村“三資”管理制度范本（7篇）

第41頁(yè)共41頁(yè)村“三資?”管理制?度范本?為加強(qiáng)和?規(guī)范農(nóng)村?集體資金?、資產(chǎn)、?資源的管?理，維護(hù)?村民合法?權(quán)益，促?進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，?結(jié)合我縣?實(shí)際，特?制定以下?制度。?一、農(nóng)村?集體資金?管理制度?（一）?現(xiàn)金管理?制度1?、嚴(yán)格實(shí)?行庫(kù)存現(xiàn)?金限額管?理，不準(zhǔn)?坐收坐支?，不準(zhǔn)白?條或預(yù)領(lǐng)?條抵庫(kù)。?除按規(guī)定?可以使用?現(xiàn)金支付?外，村各?項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往?來(lái)收付款?均必須通?過(guò)銀行轉(zhuǎn)?賬結(jié)算，?嚴(yán)禁設(shè)賬?外賬、小?金庫(kù)、公?款私存或?挪用、多?頭存款和?大額現(xiàn)金?支付等，?嚴(yán)禁違規(guī)?出借集體?資金或用?集體資金?參加商業(yè)?保險(xiǎn)、購(gòu)?買(mǎi)股票、?期貨或基?金等，嚴(yán)?禁為任何?人或單位?提供擔(dān)保?。2、?制訂和完?善村干部?報(bào)酬、補(bǔ)?貼、出差?、用車(chē)、?通訊等支?出的標(biāo)準(zhǔn)?和程序，?規(guī)范和控?制非生產(chǎn)?性開(kāi)支。?（二）?財(cái)務(wù)收入?管理制度?1、村?級(jí)收入必?須列入年?初預(yù)算，?經(jīng)民主理?財(cái)小組和?村民代表?會(huì)議討論?確認(rèn)后，?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站備案?。2、?村級(jí)收入?主要包括?：①經(jīng)?營(yíng)收入；?②發(fā)包?及上交收?入；③?經(jīng)批準(zhǔn)的?“一事一?議”籌資?；④“?四荒地”?、機(jī)動(dòng)地?等閑置固?定資產(chǎn)拍?賣(mài)、租賃?、承包及?有償使用?收入；?⑤集體統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)收?入；⑥?轉(zhuǎn)移支付?資金；?⑦土地補(bǔ)?償費(fèi)；?⑧上級(jí)部?門(mén)撥付專(zhuān)?款（救濟(jì)?扶貧款、?其它專(zhuān)項(xiàng)?資金）；?⑨集體?統(tǒng)一收?取的誰(shuí)受?益誰(shuí)負(fù)擔(dān)?資金；⑩?其它收入?（清收歷?年欠款、?各種代收?款、利息?收入等）?。3、?村級(jí)收入?必須使用?交城縣統(tǒng)?一制定的?農(nóng)村財(cái)務(wù)?專(zhuān)用收款?收據(jù)，收?取的資金?必須在_?___日?內(nèi)繳存農(nóng)?經(jīng)中心統(tǒng)?管資金專(zhuān)?戶(hù)。對(duì)不?及時(shí)繳存?的村委會(huì)?、自然村?、村民小?組，鎮(zhèn)財(cái)?政所、農(nóng)?經(jīng)中心暫?停劃拔村?委會(huì)所有?工作經(jīng)費(fèi)?及項(xiàng)目經(jīng)?費(fèi)。4?、各村所?收各種款?項(xiàng)，由村?報(bào)賬員收?取和報(bào)賬?，其他人?員不得擅?自收取。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?中心與村?報(bào)賬員要?定期核對(duì)?銀行存款?、盤(pán)點(diǎn)庫(kù)?存現(xiàn)金，?做到賬款?相符、賬?實(shí)相符。?（三）?財(cái)務(wù)開(kāi)支?審批制度?1、村?級(jí)開(kāi)支實(shí)?行嚴(yán)格審?批程序，?小額開(kāi)支?由村主管?財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)?人審批；?一般開(kāi)支?由村兩委?主要負(fù)責(zé)?人共同審?批；大額?開(kāi)支由村?兩委會(huì)議?和村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)?研究同意?后（附會(huì)?議錄），?由村主管?財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)?人審批；?重大投資?、開(kāi)支需?經(jīng)村民大?會(huì)或村民?代表會(huì)議?同意（附?會(huì)議錄）?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管?領(lǐng)導(dǎo)審核?后，由村?兩委負(fù)責(zé)?人共同審?批。2?、村集體?發(fā)生的財(cái)?務(wù)事項(xiàng)，?屬于購(gòu)入?性支出的?，必須取?得稅務(wù)部?門(mén)正規(guī)發(fā)?票或其他?統(tǒng)一規(guī)范?票據(jù)；屬?于勞務(wù)性?支出的，?必須以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)為單位?統(tǒng)一印制?規(guī)范憑證?；所有支?出憑證必?須注明用?途并有經(jīng)?手人和證?明人的簽?字，經(jīng)民?主理財(cái)組?審核簽字?，經(jīng)村主?管財(cái)務(wù)負(fù)?責(zé)人審批?簽字蓋章?，由村報(bào)?賬員報(bào)賬?，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)務(wù)運(yùn)行?監(jiān)管中心?主任審核?把關(guān)后，?由會(huì)計(jì)人?員記賬?。3、?村級(jí)原則?上實(shí)行零?招待，確?需為村級(jí)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?而發(fā)生的?招待費(fèi)，?控制在村?自營(yíng)純收?入的__?__%以?內(nèi)。嚴(yán)禁?在專(zhuān)項(xiàng)資?金和一事?一議資金?中開(kāi)支招?待費(fèi)。?（四）財(cái)?務(wù)預(yù)（決?）算制度?1、年?初各村應(yīng)?按照“量?入為出、?以收定支?、略有節(jié)?余”的原?則編制財(cái)?務(wù)預(yù)決算?方案，通?過(guò)“四議?兩公開(kāi)”?程序，報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站審核批?準(zhǔn)。2?、編制收?入預(yù)算時(shí)?要深入分?析，對(duì)能?夠?qū)崿F(xiàn)的?各項(xiàng)收入?全面摸排?，分項(xiàng)列?明，要不?重不漏。?編制支出?預(yù)算時(shí)要?充分考慮?集體經(jīng)濟(jì)?的承受能?力和農(nóng)民?群眾的意?愿。只有?財(cái)政轉(zhuǎn)移?支付的村?，支出范?圍控制在?行政辦公?費(fèi)、村（?組）干部?報(bào)酬和誤?工補(bǔ)貼三?項(xiàng)，有自?營(yíng)和其他?收入的村?，可根據(jù)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展適宜?安排公益?性和生產(chǎn)?性等支出?。任何村?都不得舉?債辦事業(yè)?，不得為?任何單位?或個(gè)人貸?款提供擔(dān)?保，不得?將資產(chǎn)、?資金外借?。3、?各村財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案要報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?備案。每?月報(bào)賬時(shí)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要對(duì)?村級(jí)財(cái)務(wù)?收支實(shí)施?監(jiān)督管理?。財(cái)務(wù)預(yù)?決算方案?可合并編?制。（?五）資金?管理崗位?責(zé)任制度?1、中?心主任崗?位職責(zé)。?全面負(fù)責(zé)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三?資”的管?理、監(jiān)督?、指導(dǎo)等?各項(xiàng)服務(wù)?工作；負(fù)?責(zé)宣傳貫?徹落實(shí)上?級(jí)有關(guān)?“三資”?管理的法?律法規(guī)及?有關(guān)政策?制度；負(fù)?責(zé)制定鄉(xiāng)?鎮(zhèn)“三資?”管理的?辦法、制?度；負(fù)責(zé)?“三資”?管理工作?的培訓(xùn)、?檢查、審?核、審計(jì)?等工作；?協(xié)調(diào)部門(mén)?之間的關(guān)?系。2?、中心會(huì)?計(jì)人員崗?位職責(zé)。?負(fù)責(zé)審核?和辦理財(cái)?務(wù)收支，?分村編制?記賬憑證?，分村登?記會(huì)計(jì)賬?簿，分村?編制會(huì)計(jì)?報(bào)表，撰?寫(xiě)會(huì)計(jì)分?析，核對(duì)?銀行存款?，做好檔?案管理工?作。加強(qiáng)?