云南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證講義03

云南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記

發(fā)證培訓(xùn)

〔部份〕蘇遠(yuǎn)利二〇一一年十二月概述一、“兩權(quán)〞調(diào)查簡(jiǎn)述二、“兩權(quán)〞調(diào)查講解的內(nèi)容：1.權(quán)屬調(diào)查；2.農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪；3.農(nóng)村集體土地所有權(quán)土地測(cè)繪；4.面積量算及匯總；5.調(diào)查成果檢查驗(yàn)收；6.上交成果資料。第一部份權(quán)屬調(diào)查一、調(diào)查內(nèi)容〔一〕農(nóng)村集體土地所有權(quán)本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、“三級(jí)所有，隊(duì)為根底〞的歷史現(xiàn)實(shí)，按照“主體平等〞的原那么確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。全面查清轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的狀況，包括宗地的界址、范圍、界線、面積、用途〔地類〕等。具體內(nèi)容如下：〔1〕土地的權(quán)屬狀況，包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、土地所有者名稱、土地坐落及四至等?！?〕土地的權(quán)屬界線，含飛地、叉花地、爭(zhēng)議地界線。〔3〕土地利用狀況，包括土地的地類，面積等?！捕侈r(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)，應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確〞為原那么，全面查清轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)村集體的公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地的使用權(quán)狀況。主要包括：〔1〕土地權(quán)屬狀況，包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、使用者名稱、土地坐落及四至?！?〕地類確定。按主要的實(shí)際用途確定宗地地類?！?〕農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)界線。〔4〕地上附著物。農(nóng)村建設(shè)用地范圍內(nèi)的地上附著物的形狀、范圍、面積、性質(zhì)等?！?〕坐落于農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)且未納入城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍的國(guó)有土地，本次調(diào)查時(shí)一并調(diào)查。二、調(diào)查單元?jiǎng)澐旨白诘鼐幪?hào)

〔一〕調(diào)查單元?jiǎng)澐帧?〕屬同一農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村居民個(gè)人所擁有或使用的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地〔含該集體所有的建設(shè)用地〕劃分為一宗地?！?〕同一所有者的集體土地被行政界線、鐵路、國(guó)有公路、河流、溝渠等線狀地物分割的，應(yīng)分別劃分宗地。飛地、插花地應(yīng)單獨(dú)設(shè)宗?！?〕如果一個(gè)地塊由兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)利人的用地范圍的，劃分為一宗地，稱為共有宗。〔4〕由兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用，其間又難以劃分權(quán)屬界線的，可設(shè)為一個(gè)宗地，稱為共用宗?！?〕有爭(zhēng)議的土地，不得劃入任何宗地，待爭(zhēng)議調(diào)解、處理、確權(quán)后，再行劃入相應(yīng)宗地或單獨(dú)設(shè)宗。〔6〕村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)〔或小組〕共用學(xué)校、寺廟、祠堂、墓地、山林、荒山、自然河流、排灌溝渠、塘壩等可單獨(dú)設(shè)宗?！捕匙诘鼐幪?hào)1、代碼結(jié)構(gòu)宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號(hào)。宗地代碼機(jī)構(gòu)如以下圖所示：2、編碼方法〔1〕第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用?中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼?〔GB/T2260〕?！?〕第二層次為地籍區(qū)。地籍區(qū)是以鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、街道辦事處為根底結(jié)合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域。地籍區(qū)代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。〔3〕第三層次為地籍子區(qū)。地籍子區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，以行政村、街坊為根底在地籍區(qū)內(nèi)劃分。地籍子區(qū)代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示?！?〕第四層次為土地所有權(quán)類型，代碼為1位，用G、J、Z表示?！癎〞表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J〞表示集體土地所有權(quán)，“Z〞表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議?！?〕第五層次為宗地號(hào)，代碼為6位，包括1位宗地特征碼和5位宗地順序碼。其中：——宗地特征碼用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示?！癆〞表示集體土地所有權(quán)宗地，“B〞表示建設(shè)用地使用權(quán)。宗地〔地表〕，“S〞表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地〔地上〕，“X〞表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地〔地下〕，“C〞表示宅基地使用權(quán)宗地，“D〞表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地〔耕地〕，“E〞表示林地使用權(quán)宗地，“F〞表示草原使用權(quán)宗地，“W〞表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地，“Y〞表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展?！诘仨樞虼a用00001～99999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。3、賦碼規(guī)那么〔1〕地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定，原那么上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整?！?〕當(dāng)未劃分地籍子區(qū)時(shí)，相應(yīng)的地籍子區(qū)編號(hào)用“000〞表示，在此情況下地籍區(qū)也代表地籍子區(qū)。〔3〕跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)的鐵路、公路、河流，可以單獨(dú)劃分為一個(gè)地籍區(qū)或地籍子區(qū)，用999表示?！?〕為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的權(quán)利類型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。〔5〕新增宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編。4、界址點(diǎn)編號(hào)(1)農(nóng)村集體土地所有權(quán)A、縣〔市、區(qū)〕界線上的界址點(diǎn)，以字母“AJ〞開頭全縣統(tǒng)一順序編號(hào)。如AJ1、AJ2。B、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕界線上的界址點(diǎn)，以字母“BJ〞開頭全縣統(tǒng)一順序編號(hào)。如BJ1、BJ2。C、村界上的界址點(diǎn)，以鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕代碼加字母C在該代碼所屬鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕內(nèi)統(tǒng)一順序編號(hào)。如101C1、203C2等。D、宗地界址點(diǎn)以字母“ZJ〞開頭，以宗地為單位按順時(shí)針方向順序編制，如ZJ1、ZJ2。E、界址點(diǎn)不得重號(hào)。〔2〕農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查界址點(diǎn)編號(hào)以宗地為單位在村小組內(nèi)順序編號(hào)，以英文大寫字母“J〞開頭，后接阿拉伯?dāng)?shù)字順序編制。同一村小組內(nèi)的界址點(diǎn)不得重號(hào)。三、調(diào)查工作底圖

調(diào)查工作底圖是進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的工作圖件，調(diào)查前應(yīng)按要求收集工作圖件資料。集體土地所有權(quán)調(diào)查主要收集第二次全國(guó)土地調(diào)查的土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖、高分辯率正射影像圖為工作底圖，比例尺一般不小于1：10000；農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查可收集調(diào)查區(qū)內(nèi)的各種地形圖、地籍圖、航空正射影像圖為工作地圖，比例尺一般不小于1：2000，城市近郊區(qū)收集1：500或1：1000地形圖件作為工作底圖。四、實(shí)地調(diào)查的工作程序

