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婦女權(quán)益保障專題講座黃建民大家好:
今天談不上是什么講課,只是大家在一起共同學(xué)習(xí)一下婦女權(quán)益保障的法律規(guī)定。婦女權(quán)益的保障,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)的共同努力,如何構(gòu)建有效的社會(huì)維權(quán)工作機(jī)制,把保障婦女權(quán)益工作,現(xiàn)在已經(jīng)納入各級(jí)政府工作的議事日程,積極推進(jìn)全社會(huì)的共同大維權(quán)?!秼D女權(quán)益保障法》實(shí)施多年來(lái),婦女權(quán)益保障工作取得了重大進(jìn)步,婦女的實(shí)際社會(huì)地位日益提高,但婦女就業(yè)歧視、家庭暴力、性騷擾等仍是當(dāng)今較為突出的社會(huì)問(wèn)題,為了預(yù)防侵害婦女權(quán)益事件的發(fā)生,切實(shí)保障婦女的權(quán)益,指導(dǎo)婦女如何維護(hù)自身的合法權(quán)益,特做以下講解。第一章
我國(guó)保障婦女權(quán)益的法律
首先,在我國(guó)根本大法《憲法》作出了原則性規(guī)定:“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活各方面享有同男子平等的權(quán)利。”“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選撥婦女干部?!逼浯危秼D女權(quán)益保障法》又進(jìn)一步對(duì)婦女的政治權(quán)利、文化教育權(quán)利權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益,財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利和婚姻家庭方面作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,并對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的情況、造成損失的大小、危害的輕重,規(guī)定了依法承擔(dān)的法律責(zé)任。第二章家庭暴力
一、什么是家庭暴力?我國(guó)法律是如何規(guī)定的?
我國(guó)首次出現(xiàn)“家庭暴力”這一概念是在《婚姻法》修正案第三條,該條規(guī)定“禁止家庭暴力”,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第一條對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述,家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。從這一規(guī)定看來(lái),我國(guó)法律上對(duì)家庭暴力采取了嚴(yán)格界定,認(rèn)可的主要是行為人以作為的方式實(shí)施的身體及精神暴力,對(duì)于行為人以不作為方式實(shí)施的冷暴力等更為隱秘的行為暫時(shí)還沒(méi)有認(rèn)定。二、家庭暴力一般包括哪些行為
婦女在家庭生活中遭受的家庭暴力一般包括身體虐待、言語(yǔ)虐待、心理虐待和性虐待。
1.身體虐待:推、甩、踢、揍、摑、抓、咬、拗扭肢體,甚至使用刀械槍枝等攻擊受害婦女。
2.言語(yǔ)虐待:企圖以字眼、聲調(diào)來(lái)控制或傷害受害婦女。例如:吼叫、尖酸諷刺、威脅將受害婦女或小孩殺害、揚(yáng)言使用暴力、大罵對(duì)方愚蠢、侮辱、不實(shí)的控訴。
3.心理虐待:威脅自殺、不準(zhǔn)對(duì)方使用電話和擁有金錢、逼問(wèn)婦女行蹤、質(zhì)問(wèn)孩子是誰(shuí)的和錢怎么花的?阻止婦女探視其親人、嘲笑、侮辱婦女的朋友、濫用藥物和酗酒、不實(shí)的指控婦女有外遇、極度忌妒、無(wú)法保有一份工作、禁止婦女上學(xué)或工作,跟蹤、監(jiān)視、謊言操控人、批評(píng)婦女的外表、責(zé)備、冷漠以對(duì)。
4.性虐待:強(qiáng)迫婦女進(jìn)行性行為、逼迫婦女看色情影片或圖片、拒用保險(xiǎn)套等等。三、家庭暴力的受害婦女該如何保護(hù)自身權(quán)益家庭暴力的受害婦女可通過(guò)以下途徑來(lái)保護(hù)自身權(quán)益:
1、遭受家庭暴力或虐待的婦女有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。調(diào)解主要適用于比較輕微的家庭暴力,它的好處在于通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,根本轉(zhuǎn)變加害方的錯(cuò)誤思想,有利于維持家庭團(tuán)結(jié),維護(hù)加害方的自尊心理,從而盡早、有效遏制家庭暴力發(fā)展的苗頭。
2、對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害婦女有權(quán)提出請(qǐng)求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。這種救濟(jì)方式主要適用于正在實(shí)施的家庭暴力行為。
3、實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害婦女提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
4、對(duì)于實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受害婦女可以依據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院自訴,而對(duì)于暴力致受害婦女重傷、死亡的,受害婦女或其近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。對(duì)于受害婦女因受強(qiáng)制、被恐嚇等原因不能告訴或由于年老、患病、盲、聾、啞等原因不能親自告訴,其法定代理人、近親屬可代為告訴。受害婦女還可以向婦女組織投訴,婦女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或單位查處,保護(hù)被害婦女的合法權(quán)益。第三章
性騷擾
一、什么是性騷擾?常見(jiàn)的性騷擾主要有哪些?
