內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)專題講座課件

內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)專題講座

內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)個人介紹徐榮才，先后畢業(yè)于北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)系和中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，曾長期供職于國家審計署，先后在公司擔(dān)任財務(wù)處長、財務(wù)總監(jiān)，現(xiàn)為中天恒管理咨詢公司、中天恒會計師事務(wù)所\中天恒達(dá)工程咨詢有限公司總咨詢師，主管管理咨詢和培訓(xùn)事宜，三泰恒業(yè)投資咨詢公司首席稅務(wù)咨詢師等。先后主持特變電工、國電電力、中工國際等五十多家企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理體系設(shè)計，多年從事會計、審計、稅務(wù)理論研究和實務(wù)工作，出版《新編納稅與會計處理》（已四版）、《所得稅會計》、《3C框架——中國式全面控制》、《3C框架——風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》等著作五十多種，發(fā)表文章六十多篇。個人介紹徐榮才，先后畢業(yè)于北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)系和中國人民大學(xué)經(jīng)為什么要完善內(nèi)部控制什么是內(nèi)部控制如何完善內(nèi)部控制目錄為什么要完善內(nèi)部控制目錄非典風(fēng)險及其影響非典風(fēng)險及其影響風(fēng)險及其影響911風(fēng)險及其影響911安然事件（Enron）

財經(jīng)界的911安然事件（Enron）財經(jīng)界的911

國家自然科學(xué)基金會會計卞中利用職務(wù)之便挪用公款案

從1995年8月至2002年12月間，卞中在擔(dān)任基金會財務(wù)局經(jīng)費管理處會計期間利用自己掌管專項資金下?lián)艿臋?quán)利，多次采取虛構(gòu)撥款事實、削減撥款金額、偽造財務(wù)、銀行信匯憑證、進(jìn)賬單作賬等手段，將公款共計1262.37萬元轉(zhuǎn)入多家公司賬戶。卞中還先后8次將公款共計19993.3萬元挪出，轉(zhuǎn)入北京某公司及其女友柴某家人開辦的公司賬內(nèi)，用于上述兩家公司的營利活動。為此，卞中收取利息款8萬元。卞中貪污、挪用巨額公款的行為從1995年一直持續(xù)到2003年案發(fā)。

案發(fā)后，卞中因貪污、挪用公款被判處死刑、緩期兩年執(zhí)行。

卞中之所以在長達(dá)8年時間內(nèi)挪用巨額資金，一個重要原因是其既當(dāng)會計又當(dāng)出納，缺乏基本的內(nèi)部控制。國家自然科學(xué)基金會會計卞中利用職務(wù)之便挪用公款案

浙江大學(xué)副校長被調(diào)查

2013年12月，浙江大學(xué)黨委常委、副校長褚健因經(jīng)濟(jì)問題,被浙江省人民檢察院立案調(diào)查。褚健是中國控制系統(tǒng)工程領(lǐng)域的頂級專家,曾兩次獲得國家科技進(jìn)步二等獎,一次獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎，是國家“長江學(xué)者獎勵計劃”的首批特聘教授，已經(jīng)進(jìn)入2013年中國工程院院士的第一輪候選人名單。褚健參與創(chuàng)建中控科技集團(tuán),并曾擔(dān)任總裁，該公司成立時,國內(nèi)自動化行業(yè)基本被國外公司壟斷,但中控的崛起打破了這一局面。如今,中控集團(tuán)擁有4000多員工,2012年的產(chǎn)值超過30億元,并制定了國內(nèi)自動化行業(yè)的第一個國際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)傳，褚健被調(diào)查主要是涉嫌侵吞國有資產(chǎn)被調(diào)查。此前，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生因招生問題被調(diào)查，四川大學(xué)副校長安小予涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。

3000多萬元“小金庫”的背后

北京市某事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)在任時將3000萬元資金委托某主管會計在賬外用于投資辦公司，后該領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)疾病去世，該會計隱瞞該筆資金，辦理退資后以個人名義私存。后該會計升任財務(wù)處副處長，在辦理交接時仍未將該筆資金交還單位。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，按照貪污公款起訴該會計，被判20年有期徒刑。3000多萬元“小金庫”的背后北京市風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……理念一：

風(fēng)險無處不在,風(fēng)險無時不在.