〔一〕調(diào)查前準(zhǔn)備向土地權(quán)利人發(fā)送指界通知書，約定權(quán)利人準(zhǔn)備好土地權(quán)屬材料現(xiàn)場(chǎng)出席指界。調(diào)查人員準(zhǔn)備好調(diào)查表、調(diào)查底圖、界標(biāo)、必要的儀器及工具、用具等。〔二〕現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)由調(diào)查人員根據(jù)收集的權(quán)屬來(lái)源證明材料、土地所有者和使用者出示的相關(guān)證明材料，結(jié)合土地權(quán)利人的指界情況，核實(shí)土地權(quán)利人的名稱，宗地的界線、界址邊長(zhǎng)，土地的用途、面積，共有權(quán)情況等內(nèi)容?！踩程顚懻{(diào)查表調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況如實(shí)將調(diào)查的內(nèi)容填寫到調(diào)查表上。調(diào)查表上除必須經(jīng)土地權(quán)利人認(rèn)可的部份在現(xiàn)場(chǎng)填寫外，其余內(nèi)容可由調(diào)查人員在調(diào)查完成后回室內(nèi)填寫。〔四〕簽章認(rèn)可調(diào)查完成后，由土地權(quán)利人在調(diào)查表上簽章確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。五、土地權(quán)屬狀況調(diào)查

土地權(quán)屬狀況調(diào)查包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、權(quán)利人名稱等。在調(diào)查土地權(quán)屬來(lái)源時(shí)，應(yīng)注意被調(diào)查單位與權(quán)源證明中單位名稱的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)，需要對(duì)權(quán)屬單位的歷史沿革及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致核實(shí)，并在調(diào)查表的相應(yīng)欄目中填寫清楚。〔一〕權(quán)屬來(lái)源1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)〔1〕土改時(shí)分配給農(nóng)民并頒發(fā)了土地證書，土改后轉(zhuǎn)為集體所有?！?〕農(nóng)民的宅基地、自留地、自留山、荒山、林地及水面等。〔3〕城市郊區(qū)依照法律規(guī)定屬于集體所有的土地?！?〕凡在1962年9月?農(nóng)村人民公社工作條例修正草案?公布時(shí)確認(rèn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地和以后經(jīng)批準(zhǔn)開墾的耕地?！?〕按照協(xié)議，集體經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)相互調(diào)整權(quán)屬地界或插花地后，歸集體所有的土地。〔6〕國(guó)家劃撥給移民并確定為集體所有的土地?！?〕依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)劃歸集體所有的土地。〔8〕但凡土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組〔原生產(chǎn)隊(duì)〕界線，不管是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂了承包合同的，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有?！?〕對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的，應(yīng)本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原那么，對(duì)這部份土地成認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；能夠證明土地已經(jīng)屬鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)登記給鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕農(nóng)民集體?！?0〕村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)民集體的，所有權(quán)應(yīng)確權(quán)給村內(nèi)各農(nóng)民集體。2、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)〔1〕農(nóng)村集體土地?fù)苡脹Q定書，建設(shè)用地審批表?！?〕各級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、四鄰證明等可作為權(quán)屬來(lái)源的補(bǔ)充證明〔3〕土地使用權(quán)更名、更址、更正的批準(zhǔn)手續(xù)；用途變更的情況說(shuō)明材料及證明材料?！?〕其他有關(guān)證明文件?！捕称渌亍?〕權(quán)屬名稱調(diào)查。權(quán)屬名稱是指土地所有者或使用者的全稱。共有宗或共用宗地要調(diào)查清楚全部權(quán)利人的名稱。〔2〕權(quán)屬性質(zhì)。分集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)?！?〕土地使用權(quán)類型。農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查應(yīng)查清土地使用權(quán)的類型。分荒地拍賣、批準(zhǔn)撥用宅基地、批準(zhǔn)撥用企業(yè)用地、集體土地入股〔聯(lián)營(yíng)〕、農(nóng)用地承包、其他?！?〕土地取得時(shí)間。土地取得時(shí)間指獲得土地權(quán)利的起始時(shí)間?！?〕土地位置。調(diào)查核實(shí)宗地地理位置、宗地四至。〔6〕共有權(quán)情況。調(diào)查清楚宗地共有權(quán)人數(shù)、獨(dú)有或單獨(dú)使用面積、共〔有〕用面積及分?jǐn)倕f(xié)議。〔7〕他項(xiàng)權(quán)利。集體建設(shè)用地還應(yīng)調(diào)查宗地內(nèi)是否有滴水權(quán)、通行權(quán)、采光權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利，并記載清楚。〔8〕其他情況。涉及宗地所有權(quán)或使用權(quán)的其他特殊情況的調(diào)查及說(shuō)明。六、土地用途調(diào)查

〔一〕農(nóng)村集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)范圍內(nèi)的土地用途以上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的地類為準(zhǔn)，不得變動(dòng)。如實(shí)地與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果的地類不一致，如實(shí)記錄待年度變更時(shí)統(tǒng)一處理。〔二〕農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)1、土地的批準(zhǔn)用途調(diào)查農(nóng)村建設(shè)用地的批準(zhǔn)用途是取得土地權(quán)利時(shí)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的土地用途。批準(zhǔn)用途應(yīng)按國(guó)家?土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)?確定。權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)從相關(guān)批準(zhǔn)文件中確定土地的批準(zhǔn)用途，填寫在調(diào)查表中。2、土地的實(shí)際用途調(diào)查農(nóng)村建設(shè)用地的實(shí)際用途是土地使用者實(shí)際使用的用途。土地的實(shí)際用途由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的情況，按國(guó)家?土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)?各地類的含義確定。土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途不一致的，須在調(diào)查記事中記錄清楚。同一權(quán)利人的同一地塊，假設(shè)屬不同用途并且能在實(shí)地分開的，應(yīng)按不同的用途單獨(dú)設(shè)宗。實(shí)地不能分開的調(diào)查為混合宗地，地類按主要用途調(diào)查。混合宗地內(nèi)各種土地使用權(quán)類型和土地用途的土地使用權(quán)面積應(yīng)分別計(jì)算，記載于地籍調(diào)查表的說(shuō)明欄中。

七、界址調(diào)查

〔一〕指界通知按照調(diào)查工作方案，分片在調(diào)查前2～3日內(nèi)向土地權(quán)利人發(fā)送指界通知書，明確土地權(quán)利人代表到現(xiàn)場(chǎng)指界的時(shí)間、地點(diǎn)、需備查的證明及權(quán)源材料。指界通知書可通過公告、直接送達(dá)兩種方式發(fā)送。指界通知書的格式如下：〔二〕界址調(diào)查的指界界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界?！?〕集體所有〔或使用〕的宗地，由法定代表人出席指界，并出具身份證明和法定代表人身份證明〔見后〕。〔2〕個(gè)人使用的宗地，由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。〔3〕法定代表人或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具法定代表人身份證明及指界委托書〔見前頁(yè)〕。〔4〕兩個(gè)以上土地所有者或使用者共〔有〕用的宗地，由共〔有〕用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書?！?〕經(jīng)通知后權(quán)利人未出席指界的，由調(diào)查人員根據(jù)實(shí)際情況及四鄰指界情況確定界址后，發(fā)送違約出席指界通知書〔見后〕后，按違約出席指界通知書規(guī)定的方法處理。〔三〕界線調(diào)查

