有能力執(zhí)行的3個(gè)以上的特定的施工分包方發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,收到邀請(qǐng)書的單位才有資格參加投標(biāo)。2、 沒有收到邀請(qǐng)書的施工分包單位可提出審請(qǐng),項(xiàng)日主管經(jīng)理參加的分包評(píng)審合格方有資格投標(biāo)。三、 招標(biāo)的原則1、 公開原則:在招投標(biāo)過程中,應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、充分、完整地公開必要的信息資料。2、 公平原則:在招投標(biāo)活動(dòng)中,具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均有公平均等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競爭。3、 公正原則:在招投標(biāo)活動(dòng)中,對(duì)所有投標(biāo)人要求的條件和獲取的機(jī)會(huì)是相同的。禁止任何投標(biāo)人以其特權(quán)或優(yōu)勢獲得不公平的優(yōu)待,使其他投標(biāo)人蒙受不公正的損害。4、誠實(shí)信用原則:招投標(biāo)全過程,招標(biāo)人、投標(biāo)人都應(yīng)誠實(shí)守信,以善意的方式履行其義務(wù),維持當(dāng)事人之間的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益之間的平衡。四、 招標(biāo)管理的組織機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu):總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)施機(jī)構(gòu):計(jì)劃經(jīng)營部監(jiān)督部門:紀(jì)檢部門五、 招標(biāo)管理程序工程招標(biāo)1、 分公司提出招標(biāo)申請(qǐng)2、 項(xiàng)目主管經(jīng)理審批3、 招標(biāo)前會(huì)議招標(biāo)前會(huì)議由項(xiàng)目主管經(jīng)理參加,計(jì)劃經(jīng)營部主管經(jīng)理主持,確定招標(biāo)小組成員、招標(biāo)工程實(shí)際工作內(nèi)容及招標(biāo)方式,招標(biāo)小組成員應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)營部、分公司(工程部)質(zhì)量安全部、紀(jì)檢部門人員組成。應(yīng)制訂招標(biāo)工程相適應(yīng)且符合建筑市場實(shí)際的招標(biāo)方案,可以采取單價(jià)或包干招標(biāo)的工程不得采用其它招標(biāo)方式。經(jīng)營部和工程部詢價(jià)在召開招標(biāo)會(huì)議前報(bào)交紀(jì)檢部門。4、 編制招標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)前會(huì)議結(jié)果制訂招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、前附表、招標(biāo)文件組成及內(nèi)容、招標(biāo)文件編制規(guī)定、工程合同條款、工程技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方式或報(bào)價(jià)編制要求、商務(wù)標(biāo)附表、技術(shù)標(biāo)附表等。招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金和履約保證金金額,保證金金額不高與合同總價(jià)的5%。招標(biāo)文件中技術(shù)及報(bào)價(jià)資料應(yīng)盡量完善,可以編制工程招標(biāo)標(biāo)底的應(yīng)編制標(biāo)底,經(jīng)市場詢價(jià)的應(yīng)確定攔標(biāo)價(jià),在資料提供過程中分公司、計(jì)劃經(jīng)營部預(yù)算員應(yīng)積極配合招標(biāo)小組工作,編制優(yōu)良的的招標(biāo)文件,為投標(biāo)單位準(zhǔn)確報(bào)價(jià)做好細(xì)致準(zhǔn)備。被邀請(qǐng)投標(biāo)單位應(yīng)為建設(shè)公司評(píng)審合格的分包方。本著為建設(shè)公司長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備施工力量,在不損害建設(shè)利益的前提下應(yīng)積極培養(yǎng)和壯大長期與建設(shè)公司合作的施工隊(duì)伍。招標(biāo)文件答疑及現(xiàn)場踏勘招標(biāo)小組負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件答疑及現(xiàn)場踏勘,符合條件的應(yīng)組織所有投標(biāo)單位進(jìn)行集體招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘。不符合條件的可采取投標(biāo)人隨時(shí)答疑和自行踏勘,但各分公司應(yīng)積極配合,投標(biāo)單位在答疑與踏勘活動(dòng)中所發(fā)生的費(fèi)用自己承擔(dān)。5、 開標(biāo)會(huì)議開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由投標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件、投標(biāo)單位簽到、招標(biāo)成員簽到、宣布會(huì)場紀(jì)律、投標(biāo)文件密封完好確認(rèn)、公開唱標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定推薦中標(biāo)候選單位等程序組成。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由紀(jì)檢部門同志進(jìn)行全程監(jiān)督,防止招標(biāo)小組成員與投標(biāo)單位內(nèi)外勾結(jié),哄抬價(jià)格或其它損害建設(shè)公司利益的現(xiàn)象發(fā)生,此類現(xiàn)象一經(jīng)查出中標(biāo)結(jié)果無效并追究相關(guān)人員責(zé)任。確定中標(biāo)候選單位6、 中標(biāo)候選單位的確定應(yīng)本著合理低價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)工期、質(zhì)量、價(jià)格三項(xiàng)中有兩項(xiàng)相同時(shí)應(yīng)以第三項(xiàng)值針對(duì)建設(shè)公司利益較高者為推薦單位;三項(xiàng)均不相同時(shí)以價(jià)格、工期、質(zhì)量為排序進(jìn)行比較,對(duì)建設(shè)公司利益性價(jià)比較高者為推薦單位,推薦單位最少為2家,最多不應(yīng)超過三家(三家單位參與投標(biāo)時(shí)為2家,高于3家時(shí)最多推薦3家中標(biāo)候選單位)。7、 項(xiàng)目主管經(jīng)理確定中標(biāo)單位8、 主管領(lǐng)導(dǎo)在確定中標(biāo)單位時(shí),應(yīng)充分考慮建設(shè)公司利益與長遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)建設(shè)公司整體施工進(jìn)行綜合考慮(價(jià)格、工期、質(zhì)量、施工地點(diǎn)、在建工程、施工能力、機(jī)械水平、技工人數(shù)等),在推薦的中標(biāo)候選單位中確定1家或2家中標(biāo)單位。9、 發(fā)布中標(biāo)通知書10、 在項(xiàng)目主管經(jīng)理確定中標(biāo)單位后,計(jì)劃經(jīng)營部應(yīng)及時(shí)發(fā)放中標(biāo)通知
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