盡管給“性騷擾”下的定義很多,但我國(guó)現(xiàn)行的法律仍未有“性騷擾”的概念。在立法機(jī)關(guān)沒(méi)有采納之前,仍屬于學(xué)術(shù)上的觀點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),性騷擾是一種不受歡迎或不被接受的注意力,或帶有性意識(shí)的接觸。也就是說(shuō),若某一方用各種方法去接近、或嘗試接近另一方,而另一方?jīng)]有興趣、不喜歡、不愿意、或不想要這些帶有性意識(shí)的接近,便可以說(shuō)是性騷擾。一般較常見(jiàn)的性騷擾主要有以下幾種:
1、身體的接觸。例如不必要的接觸或撫摸他人的身體。
2、言語(yǔ)的接觸。例如不必要而故意談?wù)撚嘘P(guān)性的話題,詢問(wèn)婦女的性生活,故意講述色情笑話、故事等。
3、非言語(yǔ)的行為。例如身體或手的動(dòng)作具有性的暗示,展示與性有關(guān)的物件等。
4、以性作為賄賂或要脅的行為。以同意性服務(wù)作為借口,來(lái)?yè)Q取一些利益,甚至以威脅的手段,強(qiáng)迫進(jìn)行性行為。這種類型的性騷擾在職場(chǎng)上的上下屬之間常發(fā)生。二、我國(guó)現(xiàn)行法律是如何規(guī)定性騷擾的
我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有專門就“性騷擾”問(wèn)題作出規(guī)定,但應(yīng)該看到,現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定在一定程度上已經(jīng)涵蓋到“性騷擾”行為,這些規(guī)定包括三個(gè)層次。第一層次是刑法第二百三十六條關(guān)于強(qiáng)奸罪的規(guī)定,這是指發(fā)生性關(guān)系的一種觸犯刑法的犯罪行為。第二層次是刑法第二百三十七條關(guān)于強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪的規(guī)定,這一規(guī)定并沒(méi)有引起大家的足夠重視。刑法第二百三十七條規(guī)定,“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役”,其中的“脅迫”,是指對(duì)被害婦女進(jìn)行威脅、恐嚇等精神上的強(qiáng)制,比如以殺害被害人、揭發(fā)隱私、毀壞名譽(yù)、加害親屬等相威脅,利用職權(quán)、從屬關(guān)系、教養(yǎng)關(guān)系和婦女孤立無(wú)援的境地相脅迫等手段,使被害婦女不敢反抗等。第三個(gè)層次是民事侵權(quán)層次上的“性騷擾”行為。三、婦女面對(duì)性騷擾應(yīng)該如何維護(hù)自身權(quán)益
性騷擾主要有三種情形,針對(duì)不同的情形應(yīng)采取不同的對(duì)策來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。一、當(dāng)女性受到違背意愿的強(qiáng)烈性要求時(shí),即遭受性攻擊,受害人可直接報(bào)警,通過(guò)公安機(jī)關(guān)調(diào)查、取證認(rèn)定事實(shí);二,在公共場(chǎng)所遭受騷擾行為,包括有侮辱性言語(yǔ)和動(dòng)作,這種情況通稱“流氓行為”,受害人也可報(bào)警,通過(guò)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證認(rèn)定事實(shí);三,當(dāng)婦女遭遇具有“隱蔽性”、“突發(fā)性”特征的“性騷擾”時(shí),這種性騷擾通常侵害程度輕微、無(wú)他人在場(chǎng)、難于取證或未及時(shí)報(bào)警,可通過(guò)起訴(告)對(duì)方民事侵權(quán)來(lái)維護(hù)權(quán)益。第四章
婦女勞動(dòng)權(quán)益保障一、不得對(duì)婦女進(jìn)行就業(yè)歧視。我國(guó)法律重視對(duì)婦女就業(yè)權(quán)的保護(hù),勞動(dòng)法第12條規(guī)定,勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中有些用人單位招聘時(shí),招男不招女,勞動(dòng)法第13條又作出明確規(guī)定,婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。婦女權(quán)益保障法第21條規(guī)定,國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。同時(shí),第22條規(guī)定,各單位在錄用職工時(shí),除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定從法律上保障了婦女與男子享有平等的就業(yè)權(quán)利,有助于消除就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視,保障婦女就業(yè)的權(quán)利。二、對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)有什么規(guī)定
我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)主要有以下規(guī)定:
1、第59條:禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
2、第60條:不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
