非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法引言煤礦作為我國重要的能源來源之一，其安全生產(chǎn)堪憂。為了有效遏制煤礦事故頻發(fā)，我國大力推行了煤礦安全“三同時”監(jiān)督管理制度，該制度強制要求煤礦建設(shè)項目在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營三個階段，均必須符合安全生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的“三同時”規(guī)定。非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法則是在此基礎(chǔ)上推廣，將“三同時”監(jiān)管精神延伸到了非煤礦山建設(shè)領(lǐng)域。非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施非煤礦山建設(shè)項目是指建設(shè)、改造、擴建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等活動。隨著我國重視環(huán)保與資源開發(fā)的雙重要求，非煤礦山建設(shè)項目日益增多，但與此同時，相關(guān)的安全管理逐漸變得松散。為了保障非煤礦山建設(shè)項目的安全生產(chǎn)，必須建立起嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。其中安全設(shè)施是非常重要的一部分，其建設(shè)水平影響著項目的安全生產(chǎn)和開發(fā)效率。因此，非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)必須符合“三同時”規(guī)定。非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法，強制規(guī)定在非煤礦山建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的三個階段，必須符合以下安全要求。規(guī)劃階段的安全要求接受綜合規(guī)劃設(shè)計，對項目的安全環(huán)保、消防水、防災(zāi)應(yīng)急等設(shè)施應(yīng)當(dāng)切實進(jìn)行規(guī)劃，并考慮到項目的持續(xù)性和可維護(hù)性。強制對非煤礦山建設(shè)項目的安全環(huán)保、消防水、防災(zāi)應(yīng)急等設(shè)施提出合理的建設(shè)要求，以保障該項目的可持續(xù)、安全發(fā)展。設(shè)計階段的安全要求設(shè)計單位必須按照非煤礦山建設(shè)項目的規(guī)劃，合理安排、設(shè)計安全環(huán)保、消防水、防災(zāi)應(yīng)急等設(shè)施，嚴(yán)格控制建設(shè)施工中的安全環(huán)保、質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)計階段需提出相應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)計劃及應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況做出適當(dāng)調(diào)整。在設(shè)計方案中，明確非煤礦山建設(shè)項目的相關(guān)責(zé)任人和主管理團(tuán)隊，明確其職責(zé)，確保從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營的全過程中安全和質(zhì)量的可控。建設(shè)階段的安全要求建設(shè)單位必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃、設(shè)計方案，準(zhǔn)確有效地組織現(xiàn)場施工，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的可控性。建設(shè)單位必須性質(zhì)、質(zhì)量和安全條件符合規(guī)定，持續(xù)提升施工效率和質(zhì)量，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)保、消防水、防災(zāi)應(yīng)急等環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)控。聘請專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，以確保非煤礦山建設(shè)項目的安全和穩(wěn)定。非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和實施非煤礦山建設(shè)項目的建設(shè)必須符合制定的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法中，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等三個階段的要求。而非煤礦山建設(shè)項目所遵循的安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：對非煤礦山建設(shè)項目進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量、生產(chǎn)周期以及安全設(shè)施計劃的評估，全面考慮實施方案中的環(huán)境、生產(chǎn)和安全因素；建立健全非煤礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施計劃，并進(jìn)行有效的跟蹤管理；制訂項目的安全管理計劃，并將其納入項目的安全環(huán)保管理體系中；對非煤礦山建設(shè)項目進(jìn)行進(jìn)度及質(zhì)量的跟蹤，對不符合要求的內(nèi)容做出及時調(diào)整以保證安全設(shè)施“三同時”要求不落空。以上標(biāo)準(zhǔn)需要由建設(shè)單位和專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)共同參與配合實施，監(jiān)理機構(gòu)必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對非煤礦山建設(shè)項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行全面地監(jiān)督和檢查，確保非煤礦山建設(shè)項目完全滿足非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理要求。結(jié)語非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的出臺，對于我國非煤礦山建設(shè)項目在安全、環(huán)保、資源開發(fā)等方面都具有里程碑般的意義。作為非煤礦山建設(shè)項目的相關(guān)責(zé)任人和從業(yè)者，必須時刻牢記安全管理重于一切的理念，充分認(rèn)識非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)