DB43∕T 1495-2018 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)規(guī)范

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)ICS

03.100準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)

DB43湖 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB43/T

14952018Construction

standards

demonstrative

cluster

area

services2018-11-08

發(fā)

布 2019-02-08

實(shí)

施湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái) 前言………………………

Ⅱ1

范圍……………………

12

術(shù)語和定義……………

13 基本原則……………

13.1

規(guī)劃引導(dǎo)…………………………

13.2

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)…………………………

13.3

示范帶動(dòng)…………………………

13.4

特色發(fā)展…………………………

14 基本要求……………

15

服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建要求…………

25.1

組織與管理………………………

25.2

基礎(chǔ)設(shè)施…………………………

25.3

公共服務(wù)體系……………………

25.4

產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度………………

25.5

品牌建設(shè)與創(chuàng)新…………………

36

服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)管理要求…………

36.1

組織與管理………………………

36.2

基礎(chǔ)設(shè)施…………………………

36.3

公共服務(wù)體系……………………

36.4

產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度………………

36.5

品牌建設(shè)與創(chuàng)新…………………

47 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)………………………

4附錄

A（規(guī)范性附錄） 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系………

5附錄

B（規(guī)范性附錄） 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系………

9準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái) 本標(biāo)準(zhǔn)按

1.1—

給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。公司、湖南金智標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：龔賀、彭霞花、周琪、劉振曉、彭志成、何東、李云、邵繼民、敏、姜海彬、楊鐵軍。準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)1

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理要求及評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)的創(chuàng)建、管理與評(píng)價(jià)。2

術(shù)語和定義2.1服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)特色集集合群規(guī)模效應(yīng)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，創(chuàng)新引領(lǐng)、集聚、改革示范的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。注：服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)：模和效益突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)（簡(jiǎn)稱優(yōu)勢(shì)類）；一類是產(chǎn)業(yè)特色突出，在專業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)（簡(jiǎn)稱類）。3

3.1 規(guī)劃引導(dǎo)充分發(fā)揮在集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的引導(dǎo)。3.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.3 示范帶動(dòng)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s升實(shí)力，為全省集聚區(qū)發(fā)展提供良好輻射帶動(dòng)作用。3.4特色發(fā)展結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素統(tǒng)籌考慮，形成合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4

4.1

集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)符合法律法相關(guān)政策的規(guī)定，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，符合全省服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)的要求。4.2

集聚區(qū)應(yīng)發(fā)展目標(biāo)明確、定位合理、業(yè)態(tài)特色、發(fā)展規(guī)劃或工作方案完善上相互聯(lián)集中。4.3 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式應(yīng)具有明顯的創(chuàng)新特征和引領(lǐng)。準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)4.4 集聚區(qū)應(yīng)有明確機(jī)構(gòu)和管理人員。4.5 集聚區(qū)應(yīng)具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。4.6

集聚區(qū)應(yīng)具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有多家同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，入駐企業(yè)年?duì)I業(yè)總額應(yīng)達(dá)到一定數(shù)額。4.7 集聚區(qū)應(yīng)根據(jù)入駐企業(yè)發(fā)展需求，爭(zhēng)取政府的相關(guān)政策支持。4.8 集聚區(qū)近

3

年內(nèi)錄或安全事故。5

5.1 組織與管理5.1.1 集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)注冊(cè)登記的法人單位。5.1.2 集聚區(qū)應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備相當(dāng)數(shù)專職管理人5.1.3 集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全的管理和工作制5.1.4 集聚區(qū)應(yīng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。5.2 基礎(chǔ)設(shè)施5.2.1 集聚區(qū)應(yīng)有交通、電力、供排水、通訊與信息網(wǎng)絡(luò)、消防、綠化、節(jié)能環(huán)保等配套基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施相銜接。5.2.2 集聚區(qū)辦公用房寓及其他附屬用房等布合理，規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。5.2.3 集聚區(qū)應(yīng)有必商業(yè)、餐飲等設(shè)施。5.2.4 集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、理設(shè)施等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.2.5 集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)完善，