1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)〔1〕原有土地權(quán)屬界線協(xié)議書中核定的權(quán)屬界線，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤的，可不再重新調(diào)查、指界和簽字。手續(xù)不完善的，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。未簽權(quán)屬界線協(xié)議的，要對(duì)權(quán)屬界線進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查?！?〕調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同各方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。經(jīng)各方認(rèn)定的界線，由各方指界人在土地權(quán)屬界線協(xié)議書〔見后〕上簽字蓋章?！?〕土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，需進(jìn)行調(diào)解處理后確定權(quán)屬界線?！?〕土地權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，先確定沒有爭(zhēng)議的土地權(quán)屬界線，爭(zhēng)議局部按爭(zhēng)議地處理，并填寫土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書?！?〕如一方指界人未在規(guī)定時(shí)間出席指界，其宗地界線以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席指界，其界址線由調(diào)查員依據(jù)有關(guān)圖件和文件，結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀確定。指界人假設(shè)無(wú)正當(dāng)理由不在土地權(quán)屬調(diào)查表上簽字蓋章，那么視同缺席。違約缺席指界的，由調(diào)查人員將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者后，如土地權(quán)利人有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，并由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)，視同對(duì)確定的界線無(wú)異議。〔6〕農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國(guó)有土地權(quán)屬界線重合時(shí)，由該集體土地所有者指界簽字，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。〔7〕農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國(guó)有土地權(quán)屬界線重合時(shí)，由該集體所有土地的指界人和國(guó)有土地使用者共同指界、簽字?！?〕農(nóng)民集體所有土地與國(guó)有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議或正式文件、或者國(guó)有土地使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界。〔9〕因依法征用、調(diào)整土地等引起土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的，應(yīng)直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件，不再辦理指界、簽字手續(xù)。假設(shè)圖上界線不明確或與實(shí)地不一致的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)辦必要手續(xù)。〔10〕在使用已有調(diào)查成果時(shí)，如發(fā)現(xiàn)誤將國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)或范圍的，應(yīng)依法予以糾正?！?1〕界線調(diào)查時(shí)，假設(shè)界線的實(shí)際位置與開展調(diào)查的上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地物不重合時(shí)，須以實(shí)地位置為準(zhǔn)調(diào)整調(diào)查底圖上的地物位置，以保證界線位置說(shuō)明與實(shí)地統(tǒng)一?！?2〕調(diào)查界線時(shí)應(yīng)將界線兩側(cè)調(diào)查底圖上未標(biāo)注的重要地形地物和地理名稱標(biāo)注在調(diào)查底圖上，以便描述界址點(diǎn)位置及界線走向。2、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)戶的認(rèn)定戶確實(shí)定，原那么上以公安部門的戶籍登記為準(zhǔn)。在戶籍中沒有單獨(dú)立戶，但符合以下條件之一的，也可按戶申請(qǐng)宅基地確權(quán)登記?！?〕第二輪土地承包時(shí)，已經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)合同的；〔2〕已婚且已分家單獨(dú)居住生活的；〔3〕未婚，但到達(dá)法定結(jié)婚年齡以上，且已分家單獨(dú)居住生活的；依法繼承宅基地使用權(quán)的未成年人可以獨(dú)立作為特殊的“戶〞。因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一處擁有宅基地，并按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。非農(nóng)業(yè)人口居民原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋和宅基地，房屋和宅基地產(chǎn)權(quán)、四至范圍沒有變化，或因村建改造撤除另行安置建設(shè)的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，并給予辦理宅基地確權(quán)登記發(fā)證。城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置、建造住宅的，按照國(guó)土資源部?關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知?〔國(guó)土資發(fā)[2021]146號(hào)〕規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置和違法建造的宅基地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)備案，不予登記發(fā)證。登記面積的認(rèn)定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證調(diào)查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州〔市〕有關(guān)集體建設(shè)用地使用面積的規(guī)定。山區(qū)、半山區(qū)、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民宅基地標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬，具體標(biāo)準(zhǔn)由州〔市〕人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。對(duì)宅基地超占面積的，調(diào)查時(shí)按現(xiàn)狀調(diào)查。在辦理登記時(shí)按以下情況處理：〔1〕1982年?村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例?實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在?村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例?實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。〔2〕1982年?村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例?實(shí)施起至1987年?中華人民共和國(guó)土地管理法?實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過局部按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記?！?〕1987年?中華人民共和國(guó)土地管理法?實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定做出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。實(shí)地界線調(diào)查〔1〕界址認(rèn)定應(yīng)以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用地文件上的界線為根底。無(wú)批準(zhǔn)文件的，可根據(jù)出具的相關(guān)證明文件通過四鄰共同認(rèn)定，認(rèn)定時(shí)一般以建筑物的主要結(jié)構(gòu)邊界為準(zhǔn)，宗地間的滴水、共用通道原那么上不確權(quán)到任何宗地。〔2〕本宗地與鄰宗地界址間距小于1m的，必須由雙方指界人指界認(rèn)定；可分開的也可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定或習(xí)慣分別劃入各自宗地，不能分開的作為通道處理，在調(diào)查表中注明并由指界人在界址調(diào)查表上簽名〔蓋章〕認(rèn)可?！?〕共用界址線必須由雙方共同指界認(rèn)定，并在調(diào)查表上簽名〔蓋章〕認(rèn)可。本宗地與鄰宗地的界標(biāo)物必須查清獨(dú)用或共用等關(guān)系情況?！?〕宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于1m的，由本宗地指界人指界，并簽章認(rèn)可，四鄰由本村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)?！?〕土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，但屬少批多用的，宗地界線按實(shí)際用地界線確定，多用局部在調(diào)查表中注明，待后處理；屬批多用少的，原那么按實(shí)際使用范圍定界?！?