對(duì)各村報(bào)?賬員的業(yè)?務(wù)指導(dǎo)、?監(jiān)督，按?時(shí)進(jìn)行賬?務(wù)交接工?作。加強(qiáng)?固定資產(chǎn)?、資源總?數(shù)和分賬?登記，做?到歸類(lèi)登?記，定期?盤(pán)點(diǎn)，做?到賬實(shí)相?符，及時(shí)?提出資產(chǎn)?處置意見(jiàn)?。3、?中心出納?人員崗位?職責(zé)。把?好現(xiàn)金收?付關(guān)，保?證資金安?全，禁止?坐收坐支?，嚴(yán)格控?制庫(kù)存資?金限額，?及時(shí)分村?登記現(xiàn)金?日記賬，?定期與會(huì)?計(jì)做好對(duì)?賬工作；?對(duì)不符合?制度規(guī)定?的票據(jù)，?一律不得?給予報(bào)賬?和進(jìn)行財(cái)?務(wù)處理。?4、村?報(bào)賬員崗?位職責(zé)。?嚴(yán)格執(zhí)行?有關(guān)財(cái)務(wù)?制度，記?好村級(jí)現(xiàn)?金日記賬?，按時(shí)結(jié)?賬、報(bào)賬?，嚴(yán)格實(shí)?行備用金?管理制度?。做好財(cái)?務(wù)公開(kāi)、?民主監(jiān)督?的具體工?作。按時(shí)?編制、上?報(bào)本村集?體財(cái)務(wù)收?支預(yù)（決?）算方案?。加強(qiáng)農(nóng)?村集體經(jīng)?濟(jì)組織征?地補(bǔ)償費(fèi)?、一事一?議籌資的?收繳管理?工作。積?極參加相?關(guān)財(cái)務(wù)知?識(shí)的業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)。?5、實(shí)行?賬款分管?，支票、?財(cái)務(wù)印鑒?分別保管?。6、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在?“三資”?管理工作?中，因工?作失職造?成經(jīng)濟(jì)損?失的，視?情節(jié)輕重?，給予處?分或承擔(dān)?法律責(zé)任?。（六?）財(cái)務(wù)公?開(kāi)制度?1、財(cái)務(wù)?公開(kāi)的內(nèi)?容：①?各項(xiàng)計(jì)劃?包括：財(cái)?務(wù)收支計(jì)?劃、固定?資產(chǎn)購(gòu)建?計(jì)劃、農(nóng)?業(yè)基本建?設(shè)計(jì)劃、?興辦企業(yè)?及資源開(kāi)?發(fā)投入計(jì)?劃、收益?分配計(jì)劃?。②各?項(xiàng)收入包?括：集體?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?收入、發(fā)?包及上交?收入、集?資款、土?地補(bǔ)償費(fèi)?、救濟(jì)扶?貧款、上?級(jí)部門(mén)撥?款、社會(huì)?捐贈(zèng)及其?他收入。?③各項(xiàng)?支出包括?：集體統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)支?出、生產(chǎn)?性建設(shè)支?出、公益?、事業(yè)支?出、村組?干部報(bào)酬?、公務(wù)費(fèi)?支出、招?待費(fèi)支出?、救濟(jì)扶?貧專(zhuān)項(xiàng)支?出及其他?支出。?④各項(xiàng)財(cái)?產(chǎn)包括：?現(xiàn)金及銀?行存款、?產(chǎn)品物資?、固定資?產(chǎn)、資源?性資產(chǎn)、?對(duì)外投資?和其他財(cái)?產(chǎn)。⑤債?權(quán)債務(wù)包?括：農(nóng)戶(hù)?往來(lái)、內(nèi)?部單位往?來(lái)、外部?單位和個(gè)?人往來(lái)、?銀行（信?用社）貸?款和其他?債權(quán)債務(wù)?。⑥收益?分配包括?：收益總?額、提取?公積公益?金數(shù)額、?投資分利?數(shù)額和其?他分配。?2、財(cái)?務(wù)公開(kāi)的?時(shí)間。村?級(jí)經(jīng)濟(jì)組?織應(yīng)在年?初公布財(cái)?務(wù)計(jì)劃，?每月每季?公布一次?各項(xiàng)收入?、支出情?況，年末?時(shí)公布各?項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、?債權(quán)債務(wù)?、收益分?配、農(nóng)戶(hù)?承擔(dān)的集?資款、水?費(fèi)、電費(fèi)?、勞動(dòng)積?累工和義?務(wù)工以及?以資代勞?等情況。?平時(shí)對(duì)于?多數(shù)村民?或民主理?財(cái)小組要?求公開(kāi)的?專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)?活動(dòng)，村?集體經(jīng)濟(jì)?組織應(yīng)及?時(shí)單獨(dú)進(jìn)?行公布；?重要的財(cái)?務(wù)活動(dòng)，?應(yīng)及時(shí)逐?項(xiàng)逐筆公?布。3?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)的形式?。以公開(kāi)?欄公開(kāi)為?主，也可?通過(guò)廣播?、“明白?紙”、會(huì)?議等其他?有效形式?公開(kāi)。村?規(guī)模較大?或居住?分散的村?，要按自?然村或村?民小組進(jìn)?行公開(kāi)。?4、財(cái)?務(wù)公開(kāi)的?基本程序?。各村報(bào)?賬結(jié)束后?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要及?時(shí)記賬結(jié)?賬，核對(duì)?無(wú)誤后蓋?章確認(rèn)，?完成賬務(wù)?處理后編?制財(cái)務(wù)公?開(kāi)資料，?監(jiān)督各村?報(bào)賬員進(jìn)?行財(cái)務(wù)公?開(kāi)。并實(shí)?行財(cái)務(wù)公?開(kāi)回執(zhí)制?度，由村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)審核?并加蓋村?務(wù)監(jiān)督專(zhuān)?用章。?5、財(cái)務(wù)?公開(kāi)后，?對(duì)群眾提?出的問(wèn)題?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站和村?報(bào)賬員應(yīng)?及時(shí)給予?解答和解?決，并將?結(jié)果向群?眾公布。?凡是公開(kāi)?的資料，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都?必須裝訂?成冊(cè)，集?中歸檔保?管。二?、農(nóng)村集?體資產(chǎn)管?理制度?（一）資?產(chǎn)清查制?度1、?要把資產(chǎn)?清查作為?常規(guī)性工?作，每年?的年底要?組織對(duì)村?集體所有?資產(chǎn)進(jìn)行?清查核實(shí)?，重點(diǎn)清?查固定資?產(chǎn)、債權(quán)?債務(wù)、對(duì)?外、對(duì)內(nèi)?投資三方?面，對(duì)清?查中發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題按?程序處理?到位。?2、資產(chǎn)?清查時(shí)要?對(duì)集體所?有的固定?資產(chǎn)包括?土地、建?筑物、機(jī)?械設(shè)備、?交通工具?、通訊工?具、辦公?設(shè)備、農(nóng)?用水利設(shè)?備及教育?、科學(xué)、?文化、衛(wèi)?生、體育?等公益設(shè)?施等進(jìn)行?清查核實(shí)?，做到賬?實(shí)相符。?3、村?兩委、村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)牽頭?負(fù)責(zé)組織?清查，將?資產(chǎn)增值?或減少情?況在村務(wù)?公開(kāi)欄進(jìn)?行公示，?接收群眾?監(jiān)督，清?查結(jié)果上?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站。?（二）資?產(chǎn)臺(tái)賬制?度1、?集體所有?的房屋、?建筑物、?機(jī)器、設(shè)?備、工具?、器具和?農(nóng)業(yè)基本?建設(shè)設(shè)施?等固定資?產(chǎn)，要按?資產(chǎn)的類(lèi)?別建立資?產(chǎn)總分類(lèi)?賬和明細(xì)?分類(lèi)賬，?及時(shí)記錄?資產(chǎn)增減?變動(dòng)情況?。2、?資產(chǎn)臺(tái)賬?包括固定?資產(chǎn)、內(nèi)?部往來(lái)、?債權(quán)債務(wù)?、對(duì)外、?對(duì)內(nèi)投資?、低值易?耗品等。?3、實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營(yíng)?的，要簽?訂合同，?要登記承?包、租賃?單位（人?員）名稱(chēng)?，承包費(fèi)?或租賃金?以及承包?、租賃期?限等。已?出讓或報(bào)?廢的，要?及時(shí)核銷(xiāo)?。（三?）資產(chǎn)評(píng)?估制度?1、以招?標(biāo)投標(biāo)方?式承包、?租賃、出?讓集體資?產(chǎn)，以參?