風(fēng)險在資金；風(fēng)險在基建；風(fēng)險在自主招生。風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……理念一：

著名專家落馬記某中央部門下屬研究院院長，為國內(nèi)著名專家，在業(yè)內(nèi)享有很高威望。在國家審計署審計過程中發(fā)現(xiàn)其擔(dān)任副院長工作期間，曾經(jīng)以個人名義為研究院成立兩家公司，先后將100多萬元資金私分給其本人（共30多萬元）、其他七個院領(lǐng)導(dǎo)。被撤銷院長職務(wù)，并被檢察機(jī)關(guān)依法收審。據(jù)最新消息，鑒于問題發(fā)現(xiàn)后積極主動說明問題，退還全部臟款，可能不會面臨太高刑期。但已經(jīng)前途盡毀，身心俱損。著名專家落馬記風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……理念二:一次重大的風(fēng)險事故，足以將多年奮斗的成果毀于一旦。風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……風(fēng)險及其影響風(fēng)險及其影響風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……理念三：風(fēng)險是可以控制的。只要我們擁有充足的風(fēng)險意識，掌握了風(fēng)險管理的方法和技術(shù)，就可以有效地防范和控制風(fēng)險，把風(fēng)險帶來的不利影響控制在合理的范圍內(nèi)。風(fēng)險案例及其警示案例帶來的思考……理念三：控制環(huán)境風(fēng)險評估控制活動信息和溝通監(jiān)督運(yùn)營財務(wù)報告合規(guī)性國投欽州公司相關(guān)部門業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)單元COSO集成的內(nèi)部控制框架COSO體系

1992年，美國“反對虛假財務(wù)報告委員會（由美國注冊會計師協(xié)會、國際內(nèi)部審計師協(xié)會等團(tuán)體發(fā)起成立）下設(shè)的COSO委員會提出了《內(nèi)部控制——整體框架》（簡稱COSO框架）。該框架認(rèn)為，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)由五個基本要素組成，即控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督。五個要素構(gòu)成內(nèi)部控制的基本體系。

2004年COSO委員會又頒布了一個概念全新的COSO報告：即《企業(yè)風(fēng)險管理----總體框架。企業(yè)風(fēng)險管理由八項相互關(guān)聯(lián)的要素組成即控制環(huán)境、目標(biāo)制定、事件識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險反應(yīng)、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督。該框架發(fā)布后，得到各國政府相關(guān)部門、企業(yè)界、審計界的廣泛認(rèn)同，成為現(xiàn)代風(fēng)險管理理論與實務(wù)的基礎(chǔ)。[《內(nèi)部控制——整體框架》]出臺背景控制環(huán)境風(fēng)險評估控制活動信息和溝通監(jiān)督運(yùn)營財務(wù)報告合規(guī)性國投《2002年公眾公司會計改革和投資者保護(hù)法案》《2002年薩班斯—奧克斯利法案》（簡稱薩班斯法案）?！斑@是自羅斯福總統(tǒng)以來美國商業(yè)界影響最為深遠(yuǎn)的改革法案”?！绹偨y(tǒng)布什美國《薩班斯法案》出臺背景《2002年公眾公司會計改革和投資者保護(hù)法案》美國《薩班斯法（一）強(qiáng)化公司高管的財務(wù)報告和信息披露的責(zé)任——302條“公司對財務(wù)報告的責(zé)任”，規(guī)定公司首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官，在報備或提交的每一份年度報告或季度報告中應(yīng)對公司的內(nèi)部控制設(shè)計、運(yùn)行、評價、內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行詳細(xì)披露?！?04條“管理層對內(nèi)部控制的評估”，規(guī)定上市公司每份年度報告必須包括一份“內(nèi)部控制報告”，其內(nèi)容必須包括：管理層對建立和維護(hù)與財務(wù)報表相關(guān)的內(nèi)部控制具有責(zé)任的聲明;管理層對與財務(wù)報表相關(guān)的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評估的報告；外部審計師對管理層的評估過程和結(jié)果發(fā)表的鑒證報告。出臺背景（一）強(qiáng)化公司高管的財務(wù)報告和信息披露的責(zé)任——302條“（二）加重對違法行為的處罰

法案的906條款規(guī)定，若公司違反財務(wù)報告及相關(guān)披露的責(zé)任，將受到最高達(dá)100萬美元的罰金，最高達(dá)10年的監(jiān)禁，或并罰；如果蓄意故犯，則將被處以最高達(dá)500萬美元的罰金，最高達(dá)20年的監(jiān)禁，或并罰。出臺背景（二）加重對違法行為的處罰法案的906條款規(guī)定，若公司違反出臺過程出臺過程出臺過程

