西安市×××片區(qū)（項目）土地征收儲備工作方案（模板）

西安市×××片區(qū)（項目）土地征收儲備工作方案（模板）依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《土地儲備管理辦法》《西安市土地儲備條例》《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合×××片區(qū)（項目）土地征收儲備工作實際，制訂本方案。一、用地規(guī)劃預選址×××片區(qū)（項目）用地已經(jīng)市資源規(guī)劃局審查，出具《項目用地規(guī)劃預選址意見》（見附件）?！痢痢疗瑓^(qū)（項目）位于×××區(qū)×××鎮(zhèn)（街辦），四至為東至×××、南至×××、西至×××、北至×××，處于×××功能單元，符合國土空間規(guī)劃管控要求?！痢痢疗瑓^(qū)（項目）涉及安置用地×××畝，其中×××畝在本片區(qū)范圍內(nèi)；×××畝為異地安置，選址在×××區(qū)×××鎮(zhèn)（街辦）。二、土地基本情況經(jīng)調(diào)查摸底，該片區(qū)（項目）擬實施征收儲備土地總面積×××畝。具體情況如下：1．集體土地×××畝，包括農(nóng)用地×××畝（含耕地×××畝）、建設用地×××畝（含宅基地×××畝）、未利用地×××畝。涉及×××區(qū)×××鎮(zhèn)（街辦）共×××村，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有爭議。2．國有土地×××畝，涉及用地單位×××個×××畝，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有爭議（權(quán)屬資料見附件）。3．需整合土地×××畝，其中批而未供土地×××畝（權(quán)屬資料見附件），閑置（低效）用地涉及×××個單位×××畝（權(quán)屬資料見附件）。4．涉及房屋拆遷×××平方米，其中集體土地上房屋×××平方米（其中村民住宅×××平方米，非住宅×××平方米），國有土地上房屋×××平方米（其中住宅×××平方米，非住宅×××平方米）。土地基本情況表地塊分類地塊名稱土地面積（畝）四至范圍權(quán)屬情況不動產(chǎn)證號建筑面積（平方米）集體土地地塊一地塊二…國有土地地塊一地塊二…擬整合地塊地塊一地塊二…合計///區(qū)域位置現(xiàn)狀影像圖（示例）三、征收儲備存在問題和解決措施根據(jù)土地調(diào)查摸底情況，結(jié)合片區(qū)（項目）規(guī)劃預選址意見，擬征收整合儲備土地存在下列問題，為妥善解決相關(guān)問題，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，提出相應解決措施。序號存在問題解決措施1地塊邊界爭議問題2地塊債權(quán)債務問題3地塊涉農(nóng)遺留問題4地上房屋拆遷補償問題5其它存在問題四、安置情況該片區(qū)（項目）涉及村民（居民）×××戶，×××人。安置方式為×××安置、×××安置（包括貨幣化安置、集中復建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置），其中選擇×××安置方式的×××戶，×××人，選擇×××安置方式的×××戶，×××人……。實物安置標準為：住房安置×××平方米/人，經(jīng)濟發(fā)展用房×××平方米/人。集中安置用地×××畝與項目主體用地一并報批。五、征收儲備成本經(jīng)濟測算×××片區(qū)（項目）從征收到供應的全部費用支出，包括土地征收拆遷安置補償，前期開發(fā)以及工作中發(fā)生的調(diào)查、登記、評估、測量、管護、考古勘探與發(fā)掘等。該片區(qū)（項目）土地征收儲備總成本約為×××萬元（約合×××萬元／畝），總成本核定以最后實際發(fā)生的費用為準。