股、聯(lián)營(yíng)?、合作方?式經(jīng)營(yíng)集?體資產(chǎn)，?集體經(jīng)濟(jì)?組織實(shí)行?產(chǎn)權(quán)制度?改革、合?并或者分?設(shè)等，要?有資質(zhì)的?單位進(jìn)行?資產(chǎn)評(píng)估?，評(píng)估結(jié)?果要公開(kāi)?。2、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站要全程?參與農(nóng)村?集體資產(chǎn)?評(píng)估的指?導(dǎo)和監(jiān)督?，評(píng)估資?料要分村?歸檔保管?。（四?）資產(chǎn)承?包、租賃?、出讓制?度1、?集體資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?出讓要分?別制定方?案，明確?資產(chǎn)的名?稱(chēng)、數(shù)量?、用途，?承包、租?賃、出讓?的條件及?其價(jià)格，?嚴(yán)格按照?招標(biāo)投標(biāo)?程序發(fā)包?。2、?集體資產(chǎn)?采取承包?、租賃、?出讓等形?式流轉(zhuǎn)的?，必須通?過(guò)“四議?兩公開(kāi)”?程序辦理?，嚴(yán)防集?體資產(chǎn)流?失。3?、集體資?產(chǎn)承包、?租賃、出?讓經(jīng)營(yíng)時(shí)?，要依法?簽訂書(shū)面?承包、租?賃、出讓?合同，明?確雙方的?權(quán)利、義?務(wù)、違約?責(zé)任等，?并向全體?村民公開(kāi)?。對(duì)時(shí)間?較長(zhǎng)、數(shù)?額較大的?要經(jīng)司法?部門(mén)進(jìn)行?合同公正?。合同簽?訂后，應(yīng)?及時(shí)將相?關(guān)資料上?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站備案?，納入檔?案管理。?4、合?同的變更?、轉(zhuǎn)包、?轉(zhuǎn)讓?zhuān)?須通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理，否?則視為無(wú)?效。（?五）資產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)制度?1、集?體資產(chǎn)實(shí)?行承包、?租賃、出?讓經(jīng)營(yíng)的?，要加強(qiáng)?合同履行?的監(jiān)督檢?查，公開(kāi)?合同履行?情況。收?取的承包?費(fèi)和租賃?金歸集體?經(jīng)濟(jì)組織?所有，納?入賬內(nèi)核?算。2?、集體經(jīng)?濟(jì)組織統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)的?資產(chǎn)，要?明確經(jīng)營(yíng)?管理責(zé)任?人的責(zé)任?和經(jīng)營(yíng)目?標(biāo)，確定?決策機(jī)制?、管理機(jī)?制和收益?分配機(jī)制?，并向全?體成員公?開(kāi)。3?、集體經(jīng)?濟(jì)組織實(shí)?行股份制?或者股份?合作制經(jīng)?營(yíng)的，其?股份收益?歸集體經(jīng)?濟(jì)組織所?有，納入?賬內(nèi)核算?。4、?要定期對(duì)?集體資產(chǎn)?的使用、?維護(hù)和收?益進(jìn)行檢?查，確保?集體資產(chǎn)?的安全和?保值增值?。三、?農(nóng)村集體?資源管理?制度（?一）資源?登記簿制?度1、?法律規(guī)定?屬于集體?所有的土?地、林地?、草地、?荒地、灘?涂等集體?資源，應(yīng)?當(dāng)建立集?體資源登?記簿，進(jìn)?行基礎(chǔ)性?登記和?流動(dòng)性登?記。2?、資源登?記簿的主?要內(nèi)容包?括。資源?的名稱(chēng)、?類(lèi)別、坐?落、面積?等。實(shí)行?承包、租?賃經(jīng)營(yíng)的?集體資源?，還應(yīng)當(dāng)?登記資源?承包、租?賃單位（?個(gè)人）的?名稱(chēng)、地?址，承包?、租賃資?源的用途?，承包費(fèi)?或租賃金?，期限和?起止日期?等。3?、農(nóng)村集?體建設(shè)用?地以及發(fā)?生農(nóng)村集?體建設(shè)用?地使用權(quán)?出讓事項(xiàng)?等要重點(diǎn)?記錄。?（二）公?開(kāi)協(xié)商和?招投標(biāo)制?度1、?集體所有?且沒(méi)有采?取家庭承?包方式的?土地、林?木、山嶺?、園地、?荒地、灘?涂、水面?等資源性?資產(chǎn)的承?包、租賃?等流轉(zhuǎn)要?通過(guò)“四?議兩公開(kāi)?”程序辦?理，要依?法、民主?、公平、?公開(kāi)、有?償，并采?取公開(kāi)協(xié)?商或者招?標(biāo)投標(biāo)的?方式進(jìn)行?。2、?以公開(kāi)協(xié)?商方式承?包、租賃?、出讓集?體資源的?，承包費(fèi)?、租賃金?、出讓金?由雙方議?定。3?、以招標(biāo)?投標(biāo)方式?承包、租?賃集體資?源的，承?包費(fèi)、租?賃金應(yīng)當(dāng)?通過(guò)公開(kāi)?競(jìng)標(biāo)、競(jìng)?價(jià)確定。?招標(biāo)方案?要通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理。在?招標(biāo)中，?同等條件?下，本集?體經(jīng)濟(jì)組?織成員享?有優(yōu)先中?標(biāo)權(quán)。招?標(biāo)投標(biāo)方?案、招標(biāo)?公告、招?標(biāo)合同和?相關(guān)資料?應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?備案。?（三）資?源承包、?租賃合同?管理制度?1、村?集體經(jīng)濟(jì)?組織的土?地、林地?、荒地、?水面、灘?涂等集體?資源的承?包、租賃?等流轉(zhuǎn)要?簽訂書(shū)面?合同或協(xié)?議，合?同文本要?規(guī)范，明?確雙方的?權(quán)利、義?務(wù)、違約?責(zé)任等，?并統(tǒng)一編?號(hào)，統(tǒng)一?管理。?2、上交?的收入歸?集體經(jīng)濟(jì)?組織所有?，納入賬?內(nèi)核算并?定期公開(kāi)?。經(jīng)濟(jì)合?同及有關(guān)?資料應(yīng)及?時(shí)歸檔并?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)中心備?案。3?、要加強(qiáng)?對(duì)集體資?源承包、?租賃的監(jiān)?督管理，?使集體資?源得到合?理利用和?有效保護(hù)?，防止掠?奪式經(jīng)營(yíng)?。要建立?源權(quán)明晰?、權(quán)責(zé)明?確、民主?監(jiān)督、科?學(xué)管理的?集體資源?管理體制?和運(yùn)行機(jī)?制，確保?集體資源?保值增值?。（四?）集體建?設(shè)用地收?益專(zhuān)項(xiàng)管?理制度?1、農(nóng)村?集體建設(shè)?用地要統(tǒng)?一規(guī)劃，?少占耕地?，節(jié)約用?地。2?、農(nóng)村集?體建設(shè)用?地是集體?資產(chǎn)和資?源的重要?組成部分?，其收益?歸集體經(jīng)?濟(jì)組織所?有，主要?用于發(fā)展?生產(chǎn)、增?加集體積?累、集體?福利和公?益事業(yè)等?方面，改?善農(nóng)民的?生產(chǎn)生活?條件，不?得用于發(fā)?放干部報(bào)?酬、支付?招待費(fèi)用?等非生產(chǎn)?性開(kāi)支。?3、農(nóng)?村集體建?設(shè)用地收?益要納入?賬內(nèi)核算?，嚴(yán)格實(shí)?行專(zhuān)戶(hù)存?儲(chǔ)、專(zhuān)賬?管理、專(zhuān)?款專(zhuān)用、?專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)?監(jiān)督。?交城縣農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)管?理中心?____?年___?_月__?__日?村“三資?”管理制?度范本（?二）一?、資金管?理1、?現(xiàn)金及備?用金管理?制度村?____?的所有現(xiàn)?金收入，?必須由村?會(huì)計(jì)統(tǒng)一?收取并在?____?日內(nèi)及時(shí)?上繳專(zhuān)戶(hù)?管理，不?得坐收坐?支現(xiàn)金。?對(duì)不按規(guī)?定使用備?用金，收?入不入賬?、公款私?存、設(shè)立?小金庫(kù)、?坐收坐支?的支出單?據(jù)不予核?銷(xiāo)；各村?收款必須?使用__?__省農(nóng)?業(yè)廳統(tǒng)一?印制的收?款收據(jù)。?2、財(cái)?務(wù)開(kāi)支審?批制度?村___?_的財(cái)務(wù)?支出堅(jiān)持?村主任“?一支筆”?審批制度?，凡未經(jīng)?村民主理?財(cái)小組審?核的均不?得入賬。?所有開(kāi)支?應(yīng)填寫(xiě)用?款計(jì)劃單?，所有開(kāi)?支的原始?憑證內(nèi)容?必須真實(shí)?、完整、?合法，不?得以白條?和不規(guī)范?憑證入賬?。3、?財(cái)務(wù)收支?