3、第61條:不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
4、第62條:女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
5、第63條:不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。第五章
婦女在離婚中的特殊保護(hù)國(guó)家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。女方按照計(jì)劃生育的要求中止妊娠的,在手術(shù)后六個(gè)月內(nèi),男方不得提出離婚;女方提出離婚,或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的,不在此限。婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,不受雙方收入狀況的影響。國(guó)家保護(hù)離婚婦女的房屋所有權(quán)。夫妻共有的房屋,離婚時(shí),分割住房由雙方協(xié)議解決;協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,照顧女方和子女權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋,離婚時(shí),女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決。夫妻居住男方單位的房屋,離婚時(shí),女方無(wú)房居住的,男方有條件的應(yīng)當(dāng)幫助其解決。父母雙方對(duì)未成年子女享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)。父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護(hù)人的,母親的監(jiān)護(hù)權(quán)任何人不得干涉。離婚時(shí),女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的,處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題,應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下,照顧女方的合理要求。婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利,也有不生育的自由。育齡夫妻雙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)劃生育,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安全、有效的避孕藥具和技術(shù),保障實(shí)施節(jié)育手術(shù)的婦女的健康和安全。案例
1、女職工在懷孕期間,用人單位可否單方解除勞動(dòng)合同?
下面我們用一個(gè)案例來(lái)做具體分析:王女士于2013年8月入職深圳某公司。勞動(dòng)合同約定其工作崗位是行政主管,每月工資2800元。2013年9月,王女士發(fā)現(xiàn)自己懷孕。2014年2月,公司發(fā)出書面通知,宣布解除雙方的勞動(dòng)合同。王女士找到公司老板反復(fù)協(xié)商無(wú)果而發(fā)生糾紛,請(qǐng)問(wèn):該公司能否單方解除王女士的勞動(dòng)合同?
答:該公司不能單方解除王女士的勞動(dòng)合同。因?yàn)椤秼D女權(quán)益保障法》第二十七條規(guī)定:任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資。辭退女職工,單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。但是,女職工要求終止勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。那么,實(shí)踐中像王女士那樣因懷孕被用人單位單方解除勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛的,該如何進(jìn)行處理?
可分兩種情況進(jìn)行分析:1、如果被辭退員工不同意用人單位解除勞動(dòng)合同,可主張要求繼續(xù)履行合同,并可主張用人單位賠償勞動(dòng)合同解除日至恢復(fù)日之間的工資損失。2、如果被辭退員工不要求繼續(xù)履行合同而只是要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,在這種情況下,司法實(shí)踐中視為由用人單位提出,經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者可依法要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、出嫁的女兒可否享有繼承父母財(cái)產(chǎn)的權(quán)利?
甲、乙婚后共生有三子一女,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間甲、乙建有四間房屋。甲、乙的三個(gè)兒子婚后每人各住一間,甲、乙夫妻住一間。其女兒婚后已搬到夫家居住。2014年和2015年,甲、乙先后去世,留下四間房屋及銀行存款6萬(wàn)元人民幣。在辦理完父母的喪事后,甲、乙的三個(gè)兒子在瞞著其妹妹的情況下到銀行取出了所有存款進(jìn)行分割并到
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