3

年年均基礎(chǔ)設(shè)施投資額不少于

萬元類應(yīng)于

。5.3公共服務(wù)體系5.3.1 集聚區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提提供工商、行政審批等政5.3.2集聚區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提供后勤、安保、保潔等物5.3.3 集聚區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提供信息、人才、金融、法律財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)，宜建關(guān)線上服務(wù)平臺(tái)。5.3.4 集聚區(qū)應(yīng)制定品牌推介、計(jì)，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行和推介。5.3.5 集聚區(qū)應(yīng)積極營(yíng)進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的文化氛圍，宜為企供產(chǎn)業(yè)相關(guān)5.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度5.4.1 集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)符合國(guó)家、省級(jí)發(fā)展方向。5.4.2集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合地域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文等發(fā)展，。5.4.3集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)帶動(dòng)下形成產(chǎn)業(yè)鏈或各細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有較強(qiáng)5.4.4 集聚區(qū)總建筑作場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)類應(yīng)不少于

5

萬平方米，特色類應(yīng)不少于

2

萬平方米。5.4.5 集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)清晰明確

個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例應(yīng)不低于

。5.4.6 集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)不少于

3

家。優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于

40

家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量應(yīng)于

20

家；特色類集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于

家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)不少于

10

家。注：中企業(yè)是指知名度高、信譽(yù)好、綜合實(shí)較強(qiáng)行業(yè)性的企業(yè)。5.4.7集聚區(qū)主模以上企或排

名企年度營(yíng)業(yè)收入總額優(yōu)勢(shì)類應(yīng)不少于

億元、特色于

3

億元。5.4.8 集聚區(qū)主模以上企業(yè)（或排

20

名企年度上繳優(yōu)勢(shì)類應(yīng)于

1

億元、特色于

。5.4.9集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)飽和，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)近

3

均投資額不少于

萬元類應(yīng)于

。5.4.10 集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上一業(yè)人數(shù)優(yōu)勢(shì)類應(yīng)于

人、特色類應(yīng)于

人。5.5 品牌建設(shè)與創(chuàng)新5.5.1集聚區(qū)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，應(yīng)有于

5

項(xiàng)的創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果的形式包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料的研究課題等科技成果，或?qū)＠?、專有技商?biāo)、軟件等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或國(guó)家、省級(jí)工程等。5.5.2 集聚區(qū)品牌影響力較大，集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)有國(guó)家級(jí)知名企業(yè)），或優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)應(yīng)有不少于

5個(gè)省級(jí)知名品牌（企類集聚區(qū)于

3

個(gè)省級(jí)知名品牌（企業(yè)）。5.5.3 集聚區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)獲有國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，或省級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不少于

3

項(xiàng)。6

6.1 組織與管理6.1.1 集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置科學(xué)，職責(zé)應(yīng)清晰明確，專職管理人員數(shù)量和業(yè)務(wù)能力應(yīng)與所履行的職責(zé)相當(dāng)。6.1.2 工作等制度應(yīng)較創(chuàng)建年份健全完善。6.2 基礎(chǔ)設(shè)施6.2.1 集聚區(qū)的交通、電力、供排水、通訊與信息網(wǎng)絡(luò)、消防、綠節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施配建應(yīng)完備齊全。6.2.2 集聚區(qū)辦公用房寓及其他附屬用房等規(guī)模應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，或應(yīng)較創(chuàng)建年份有明顯改善。6.2.3 集聚區(qū)商等生活配套設(shè)施應(yīng)完備齊全。6.2.4 集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)完善，或基礎(chǔ)設(shè)施年均額應(yīng)較創(chuàng)建年份年均于

10%。6.3 公共服務(wù)體系6.3.1 工商、行政審批等政務(wù)服務(wù)應(yīng)完善。6.3.2 、安保、等物業(yè)服務(wù)應(yīng)。6.3.3 、人才、、法律財(cái)稅、產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)和平臺(tái)建設(shè)應(yīng)完善。6.3.4 推介服務(wù)應(yīng)完善。6.3.5供的產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)應(yīng)呈現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、平臺(tái)化趨勢(shì)。6.3.6 集聚區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)滿意度應(yīng)不低于