〕歷史用地沒有權(quán)源文件的，一般按土地使用現(xiàn)狀標(biāo)界?！?〕有爭(zhēng)議的界址應(yīng)記錄爭(zhēng)議情況，待后按國(guó)家和省的規(guī)定處理；但宗地中無(wú)爭(zhēng)議局部且被明顯線狀地物或建筑物、構(gòu)建物分開的，可將其劃為宗地進(jìn)行調(diào)查，有爭(zhēng)議局部作為塊地，待后處理?！?〕違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述方法處理：①如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；②如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；③將確定結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用；逾期不申請(qǐng)的，確界結(jié)果自動(dòng)生效〔違約缺席定界通知書見后〕；④指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上簽字〔蓋章〕的，按違約缺席處理?！菜摹辰缰伏c(diǎn)的設(shè)定和標(biāo)注1、集體土地所有權(quán)〔1〕兩個(gè)以上權(quán)屬界線的交叉點(diǎn)或界線轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須在工作底圖上標(biāo)注界址點(diǎn)，并作界址點(diǎn)注記。〔2〕重要的界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界樁，并在土地權(quán)屬調(diào)查表及協(xié)議書中記錄標(biāo)志類型和界址注記?！?〕權(quán)屬調(diào)查應(yīng)對(duì)重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向作文字注記。2、建設(shè)用地使用權(quán)確定宗地界線后，應(yīng)該在確定的位置設(shè)定界址點(diǎn)標(biāo)志或標(biāo)記?！?〕所有界址點(diǎn)必須在現(xiàn)場(chǎng)確定，在確定的位置設(shè)定界址點(diǎn)位，在界址點(diǎn)旁明晰標(biāo)注界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)；〔2〕臨街〔巷〕的界址點(diǎn)一般應(yīng)以宗地建筑物的墻基角為準(zhǔn)；〔3〕界址線的輪廓凹凸在實(shí)地小于0.25m或凹凸面積小于0.1m2的，可不設(shè)置界址點(diǎn)；〔4〕直線界址線長(zhǎng)度大于實(shí)地50m的，應(yīng)加設(shè)界址點(diǎn)；〔5〕除解析法測(cè)定的界址點(diǎn)外，界址點(diǎn)間距必須實(shí)地量取，以米為單位取小數(shù)點(diǎn)后兩位表示。八、調(diào)查成果的記載調(diào)查成果須按規(guī)定的格式記錄于調(diào)查表中，作為登記發(fā)證的重要依據(jù)。記錄于調(diào)查表中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全、完整、標(biāo)準(zhǔn)，能反響調(diào)查的過程及結(jié)果。調(diào)查表應(yīng)使用黑色或藍(lán)色墨水填寫，嚴(yán)禁涂改，劃改處須加蓋劃改人員印章，且不能連續(xù)劃改。調(diào)查表原那么上每個(gè)權(quán)利人填寫一份。共用宗權(quán)利人較多時(shí)，可統(tǒng)一填寫一份，待建庫(kù)完成時(shí)再分別輸出。〔一〕農(nóng)村集體土地所有權(quán)1、土地權(quán)屬界線協(xié)議書的填寫現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)各農(nóng)村集體土地的所有權(quán)界線后，應(yīng)以兩個(gè)權(quán)屬界線交叉點(diǎn)分開的界線為單位分段填寫?土地權(quán)屬界線協(xié)議書?〔格式見下頁(yè)〕。具體要求如下：〔1〕權(quán)屬單位須填寫全稱，并記錄法定代表人或代理人的根本信息。〔2〕權(quán)屬界線及拐點(diǎn)位置說(shuō)明：起點(diǎn)、拐點(diǎn)、終點(diǎn)的位置說(shuō)明應(yīng)準(zhǔn)確且走向說(shuō)明要詳細(xì)，走向的定義按以下圖確定；拐點(diǎn)描述時(shí)均按順時(shí)針方向描述，不能對(duì)宗地拐點(diǎn)有漏點(diǎn)或多點(diǎn)描述的情況?！?〕界線所在圖幅一欄中要有相應(yīng)的圖幅名及圖幅號(hào)〔國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)圖號(hào)〕；〔4〕宗地編號(hào)一欄中填寫本段界線涉及的宗地號(hào)?！?〕其它內(nèi)容按?土地權(quán)屬界線協(xié)議書?的說(shuō)明填寫。2、土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書的填寫假設(shè)雙方對(duì)界線有爭(zhēng)議，未達(dá)成協(xié)議確定界線的，還須填寫?土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書?〔格式如下〕。爭(zhēng)議雙方須在“拐點(diǎn)及權(quán)屬界線真實(shí)位置說(shuō)明〞一欄中詳細(xì)描述雙方對(duì)爭(zhēng)議界線的主張。其他內(nèi)容填寫與?土地權(quán)屬界線協(xié)議書?一致。3、調(diào)查表的填寫集體所有的土地須在完成權(quán)屬界線調(diào)查，簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書的根底上，以宗為單位填寫?農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查表?〔格式見下〕填寫要求如下：〔1〕根本信息的填寫：按表格的要求逐項(xiàng)填寫集體所有土地的根本信息。其中所在圖幅一欄填寫該宗土地所在的標(biāo)準(zhǔn)1：10000圖幅的國(guó)際分幅圖幅號(hào)。〔2〕宗地四至：按北—東—南—西的順序，以簽訂權(quán)屬界線協(xié)議書的界線段為準(zhǔn)，逐條填寫與本宗地相鄰的其他宗地的名稱、協(xié)議書編號(hào)，指界人等情況。當(dāng)界線與已定行政界線重合時(shí)，在備注欄中填寫說(shuō)明〔如已定縣界〕?！?〕土地利用現(xiàn)狀：根據(jù)已調(diào)查并簽訂了協(xié)議書的宗地界線，以第二次全國(guó)土地調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀成果為準(zhǔn)，量算該宗地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀面積，填寫于表中。面積量算到二級(jí)類，填寫時(shí)匯總為一級(jí)類。〔4〕界址點(diǎn)成果表：界址點(diǎn)成果表記錄本宗地已調(diào)查確定的界線交叉點(diǎn)或界線拐點(diǎn)。按順時(shí)針填寫填寫界址點(diǎn)號(hào)、平面坐標(biāo)、地理坐標(biāo)及概略高程?！?〕宗地圖：宗地圖以第二次全國(guó)土地調(diào)查形成的1：10000土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，疊加本宗地權(quán)屬界線、鄰宗地權(quán)屬界線、宗地名稱、編號(hào)及其他要素后編制。宗地圖的比例尺可根據(jù)范圍大小確定，但比例尺分母須為500的整倍數(shù)?！?〕調(diào)查記事及勘丈記事：記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況，土地權(quán)屬來(lái)源是否合法，權(quán)屬是否有爭(zhēng)議等?？闭捎浭绿顚懙丶闭刹捎玫姆椒ê蛢x器，地籍勘丈中遇到的問題和解決情況等?！?〕由宗地所在的村委會(huì)審查后簽章認(rèn)可。4、權(quán)屬界線協(xié)議書附圖的制作權(quán)屬界線協(xié)議書附圖是土地權(quán)屬界線協(xié)議書的重要組成部份，其底圖一般采用土地利用現(xiàn)狀圖或正射影像圖，并在底圖上表示界線及其走向。界址點(diǎn)、界線的表示按以下圖圖示、圖例繪制。附圖為三色圖〔界址點(diǎn)、界線為紅色，水系為藍(lán)色、其他為黑色〕。本段權(quán)屬界線兩側(cè)的權(quán)屬單位名稱用紅色表示，其他權(quán)屬單位名稱用黑色表示以示區(qū)分。權(quán)屬單位名稱的字體大小可根據(jù)圖面負(fù)載情況調(diào)整，但字體和顏色應(yīng)按規(guī)定表示。附圖所表示的地物地貌、地理注記應(yīng)與協(xié)議書的界線位置及走向說(shuō)明一欄中填寫的內(nèi)容相符。如界線存在爭(zhēng)議，還應(yīng)繪制與爭(zhēng)議原由書相匹配的權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書附圖，爭(zhēng)議原由書附圖的編制與協(xié)議書附圖類似。協(xié)議書附圖及爭(zhēng)議原由書附圖的具體樣式參見附錄24及附錄25。〔二〕農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)1、根本信息的填寫根本信息是指反響土地權(quán)利人及宗地根本狀況的信息，填寫要求如下：〔1〕土地權(quán)利人名稱：填寫該宗地土地權(quán)利人的法定全稱，不得簡(jiǎn)寫。申請(qǐng)人為單位的填寫單位名稱，為個(gè)人的填寫個(gè)人姓名。共用宗的權(quán)利人名稱須將本調(diào)查表記載的本權(quán)利人放在前面，其他權(quán)利人順序列出，中間用逗號(hào)隔開。共有權(quán)利人過多填寫不下時(shí)，列三個(gè)以上，后面填“等XX戶〞。〔2〕單位性質(zhì)：行政事業(yè)單位填寫行政或事業(yè)。企業(yè)單位填寫國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資、港澳臺(tái)、聯(lián)營(yíng)、股份制、個(gè)體或其他〔依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商管理總局?關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定?〕。土地權(quán)利人為自然人的填寫個(gè)人?！?〕法定代表人和代理人：申請(qǐng)人為法人單位的填寫法定代表人姓名，為非法人單位的填寫負(fù)責(zé)人姓名，個(gè)人宗地填寫戶主。