預(yù)決算制?度村財(cái)?務(wù)收支預(yù)?算需經(jīng)村?民代表大?會(huì)討論通?過(guò)，并報(bào)?街財(cái)政所?審批，再?經(jīng)村“第?一書(shū)記”?批準(zhǔn)后公?布執(zhí)行。?各村每年?年底對(duì)本?年度的財(cái)?務(wù)收支進(jìn)?行決算，?在次年的?____?月底前將?報(bào)街財(cái)政?所審批備?案。4?、___?_財(cái)產(chǎn)管?理制度?____?財(cái)產(chǎn)由會(huì)?計(jì)和保管?員保管，?要逐一建?賬登記，?嚴(yán)格履行?出入庫(kù)手?續(xù)，人為?造成丟失?損失的要?照價(jià)賠償?。屬于正?常損耗的?____?資產(chǎn)，經(jīng)?村民主理?財(cái)小組審?核，報(bào)街?財(cái)政所處?理，大額?固定資產(chǎn)?報(bào)損和拍?賣(mài)，要經(jīng)?村民代表?大會(huì)討論?通過(guò)，報(bào)?村級(jí)財(cái)務(wù)?代理中心?審核，經(jīng)?分管領(lǐng)導(dǎo)?同意，方?可實(shí)施。?5、零?招待及差?旅費(fèi)補(bǔ)助?制度原?則上村組?實(shí)行零招?待及差旅?費(fèi)補(bǔ)助制?度。村級(jí)?除確因招?商引資、?____?經(jīng)營(yíng)外，?另行處理?。鄉(xiāng)干部?到村工作?原則上不?在村里就?餐。村組?干部在村?級(jí)議事和?工作，不?得從村_?___招?待費(fèi)列支?。對(duì)違反?規(guī)定開(kāi)支?招待費(fèi)，?不得在村?____?報(bào)支，否?則誰(shuí)招待?，誰(shuí)付款?。村干部?因公外出?開(kāi)會(huì)、學(xué)?習(xí)、參觀?、洽談業(yè)?務(wù)等費(fèi)用?支出可參?照《__?__省省?級(jí)國(guó)家機(jī)?關(guān)、事業(yè)?單位工作?人員差旅?費(fèi)開(kāi)支的?規(guī)定》報(bào)?銷(xiāo)。6?、民主理?財(cái)制度?各村成立?民主理財(cái)?小組，由?村民代表?會(huì)議選舉?產(chǎn)生，依?據(jù)村人口?的多少，?由___?_名（小?村___?_人）作?風(fēng)正派、?辦事公道?、有威望?、關(guān)心_?___事?業(yè)、敢于?堅(jiān)持原則?的村務(wù)公?開(kāi)監(jiān)督小?組成員選?舉擔(dān)任，?組長(zhǎng)在民?主理財(cái)小?組成員中?選舉產(chǎn)生?。村主任?、及其直?系親屬不?得擔(dān)任小?組成員。?7、定?期報(bào)賬結(jié)?賬制度?村會(huì)計(jì)每?季度按規(guī)?定日期到?街財(cái)政所?報(bào)賬，經(jīng)?濟(jì)來(lái)往量?較大的村?應(yīng)實(shí)行月?報(bào)制度。?各村賬目?和單據(jù)做?到日清月?結(jié)，隔季?度不予核?銷(xiāo)。8?、財(cái)務(wù)手?續(xù)交接及?會(huì)計(jì)檔案?管理制度?對(duì)離任?的會(huì)計(jì)，?離任前必?須結(jié)清賬?目，盤(pán)點(diǎn)?現(xiàn)金、實(shí)?物，核對(duì)?往來(lái)及債?權(quán)債務(wù)，?編制移交?清冊(cè)一式?三份，并?經(jīng)民主理?財(cái)小組審?核，由街?財(cái)政所監(jiān)?交。各村?要建立財(cái)?務(wù)檔案柜?，將會(huì)計(jì)?資料分類(lèi)?整理、裝?訂成冊(cè)，?編制目錄?清單，以?便查閱。?9、財(cái)?務(wù)審計(jì)制?度依據(jù)?《___?_省__?__市村?____?經(jīng)濟(jì)__?__財(cái)務(wù)?管理?xiàng)l例?》，對(duì)各?村的收入?支出每年?審計(jì)一次?，逐筆審?核；對(duì)村?領(lǐng)導(dǎo)干部?實(shí)行離任?審計(jì)；對(duì)?農(nóng)民負(fù)擔(dān)?管理實(shí)行?專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)?。對(duì)審計(jì)?出的問(wèn)題?，要做出?及時(shí)處理?。10?、票據(jù)管?理制度?各村如需?使用票據(jù)?，必須到?經(jīng)管站開(kāi)?具統(tǒng)一票?據(jù)，不得?私自購(gòu)買(mǎi)?收據(jù)，如?發(fā)現(xiàn)私自?購(gòu)買(mǎi)收據(jù)?收費(fèi)，所?有資金沒(méi)?收，并追?究當(dāng)事人?責(zé)任。所?開(kāi)出的票?據(jù)報(bào)賬后?，經(jīng)管站?方可再次?開(kāi)具票據(jù)?。二、?農(nóng)村__?__資產(chǎn)?的管理制?度1、?村___?_資產(chǎn)的?取得，變?更或終止?，資產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)方式的?確定或變?更，資產(chǎn)?的購(gòu)置、?變賣(mài)、報(bào)?廢等事項(xiàng)?，必須經(jīng)?村民會(huì)議?討論決定?，報(bào)街財(cái)?政所審核?備案。?2、村_?___的?固定資產(chǎn)?、產(chǎn)品物?資要有專(zhuān)?人管理，?嚴(yán)格履行?固定資產(chǎn)?、產(chǎn)品物?資的增加?、減少、?使用、出?租、外借?、報(bào)廢等?出入庫(kù)手?續(xù)。要及?時(shí)登記實(shí)?物保管賬?，對(duì)無(wú)故?出現(xiàn)的實(shí)?物虧損，?由保管人?員負(fù)責(zé)賠?償。村_?___的?固定資產(chǎn)?、產(chǎn)品物?資嚴(yán)禁私?自外借和?私自占有?。未經(jīng)村?民會(huì)議決?定，任何?單位或個(gè)?人不得擅?自動(dòng)用村?____?的固定資?產(chǎn)和產(chǎn)品?物資為個(gè)?人或外單?位抵押、?擔(dān)保。?3、村_?___在?建工程項(xiàng)?目，必須?經(jīng)村民會(huì)?議討論決?定。外單?位或個(gè)人?施工的，?必須實(shí)行?公開(kāi)招投?標(biāo)，鄉(xiāng)_?___派?人到場(chǎng)監(jiān)?督。招投?標(biāo)方案在?招投標(biāo)前?____?天進(jìn)行公?告，招投?標(biāo)結(jié)果要?及時(shí)向村?民公布，?并簽訂施?工合同，?嚴(yán)禁__?__。在?建工程項(xiàng)?目要有專(zhuān)?人監(jiān)管，?工程完工?后要及時(shí)?____?驗(yàn)收，驗(yàn)?收工作要?有工程主?管、監(jiān)管?人、村民?主理財(cái)小?組成員參?加，依照?合同嚴(yán)格?進(jìn)行施工?質(zhì)量驗(yàn)收?。驗(yàn)收通?過(guò)后將有?關(guān)資料交?村財(cái)會(huì)人?員進(jìn)行結(jié)?轉(zhuǎn)固定資?產(chǎn)賬務(wù)處?理。4?、村__?__固定?資產(chǎn)實(shí)行?租賃、非?統(tǒng)一承包?經(jīng)營(yíng)或者?出售的，?必須經(jīng)村?民會(huì)議討?論決定后?采取招投?標(biāo)、拍賣(mài)?的方式，?有償轉(zhuǎn)讓?其經(jīng)營(yíng)使?用權(quán)并簽?訂合同，?確定村_?___與?資產(chǎn)承包?經(jīng)營(yíng)者或?使用者享?有的權(quán)利?和承擔(dān)的?義務(wù)。嚴(yán)?禁利用職?權(quán)壓價(jià)發(fā)?包和低價(jià)?出租、出?售___?_資產(chǎn)。?5、對(duì)?村___?_資產(chǎn)進(jìn)?行承包、?租賃、拍?賣(mài)、出售?轉(zhuǎn)讓、兼?并、股份?經(jīng)營(yíng)時(shí)，?必須通知?鄉(xiāng)___?_、經(jīng)管?站派人到?場(chǎng)監(jiān)督指?導(dǎo)。三?、農(nóng)村_?___資?源的管理?制度1?、村__?__所有?的土地、?水面資源?等經(jīng)營(yíng)方?式的確定?，必須經(jīng)?村民會(huì)議?討論決定?。采取招?投標(biāo)、拍?賣(mài)等形式?有償轉(zhuǎn)讓?其經(jīng)營(yíng)使?用權(quán)的，?要提前_?___天?公布方案?。嚴(yán)禁任?何人利用?職權(quán)壓價(jià)?發(fā)包村_?___資?源，任何?單位或個(gè)?人不得壟?斷承包或?者依仗權(quán)?勢(shì)壓低承?包標(biāo)的。?2、村?____?發(fā)包資源?時(shí)，必須?通知街_?___、?掛村領(lǐng)導(dǎo)?、財(cái)政所?工作人員?到場(chǎng)進(jìn)行?監(jiān)督指導(dǎo)?，對(duì)承包?期限較長(zhǎng)?，一次性?收取承包?費(fèi)的，要?按計(jì)劃逐?年度列支?，不得寅?吃卯糧。?3、村?____?資源經(jīng)營(yíng)?方式確定?后，要及?時(shí)與經(jīng)營(yíng)?者簽訂資?源承包合?同，報(bào)街?財(cái)政所備?案。三?資管理制?度__?__資金?管理制度?堅(jiān)持統(tǒng)?一管理與?