95%。6.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)6.4.1 集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)較年份更鮮明。6.4.2集聚區(qū)內(nèi)鏈應(yīng)較創(chuàng)建年完善或各細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。6.4.3 集聚區(qū)主高，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例應(yīng)較創(chuàng)建年份增長(zhǎng)不少于

。6.4.4 集聚區(qū)單位土地面積年?duì)I業(yè)收入高，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企或排名前

名企年度營(yíng)業(yè)收入總額應(yīng)較年份年均增長(zhǎng)不少于

。6.4.5 集聚區(qū)單位稅收高，或主模以上企或排名前

名企年度上繳稅收總額應(yīng)較創(chuàng)建年份年均增長(zhǎng)不少于

10%。6.4.6

集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到飽和，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)年度投資總額應(yīng)較創(chuàng)建年份年均增長(zhǎng)不少于10%。6.4.7 集聚區(qū)吸納就業(yè)充分，或集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)應(yīng)較創(chuàng)建年份年均于

8%。6.5 品牌建設(shè)與創(chuàng)新6.5.1 集聚區(qū)創(chuàng)新成果應(yīng)較創(chuàng)建年份有明顯新增。6.5.2 級(jí)以上知名品牌（企業(yè)）數(shù)量應(yīng)較創(chuàng)建年份有明顯新增。6.5.3 集聚區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)省級(jí)及以上榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)較創(chuàng)建年份有明顯提新增。7

7.1 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分法。7.2 服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見

A，服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見

B。12集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)的公共服務(wù)

集聚區(qū)設(shè)管理機(jī)構(gòu)配備量的

集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理

13集聚區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)消防化、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和

1-2

、公

集聚區(qū)要的業(yè)、餐飲生活配套設(shè)施

2000

2000

1500

1000

1500

1000

1000

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)附錄

A（規(guī)范性附錄）服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

A.1。表

表

A.1創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表15集聚區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提供或協(xié)助集聚區(qū)入駐企業(yè)提供或協(xié)助供工

1-2

集聚區(qū)入駐企業(yè)提后勤保潔

集聚區(qū)入駐企業(yè)提務(wù)服務(wù)

集聚區(qū)品牌策略劃和方案

集聚區(qū)積極營(yíng)造促導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)積極營(yíng)造促導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為業(yè)提產(chǎn)業(yè)的特色服務(wù)

，為業(yè)提產(chǎn)業(yè)的特色服

45集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)

集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與理區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、

集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在骨干業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向關(guān)聯(lián)集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干帶動(dòng)基本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視情況扣

優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)建面積或工場(chǎng)所不少

-5

特色集聚區(qū)建面積或工場(chǎng)所不少

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)表

表

A.1創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（續(xù)）45占整個(gè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)

1-2

產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占整集聚區(qū)服務(wù)50%

分，優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，主

40

30

30

30

25

20

25

20

20

優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)以上企

20

15

10

10

集聚區(qū)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)以上企優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)以上企業(yè)（

20

30

20

20

20

集聚區(qū)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)以上企優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)以上企業(yè)（

20

5000

5000

20

1000

5000

5000

3000

3000

2000

2000

1000

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)表

表

A.1創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表 （續(xù)）45集聚區(qū)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年年末從優(yōu)勢(shì)類集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年年末從

3000

2000

2000

1000

集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年年末從

1500

1500

1000

1000

15集聚區(qū)創(chuàng)新量和省以上集聚區(qū)和入駐企品牌（業(yè)）

以上品牌（業(yè)），優(yōu)勢(shì)類

10

集聚區(qū)和獲得和省榮譽(yù)集聚區(qū)關(guān)企獲得榮譽(yù)

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)表

表

A.1 創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（續(xù)）12

集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)清晰管理量和業(yè)務(wù)能力

集聚區(qū)管理和完善或較

13

集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施

集聚區(qū)模應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，或較

集聚區(qū)業(yè)、餐飲生活配套設(shè)施

集聚區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善基礎(chǔ)設(shè)施10%

5%

15

集聚區(qū)的注冊(cè)等政務(wù)服務(wù)

準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)DB43/T

—準(zhǔn)標(biāo)省南湖信息公共服務(wù)平臺(tái)附錄

B（規(guī)范性