聯(lián)系人一欄填寫代理人信息或權(quán)利人指定的聯(lián)系人信息，信息欄中填有信息的，法定代表人或負(fù)責(zé)人一欄必須填寫?！?〕土地權(quán)屬性質(zhì)：填寫集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。〔5〕行政代碼：填寫土地坐落的省州〔市〕縣〔市、區(qū)〕6位行政區(qū)劃代碼〔依據(jù)?云南省縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼?〔DB53/T064-2004〕〕。〔6〕土地用途：包括批準(zhǔn)用途及實(shí)際用途，填寫到二級(jí)類。〔7〕使用權(quán)面積：土地使用權(quán)人在本宗地內(nèi)使用的土地面積的總和。共用宗的為本權(quán)利人在本宗地內(nèi)的獨(dú)用面積與分?jǐn)偯娣e之和，非共用宗的為宗地面積?！?〕其他：參照地籍調(diào)查表的填表說(shuō)明填寫。2、宗地四至的填寫宗地四至是反映本宗地與相鄰宗地間相關(guān)關(guān)系的重要內(nèi)容。按北、東、南、西、的順序填寫。四至內(nèi)容中，同一方位為不同宗地或地物地貌的，應(yīng)按界址點(diǎn)分段填寫，并注明本段界址線的位置及鄰接關(guān)系。如：北至：J1—J2外墻皮接張三，J2—J3圍墻外墻皮接李四，J3—J6外墻皮外0.6米滴水接王二。3、簽章欄的填寫〔1〕欄目填寫：簽章欄的欄目數(shù)、界址線的起、終點(diǎn)號(hào)、地籍號(hào)〔或其他內(nèi)容〕應(yīng)與宗地四至的內(nèi)容完全一致?？倷谀繑?shù)一般不少于4個(gè)。〔2〕本宗地簽章：?jiǎn)挝蛔诘氐纳w權(quán)利人的公章和指界人的私章〔或簽字〕，個(gè)人宗地的由戶主簽字并加蓋戶主私章〔或用右手大母指按手印〕。簽章欄應(yīng)完全覆蓋所有四至欄目，不得空出?！?〕鄰宗地簽章：鄰宗地簽章于確定的欄目，簽章方式與本宗地簽章一致。4、宗地草圖的繪制宗地草圖原那么上應(yīng)在調(diào)查時(shí)實(shí)地繪制，內(nèi)容包括界址點(diǎn)的位置、界址線的連接關(guān)系、界址點(diǎn)間距、宗地四至、用途、地籍號(hào)、宗地內(nèi)構(gòu)筑物等情況。宗地草圖可在測(cè)繪完成后統(tǒng)一輸出宗地圖代替。5、調(diào)查及勘丈記事的填寫調(diào)查記事：記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況，土地權(quán)屬來(lái)源是否合法，權(quán)屬是否有爭(zhēng)議等。此部份屬調(diào)查過程的過程記錄，須清楚記錄有關(guān)權(quán)屬調(diào)查過程中存在的問題及解決方法。假設(shè)無(wú)特殊情況，至少說(shuō)明權(quán)屬來(lái)源是否合法、界址是否清楚、四鄰是否有爭(zhēng)議。如：“本宗地權(quán)屬來(lái)源合法，界址清楚，四鄰已簽章，無(wú)爭(zhēng)議。〞勘丈記事：記錄地籍勘丈采用的方法和儀器，地籍勘丈中遇到的問題和解決情況等。6、審核欄的填寫審核地籍調(diào)查成果是否符合規(guī)定要求，填寫審核意見。審核意見由縣級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織具有土地登記代理資格或土地登記上崗證的人員填寫。審核單位須對(duì)地籍調(diào)查成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，否那么承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二部份農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪一、一般規(guī)定〔一〕測(cè)繪的主要內(nèi)容農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪主要包括：控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量及宗地圖制作、地籍圖制作、面積計(jì)算等?！捕硿y(cè)繪方法農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪根據(jù)村莊所在區(qū)域和現(xiàn)有條件的不同分別選用相應(yīng)的方法。〔1〕城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪采用與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相同的測(cè)繪方法進(jìn)行。坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果相一致，界址點(diǎn)測(cè)量可分別采用全解析法或局部解析法，地籍圖測(cè)繪的比例尺及方法與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查一致?！?〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕所在地或較為平坦的壩區(qū)、丘陵地區(qū)采用以1：2000正射影像圖〔或1：2000及更大比例尺地形圖〕為底圖，配合手持測(cè)距儀或鋼尺勘丈界址邊進(jìn)行測(cè)繪；可采用局部解析法或圖解法求得各宗地中明顯界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)，利用手持測(cè)距儀或鋼尺勘丈界址邊長(zhǎng)，根據(jù)1：2000正射影像圖〔或1：2000及更大比例尺地形圖〕上界址線的坐標(biāo)方位角〔或直線斜率〕依次求得其余各界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)?！?〕偏遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)和缺乏1：2000正射影像圖或地形圖等根底資料的條件下，盡量利用現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、分辨率較高的影像或第二次全國(guó)土地調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀圖，結(jié)合勘丈界址邊長(zhǎng)的方法進(jìn)行測(cè)繪。〔4〕農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查在條件允許的情況下，可采用全解析或部份解析法進(jìn)行測(cè)繪?！踩车匦晤悇e劃分及調(diào)查范圍確實(shí)定1、地形類別劃分地形類別按調(diào)查區(qū)內(nèi)的地面坡度劃分，規(guī)定見表：地形類別平地丘陵地山地高山地地面傾角＜2°2°～6°6°～25°＞25°2、調(diào)查范圍確實(shí)定〔1〕已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的城鎮(zhèn)。按實(shí)際建成區(qū)，并根據(jù)已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的外圍線確定此次調(diào)查范圍?！?〕其他農(nóng)村建設(shè)用地。按第二次全國(guó)土地調(diào)查劃定的外圍范圍線確定調(diào)查范圍?！?〕第二次全國(guó)土地調(diào)查圖上未到達(dá)上圖面積的建設(shè)用地。按實(shí)際建設(shè)范圍調(diào)查?！菜摹称矫孀鴺?biāo)系統(tǒng)平面基準(zhǔn)：1980西安坐標(biāo)系〔或與1980西安坐標(biāo)系有聯(lián)系的獨(dú)立坐標(biāo)系〕。農(nóng)村建設(shè)用地平面坐標(biāo)系選擇原那么：①采用1980西安坐標(biāo)系；②考慮到部份調(diào)查區(qū)域由于地形條件限制并遠(yuǎn)離等級(jí)控制點(diǎn)，可采用與1980西安坐標(biāo)系有聯(lián)系的獨(dú)立坐標(biāo)系。③采用其他坐標(biāo)系的，須經(jīng)云南省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)同意前方可使用。〔五〕高程系統(tǒng)高程基準(zhǔn)：1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。農(nóng)村建設(shè)用地高程起算的選擇原那么：①當(dāng)調(diào)查區(qū)面積較大，且區(qū)內(nèi)或附近有各等級(jí)國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)聯(lián)測(cè)國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)作為高程起算點(diǎn)，聯(lián)測(cè)點(diǎn)數(shù)不得少于2點(diǎn)。②當(dāng)調(diào)查區(qū)遠(yuǎn)離國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)，采用等級(jí)水準(zhǔn)測(cè)量、光電測(cè)距高程導(dǎo)線測(cè)量，也可采用GNSS方法聯(lián)測(cè)高程。③在特殊困難條件下，可在調(diào)查區(qū)域內(nèi)最大比例尺的地形圖上量取高程作為高程起算點(diǎn)?！擦车丶畧D精度地籍圖、正射影像圖或地形圖的精度，圖上地物點(diǎn)相對(duì)于最近控制點(diǎn)的平面位置中誤差，平地、丘陵地不超過圖上±0.6mm，山地不超過圖上±0.8mm、高山地不超過圖上±1.0mm?！财摺匙畲笳`差中誤差的兩倍值為最大誤差?！舶恕车丶畧D分幅及編號(hào)〔1〕農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查的圖幅劃分及編號(hào)調(diào)查區(qū)域面積大于一幅50cm×50cm圖時(shí)，按50cm×50cm正方形分幅編制，1:2000圖幅盡量以整公里格網(wǎng)線為圖廓線。地圖的圖號(hào)以該圖幅西南圖廓點(diǎn)坐標(biāo)的公里數(shù)編注，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間以短橫線相連取至千米整數(shù)。調(diào)查區(qū)面積小于一幅50cm×50cm圖時(shí)，按自由分幅編制?！?〕農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查圖件名稱農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查地籍圖、正射影像圖上應(yīng)加注圖幅名稱。圖名應(yīng)以本圖幅內(nèi)主要村莊名稱或地理名稱命名。一個(gè)調(diào)查區(qū)內(nèi)的圖幅名稱不應(yīng)重復(fù)。