動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定

茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定A制定目的

確保動(dòng)土作業(yè)施工安全和各種設(shè)施不受破壞。B制定依據(jù)《中國(guó)石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定》C適用范圍

公司各單位及相關(guān)承包商D約束對(duì)象

公司所屬各單位管轄區(qū)域動(dòng)土作業(yè)的安全管理修訂意義一茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定制定依據(jù):《安全生產(chǎn)法》及《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》

(GB:30871-2014)1基本要求：

二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1本規(guī)定所稱破土作業(yè)是指在公司所轄區(qū)域范圍，內(nèi)部地面、埋地電纜、電信、地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防道路上開(kāi)挖、掘井、鉆孔、打樁、爆破等作業(yè)。1.2破土作業(yè)施工前必須辦理“破土作業(yè)許可證”。1.3破土作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備[樁孔深度超過(guò)3米(含3米)]等作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。但在非防爆區(qū)域和全面停工檢修并已全面交出施工動(dòng)火的裝置區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)時(shí)，辦理“破土作業(yè)許可證”后，不再辦理“用火作業(yè)許可證”。1.1規(guī)范內(nèi)容的界定1.2動(dòng)土作業(yè)管理原則1.3管控方式新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定1基本要求：

二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1本規(guī)定所稱破土作業(yè)是指在公司所轄區(qū)域范圍，內(nèi)部地面、埋地電纜、電信、地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防道路上開(kāi)挖、掘井、鉆孔、打樁、爆破等作業(yè)。1.1規(guī)范內(nèi)容的界定

本規(guī)定所稱動(dòng)土作業(yè)是指在公司生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下電纜、電信、管道、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防道路上挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定1基本要求：

茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.2破土作業(yè)施工前必須辦理“破土作業(yè)許可證”。1.3破土作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備[樁孔深度超過(guò)3米(含3米)]等作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。但在非防爆區(qū)域和全面停工檢修并已全面交出施工動(dòng)火的裝置區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)時(shí)，辦理“破土作業(yè)許可證”后，不再辦理“用火作業(yè)許可證”。1.2動(dòng)土作業(yè)管理原則1.2.1動(dòng)土作業(yè)施工前必須辦理“動(dòng)土作業(yè)許可證”。1.2.2動(dòng)土作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。但在非防爆區(qū)域和全面停工檢修并已全面交出施工用火的裝置區(qū)域內(nèi)動(dòng)土作業(yè)時(shí)，辦理“動(dòng)土作業(yè)許可證”后，不再辦理“用火作業(yè)許可證”。1.2.3許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書(shū)。新舊制度差異1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握1.1規(guī)范內(nèi)容的界定在公司生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下電纜、電信、管道、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)的挖土、打樁、鉆探等作業(yè)。在交通道路、消防道路上挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)。使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

二新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握1.3管控方式（新增）1.3.1申請(qǐng)動(dòng)土作業(yè)的單位是指產(chǎn)權(quán)所屬基層單位（生產(chǎn)施工交叉區(qū)域的申請(qǐng)單位為動(dòng)土作業(yè)屬地管理基層單位，獨(dú)立施工區(qū)域的申請(qǐng)單位為施工單位）。1.3.2動(dòng)土作業(yè)執(zhí)行“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)申請(qǐng)”、“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)審批”的原則。檢維修及100萬(wàn)元以下投資項(xiàng)目（含100萬(wàn)元以下零星技措和安全環(huán)保項(xiàng)目）的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為設(shè)備管理部門(mén)；100萬(wàn)元及以上零星技措類(lèi)投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為技術(shù)管理部門(mén)；100萬(wàn)元及以上安全環(huán)保類(lèi)投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為安全管理部門(mén)；劃定為獨(dú)立施工區(qū)域的100萬(wàn)元及以上項(xiàng)目（含其他經(jīng)劃定的由工程管理部負(fù)責(zé)的獨(dú)立施工區(qū)域）的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為工程管理部。

二新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定1.3.3安全專(zhuān)業(yè)按照分級(jí)管理的原則對(duì)施工作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān)。由車(chē)間審批票證的作業(yè)項(xiàng)目提前一天報(bào)車(chē)間安全專(zhuān)業(yè)進(jìn)行審查；由分部（運(yùn)行部）領(lǐng)導(dǎo)審批票證的作業(yè)項(xiàng)目、分部級(jí)重大作業(yè)提前一天報(bào)分部（運(yùn)行部）安全部門(mén)審查；公司級(jí)重大作業(yè)按《茂名石化重大作業(yè)安全管理規(guī)定》的程序報(bào)安全環(huán)保部審查。1.3.4任何情況下，作業(yè)許可證不允許由同一人申請(qǐng)和審批。1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握二新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定2職責(zé)：

茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容2.1機(jī)動(dòng)部2.2安全環(huán)保部2.3綜合管理部2.4二級(jí)單位機(jī)動(dòng)部門(mén)2.5生產(chǎn)車(chē)間2.6施工單位2.1各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)2.2安全環(huán)保部門(mén)2.3機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)管理部門(mén)2.4社區(qū)管理部門(mén)2.5工程管理部2.6二級(jí)單位（運(yùn)行部、中心）2.7施工單位

