新農(nóng)村試點建設工作思路

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------新農(nóng)村試點建設工作思路新農(nóng)村試點建設工作思路20xx年是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導， 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求， 全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年。 各級各部門必須進一步領會新精神、明確新要求，分析新形勢、抓住新機遇，確立新思路、推動新實踐、把握新特點、采取新舉措、總結新經(jīng)驗、提供新保證，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來， 緊密結合我市實際情況，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。一、總體思路堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在進一步完善和提升原有試點的基礎上，鞏固新農(nóng)村建設成果，擴大試點示范面，在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)每個縣（區(qū)）分別選擇基礎較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點，推進面上新農(nóng)村建設，連點成線，以線擴面，逐步形成點、線、面整體推進。二、建設目標試點村屯要實現(xiàn)”十個一”建設目標，即有一個具有指導意義的經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃；一個合理科學的村莊建設規(guī)劃；一個具有優(yōu)勢特色的主導產(chǎn)業(yè)；一個為民辦實事、能充分發(fā)揮民主集中制的村民自治1/13組織；一套行之有效的管理制度；一處健康文明的活動場所；一塊內(nèi)容豐富的宣傳陣地；一個帶動力強的經(jīng)濟合作組織； 一批標準較高的文明戶；一個創(chuàng)業(yè)致富的”雙帶”領頭人。三、工作重點（一）進一步完善提升原有試點建設。1、繼續(xù)加快完善基礎設施建設。對已做好計劃、落實好資金的項目工程建設加快完成，繼續(xù)加強試點基礎設施項目的申報工作， 爭取新上一批項目，盡快完善生產(chǎn)、生活及農(nóng)村事業(yè)設施建設；2、狠抓產(chǎn)業(yè)培植。盡快完善操作性強、較為全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關配套產(chǎn)業(yè)，提高試點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭達到無公害標準以上，努力打造試點品牌；3、健全新農(nóng)村自治組織。規(guī)范新農(nóng)村建設管理委員會、專業(yè)協(xié)會等新農(nóng)村自治組織運作方式，尤其是加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會扶持力度，切實發(fā)揮其帶動作用；4、完善落實各項民主管理制度。積極探索執(zhí)行民主管理制度的有效辦法，用制度來管理人和事，把制度具體落實到戶到人，規(guī)范化村務公開和檔案管理。（二）調(diào)整試點布局，擴大示范面。各縣(區(qū))要在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)分別重新選擇基礎較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點。新的試點要以下幾方面為重點推進新農(nóng)村建設：一是大力培植主導產(chǎn)業(yè)。堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實把產(chǎn)業(yè)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------發(fā)展放在新農(nóng)村建設首位。著力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的培植開發(fā)，明確1-2個具有特色的主導產(chǎn)業(yè)和具體發(fā)展思路，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。同時抓好對農(nóng)民的培訓工作，加大培訓力度。二是加快農(nóng)村基礎設施建設。主要是屯內(nèi)的道路硬化、飲水工程、沼氣池建設等，有條件的地方在群眾自愿的情況下，可以進行新建房屋和舊房改造。在抓試點基礎設施建設中，要充分征求當?shù)厝罕娨庖?，科學做好各項建設計劃，對群眾建設熱情較高的村屯，以群眾投入為主體，政府采取以獎代撥的形式給予適當?shù)难a助，要做到量力而行而不盲目攀比，民主協(xié)商而不強迫命令，引導扶持而不包辦代替，要注重面上推廣效應，不搞大拆大建。三是抓好村容環(huán)境整治。