當(dāng)測(cè)區(qū)已有相應(yīng)比例尺地形圖時(shí)，農(nóng)村建設(shè)用地圖件的分幅與編號(hào)方法亦可沿用原地形圖的分幅與編號(hào)?！簿拧车貓D圖式符號(hào)農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查地籍要素的符號(hào)規(guī)格和表示方法按附錄22執(zhí)行，其余符號(hào)按同比例尺地形圖圖式表示。二、平面和高程控制測(cè)量農(nóng)村建設(shè)用地控制網(wǎng)的布設(shè)根據(jù)調(diào)查區(qū)所在區(qū)域和現(xiàn)有條件的不同分別選用相應(yīng)的方法?！?〕城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查控制測(cè)量，按照?云南省地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)那么?的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用GNSS及GNSS-RTK的技術(shù)方法進(jìn)行控制布設(shè)和測(cè)量，按照?云南省農(nóng)村集體土地調(diào)查測(cè)繪技術(shù)方法指南?中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?〕其他地區(qū)平面和高程控制網(wǎng)的布設(shè)和測(cè)量，執(zhí)行?云南省農(nóng)村集體土地調(diào)查測(cè)繪技術(shù)方法指南?的技術(shù)規(guī)定和要求?！?〕調(diào)查區(qū)內(nèi)已有的各等級(jí)平面和高程控制網(wǎng)點(diǎn)，其精度指標(biāo)到達(dá)要求，坐標(biāo)系統(tǒng)與農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查相一致的可直接利用其成果；在有CORS系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域可使直接使用，但坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)一致。無(wú)論采用原有的成果或CORS系統(tǒng)，都需要進(jìn)行必要的檢核和檢測(cè)，并應(yīng)提供相應(yīng)的資料。三、界址點(diǎn)、界址邊測(cè)量〔一〕界址點(diǎn)測(cè)量方法及精度要求農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪根據(jù)其所在區(qū)域和條件的不同分別選用相應(yīng)的方法?！?〕在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地界址點(diǎn)測(cè)量與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查根本一致，比例尺為1：500，采用全解析法或局部解析法。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地解析界址點(diǎn)及相鄰界址邊的精度要求見表：級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差（m）相鄰界址點(diǎn)間的允許誤差（m）中誤差允許誤差一±0.05±0.10±0.10二±0.075±0.15±0.15解析界址點(diǎn)是指用全站儀極坐標(biāo)法、GNSS-RTK、角度或距離交會(huì)法等方法直接測(cè)出或計(jì)算出界址點(diǎn)點(diǎn)位的平面直角坐標(biāo)?！?〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕所在地或較為平坦的壩區(qū)、丘陵地區(qū)采用以1：2000正射影像圖〔或1：2000及更大比例尺地形圖〕為底圖，配合手持測(cè)距儀或鋼尺勘丈界址邊進(jìn)行測(cè)繪；可采用局部解析法測(cè)量得到各宗地中局部界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)，或在1：2000正射影像圖上采用圖解法求取各宗地中至少一個(gè)界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)。根據(jù)上述各宗地中一個(gè)界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)，利用調(diào)查時(shí)用手持測(cè)距儀測(cè)定或鋼尺勘丈界址邊長(zhǎng)，按1：2000正射影像圖〔或1：2000及更大比例尺地形圖〕上界址線的坐標(biāo)方位角〔或直線斜率〕依次計(jì)算求得其余各界址點(diǎn)的平面直角坐標(biāo)。采用上述方法得到的界址點(diǎn)及測(cè)量所得的界址邊，精度要求見表8-3：表8-3平壩及丘陵地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用界址點(diǎn)和界址邊的精度要求類

別界址點(diǎn)點(diǎn)位精度

（圖上mm）界址邊測(cè)量精度（m）中誤差允許誤差中誤差允許誤差同一宗地內(nèi)±0.60±1.20±0.10±0.15不同宗地之間±1.00±2.00〔3〕偏遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)和缺乏1：2000正射影像圖或地形圖等根底資料的條件下，利用第二次全國(guó)土地調(diào)查使用的衛(wèi)星正射影像圖作底圖，量取兩個(gè)以上明顯地物點(diǎn)或地形點(diǎn)坐標(biāo)作為起算點(diǎn)，并進(jìn)行界址點(diǎn)的測(cè)量和界址邊的量測(cè)。相鄰界址點(diǎn)間的邊長(zhǎng)可用手持測(cè)距儀測(cè)定，也可用鋼尺丈量。〔二〕解析界址點(diǎn)測(cè)定〔1〕解析界址點(diǎn)應(yīng)在圖根點(diǎn)以上等級(jí)控制點(diǎn)上進(jìn)行施測(cè)。解析界址點(diǎn)可連續(xù)開展三次，在少數(shù)困難地區(qū)，開展次數(shù)不得超過四次?！?〕當(dāng)界址點(diǎn)便于設(shè)站時(shí)，按圖根級(jí)技術(shù)要求施測(cè)，并可作為圖根點(diǎn)使用。〔3〕用全站儀測(cè)量界址點(diǎn)，一般采用6″級(jí)精度以上全站儀進(jìn)行觀測(cè)。觀測(cè)前應(yīng)將儀器加乘常數(shù)、氣壓、溫度置入儀器中；測(cè)站至界址點(diǎn)的距離應(yīng)不大于300m；每測(cè)站結(jié)束前應(yīng)對(duì)上一測(cè)站所測(cè)的界址點(diǎn)檢核2—3個(gè)；外業(yè)觀測(cè)應(yīng)將當(dāng)天觀測(cè)的數(shù)據(jù)傳輸于計(jì)算機(jī)或存儲(chǔ)介質(zhì)中。〔4〕施測(cè)建筑物上界址點(diǎn)，由于墻陰角或其他原因使棱鏡不能到位時(shí)，可作距離偏心觀測(cè)和角度等偏心觀測(cè)，偏心距應(yīng)采用鋼尺丈量至mm?！?〕采用解析法直接測(cè)定界址點(diǎn)位置時(shí)的觀測(cè)記錄，無(wú)論是采用RTK或全站儀測(cè)量都應(yīng)采用儀器內(nèi)存自動(dòng)記錄的方式?！?〕用間接解析方式測(cè)量界址點(diǎn)位置時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的計(jì)算方法，求出界址點(diǎn)位的直角坐標(biāo)、高程和相鄰界址點(diǎn)間的距離。計(jì)算時(shí)角值取至秒，坐標(biāo)、距離取至cm。計(jì)算完畢，并以村小組為單位編制界址點(diǎn)成果表冊(cè)，作為正式成果上交。〔7〕難以用解析法測(cè)量的隱藏界址點(diǎn)，可采用圖解法求解?！踩硤D解界址點(diǎn)求算〔1〕圖解界址點(diǎn)系指在1：2000正射影像圖、1：2000地形圖或更大比例尺的地形圖量取各宗地中不少于一個(gè)界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)，并根據(jù)采用手持測(cè)距儀或鋼尺量取的界址點(diǎn)間距離，結(jié)合正射影像圖〔或原有地形圖〕的界址點(diǎn)之間、界址線之間的幾何關(guān)系，計(jì)算出各界址點(diǎn)坐標(biāo)?！?〕圖解界址點(diǎn)也可在滿足精度要求的1：2000數(shù)字化地形圖或數(shù)字正射影像圖上，經(jīng)實(shí)地調(diào)查標(biāo)定界址點(diǎn)位后，在計(jì)算機(jī)上量取界址點(diǎn)的坐標(biāo)。量取兩次其坐標(biāo)較差應(yīng)不大于表8-3的規(guī)定。坐標(biāo)取至cm。四、地籍圖測(cè)繪〔一〕一般規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查采用相同的測(cè)繪方法，地籍圖的比例尺為1：500。其他地區(qū)的地籍圖比例尺一般為1：2000?！?〕在有0.2m分辨率影像的地區(qū)可不專門測(cè)繪地籍圖，直接利用1：2000數(shù)字正射影像圖調(diào)查制作地籍圖。假設(shè)1：2000地籍圖圖面負(fù)荷較重，難以清楚表示地籍要素時(shí)，可用1：2000地籍圖放大到1：1000比例尺。以能清楚表示地籍要素為宜。〔2〕有滿足要求的1：2000或更大比例尺地形圖的地區(qū)，可以利用其作為農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查和制作地籍圖?！?〕無(wú)上述資料的地區(qū)參照1：2000地形圖測(cè)繪主要地形地物?！捕车丶畧D的測(cè)繪〔1〕測(cè)繪1：2000農(nóng)村建設(shè)用地地籍圖，主要測(cè)繪各界址點(diǎn)、界址線、宗地編號(hào)、地類符號(hào)、門牌號(hào)及其他與地籍有關(guān)的要素，以及各等級(jí)控制點(diǎn)、主要河流、溝渠、道路、地物地貌等。〔2〕地籍圖應(yīng)表示建筑物及層數(shù)、構(gòu)筑物、道路等反映地形特征的地貌及地理名稱等?！?〕界址點(diǎn)均應(yīng)表示，當(dāng)兩界址點(diǎn)間距在圖上小于2mm時(shí)，界址點(diǎn)位用0.5mm圓點(diǎn)表示，大于2mm時(shí)，用直徑1mm圓圈表示，當(dāng)界址點(diǎn)較為密集且圖上容納不下時(shí)，編號(hào)的注記可適當(dāng)取舍，注記主要拐點(diǎn)編號(hào)，以能反映編號(hào)順序?！?〕所有宗地均應(yīng)封閉，并注記農(nóng)村建設(shè)用地宗地號(hào)?！?〕地籍圖的表示及整飾按本細(xì)那么樣圖例如及圖廓整飾〔樣式〕〔附錄22〕執(zhí)行。