分散管理?相結(jié)合和?勤儉辦事?業(yè)的原則?，建立內(nèi)?控制度，?以村建賬?，獨(dú)立核?算。實(shí)行?預(yù)、決算?管理和成?立監(jiān)督管?理，履行?“雙簽雙?審”，堅(jiān)?持收支兩?條線(xiàn)原則?，凡屬_?___資?金必須全?額納入村?____?賬內(nèi)核算?，重點(diǎn)監(jiān)?管貨幣資?金，不坐?收坐支，?不設(shè)“小?金庫(kù)”。?在尊重農(nóng)?民群眾意?愿或民主?權(quán)利的基?礎(chǔ)上，將?村___?_賬務(wù)資?金委托給?鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)?計(jì)中心代?管。_?___資?產(chǎn)管理制?度1、?建立健全?產(chǎn)權(quán)登記?、財(cái)務(wù)會(huì)?計(jì)、民主?理財(cái)、資?產(chǎn)報(bào)告等?制度。涉?及___?_資產(chǎn)管?理的重大?事項(xiàng)，必?須經(jīng)過(guò)民?主討論決?定。2?、實(shí)行承?包（租賃?）經(jīng)營(yíng)管?理的，采?取招、投?標(biāo)或其它?公開(kāi)方式?，按市場(chǎng)?原則確定?承包（租?賃）經(jīng)濟(jì)?指標(biāo)及承?租人，同?時(shí)做好承?租合同的?簽訂、兌?現(xiàn)工作。?簽訂合同?時(shí)，要在?正確處理?國(guó)家、_?___和?承包者利?益關(guān)系的?原則下，?合理確定?承包金和?折舊等指?標(biāo)。3?、實(shí)行股?份制經(jīng)營(yíng)?的，按照?穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)?、確保收?益的原則?，建立并?落實(shí)股權(quán)?代表人制?度。4?、實(shí)行自?主經(jīng)營(yíng)的?，制定村?____?資產(chǎn)保值?和增值經(jīng)?營(yíng)目標(biāo)，?完善責(zé)任?追究制度?，接受村?民監(jiān)督。?5、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、拍賣(mài)、?聯(lián)營(yíng)、股?份合作、?中外合資?和合作經(jīng)?營(yíng)等多種?經(jīng)營(yíng)方式?，確保資?產(chǎn)保值增?值。6?、加強(qiáng)對(duì)?所屬企（?事）業(yè)_?___資?產(chǎn)運(yùn)行狀?況的監(jiān)督?，切實(shí)保?障村__?__經(jīng)濟(jì)?____?對(duì)其資產(chǎn)?的所有權(quán)?、管理權(quán)?、收益權(quán)?。任何單?位和個(gè)人?不得隨意?侵占、挪?借___?_資產(chǎn)。?___?_資源管?理制度?1、村_?___所?有的土地?和法律規(guī)?定屬于_?___所?在的荒地?、灘涂、?水面等自?然資源受?國(guó)家法律?保護(hù)，其?所得收入?歸屬于村?____?，任何單?位和個(gè)人?不得侵犯?。2、?____?土地、荒?地、灘涂?、水面等?資源的開(kāi)?發(fā)利用，?實(shí)行公開(kāi)?競(jìng)價(jià)和招?投標(biāo)制度?。3、?土地等資?源性資產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)方式?不得違背?《___?_農(nóng)村土?地承包法?》和《安?徽省實(shí)施?〈___?_農(nóng)村土?地承包法?〉辦法》?的有關(guān)規(guī)?定。4?、在鎮(zhèn)黨?委、政府?的指導(dǎo)監(jiān)?督下，做?好征地補(bǔ)?償費(fèi)的管?理，有關(guān)?征地補(bǔ)償?費(fèi)的分配?方案、青?苗補(bǔ)償費(fèi)?與地上附?著物補(bǔ)償?費(fèi)的分配?方案、土?地補(bǔ)償費(fèi)?的有償使?用方案、?安置補(bǔ)助?費(fèi)的分配?標(biāo)準(zhǔn)與分?配方案、?土地補(bǔ)償?費(fèi)收益的?分配方案?等必須由?村___?_經(jīng)濟(jì)_?___提?出意見(jiàn)，?交村民（?成員）代?表會(huì)議認(rèn)?定，報(bào)鎮(zhèn)?里審批。?5、享?有土地補(bǔ)?償費(fèi)、安?置補(bǔ)助費(fèi)?人員的資?格，由村?民會(huì)議或?村民代表?會(huì)議依法?確定，并?報(bào)鎮(zhèn)政府?備案。?6、加強(qiáng)?對(duì)征地補(bǔ)?償費(fèi)的監(jiān)?管，實(shí)行?專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬?，專(zhuān)項(xiàng)管?理。7?、加強(qiáng)對(duì)?____?資源性資?產(chǎn)的承包?（租賃）?管理，堅(jiān)?持公開(kāi)、?公平、公?正的原則?確定承包?（租賃）?人，發(fā)包?（租賃）?收入要全?額納入_?___賬?內(nèi)核算。?8、征?地方案經(jīng)?依法批準(zhǔn)?后，村_?___經(jīng)?濟(jì)___?_應(yīng)及時(shí)?將批準(zhǔn)征?地機(jī)關(guān)、?征收土地?的用途、?范圍、面?積以及征?地補(bǔ)償標(biāo)?準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)?人員安置?辦法和辦?理征地補(bǔ)?償?shù)钠谙?等向村民?予以公告?。9、?主動(dòng)接受?鎮(zhèn)政府對(duì)?____?資源性資?產(chǎn)發(fā)包收?入和征地?補(bǔ)償費(fèi)的?收支情況?的內(nèi)部審?計(jì)。并將?審計(jì)結(jié)果?列入村務(wù)?公開(kāi)內(nèi)容?，接受村?民監(jiān)督。?村“三?資”管理?制度范本?（三）?一、加強(qiáng)?____?“三資”?管理的主?要任務(wù)?（一）加?強(qiáng)___?_集體資?金的管理?1、建?立完善制?度。各村?要建立健?全財(cái)務(wù)預(yù)?決算、銀?行存款賬?戶(hù)管理、?集體資金?審批領(lǐng)用?、收支結(jié)?報(bào)、票據(jù)?使用管理?、債權(quán)債?務(wù)管理、?財(cái)產(chǎn)清查?、財(cái)務(wù)檔?案等財(cái)務(wù)?制度。制?訂和完善?村干部報(bào)?酬、補(bǔ)貼?、出差、?用車(chē)、通?訊等支出?的標(biāo)準(zhǔn)和?程序，規(guī)?范和控制?非生產(chǎn)性?開(kāi)支。?2、規(guī)范?票據(jù)管理?。村各種?收入款項(xiàng)?必須開(kāi)具?縣統(tǒng)一的?收款收據(jù)?，并及時(shí)?入賬，不?得使用自?購(gòu)收款收?據(jù)；村各?支出款項(xiàng)?必須取得?合法有效?憑證，并?須寫(xiě)明用?途或事由?，嚴(yán)格審?批手續(xù)，?嚴(yán)禁白頭?發(fā)票入賬?。（二?）加強(qiáng)_?___工?程建設(shè)項(xiàng)?目和資產(chǎn)?資源交易?項(xiàng)目管理?1、加?強(qiáng)___?_工程項(xiàng)?目管理。?開(kāi)展__?__工程?項(xiàng)目建設(shè)?首先要考?慮___?_經(jīng)濟(jì)承?受能力，?防止村集?體經(jīng)濟(jì)超?負(fù)荷運(yùn)行?。2、?加強(qiáng)__?__資產(chǎn)?資源交易?項(xiàng)目管理?。___?_集體資?產(chǎn)及資源?承包、出?租、轉(zhuǎn)讓?和大額批?件物品采?購(gòu)等事項(xiàng)?必須經(jīng)村?班子集體?討論后，?提交村社?員（村民?）代表會(huì)?議討論決?定，并形?成書(shū)面決?議。3?、加強(qiáng)項(xiàng)?目合同簽?訂和結(jié)算?兌現(xiàn)管理?。___?_工程項(xiàng)?目和資產(chǎn)?資源承包?、出租、?轉(zhuǎn)讓及大?額批件物?品采購(gòu)等?必須簽?—1—?訂書(shū)面合?同（協(xié)議?），合同?（協(xié)議）?要內(nèi)容完?整、條款?齊全合理?、手續(xù)完?備。對(duì)工?程建設(shè)項(xiàng)?目和物品?采購(gòu)項(xiàng)目?，嚴(yán)格按?照合同規(guī)?定的時(shí)間?、金額支?付工程項(xiàng)?目資金，?不得擅自?支付工程?款；工程?發(fā)票必須?由工程建?設(shè)單位開(kāi)?具全額的?統(tǒng)一稅務(wù)?發(fā)票。對(duì)?村資產(chǎn)資?源承包、?出租和轉(zhuǎn)?讓等，要?建立合同?臺(tái)賬，按?合同規(guī)定?及時(shí)足額?收交承包?款（租金?、轉(zhuǎn)讓款?），防止?集體資產(chǎn)?流失。?（三）加?強(qiáng)資產(chǎn)資?源的日常?管理1?、加強(qiáng)固?定資產(chǎn)管?理。建立?固定資產(chǎn)?臺(tái)賬制度?，規(guī)范固?定資產(chǎn)明?細(xì)核算，?定期或不?定期對(duì)固?定資產(chǎn)進(jìn)?行清查盤(pán)?點(diǎn)，盤(pán)盈?盤(pán)虧均要?查明原因?，及時(shí)處?理，做到?