2010年4月，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范配套指引》，標(biāo)志著中國內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)入一個新的歷史階段。

出臺過程2010年4月，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀2012年11月29日，財政部頒布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號），自2014年1月1日起施行。標(biāo)志著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)進(jìn)入了實操階段。2012年11月29日，財政部頒布《行政事業(yè)單位內(nèi)部

滿足監(jiān)管要求

滿足財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》對事業(yè)單位內(nèi)部控制的要求；滿足各級監(jiān)管部門對于事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的要求。為什么要建設(shè)內(nèi)部控制滿足監(jiān)管要求滿足財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》有效控制風(fēng)險，提升管理水平

引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險管理理念，全面評估本單位面臨的各項風(fēng)險，明確風(fēng)險應(yīng)對策略，提高風(fēng)險管理水平全面梳理內(nèi)控的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的缺陷，完善內(nèi)部控制，構(gòu)建充分可操作的內(nèi)部控制體系；推行精細(xì)化管理，實現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。為什么要建設(shè)內(nèi)部控制引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險管理理念，全面評估本單位面臨的各項風(fēng)險，為什么要完善內(nèi)部控制什么是內(nèi)部控制如何完善內(nèi)部控制目錄為什么要完善內(nèi)部控制目錄什么是內(nèi)部控制定義：內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。

釋義：◎?qū)嵤﹥?nèi)部控制的出發(fā)點是為了實現(xiàn)控制目標(biāo)◎內(nèi)部控制直接目標(biāo)是對單位經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和控制

◎內(nèi)部控制是的方法是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序什么是內(nèi)部控制定義：釋義：◎?qū)嵤﹥?nèi)部控制的出發(fā)點是內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)專題講座課件內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)專題講座課件

內(nèi)部控制目標(biāo)：

◎合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)◎合理保證資產(chǎn)安全和使用有效

◎合理保證財務(wù)信息真實完整

◎合理保證有效防范舞弊和預(yù)防腐敗

◎合理保證提高公共服務(wù)的效率和效果。內(nèi)部控制目標(biāo)：內(nèi)部控制建設(shè)理論與實務(wù)專題講座課件

內(nèi)部控制原則：

◎全面性原則◎重要性原則

◎制衡性原則

◎適應(yīng)性原則

內(nèi)部控制原則：內(nèi)部控制要素行政事業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括下列要素：

◎風(fēng)險評估與控制方法。

◎單位層面的控制

◎業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險

◎內(nèi)部監(jiān)督。

內(nèi)部控制要素行政事業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括下列要風(fēng)險評估（一）風(fēng)險識別

Example風(fēng)險評估（一）風(fēng)險識別Example風(fēng)險評估Example風(fēng)險評估Example風(fēng)險評估（二）風(fēng)險分析

Example風(fēng)險評估（二）風(fēng)險分析Example風(fēng)險評估（三）風(fēng)險評價

Example風(fēng)險評估（三）風(fēng)險評價Example內(nèi)部控制方法（1）不相容職務(wù)分離；（2）授權(quán)審批；（3）歸口管理；（4）預(yù)算控制；（5）財產(chǎn)保護(hù)控制；（6）會計控制；（7）單據(jù)控制；（8）信息公開控制。

內(nèi)部控制方法（1）不相容職務(wù)分離；單位層面控制1.決策機(jī)制：（1）對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項實施決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離控制；（2）“三重一大”事項集體決策機(jī)制——校長辦公會、黨委會；（3）重大事項的專家論證制度；2.崗位責(zé)任制（1）明確崗位設(shè)置與崗位職責(zé)；（2）不相容職務(wù)相互分離控制；（3）關(guān)鍵崗位人員的輪崗機(jī)制

單位層面控制1.決策機(jī)制：單位層面控制3.會計核算體系：（1）完善會計制度體系；（2）會計機(jī)構(gòu)、會計崗位和職業(yè)勝任能力；（3）賬務(wù)處理與會計報表；（4）會計檔案控制：（5）與業(yè)務(wù)部門的信息溝通機(jī)制。4.信息系統(tǒng)管理（1）統(tǒng)一歸口管理；（2）信息系統(tǒng)管理制度；（3）利用信息系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理與控制。