各地要堅持政府引導，充分尊重農(nóng)民意愿，要著眼于改善村容屯貌，科學規(guī)劃，充分顯現(xiàn)農(nóng)村風貌，體現(xiàn)農(nóng)村特點，方便農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，逐步建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔長效管理機制。四加強農(nóng)村民主政治建設。加強黨建工作，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設新農(nóng)村提供可靠的組織保證；健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度；健全專業(yè)協(xié)會組織，每個試點要有1個以上為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護社合法權益提供有效服務的專業(yè)協(xié)會組織；切實搞好精神文明建設，使農(nóng)民樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成文明向上的精神風貌。五是著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設帶頭人。 注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，改善3/13村級干部隊伍結構；加大培訓力度，提高村級干部隊伍的整體素質(zhì)；加強村務管理，規(guī)范村干部工作行為；完善保障激勵機制，穩(wěn)定村干部隊伍;培育”中心農(nóng)戶”、”骨干農(nóng)民”。開展以”農(nóng)村黨員大培訓”、”農(nóng)家課堂”等形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓。四、保障措施（一）精心組織實施。各級黨委、政府要把建設社會主義新農(nóng)村切實納入重要工作日程，作為一把手工程來抓。要從基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障等抓起，分清輕重緩急，抓住關鍵環(huán)節(jié)，集中力量加以突破，推動面上工作健康有序開展。（二）進一步整合幫扶力量。20xx年市級試點不再擴大，原有8個重點試點中，村部所在地（包括田東縣下東屯、田林縣平旺屯、靖西縣舊州街、德?？h窯莊屯、樂業(yè)縣火賣屯）的5個試點，原來聯(lián)系的市直責任單位不變；其余3個重點試點（包括右江區(qū)瀨浩新村、田陽縣那生屯、平果縣下甫新村），每個點只保留兩個責任單位；那坡、凌云、隆林、西林四縣的四個試點，每個安排5個責任單位；田東縣作為全市的試點示范縣，進一步加強幫扶力量，其它剩下的責任單位整合到田東縣中平村。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------（三）充分尊重群眾意愿。各地經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾收入水平不盡相同，新農(nóng)村建設要因地制宜，分階段進行，先從解決好當前農(nóng)民最關注的問題入手，尊重群眾的意愿和能力，充分調(diào)動群眾的意愿和能力，充分調(diào)動群眾積極性。（四）進一步完善機制。一是完善政策推動機制，切實加大投入。各級財政要把新農(nóng)村建設資金投入列入年度預算，要積極研究和制定財政支持的政策措施，并整合各類項目資金，多渠道籌集建設資金。今后要改變資金投入的側重點，要從重點投入改善生活條件的基礎設施建設轉移到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田水利基礎設施建設投入，加強農(nóng)業(yè)新技術推廣示范，提高農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的培植開發(fā)。 二是完善工作激勵機制，保證有人干事。要制定明確的任務目標和獎懲措施，引導民間資金積極介入。三是完善檢查考核機制，保證有序推進。要堅持經(jīng)常性的檢查指導和考核督導，及時總結經(jīng)驗、分析存在的問題，指導工作開展，努力形成競相發(fā)展的良好局面。 每年全市要召開 1-2次現(xiàn)場動員會，組織開展2次以上的督查工作，各縣（區(qū)）也要定期不定期的開展督查工作。（五）強化指導服務。要經(jīng)常深入調(diào)查研究，總結實踐經(jīng)驗，切實轉變工作方法，不斷強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，盡可能減少行政命令，更多地運用市場化手段，重點用好政策扶持、信息引導、典型帶動、技術服務等工作方法，指導新5/13農(nóng)村建設。同時要堅持”多予、少取、放活”的方針，把更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權轉移給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民，引導農(nóng)民自主決策、自主經(jīng)營，提高農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，各級人大常委會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，要有計劃地安排聽取、審議市“一府兩院”專項工作報告，提出審議意見，督促“一府兩院”依法履行職責，不斷改進工作；要嚴格依法開展執(zhí)法檢查工作，努力增強監(jiān)督實效，確保有關法律、法規(guī)在本行政區(qū)的全面貫徹實施。