賬實(shí)相符?。2、?加強(qiáng)債權(quán)?債務(wù)管理?。建立債?權(quán)債務(wù)明?細(xì)登記簿?，對(duì)村各?項(xiàng)債權(quán)債?務(wù)，按其?類(lèi)別和用?途，將債?權(quán)債務(wù)發(fā)?生的時(shí)間?、數(shù)量及?經(jīng)手人、?證明人等?情況登記?入簿，切?實(shí)掌握村?債權(quán)債務(wù)?明細(xì)情況?。同時(shí)要?及時(shí)催收?各項(xiàng)應(yīng)收?款。對(duì)確?實(shí)已成呆?賬的，按?規(guī)定程序?進(jìn)行核銷(xiāo)?。堅(jiān)決制?止新增不?良債務(wù)，?嚴(yán)禁舉債?墊付各種?稅費(fèi)，嚴(yán)?禁借新債?還舊債，?嚴(yán)禁舉債?盲目上工?程建設(shè)項(xiàng)?目。3?、加強(qiáng)資?源管理。?重點(diǎn)加強(qiáng)?法律規(guī)定?屬于村集?體所有的?土地資源?（包括耕?地、林地?、雜地、?荒地、灘?涂、水面?等）的管?理。要進(jìn)?一步規(guī)范?村集體土?地發(fā)包或?征用程序?，—2—?完備相?關(guān)手續(xù)，?建立村集?體土地征?（占）用?臺(tái)賬，對(duì)?村集體土?地征（占?）用單位?、征（占?）用時(shí)間?、地塊、?面積、價(jià)?格、補(bǔ)償?資金總額?、實(shí)際到?位總額等?情況及時(shí)?記入臺(tái)賬?。加強(qiáng)對(duì)?村集體非?農(nóng)建設(shè)用?地的管理?，進(jìn)一步?建立健全?村集體非?農(nóng)建設(shè)用?地備查登?記制度，?對(duì)非農(nóng)建?設(shè)用地的?取得、使?用情況在?備查賬中?進(jìn)行詳細(xì)?記錄，并?向村民公?開(kāi)。農(nóng)戶(hù)?承包土地?依法征用?后，要按?《農(nóng)村土?地承包法?》和《農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營(yíng)權(quán)?證管理辦?法》規(guī)定?及時(shí)做好?土地承包?合同和土?地承包權(quán)?證的變更?工作。?二、完善?“三資”?監(jiān)管機(jī)制?（一）?加強(qiáng)民主?監(jiān)督進(jìn)?一步發(fā)揮?村民監(jiān)督?委員會(huì)的?作用，深?化村財(cái)務(wù)?公開(kāi)和民?主管理工?作，村民?主理財(cái)小?組須實(shí)行?按月理財(cái)?，逐筆審?查財(cái)務(wù)收?支原始憑?證，并加?蓋民主理?財(cái)專(zhuān)用章?，對(duì)手續(xù)?不全或不?合理的開(kāi)?支要及時(shí)?提出整改?意見(jiàn)，并?督促村按?有關(guān)規(guī)定?進(jìn)行整改?落實(shí)。對(duì)?村重大“?三資”管?理事項(xiàng)實(shí)?行全過(guò)程?監(jiān)督，真?正發(fā)揮民?主監(jiān)督作?用。（?二）加強(qiáng)?考核檢查?鄉(xiāng)黨委?加大對(duì)_?___“?三資”管?理工作的?考核力度?，確保責(zé)?任層層落?實(shí)。加強(qiáng)?對(duì)各村財(cái)?務(wù)公開(kāi)、?民主理財(cái)?、貨幣資?金管理、?合同管理?、票據(jù)管?理和工程?項(xiàng)目管理?等制度執(zhí)?行情—?3—況?的檢查，?對(duì)檢查發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題?，及時(shí)采?取有效措?施進(jìn)行整?改落實(shí)，?確保各項(xiàng)?制度落實(shí)?到位。?—4—?村“三資?”管理制?度范本（?四）集?體資金管?理制度?堅(jiān)持統(tǒng)一?管理與分?散管理相?結(jié)合和勤?儉辦事業(yè)?的原則，?建立內(nèi)控?制度，以?村建賬，?獨(dú)立核算?。實(shí)行預(yù)?、決算管?理和成立?監(jiān)督管理?，履行“?雙簽雙審?”，堅(jiān)持?收支兩條?線(xiàn)原則，?凡屬集體?資金必須?全額納入?村集體賬?內(nèi)核算，?重點(diǎn)監(jiān)管?貨幣資金?，不坐收?坐支，不?設(shè)“小金?庫(kù)”。在?尊重農(nóng)民?群眾意愿?或民主權(quán)?利的基礎(chǔ)?上，將村?集體賬務(wù)?資金委托?給鎮(zhèn)農(nóng)村?會(huì)計(jì)中心?代管。?集體資產(chǎn)?管理制度?1、建?立健全產(chǎn)?權(quán)登記、?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?、民主理?財(cái)、資產(chǎn)?報(bào)告等制?度。涉及?集體資產(chǎn)?管理的重?大事項(xiàng)，?必須經(jīng)過(guò)?民主討論?決定。?2、實(shí)行?承包（租?賃）經(jīng)營(yíng)?管理的，?采取招、?投標(biāo)或其?它公開(kāi)方?式，按市?場(chǎng)原則確?定承包（?租賃）經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)及?承租人，?同時(shí)做好?承租合同?的簽訂、?兌現(xiàn)工作?。簽訂合?同時(shí)，要?在正確處?理國(guó)家、?集體和承?包者利益?關(guān)系的原?則下，合?理確定承?包金和折?舊等指標(biāo)?。3、?實(shí)行股份?制經(jīng)營(yíng)的?，按照穩(wěn)?健經(jīng)營(yíng)、?確保收益?的原則，?建立并落?實(shí)股權(quán)代?表人制度?。4、?實(shí)行自主?經(jīng)營(yíng)的，?制定村集?體資產(chǎn)保?值和增值?經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，完善責(zé)?任追究制?度，接受?村民監(jiān)督?。5、?集體資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?拍賣(mài)、聯(lián)?營(yíng)、股份?合作、中?外合資和?合作經(jīng)營(yíng)?等多種經(jīng)?營(yíng)方式，?確保資產(chǎn)?保值增值?。6、?加強(qiáng)對(duì)所?屬企（事?）業(yè)集體?資產(chǎn)運(yùn)行?狀況的監(jiān)?督，切實(shí)?保障村集?體經(jīng)濟(jì)組?織對(duì)其資?產(chǎn)的所有?權(quán)、管理?權(quán)、收益?權(quán)。任何?單位和個(gè)?人不得隨?意侵占、?挪借集體?資產(chǎn)。?集體資源?管理制度?1、村?集體所有?的土地和?法律規(guī)定?屬于集體?所在的荒?地、灘涂?、水面等?自然資源?受?chē)?guó)家法?律保護(hù)，?其所得收?入歸屬于?村集體，?任何單位?和個(gè)人不?得侵犯。?2、集?體土地、?荒地、灘?涂、水面?等資源的?開(kāi)發(fā)利用?，實(shí)行公?開(kāi)競(jìng)價(jià)和?招投標(biāo)制?度。3?、土地等?資源性資?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方?式不得違?背《中華?人民共和?國(guó)農(nóng)村土?地承包法?》和《安?徽省實(shí)施?〈中華人?民共和國(guó)?農(nóng)村土地?承包法〉?辦法》的?有關(guān)規(guī)定?。4、?在鎮(zhèn)黨委?、政府的?指導(dǎo)監(jiān)督?下，做好?征地補(bǔ)償?費(fèi)的管理?，有關(guān)征?地補(bǔ)償費(fèi)?的分配方?案、青苗?補(bǔ)償費(fèi)與?地上附著?物補(bǔ)償費(fèi)?的分配方?案、土地?補(bǔ)償費(fèi)的?有償使用?方案、安?置補(bǔ)助費(fèi)?的分配標(biāo)?準(zhǔn)與分配?方案、土?地補(bǔ)償費(fèi)?收益的分?配方案等?必須由村?集體經(jīng)濟(jì)?組織提出?意見(jiàn)，交?村民（成?員）代表?會(huì)議認(rèn)定?，報(bào)鎮(zhèn)里?審批。?5、享有?土地補(bǔ)償?費(fèi)、安置?補(bǔ)助費(fèi)人?員的資格?，由村民?會(huì)議或村?民代表會(huì)?議依法確?定，并報(bào)?鎮(zhèn)政府備?案。6?、加強(qiáng)對(duì)?征地補(bǔ)償?費(fèi)的監(jiān)管?，實(shí)行專(zhuān)?戶(hù)專(zhuān)賬，?專(zhuān)項(xiàng)管理?。7、?加強(qiáng)對(duì)集?體資源性?資產(chǎn)的承?包（租賃?）管理，?堅(jiān)持公開(kāi)?、公平、?公正的原?則確定承?包（租賃?）人，發(fā)?包（租賃?）收入要?全額納入?集體賬內(nèi)?核算。?8、征地?方案經(jīng)依?法批準(zhǔn)后?，村集體?經(jīng)濟(jì)組織?應(yīng)及時(shí)將?批準(zhǔn)征地?機(jī)關(guān)、征?收土地的?用途、范?圍、面積?以及征地?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?、農(nóng)業(yè)人?員安置辦?法和辦理?征地補(bǔ)償?的期限等?向村民予?以公告。?9、主?