新舊制度差異2職責(zé)：新舊制度差異重點(diǎn)掌握2.1各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位所轄區(qū)的動(dòng)土作業(yè)安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.2安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定（修訂）本管理規(guī)定，對(duì)動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)主管業(yè)務(wù)的動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理。2.4社區(qū)管理部門(mén)對(duì)主管業(yè)務(wù)的動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理。2.5

工程管理部負(fù)責(zé)獨(dú)立施工區(qū)域的動(dòng)土作業(yè)許可證的審批，對(duì)主管業(yè)務(wù)的動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理。2.6二級(jí)單位（運(yùn)行部、中心）a）負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)的安全監(jiān)督管理；b）組織有關(guān)單位（部門(mén)）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)交底；c）督促施工單位制定切實(shí)可行的施工方案或安全措施；d）監(jiān)督和檢查施工單位落實(shí)施工方案或安全措施；e)負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)土作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二新舊制度差異3管理內(nèi)容和方法：

茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.1作業(yè)許可證辦理程序

3.2對(duì)地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的破土項(xiàng)目3.3作業(yè)安全措施3.4作業(yè)許可證管理3.1作業(yè)許可證辦理程序3.2動(dòng)土作業(yè)許可辦理要求3.3作業(yè)安全措施3.4作業(yè)過(guò)程管理3.5

作業(yè)許可證管理新舊制度差異3

管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二3.1作業(yè)許可證辦理程序3.1.1動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)（新增）

按照“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)申請(qǐng)”的原則，非獨(dú)立施工區(qū)域的由基層單位業(yè)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。獨(dú)立施工區(qū)域的動(dòng)土作業(yè)由施工單位提出申請(qǐng)和辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。3.1.2動(dòng)土作業(yè)會(huì)簽（新增）3.1.2.1所有的動(dòng)土作業(yè)，須經(jīng)水務(wù)運(yùn)行部、電氣專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、信息中心會(huì)簽。3.1.2.2涉及破壞油（氣）罐區(qū)防火堤和消防道路的動(dòng)土作業(yè)，須經(jīng)消防部門(mén)會(huì)簽。3.1.2.3涉及破壞綠化帶的動(dòng)土作業(yè)，須經(jīng)社區(qū)管理部門(mén)會(huì)簽。3.1.2.4涉及其他區(qū)域的動(dòng)土作業(yè)，須經(jīng)所屬區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二3.1.3動(dòng)土作業(yè)審批（新增）3.1.3.1生產(chǎn)施工交叉區(qū)域內(nèi)的動(dòng)土作業(yè)，按照“誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由屬地基層單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.1.3.2對(duì)獨(dú)立區(qū)域內(nèi)的動(dòng)土作業(yè)，由工程管理部審批。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二新舊制度差異舊制度：施工單位申請(qǐng)屬地單位及相關(guān)部門(mén)審批。新制度：1、交叉區(qū)域：基層車(chē)間業(yè)務(wù)主管人員（設(shè)備、工藝、安全）申請(qǐng)水務(wù)、電氣、儀表、信息中心、綠化、消防等單位會(huì)簽屬地基層單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2、獨(dú)立區(qū)域：施工單位申請(qǐng)工程管理部審批。作業(yè)許可證辦理程序：管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.1.2

作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。3.2對(duì)地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的破土項(xiàng)目3.2.1

施工主管部門(mén)根據(jù)情況，組織電氣、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全、環(huán)保等部門(mén)、破土作業(yè)區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電纜、埋地光纜、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。

3.2動(dòng)土作業(yè)許可辦理要求3.2.1作業(yè)前，作業(yè)申請(qǐng)單位應(yīng)組織施工單位，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。3.2.2安全措施要填入動(dòng)土許可證，并附動(dòng)土作業(yè)點(diǎn)示意圖。3.2.3

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（部門(mén)）根據(jù)情況，組織水務(wù)運(yùn)行部、電氣專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、消防支隊(duì)等單位（部門(mén)）聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電纜、埋地光纜、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.2.2

施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，經(jīng)本單位有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，報(bào)施工區(qū)域所屬單位（車(chē)間）和二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、施工主管部門(mén)審批（若作業(yè)面跨多個(gè)車(chē)間的，還須多個(gè)車(chē)間審批）。3.2.4施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，經(jīng)本單位有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，報(bào)施工區(qū)域所屬單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批（若作業(yè)面跨多個(gè)車(chē)間的，還須多個(gè)車(chē)間會(huì)簽）。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二3.2動(dòng)土作業(yè)許可辦理要求新舊制度差異JSA分析：作業(yè)前，作業(yè)申請(qǐng)單位應(yīng)組織施工單位，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，安全措施要填入動(dòng)土許可證，動(dòng)土許可證附動(dòng)土作業(yè)點(diǎn)示意圖?，F(xiàn)場(chǎng)交底：項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（部門(mén)）根據(jù)情況，組織水務(wù)運(yùn)行部、電氣專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、消防支隊(duì)等單位（部門(mén)）聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電纜、埋地光纜、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。施工方案：施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，本單位有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，報(bào)水務(wù)運(yùn)行部、電氣專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、消防支隊(duì)等單位（部門(mén)）會(huì)簽，報(bào)施工區(qū)域所屬單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二3.3作業(yè)安全措施（新增）3.3.1作業(yè)前，施工單位要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備（設(shè)施）、現(xiàn)場(chǎng)支撐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。3.3.2

挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：不應(yīng)在土壁上挖洞攀登。不應(yīng)在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車(chē)輛時(shí)，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。拆除固壁支撐應(yīng)從下而上，更換支撐應(yīng)先裝新的，再拆舊的。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二3.3作業(yè)安全措施（新增）3.3.3

在溝（槽、坑）下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時(shí)，作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴(yán)禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時(shí)，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道；兩人以上同時(shí)挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。3.3.4作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3.3.5

在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系。當(dāng)生產(chǎn)裝置突然排有害物質(zhì)時(shí)，操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.3.6施工結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)回填土石，恢復(fù)地面設(shè)施。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督。3.4作業(yè)過(guò)程管理3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中施工單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；動(dòng)土地點(diǎn)有電線、管道等地下設(shè)施時(shí)，屬地單位應(yīng)派人監(jiān)護(hù)。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.2破土作業(yè)前，施工單位應(yīng)按施工方案逐條落實(shí)審批意見(jiàn)和有關(guān)安全措施，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí)，施工單位不得使用挖掘機(jī)械進(jìn)行破土作業(yè)，并設(shè)專(zhuān)人安全監(jiān)護(hù)。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可允許作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)，并在作業(yè)過(guò)程中認(rèn)真檢查督促。3.4.2動(dòng)土作業(yè)前，施工單位應(yīng)按施工方案，逐條落實(shí)審批意見(jiàn)和有關(guān)安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。新舊制度差異茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.3在破土開(kāi)挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開(kāi)挖，應(yīng)防止鄰近建構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止位移和下沉。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。3.4.3動(dòng)土開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和下沉；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法進(jìn)行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；在動(dòng)土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.7

在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時(shí)，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)有關(guān)部門(mén)查清情況采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。3.4.4作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí)，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)告動(dòng)土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.4

在雨季進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施，檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。3.4.5

根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)坑、槽、井、邊溝坡或固定支撐架隨時(shí)檢查，特別是雨后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.6

在施工過(guò)程中，如遇下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告二級(jí)單位有關(guān)部門(mén)，經(jīng)二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批并采取有效措施后，方可進(jìn)行施工。a）需要占用超出規(guī)劃范圍內(nèi)場(chǎng)地的；b）可能損壞道路、管架、管線、下水道、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；c）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；d）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的。3.4.7在施工過(guò)程中，如遇下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地基層單位，經(jīng)采取有效措施后，方可進(jìn)行施工。a）需要占用超出規(guī)劃范圍內(nèi)場(chǎng)地的；b）可能損壞道路、管架、管線、下水道、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；c）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；d）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.3.8

在道路上（含居民區(qū)）及生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警示牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)，影響地上安全或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí)，也應(yīng)設(shè)置圍欄、警示牌、警示燈。3.4.8

在道路上（含居民區(qū)）及生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄、蓋板及警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí)，應(yīng)設(shè)置圍欄、警示牌、警示燈。3.4.10使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。3.4.11動(dòng)土作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握監(jiān)護(hù)人：動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中施工單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。動(dòng)土地點(diǎn)有電線、管道等地下設(shè)施時(shí)，屬地單位應(yīng)派人監(jiān)護(hù)。材料堆放要求：使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井。3.4作業(yè)過(guò)程管理茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握工具使用要求：作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí)，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)告動(dòng)土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。邊坡與固定支撐：根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)坑、槽、井、邊溝坡或固定支撐架隨時(shí)檢查，特別是雨后。茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.4.2“破土作業(yè)許可證”一式四聯(lián)，第一聯(lián)施工區(qū)域所屬單位保存，第二聯(lián)交施工單位留存，第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶備查，第四聯(lián)存放在操作間或崗位。3.5作業(yè)許可證管理

3.5.2“動(dòng)土作業(yè)許可證”一式四聯(lián)，第一聯(lián)施工區(qū)域所屬單位保存。第二聯(lián)交施工單位留存。第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人持有，動(dòng)土作業(yè)完工后，填寫(xiě)完工驗(yàn)收時(shí)間，雙方簽名確認(rèn)后交車(chē)間存檔。第四聯(lián)存放在操作間或崗位。3.5.3嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動(dòng)土作業(yè)許可證，不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容，擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。新舊制度差異管理內(nèi)容和方法茂名石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定二新舊制度差異管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動(dòng)土作業(yè)許可證。不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容。擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。3.5作業(yè)過(guò)程管理第一聯(lián)施工區(qū)域所屬單位保存。第二聯(lián)交施工單位留存。第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人持有，動(dòng)土作業(yè)完工后，填寫(xiě)完工驗(yàn)收時(shí)間，雙方簽名確認(rèn)后交車(chē)間存檔。第四聯(lián)存