為此，市人大常委會提出了200*年聽取審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院專項工作報告計劃和執(zhí)法檢查計劃。200*年是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵一年。市人大常委會的監(jiān)督工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實市委*屆*次全會精神和市*屆人大*次會議決議，緊緊圍繞的工作主題，牢牢把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、 人民群眾普遍關注的現(xiàn)實問題， 切實履行憲法和法律賦予的職責，認真開展調(diào)查研究，正確行使職權，不斷加強和改進監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)各方面提出的意見和建議，市人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展大--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------局和人民群眾普遍關注的重大問題，從實際出發(fā)，確定了聽取和審議專項工作報告*項；執(zhí)法檢查*項。一、聽取、審議專項工作報告的具體安排如下：1、聽取、審議市人民政府關于貫徹實施《 ******* 》情況的報告。（*月）2、聽取、審議市人民政府關于 ***** 情況的報告；（6月）3、聽取、審議市人民政府關于 ****建設情況的報告；（6月）4、聽取、審議市人民政府關于***年市級財政決算草案及****年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告；（8月）5、聽取、審議市人民政府關于市級****年財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告；（8月）6、聽取、審議市人民政府關于****年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；（8月）7、聽取、審議市人民政府關于 ***** 工作情況的報告；（10月）8、聽取、審議市人民政府關于 ****改革情況的報告；（10月）、聽取、審議“一府兩院”辦理代表建議、批評和意見情況的報告。（12月）二、開展執(zhí)法檢查的具體安排如下：組織常委會組成人員、人大代表對《******法》進行執(zhí)法檢查。（11月）7/13某市工業(yè)企業(yè)投資發(fā)展有限公司工作計劃20xx年，公司以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將完成各項工作任務提高和統(tǒng)一到實現(xiàn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“一高一領先”目標上來，以當前中央和省、市的政策機遇為契機，充分利用市委、市政府為公司做地創(chuàng)造的良好環(huán)境（注：資產(chǎn)經(jīng)營公司為做地主體，我公司負責具體實施工作），緊緊圍繞推進企業(yè)搬遷這一中心任務，認真做好融資、做地和資產(chǎn)處置等幾項主要工作，為實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)爭當企業(yè)搬遷、國有資產(chǎn)保值增值、和諧創(chuàng)業(yè)三個排頭兵的奮斗目標作出應有的貢獻。為此，公司各部門及全體員工在鞏固20xx年良好工作開局的基礎上，繼續(xù)保持精誠團結、克難攻堅、積極進取的工作作風，牢固樹立“嚴謹、嚴細、嚴格”的工作態(tài)度，注重發(fā)揮整體效能，全面提高工作效率，力爭管理出成績，效益上臺階?，F(xiàn)將公司的明年的工作思路匯報如下：一、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、二化纖、藍孔雀等做地項目為主要任務，當好做地主體，做強做地主業(yè)。1、統(tǒng)一思想，提高認識。明年，公司做地項目多、任務重、工作緊，四家企業(yè)做地面積 1366畝，占全市6000畝供地指標的23%之多。要按照“爭做地、能做地、做好地”的目標和要求，一方面將做地與推進企業(yè)搬遷結合起來， 主要是科學合理地用好公司做地企業(yè)土地出讓金的 45%，建立必要的資--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------金平衡系統(tǒng)，解決企業(yè)搬遷的籌資難題；一方面將做地與盤活城市土地資源結合起來，主要是通過市區(qū)供地挖潛和企業(yè)新址用地節(jié)流，節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地資源配置、增添破解我市“做地、供地。