單位層面控制3.會計核算體系：業(yè)務(wù)層面控制——預(yù)算控制1）預(yù)算業(yè)務(wù)管理組織體系；2）預(yù)算管理的不相容職務(wù)分離；3）預(yù)算的編制；4）預(yù)算的審批；5）預(yù)算的執(zhí)行；6）預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)控；7）預(yù)算的調(diào)整；8）決算；9）預(yù)算的考評。業(yè)務(wù)層面控制——預(yù)算控制1）預(yù)算業(yè)務(wù)管理組織體系業(yè)務(wù)層面控制——收支業(yè)務(wù)控制1）收支業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；2）收支業(yè)務(wù)控制的不相容職務(wù)分離；3）收入業(yè)務(wù)的控制，包括財政撥款業(yè)務(wù)的控制，民航發(fā)展基金、行政事業(yè)性收費、事業(yè)收入和其他收入的控制，航空性收入的控制等等；4）支出業(yè)務(wù)的控制，具體包括財政性資金基本支出控制、財政性項目資金支出控制、自有資金支出控制和上級補(bǔ)助收入支出控制等。5）債務(wù)資金的控制；6）票據(jù)業(yè)務(wù)的控制。業(yè)務(wù)層面控制——收支業(yè)務(wù)控制1）收支業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；業(yè)務(wù)層面控制——政府采購業(yè)務(wù)控制1）政府采購機(jī)構(gòu)與職責(zé)；2）政府采購的不相容職務(wù)分離；3）采購計劃與預(yù)算，包括采購計劃與預(yù)算的編制，采購計劃與預(yù)算的審核與審批等；4）采購活動的控制，包括集中采購機(jī)構(gòu)采購的控制、部門采購的控制、分散采購的控制、進(jìn)口采購的控制、批量采購的控制和變更采購方式的控制等；5）驗收的控制；6）采購質(zhì)疑的回復(fù)的控制；7）采購安全保密的控制。業(yè)務(wù)層面控制——政府采購業(yè)務(wù)控制1）政府采購機(jī)構(gòu)與職責(zé)；業(yè)務(wù)層面控制——資產(chǎn)控制1）貨幣資金的控制，包括貨幣資金的崗位責(zé)任制、銀行賬戶的管理、貨幣資金的核查控制等；2）實物資產(chǎn)的控制，包括資產(chǎn)歸口管理職責(zé)、資產(chǎn)登記管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)盤點清查管理、資產(chǎn)處置管理等；3）無形資產(chǎn)管理，包括無形資產(chǎn)的歸口管理、登記管理、處置管理等；4）對外投資管理，包括投資管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)、投資決策管理、投資持有期間管理、投資處置的管理和投資責(zé)任追究等。業(yè)務(wù)層面控制——資產(chǎn)控制1）貨幣資金的控制，包括貨幣資業(yè)務(wù)層面控制——工程項目控制1）建設(shè)項目的機(jī)構(gòu)與職責(zé)；2）建設(shè)項目管理的不相容職務(wù)分離；3）建設(shè)項目的立項控制；4）建設(shè)項目的設(shè)計與概預(yù)算控制；5）項目招標(biāo)控制；6）項目資金控制；7）項目變更控制；8）項目竣工決算控制；9）項目檔案控制；業(yè)務(wù)層面控制——工程項目控制1）建設(shè)項目的機(jī)構(gòu)與職責(zé)；業(yè)務(wù)層面控制——合同控制1）合同管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)；2）合同管理的不相容職務(wù)分離；3）合同訂立的控制；4）合同履行的控制；5）合同后續(xù)管理等。業(yè)務(wù)層面控制——合同控制1）合同管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)；內(nèi)部控制監(jiān)督與評價（1）內(nèi)控監(jiān)督與評價的主體及其職責(zé)；（2）內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容；（3）內(nèi)部監(jiān)督的的范圍與頻率（4）內(nèi)部監(jiān)督的程序與方法；（5）外部監(jiān)督；（6）內(nèi)部審計。內(nèi)部控制監(jiān)督與評價（1）內(nèi)控監(jiān)督與評價的主為什么要完善內(nèi)部控制什么是內(nèi)部控制如何完善內(nèi)部控制目錄為什么要完善內(nèi)部控制目錄如何完善內(nèi)部控制內(nèi)控手冊內(nèi)控自我評價手冊風(fēng)險評估流程梳理體系完善自我評價如何完善內(nèi)部控制內(nèi)控手冊風(fēng)險評估流程梳理體系完善自我評價如何完善內(nèi)部控制業(yè)務(wù)梳理流程目錄現(xiàn)狀流程圖風(fēng)險點與風(fēng)險風(fēng)險評估控制點與控制措施控制責(zé)任界定控制證據(jù)制度完善控制評價考核與獎懲如何完善內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀風(fēng)險點風(fēng)險控制點控制控制制度控制49合作愉快北京中天恒管理咨詢有限公司49合作愉快北京中天恒管理咨詢有限公司（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農(nóng)業(yè)用水的不足；（2分）改善了河流通航條件，利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸；（2分）或（庫區(qū)適宜發(fā)展水產(chǎn)業(yè)；（2分）調(diào)節(jié)徑流，防御旱澇災(zāi)害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：島東為熱帶雨林；島西為熱帶草原。（4分）