成本測算具體如下：單位：萬元序號項目預測費用測算依據(jù)或標準一征收集體土地成本小計1土地補償費2安置補助費3地面附著物（含建構(gòu)筑物、青苗、其他）補償費4過渡期補償安置費5安置房建設成本（集中安置）6社會保障資金7相關(guān)規(guī)費占補平衡費8新增建設用地使用費9耕地占用稅10……11動遷費12工作經(jīng)費13不可預見費……二國有土地成本小計1國有土地收購/收回補償費2國有土地房屋征收補償費3搬遷獎勵4臨時安置費5搬遷補助費6停產(chǎn)停業(yè)損失……三其他費用小計1勘測測量2社會穩(wěn)定風險評估3可行性研究4規(guī)劃服務5土壤污染調(diào)查6環(huán)境影響評價7地質(zhì)災害評估等費用8拆除清運費9考古清表費10考古勘探（發(fā)掘）費11場地管護費12評估測量費13圍墻圈建費14通平費用15管線遷改費四其他……五總計六、征收儲備資金保障擬使用市/區(qū)財政資金，項目分×××年分期實施，預計投入總費用×××萬元，具體情況如下：資金來源（市級/區(qū)級財政，市區(qū)共同出資）出資主體（區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、儲備機構(gòu)）預測總金額×××萬元資金保障計劃年度第一年度第二年度第三年度……預測金額（萬元）七、土地規(guī)劃策劃根據(jù)國土空間規(guī)劃詳細，片區(qū)（項目）位于×××功能單元，征收整合儲備土地面積共計×××畝，其中可開發(fā)利用經(jīng)營性用地面積×××畝，公建配套用地面積×××畝，安置用地面積×××畝。結(jié)合片區(qū)（項目）招商及市場情況，會同伴隨規(guī)劃團隊研究，按照以下規(guī)劃策劃指標實施，能具備一定的經(jīng)濟效益和社會效益。具體情況如下：序號用地性質(zhì)分類用地規(guī)模（畝）用地比例（%）容積率建筑面積（平方米）1城鎮(zhèn)住宅用地2商業(yè)服務業(yè)用地3工礦倉儲用地4公共管理與公共服務用地文化用地5教育用地6體育用地7醫(yī)衛(wèi)用地8……9交通運輸用地10公用設施用地11綠地與開場空間用地合計規(guī)劃策劃成果圖八、征收儲備收益測算根據(jù)規(guī)劃策劃研究結(jié)果，該片區(qū)（項目）經(jīng)營性土地出讓總收入×××萬元，扣除成本×××萬元，預測收益為×××萬元。收益測算情況如下：規(guī)劃用地分類地塊容積率土地面積（畝）建筑面積（㎡）單價（萬元/畝）樓面地價（元/㎡）土地收入（萬元）土地成本（萬元）收益預測（萬元）住宅用地地塊一地塊二…商業(yè)服務業(yè)用地地塊一地塊二…工礦倉儲用地地塊一地塊二……合計九、征收儲備工作流程序號工作內(nèi)容具體分工完成時間節(jié)點集體土地國有土地牽頭單位及工作內(nèi)容配合單位及工作內(nèi)容1組織開展預公告、現(xiàn)狀調(diào)查、補償安置公告、登記、簽訂協(xié)議等征地前期工作開展國有土地現(xiàn)狀調(diào)查摸底2開展組卷報批，取得省政府批準文件開展評估、協(xié)商3發(fā)布土地征收公告、實施補償安置簽訂補償協(xié)議4完成拆遷、清表等工作后交儲備機構(gòu)納入政府儲備報政府批準后交儲備機構(gòu)納入政府儲備5組織土地前期開發(fā)，滿足必要的“通平”要求6完成宗地規(guī)劃條件、考古勘探（發(fā)掘）、土壤污染狀況調(diào)查等供地前期工作7組織土地供應，取得用地批準文件十、責任分工序號部門名稱負責事項1區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)土地征收拆遷補償安置儲備相關(guān)工作。2財政部門負責組織項目資金的事前評審、事后結(jié)算；負責資金籌措、撥付和監(jiān)督管理等。3資源規(guī)劃部門負責土地征收儲備相關(guān)工作的審核報批、組織土地供應等。4住建部門負責組織國有土地房屋征收管理、城市基礎設施建設等。5文物部門負責組織項目用地范圍內(nèi)考古勘探、發(fā)掘工作；負責土地供應時出具供地意見等。6生態(tài)環(huán)境保護部門負責明確項目范圍內(nèi)涉及的土壤污染狀況調(diào)