用地”難題的方法和途徑。2、摸索方法，積累經(jīng)驗。加強經(jīng)驗積累。要善于在實踐過程中摸索做地業(yè)務流程，分析研究重點環(huán)節(jié)，盡早形成一套高效、實用的工作方法；加強業(yè)務學習。要認真學習相關政策法規(guī)和業(yè)務知識，通過查閱資料、書籍及邀請相關部門領導、專家上課等多種方式，迅速提高業(yè)務水平；加強工作聯(lián)系。要向國土、規(guī)劃、房管等職能部門多匯報、多聯(lián)系，取得理解和支持，逐步建立有利于公司工作開展的良好工作關系。3、突出重點，全面推進。1）、緊抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地項目3個重要節(jié)點。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地項目重要性、緊迫性的認識，嚴格按照20xx年10月9日王國平書記在新天地設計方案匯報會上關于3個重要節(jié)點的要求，抓緊落實土地儲備、出讓的各項前期工作，為項目按期開工建設創(chuàng)造有利條件。第一、加快與重機廠、相關街道（村）及產(chǎn)權交易中心的工作協(xié)作。爭取在20xx年1月中旬前拆除廠內(nèi)部分倉庫，筑墻封閉費家塘路段空地，確保1月28日創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地基礎設施項目開工儀式順利舉行。第二、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地項目土地儲備前期的各項申報審批進度。9/13爭取在20xx年春節(jié)前，完成宗地測繪、環(huán)保評估，取得建設用地規(guī)劃許可證、用地批準書及房屋拆遷許可證，確保實現(xiàn)20xx年上半年期貨出讓“重機”東片地塊的節(jié)點要求。第三、加快與區(qū)政府、相關街道的對接與合作。全面掌握拆遷帶征地塊情況，測算征地拆遷補償費用，簽訂委托拆遷協(xié)議，制定拆遷進度計劃，倒排拆遷時間進度；進一步分清工作職責，既能調(diào)動區(qū)政府的工作積極性，又要建立有嚴格制約的合作模式和合作手段，將各項責任落實到位、落實到人，確保實現(xiàn)20xx年一季度全面完成征地拆遷的節(jié)點要求，力爭提前完成。2）、有序推進做地項目全面展開。對列入公司20xx年搬遷做地計劃的二化纖、藍孔雀、照明電器等地塊，要成熟一塊，推出一塊，實現(xiàn)滾動做地，為加快做地節(jié)奏，著重做好四方面工作:一是抓緊解決搬遷企業(yè)的股權歸屬、新址用地、遷建論證及資金籌集等前置問題，為公司做地掃清障礙，贏得時間。二是抓緊落實做地前的基礎準備工作，如委托相關單位完成企業(yè)搬遷規(guī)劃資料整理，對取得的地塊容積率、土地出讓量等重要數(shù)據(jù)進行分析，正確估算做地成本和收益，為公司領導謀劃決策提供可靠依據(jù)。三是抓緊制定和完善做地業(yè)務流程，對納入正常審批程序的項目，落實專人跟蹤管理，及時解決矛盾困難，在空間上消除盲區(qū)，在時間上杜絕斷點。四是抓緊地塊“毛地”變“凈地”過程，確保地塊凈地出讓。根據(jù)杭政辦[20xx]7號和杭政函[20xx]129文件精神，對企業(yè)搬遷后土地進--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------行前期開發(fā)整理，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府和公司收益。二、以加快企業(yè)搬遷工作為主要目的，發(fā)揮融資主體作用，做好資金保障。1、拓展融資渠道，確保資金供給。繼續(xù)做好向金融機構融資工作，通過銀企座談會等多種形式，加強溝通聯(lián)系，爭取信貸額度，確保項目進度與資金供給不脫節(jié)；借鑒市城市土地發(fā)展有限公司擬發(fā)行土地債卷的做法，深入研究發(fā)行公司債劵的可行性，拓展低成本籌集渠道；要合理利用土地出讓金的45%，建立做地周轉基金，確保資金運轉順暢。2、做好資金測算，確保重點投入。根據(jù)年度企業(yè)搬遷和做地計劃，詳細制定搬遷補償資金支付預算和做地成本收益預算，重點確保杭重機械項目（搬遷，做地）12億左右的資金投入，二化纖項目（做地）億左右的資金投入。3、加強運作管理，確保資金平衡。圍繞資金平衡，加強項目的資金管理和資金運作監(jiān)控。項目決策時，要進行項目論證與評估，進行資金投入與收益分析，確保資金平衡；項目進行時，要加強對資金流轉的監(jiān)控，確保資金安全；項目完成時，要進行成本核算，力爭盈余。11/13三、做好不可搬遷設備（資產(chǎn)）的處置工作，挖掘提升設備價值，確保國有資產(chǎn)的保值增值。認真履行政府賦予公司處置有關資產(chǎn)的工作職能，按時保質(zhì)完成杭重機械、慶豐農(nóng)化兩家企業(yè)不可搬遷設備的處置任務。要加強領導，成立公司、搬遷企業(yè)及產(chǎn)權交易中心組成的處置不可搬遷設備（資產(chǎn)）工作領導小組，集中領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；要明確責任，企業(yè)要保全設備、按時移交，公司要加強指導、及時督促，產(chǎn)權中心要核對清點、實物變現(xiàn)。要落實舉措