原因：島東處東南信風(fēng)迎風(fēng)地帶，受縱貫?zāi)媳钡纳降靥?，加之沿岸暖流流?jīng)，增溫增濕，因而終年降水多，形成熱帶雨林氣候，發(fā)育熱帶雨林；（4分）島西處于背風(fēng)地帶，降水少，為熱帶草原氣候，發(fā)育熱帶草原。（2分）

（2）該島長期與大陸隔離，地域相對孤立，形成獨立的生物進(jìn)化環(huán)境；島嶼面積大，多山地，自然條件空間差異較大（每點2分，共4分）。

（3）建立自然保護(hù)區(qū)；控制人口增長；保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高居民保護(hù)意識；制定并執(zhí)行好相關(guān)法律法規(guī)；開展國際合作，加大保護(hù)投入。（每點2分，滿分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游資源數(shù)量豐富，類型多樣，質(zhì)量高，集群和組合狀況好。（任答2條，各2分）

⑵乙省地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；交通便捷，重點景區(qū)距中心城市較近。（任答2條，各2分）。

⑶受汶川大地震的影響（1分）

滑坡（泥石流）等地質(zhì)災(zāi)害（1分）

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2．B【解析】地球是赤道略鼓、兩極稍扁的不規(guī)則球體，故緯度更高的③區(qū)域平均海平面距地心距離比①稍短；相對方向要用劣弧定向法，經(jīng)度相隔不能超過180°，故③區(qū)域位于①區(qū)域的西北方向；東、西半球的分界線是20°W和160°E組成的經(jīng)線圈，故③區(qū)域位于西半球；②區(qū)域向③區(qū)域飛行的最近航線應(yīng)是先向東北，再向東南。

3.C4.A5.A6.D7.B8.C9.D10.B11.C

36.（共26分）

（1）特點：由（西）北向（東）南傾斜。(2分)與N市以下河段相比，以上河段：支流較多，流域面積較大；（2分）

降水較多；（2分）

緯度較高，氣溫較低，蒸發(fā)較弱。（2分）(或:冬季積雪量大)

（2）與新疆比，甲河流域：降水較多；（2分）

水源豐富；（2分）

黑土廣布，土壤肥沃；（2分）

風(fēng)沙危害少；工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好；（2分）

近海，有河流和港口，水運(yùn)方便，利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。（2分）

1．B【解析】①②③區(qū)域經(jīng)度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數(shù)值51【答案】（1）①價值觀作為一種社會意識，對社會存在有反作用。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式能提升鄉(xiāng)村社會文明程度。（3分）

②價值觀影響人們改造世界的活動，影響人們的行為選擇。開展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引領(lǐng)人們作出正確的價值選擇，推動良好社會風(fēng)氣的形成。（3分）

③作出正確的價值判斷必須尊重客觀規(guī)律。樹立正確的生態(tài)價值觀，正確處理人與自然的關(guān)系，推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。（3分）

④作出正確的價值判斷必須自覺站在最廣大人民的立場上。倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，振興鄉(xiāng)村，能真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情給分）

（2）①繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在維系中華民族文化基因中的紐帶作用。（2分）②對傳統(tǒng)文化要“取其精華、去其糟粕”，摒棄鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，做到批判繼承，古為今用。（3分）③繼承傳統(tǒng)，推陳出新倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，使傳統(tǒng)文化順應(yīng)時代的變遷。（2分）④堅持文化創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（3分）

【答案】（1）①價值觀作為一種社會意識，對社會存在有反作用。52【答案】（1）①在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控^按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)的原則部署脫貧工作。

②國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。廣西壯族自治區(qū)采取財政、稅收等優(yōu)惠扶持政策，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，廣西壯族自治區(qū)著重補(bǔ)齊民生短板，落實基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全的基本保障。

④完善收入分配制度，健全按要素分配的機(jī)制，使貧困村、貧困戶從中獲取更多資產(chǎn)性收益。

（2）①中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

②政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，切實履行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、加