動(dòng)接受鎮(zhèn)?政府對(duì)集?體資源性?資產(chǎn)發(fā)包?收入和征?地補(bǔ)償費(fèi)?的收支情?況的內(nèi)部?審計(jì)。并?將審計(jì)結(jié)?果列入村?務(wù)公開(kāi)內(nèi)?容，接受?村民監(jiān)督?。村“?三資”管?理制度范?本（五）?為加強(qiáng)?和規(guī)范農(nóng)?村___?_資金、?資產(chǎn)、資?源的管理?，維護(hù)村?民合法權(quán)?益，促進(jìn)?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，結(jié)?合我縣實(shí)?際，特制?定以下制?度。一?、農(nóng)村_?___資?金管理制?度（一?）現(xiàn)金管?理制度?1、嚴(yán)格?實(shí)行庫(kù)存?現(xiàn)金限額?管理，不?準(zhǔn)坐收坐?支，不準(zhǔn)?白條或預(yù)?領(lǐng)條抵庫(kù)?。除按規(guī)?定可以使?用現(xiàn)金支?付外，村?各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)?往來(lái)收付?款均必須?通過(guò)銀行?轉(zhuǎn)賬結(jié)算?，嚴(yán)禁設(shè)?賬外賬、?小金庫(kù)、?公款私存?或挪用、?多頭存款?和大額現(xiàn)?金支付等?，嚴(yán)禁違?規(guī)出借_?___資?金或用_?___資?金參加商?業(yè)保險(xiǎn)、?購(gòu)買(mǎi)股票?、期貨或?基金等，?嚴(yán)禁為任?何人或單?位提供擔(dān)?保。2?、制訂和?完善村干?部報(bào)酬、?補(bǔ)貼、出?差、用車(chē)?、通訊等?支出的標(biāo)?準(zhǔn)和程序?，規(guī)范和?控制非生?產(chǎn)性開(kāi)支?。（二?）財(cái)務(wù)收?入管理制?度1、?村級(jí)收入?必須列入?年初預(yù)算?，經(jīng)民主?理財(cái)小組?和村民代?表會(huì)議討?論確認(rèn)后?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案。2?、村級(jí)收?入主要包?括：①?經(jīng)營(yíng)收入?；②發(fā)?包及上交?收入；?③經(jīng)批準(zhǔn)?的“一事?一議”籌?資；④?“四荒地?”、機(jī)動(dòng)?地等閑置?固定資產(chǎn)?拍賣(mài)、租?賃、承包?及有償使?用收入；?⑤__?__統(tǒng)一?經(jīng)營(yíng)收入?；⑥轉(zhuǎn)?移支付資?金；⑦?土地補(bǔ)償?費(fèi)；⑧?上級(jí)部門(mén)?撥付專(zhuān)款?（救濟(jì)扶?貧款、其?它___?_）；?⑨___?_統(tǒng)一收?取的誰(shuí)?受益誰(shuí)負(fù)?擔(dān)資金；?⑩其它收?入（清收?歷年欠款?、各種代?收款、利?息收入等?）。3?、村級(jí)收?入必須使?用交城縣?統(tǒng)一制定?的農(nóng)村財(cái)?務(wù)專(zhuān)用收?款收據(jù)，?收取的資?金必須在?____?日內(nèi)繳存?農(nóng)經(jīng)中心?統(tǒng)管資金?專(zhuān)戶(hù)。對(duì)?不及時(shí)繳?存的村委?會(huì)、自然?村、村民?小組，鎮(zhèn)?財(cái)政所、?農(nóng)經(jīng)中心?暫停劃拔?村委__?__有工?作經(jīng)費(fèi)及?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?。4、?各村所收?各種款項(xiàng)?，由村報(bào)?賬員收取?和報(bào)賬，?其他人員?不得擅自?收取。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中?心與村報(bào)?賬員要定?期核對(duì)銀?行存款、?盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存?現(xiàn)金，做?到賬款相?符、賬實(shí)?相符。?（三）財(cái)?務(wù)開(kāi)支審?批制度?1、村級(jí)?開(kāi)支實(shí)行?嚴(yán)格審批?程序，小?額開(kāi)支由?村主管財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?審批；一?般開(kāi)支由?村兩委主?要負(fù)責(zé)人?共同審批?；大額開(kāi)?支由村兩?委會(huì)議和?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)研?究同意后?（附會(huì)議?錄），由?村主管財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?審批；重?大投資、?開(kāi)支需經(jīng)?村民大會(huì)?或村民代?表會(huì)議同?意（附會(huì)?議錄），?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)分管領(lǐng)?導(dǎo)審核后?，由村兩?委負(fù)責(zé)人?共同審批?。2、?村___?_發(fā)生的?財(cái)務(wù)事項(xiàng)?，屬于購(gòu)?入性支出?的，必須?取得稅務(wù)?部門(mén)正規(guī)?____?或其他統(tǒng)?一規(guī)范票?據(jù)；屬于?勞務(wù)性支?出的，必?須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為單位統(tǒng)?一印制規(guī)?范憑證；?所有支出?憑證必須?注明用途?并有經(jīng)手?人和證明?人的簽字?，經(jīng)民主?理財(cái)組審?核簽字，?經(jīng)村主管?財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)?人審批簽?字蓋章，?由村報(bào)賬?員報(bào)賬，?經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?務(wù)運(yùn)行監(jiān)?管中心主?任審核把?關(guān)后，由?會(huì)計(jì)人員?記賬。?3、村?級(jí)原則上?實(shí)行零招?待，確需?為村級(jí)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展而?發(fā)生的招?待費(fèi)，控?制在村自?營(yíng)純收入?的___?_%以?xún)?nèi)?。嚴(yán)禁在?____?和一事一?議資金中?開(kāi)支招待?費(fèi)。（?四）財(cái)務(wù)?預(yù)（決）?算制度?1、年初?各村應(yīng)按?照“量入?為出、以?收定支、?略有節(jié)余?”的原則?編制財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案，通過(guò)?“四議兩?公開(kāi)”程?序，報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?審核批準(zhǔn)?。2、?編制收入?預(yù)算時(shí)要?深入分析?，對(duì)能夠?實(shí)現(xiàn)的各?項(xiàng)收入全?面摸排，?分項(xiàng)列明?，要不重?不漏。編?制支出預(yù)?算時(shí)要充?分考慮_?___經(jīng)?濟(jì)的承受?能力和農(nóng)?民群眾的?意愿。只?有財(cái)政轉(zhuǎn)?移支付的?村，支出?范圍控制?在行政辦?公費(fèi)、村?（組）干?部報(bào)酬和?誤工補(bǔ)貼?三項(xiàng)，有?自營(yíng)和其?他收入的?村，可根?據(jù)社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展適?宜安排公?益性和生?產(chǎn)性等支?出。任何?村都不得?舉債辦事?業(yè)，不得?為任何單?位或個(gè)人?貸款提供?擔(dān)保，不?得將資產(chǎn)?、資金外?借。3?、各村財(cái)?務(wù)預(yù)決算?方案要報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?每月報(bào)賬?時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?對(duì)村級(jí)財(cái)?務(wù)收支實(shí)?施監(jiān)督管?理。財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案可合并?編制。?（五）資?金管理崗?位責(zé)任制?度1、?中心主任?崗位職責(zé)?。全面負(fù)?責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“?三資”的?管理、監(jiān)?督、指導(dǎo)?等各項(xiàng)服?務(wù)工作；?負(fù)責(zé)宣傳?貫徹落實(shí)?上級(jí)有關(guān)?“三資?”管理的?法律法規(guī)?及有關(guān)政?策制度；?負(fù)責(zé)制定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三?資”管理?的辦法、?制度；負(fù)?責(zé)“三資?”管理工?作的培訓(xùn)?