五、宗地圖制作〔一〕宗地圖的根本要求宗地圖的圖框模板、內(nèi)容、線型、符號(hào)、字體應(yīng)與本細(xì)那么規(guī)定的一致，比例尺以能反映宗地形態(tài)、相鄰關(guān)系、界址點(diǎn)、線的相關(guān)位置、各類注記為宜，一般為50的整倍數(shù)。宗地圖應(yīng)界址點(diǎn)位明確，界址線走向清楚，宗地面積、界址邊長(zhǎng)準(zhǔn)確，四至關(guān)系及相關(guān)位置明了，各項(xiàng)注記正確齊全，清晰易讀?！捕匙诘貓D的的內(nèi)容〔1〕本宗地的土地權(quán)利人名稱及相鄰宗地的土地權(quán)利人名稱?！?〕所在圖幅號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、土地利用分類。〔3〕本宗地宗地面積和實(shí)量界址邊長(zhǎng)?！?〕相鄰宗地的宗地號(hào)，宗地附近的地理名稱?！?〕宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等附著物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物?！?〕本宗地界址點(diǎn)位置、界址線、用地性質(zhì)、用地面積?！?〕圖名、圖廓線、指北針、比例尺及制圖日期?！?〕宗地圖的制圖者、測(cè)量員，檢查員應(yīng)在圖上簽名?！?〕宗地圖圖幅規(guī)格根據(jù)宗地的大小選取，一般為A4或A3幅面為宜，界址點(diǎn)用1.0mm直徑的圓圈表示，界址線粗0.3mm，用紅色表示。宗地圖的比例尺分母為50的整倍數(shù)，如1：250、1：500等?！踩匙诘貓D制作方法在檢查合格后的地籍圖中編輯宗地圖，方法是利用專業(yè)軟件，將宗地界址線嚴(yán)密封閉，同時(shí)對(duì)應(yīng)錄入戶主名稱、宗地號(hào)、地類代碼等屬性，由軟件自動(dòng)生成宗地圖、界址點(diǎn)成果表及宗地面積。宗地內(nèi)界址點(diǎn)較多時(shí)，可適當(dāng)取舍編號(hào)，但點(diǎn)位要保存，邊長(zhǎng)無(wú)法注記時(shí)，可在圖框左下角列表表示，圖框右下角注記宗地面積和宗地內(nèi)建筑占地面積。農(nóng)村建設(shè)用地宗地圖樣式參見:第三部份農(nóng)村集體土地所有權(quán)測(cè)繪一、測(cè)繪方法農(nóng)村集體土地所有權(quán)測(cè)繪，主要以現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、精度較高、比例尺1：10000的第二次全國(guó)土地調(diào)查影像圖及1：2000正射影像圖為底圖，各級(jí)界線可在正射影像圖上標(biāo)繪和調(diào)查注記。界址點(diǎn)坐標(biāo)在調(diào)查底圖上用計(jì)算機(jī)量取為主，在難以判斷確認(rèn)的地方可用GNSS-RTK、全站儀或亞米級(jí)GPS接收機(jī)進(jìn)行測(cè)量。二、界址點(diǎn)測(cè)量〔一〕界址點(diǎn)精度農(nóng)村集體所有權(quán)土地測(cè)繪界址點(diǎn)的精度，根據(jù)調(diào)查區(qū)的不同和調(diào)查采用的方法來(lái)加以選擇。具體規(guī)定見表〔1〕在采用1：2000正射影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點(diǎn)精度按上表中的一級(jí)精度要求?！?〕山地、高山地及采用1：10000正射影像圖為調(diào)查底圖的區(qū)域，農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點(diǎn)精度不低于上表中的二級(jí)精度要求?！捕辰缰伏c(diǎn)測(cè)量方法〔1〕在以1：2000正射影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)的宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)從1：2000正射影像圖量?。辉谝?：10000正射影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū)，界址點(diǎn)原那么上需實(shí)地測(cè)定，困難地區(qū)也可在圖上量取?！?〕圖解界址點(diǎn)根據(jù)外業(yè)調(diào)查界線和設(shè)置的位置，在計(jì)算上用專業(yè)軟件獲取界址點(diǎn)的坐標(biāo)。各界址點(diǎn)坐標(biāo)分別量取兩次，其較差不超過表9-1的規(guī)定?！?〕界線和界址點(diǎn)在圖上難以判斷確認(rèn)的地方用GNSS-RTK、全站儀或亞米級(jí)GPS接收機(jī)等在野外實(shí)地測(cè)量。〔4〕界址點(diǎn)的測(cè)量方法主要可以采用：極坐標(biāo)法、角度或距離交會(huì)法、GNSS-RTK定位方法等施測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)，界址點(diǎn)精度應(yīng)不低于一級(jí)精度要求。界址點(diǎn)測(cè)量所使用的全站儀、GNSS-RTK系統(tǒng)等儀器設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格前方可使用。三、圖件編制〔一〕宗地圖 農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖以上一年度土地變更調(diào)查標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)成果為底圖，結(jié)合本次所有權(quán)界線調(diào)查成果編制。界線位置與底圖上的地物矛盾的，應(yīng)以實(shí)際位置調(diào)整底圖后編制宗地圖。1、成圖比例尺農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖的比例尺根據(jù)宗地的大小和形狀確定，但比例尺分母應(yīng)為500的整倍數(shù)。2、主要內(nèi)容〔1〕地籍要素①各級(jí)界線。包括國(guó)界、省界、州〔市〕界、縣〔市、區(qū)〕界、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕及村委會(huì)〔街道、辦事處〕界線、村小組界線等土地權(quán)屬界線。②各類名稱。土地所有者名稱，調(diào)查區(qū)內(nèi)著名的地理名稱。③地籍號(hào)。宗地號(hào)，界址點(diǎn)號(hào)等?！?〕地物要素。主要地物要素包括居民地、道路、水系、地貌、地理名稱等。①居民地。居民地按城鎮(zhèn)、村莊的范圍用暈線表示。②道路。單線道路按線狀地物表示，對(duì)于有確定名稱的雙線道路注記道路名稱。與雙線道路相連接的主要橋梁、隧道要在地籍圖上表示。③水系。單線水系按線狀地物表示，對(duì)于有確定名稱的雙線水系注記水系名稱。有名稱的湖泊、水塘、堤壩等必須注記名稱。④地貌。一般不表示地貌。但山區(qū)丘陵，宜表示大面積的懸崖、斜坡等；獨(dú)立山頭要配合符號(hào)注記高程。⑤地理注記。除地籍要素外，選擇性地注記一些地名、地物名稱，如高等級(jí)公路、水庫(kù)、河流等名稱?！?〕數(shù)學(xué)要素。內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)的大地坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)點(diǎn)位及注記、地籍圖比例尺、分幅索引?！?〕圖廓信息。圖名圖號(hào)、制作單位、制圖時(shí)間、制圖方法、坐標(biāo)系統(tǒng)、圖式版本、測(cè)量員、制圖員、檢查員等?！?〕宗地圖的樣式參照附錄26。〔二〕宗地分布圖宗地分布圖分縣、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕兩級(jí)，縣級(jí)宗地分布圖可在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕級(jí)宗地分布圖的根底上編繪完成。1、成圖比例尺根據(jù)縣〔市、區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕的面積、形狀選擇成圖比例尺，一般為1：10萬(wàn)、1：7.5萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1:2.5萬(wàn)、1:1萬(wàn)。幅面為一個(gè)大全開為宜。2、綜合取舍要求〔1〕土地所有權(quán)界線應(yīng)原樣保存?！?〕上圖圖斑與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑的地類面積比例保持一致，圖形相似。〔3〕線狀地物經(jīng)綜合取舍后，能充分反映不同地區(qū)土地利用的特點(diǎn)和密度的比照關(guān)系?！?〕圖斑最小上圖面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地4mm2；耕地、園地及其它農(nóng)用地6mm2；林地、草地等15mm2。小于上圖指標(biāo)的一般舍掉，或在同地類中合并?！?〕道路選取。鐵路、鄉(xiāng)〔含〕以上公路全部選取。平地、丘陵地區(qū)的農(nóng)村道路可適中選取，山區(qū)、高山區(qū)的農(nóng)村道路應(yīng)全部選取?！?〕河流溝渠選取。河流應(yīng)全部選取，溝渠適中選取。〔7〕水庫(kù)、湖泊、坑塘選取。水庫(kù)、湖泊應(yīng)全部選取，坑塘密集區(qū)，可適當(dāng)綜合取舍?！?〕注記。對(duì)居民點(diǎn)、路、渠、江、河、湖、水庫(kù)等有正式名稱的應(yīng)注記名稱。注記密集時(shí)，可以舍去一些次要的名稱注記?！?〕掛圖中應(yīng)保存村以上行政單位所在地的位置和注記。3、表示方法〔1〕底圖的符號(hào)樣式執(zhí)行?云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)那么〔農(nóng)村部份〕?的規(guī)定?！?〕宗地各要素的表示方法參見附錄27。第四部份面積量算及匯總一、農(nóng)村集體土地所有權(quán)1、面積量算的土地利用現(xiàn)狀以開展農(nóng)村建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證年的前一年度的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果為根底，原那么上不作變動(dòng)。但因前一年度的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地物位置與實(shí)地偏差較大而進(jìn)行了修改的，以修改后的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)面積。2、以集體土地所有權(quán)宗地為單位，逐一量算宗地內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀面積。量算方式以?云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)那么〔農(nóng)村部份〕?為準(zhǔn)。3、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、行政村、集體土地所有權(quán)宗地、圖斑的面積采用參考橢球面的面積計(jì)算。4、面積量算成果以農(nóng)村集體所有權(quán)宗地為單位，分別記載于農(nóng)村集體所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查表〔附錄9〕和村小組內(nèi)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表〔附錄16〕中。二、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)〔一〕宗地面積量算面積量算的方法通常采用專業(yè)軟件在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，在通過檢查后的地籍圖〔或正射影像圖〕根底上，依據(jù)調(diào)查取得各宗地的界址點(diǎn)、界址線及封閉狀況，根據(jù)不同地區(qū)所采用的不同測(cè)量方法進(jìn)行面積量算。1、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地界址點(diǎn)測(cè)量方法相同于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的地界址點(diǎn)測(cè)量，界址點(diǎn)坐標(biāo)根本上采用全解析法測(cè)定。其宗地面積量算方法也相同于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查。2、在較為平坦的壩區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用調(diào)查采用以1：2000正射影像圖〔或1：2000及更大比例尺地形圖〕為底圖，界址邊采用手持測(cè)距儀或鋼尺勘丈；宗地面積量算可根據(jù)幾何形狀及界址邊長(zhǎng)由平面幾何的方法求得。也可根據(jù)一宗地的各界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算得到。3、在偏遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)利用現(xiàn)有分辨率較高的影像或精度較高的地形圖結(jié)合勘丈界址邊長(zhǎng)的方法進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用調(diào)查。宗地面積量算根據(jù)幾何形狀及界址邊長(zhǎng)用平面幾何的方法求得。4、共用宗首先對(duì)有明確界線的獨(dú)占部份進(jìn)行量算，共用部份面積按調(diào)查時(shí)確定的分?jǐn)倕f(xié)議計(jì)算，最后計(jì)算確定各權(quán)利人的面積。5、宗地內(nèi)的建筑占地面積、建筑面積按宗地內(nèi)的建筑物的邊界線計(jì)算。建筑物不得跨宗地。〔二〕面積匯總〔1〕面積匯總以地籍子區(qū)為根本匯總單元?！?〕地籍子區(qū)匯總后，再進(jìn)行地籍區(qū)、縣〔市、區(qū)〕的面積匯總，各級(jí)面積應(yīng)嚴(yán)格檢校，保證匯總數(shù)據(jù)正確無(wú)誤?！?〕農(nóng)村建設(shè)用地以第二次全國(guó)土地調(diào)查所確認(rèn)的圖斑外圍線作為控制，面積應(yīng)與第二次全國(guó)土地調(diào)查所量算的面積根本一致?！?〕匯總表格按規(guī)定的格式編制，格式見附錄15的規(guī)定。第五部份調(diào)查成果檢查驗(yàn)收一、一般規(guī)定〔一〕檢查驗(yàn)收制度農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)單位專檢、省級(jí)或州〔市〕、縣〔市、區(qū)〕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收的三檢一驗(yàn)制度?！捕硻z查驗(yàn)收組織州〔市〕所在地和縣級(jí)市，由省國(guó)土資源廳組織驗(yàn)收。其他縣〔市、區(qū)〕由州〔市〕級(jí)國(guó)土資源管理部門組織驗(yàn)收?！踩硻z查驗(yàn)收比例外業(yè)作業(yè)過程中或結(jié)束后，作業(yè)員應(yīng)進(jìn)行自檢和作業(yè)組互檢，并應(yīng)保存自檢和互檢記錄，內(nèi)業(yè)及成果資料應(yīng)100%檢查；作業(yè)單位專檢，應(yīng)提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，內(nèi)業(yè)100%檢查，外業(yè)抽檢比例不得少于20%；縣、州〔市〕、省級(jí)驗(yàn)收時(shí)，內(nèi)業(yè)抽檢不少于30%，外業(yè)不少于5%。二、檢查內(nèi)容〔一〕權(quán)屬調(diào)查〔1〕權(quán)屬調(diào)查程序合法，權(quán)源資料收集完備，調(diào)查成果與實(shí)際相符。成果經(jīng)權(quán)屬主簽章確認(rèn)。〔2〕調(diào)查成果記錄標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容、要件齊全。〔3〕圖表一致，相互不矛盾。〔二〕地籍測(cè)繪〔1〕控制測(cè)量。檢查控制點(diǎn)的點(diǎn)位選擇是否合理，是否便于今后利用、標(biāo)石制作是否符合要求、埋設(shè)是否穩(wěn)固等情況。檢查觀測(cè)數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)處理、平差結(jié)果、精度指標(biāo)是否符合細(xì)那么規(guī)定?！?〕界址點(diǎn)測(cè)量。檢查圖上界址點(diǎn)位置表示是否與實(shí)地位置相符，點(diǎn)號(hào)是否正確。檢查實(shí)地界址點(diǎn)設(shè)定是否合理。檢查界址點(diǎn)的精度是否符合細(xì)那么規(guī)定?！?〕界址邊量測(cè)。采用檢測(cè)兩個(gè)界址點(diǎn)的距離與同名界址點(diǎn)間原勘丈距離或測(cè)量邊長(zhǎng)進(jìn)行比較，兩次距離測(cè)量為同精度。由檢測(cè)邊數(shù)計(jì)算出界址點(diǎn)邊長(zhǎng)中誤差。界址邊中誤差符合本細(xì)那么規(guī)定。〔4〕地形、地物測(cè)繪。檢查各種地形、地物取舍是否正確，測(cè)量精度是否滿足要求，表示是否符合規(guī)定?！踩硤D件編制〔1〕圖件格式正確，內(nèi)容齊全。〔2〕圖件的坐標(biāo)系統(tǒng)、投影方式符合本細(xì)那么規(guī)定?！?〕圖件編制方案合理，精度滿足相應(yīng)比例尺的精度要求。取舍合理，層次清楚，線劃清晰。采用的圖式、圖例符合本細(xì)那么規(guī)定。〔四〕數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)〔1〕矢量要素空間參考、精度設(shè)定正確?！?〕要素分層正確，庫(kù)結(jié)構(gòu)、表結(jié)構(gòu)符合建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！?〕矢量要素拓?fù)潢P(guān)系正確?！?〕各要素屬性填寫齊全、正確?！参濉趁娣e匯總〔1〕檢查面積量算方法是否正確，量算精度是否符合要求?！?〕檢查面積匯總方法是否正確?！?〕檢查各級(jí)面積控制是否正確，表格填寫是否正確。〔六〕文字報(bào)告〔1〕技術(shù)設(shè)計(jì)文檔、自檢報(bào)告、技術(shù)總結(jié)內(nèi)容齊全。〔2〕文檔文字清楚、語(yǔ)言通順簡(jiǎn)練。〔3〕技術(shù)方案設(shè)計(jì)合理，自檢抽檢比例符合要求，檢查方案合理，總結(jié)報(bào)告全面準(zhǔn)確。三、調(diào)查成果等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔一〕農(nóng)村集體土地所有權(quán)1、合格品標(biāo)準(zhǔn)〔1〕符合本細(xì)那么的要求，但沒有到達(dá)良等品的全部條件?！?〕存在個(gè)別缺點(diǎn)，數(shù)學(xué)精度大于2倍中誤差的個(gè)數(shù)，不超過抽檢總數(shù)的5%，如能查明錯(cuò)誤，且有特殊原因，并經(jīng)糾正錯(cuò)誤后，可繼續(xù)驗(yàn)收。如多處有錯(cuò)誤那么不能驗(yàn)收。〔3〕文字資料沒有引起權(quán)屬混淆不清的筆誤、錯(cuò)誤?！?〕法律手續(xù)完備，工作程序正確，技術(shù)資料完整。〔5〕分值標(biāo)準(zhǔn)為綜合80分至85分。2、優(yōu)、良品標(biāo)準(zhǔn)〔1〕文字資料1〕良等品〔85分〕①技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容齊全，設(shè)計(jì)合理，文字清楚，語(yǔ)言通順簡(jiǎn)練。②技術(shù)總結(jié)對(duì)調(diào)查成果的技術(shù)分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)全面、準(zhǔn)確，技術(shù)問題的處理方法科學(xué)有效。③工作報(bào)告能準(zhǔn)確反映整個(gè)工作過程的組織、方案，統(tǒng)計(jì)結(jié)果正確；報(bào)告簡(jiǎn)練。④檢查報(bào)告中檢查工程內(nèi)容齊全，抽檢比例到達(dá)或高于抽檢要求比例，檢查方法正確，結(jié)果可靠，文字通順。2〕優(yōu)等品〔95〕在到達(dá)上述良等品要求的根底上，還應(yīng)滿足如下要求。①技術(shù)設(shè)計(jì)方案具體，質(zhì)量控制及保障措施嚴(yán)格，語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)練。②技術(shù)總結(jié)中提出了對(duì)技術(shù)工作有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及合理化建議?！?〕權(quán)屬調(diào)查1〕良等品〔85分〕①各級(jí)界線調(diào)查正確，有良好的調(diào)查工作圖。界址認(rèn)定程序正確，法律手續(xù)完備，地類認(rèn)定正確。宗地草圖內(nèi)容齊全，清晰易讀，注記正確完整。②查表工程填寫齊全、清晰、文字描述簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，結(jié)論清楚，手續(xù)完備。2〕優(yōu)等品〔95分〕在到達(dá)上述良等品要求的根底上，還應(yīng)滿足如下要求。①宗地草圖比例恰當(dāng)。②權(quán)調(diào)