、檢查、?審核、審?計(jì)等工作?；協(xié)調(diào)部?門(mén)之間的?關(guān)系。?2、中心?會(huì)計(jì)人員?崗位職責(zé)?。負(fù)責(zé)審?核和辦理?財(cái)務(wù)收支?，分村編?制記賬憑?證，分村?登記會(huì)計(jì)?賬簿，分?村編制會(huì)?計(jì)報(bào)表，?撰寫(xiě)會(huì)計(jì)?分析，核?對(duì)銀行存?款，做好?檔案管理?工作。加?強(qiáng)對(duì)各村?報(bào)賬員的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)?、監(jiān)督，?按時(shí)進(jìn)行?賬務(wù)交接?工作。加?強(qiáng)固定資?產(chǎn)、資源?總數(shù)和分?賬登記，?做到歸類(lèi)?登記，定?期盤(pán)點(diǎn)，?做到賬實(shí)?相符，及?時(shí)提出資?產(chǎn)處置意?見(jiàn)。3?、中心出?納人員崗?位職責(zé)。?把好現(xiàn)金?收付關(guān)，?保證資金?安全，禁?止坐收坐?支，嚴(yán)格?控制庫(kù)存?資金限額?，及時(shí)分?村登記現(xiàn)?金日記賬?，定期與?會(huì)計(jì)做好?對(duì)賬工作?；對(duì)不符?合制度規(guī)?定的票據(jù)?，一律不?得給予報(bào)?賬和進(jìn)行?財(cái)務(wù)處理?。4、?村報(bào)賬員?崗位職責(zé)?。嚴(yán)格執(zhí)?行有關(guān)財(cái)?務(wù)制度，?記好村級(jí)?現(xiàn)金日記?賬，按時(shí)?結(jié)賬、報(bào)?賬，嚴(yán)格?實(shí)行備用?金管理制?度。做好?財(cái)務(wù)公開(kāi)?、民主監(jiān)?督的具體?工作。按?時(shí)編制、?上報(bào)本村?____?財(cái)務(wù)收支?預(yù)（決）?算方案。?加強(qiáng)農(nóng)村?____?經(jīng)濟(jì)__?__征地?補(bǔ)償費(fèi)、?一事一議?籌資的收?繳管理工?作。積極?參加相關(guān)?財(cái)務(wù)知識(shí)?的業(yè)務(wù)學(xué)?習(xí)。5?、實(shí)行賬?款分管，?支票、財(cái)?務(wù)印鑒分?別保管。?6、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村在“?三資”管?理工作中?，因工作?失職造成?經(jīng)濟(jì)損失?的，視情?節(jié)輕重，?給予處分?或承擔(dān)法?律責(zé)任。?（六）?財(cái)務(wù)公開(kāi)?制度1?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)的內(nèi)容?：①各?項(xiàng)計(jì)劃包?括：財(cái)務(wù)?收支計(jì)劃?、固定資?產(chǎn)購(gòu)建計(jì)?劃、農(nóng)業(yè)?基本建設(shè)?計(jì)劃、興?辦企業(yè)及?資源開(kāi)發(fā)?投入計(jì)劃?、收益分?配計(jì)劃。?②各項(xiàng)?收入包括?：___?_統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)收入、?發(fā)包及上?交收入、?集資款、?土地補(bǔ)償?費(fèi)、救濟(jì)?扶貧款、?上級(jí)部門(mén)?撥款、社?會(huì)捐贈(zèng)及?其他收入?。③各?項(xiàng)支出包?括：__?__統(tǒng)一?經(jīng)營(yíng)支出?、生產(chǎn)性?建設(shè)支出?、公益、?事業(yè)支出?、村組干?部報(bào)酬、?公務(wù)費(fèi)支?出、招待?費(fèi)支出、?救濟(jì)扶貧?專(zhuān)項(xiàng)支出?及其他支?出。④?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?包括：現(xiàn)?金及銀行?存款、產(chǎn)?品物資、?固定資產(chǎn)?、資源性?資產(chǎn)、對(duì)?外投資和?其他財(cái)產(chǎn)?。⑤債權(quán)?債務(wù)包括?：農(nóng)戶(hù)往?來(lái)、內(nèi)部?單位往來(lái)?、外部單?位和個(gè)人?往來(lái)、銀?行（信用?社）貸款?和其他債?權(quán)債務(wù)。?⑥收益分?配包括：?收益總額?、提取公?積公益金?數(shù)額、投?資分利數(shù)?額和其他?分配。?2、財(cái)務(wù)?公開(kāi)的時(shí)?間。村級(jí)?經(jīng)濟(jì)__?__應(yīng)在?年初公布?財(cái)務(wù)計(jì)劃?，每月每?季公布一?次各項(xiàng)收?入、支出?情況，年?末時(shí)公布?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、收益?分配、農(nóng)?戶(hù)承擔(dān)的?集資款、?水費(fèi)、電?費(fèi)、勞動(dòng)?積累工和?義務(wù)工以?及以資代?勞等情況?。平時(shí)對(duì)?于多數(shù)村?民或民主?理財(cái)小組?要求公開(kāi)?的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)?務(wù)活動(dòng)，?村___?_經(jīng)濟(jì)_?___應(yīng)?及時(shí)單獨(dú)?進(jìn)行公布?；重要的?財(cái)務(wù)活動(dòng)?，應(yīng)及時(shí)?逐項(xiàng)逐筆?公布。?3、財(cái)務(wù)?公開(kāi)的形?式。以公?開(kāi)欄公開(kāi)?為主，也?可通過(guò)廣?播、“明?白紙”、?會(huì)議等其?他有效形?式公開(kāi)。?村規(guī)模較?大或居?住分散的?村，要按?自然村或?村民小組?進(jìn)行公開(kāi)?。4、?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的基本程?序。各村?報(bào)賬結(jié)束?后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?及時(shí)記賬?結(jié)賬，核?對(duì)無(wú)誤后?蓋章確認(rèn)?，完成賬?務(wù)處理后?編制財(cái)務(wù)?公開(kāi)資料?，監(jiān)督各?村報(bào)賬員?進(jìn)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)。并?實(shí)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)回執(zhí)?制度，由?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)審?核并加蓋?村務(wù)監(jiān)督?專(zhuān)用章。?5、財(cái)?務(wù)公開(kāi)后?，對(duì)群眾?提出的問(wèn)?題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站和?村報(bào)賬員?應(yīng)及時(shí)給?予解答和?解決，并?將結(jié)果向?群眾公布?。凡是公?開(kāi)的資料?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?都必須裝?訂成冊(cè)，?集中歸檔?保管。?二、農(nóng)村?____?資產(chǎn)管理?制度（?一）資產(chǎn)?清查制度?1、要?把資產(chǎn)清?查作為常?規(guī)性工作?，每年的?年底要_?___對(duì)?村___?_所有資?產(chǎn)進(jìn)行清?查核實(shí)，?重點(diǎn)清查?固定資產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、對(duì)外?、對(duì)內(nèi)投?資三方面?，對(duì)清查?中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題按程?序處理到?位。2?、資產(chǎn)清?查時(shí)要對(duì)?____?所有的固?定資產(chǎn)包?括土地、?建筑物、?機(jī)械設(shè)備?、交通工?具、通訊?工具、辦?公設(shè)備、?農(nóng)用水利?設(shè)備及教?育、科學(xué)?、文化、?衛(wèi)生、體?育等公益?設(shè)施等進(jìn)?行清查核?實(shí)，做到?賬實(shí)相符?。3、?村兩委、?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)牽?頭負(fù)責(zé)_?___清?查，將資?產(chǎn)增值或?減少情況?在村務(wù)公?開(kāi)欄進(jìn)行?公示，接?收群眾監(jiān)?督，清查?結(jié)果上報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站。（?二）資產(chǎn)?臺(tái)賬制度?1、_?___所?有的房屋?、建筑物?、機(jī)器、?設(shè)備、工?具、器具?和農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)設(shè)?施等固定?資產(chǎn)，要?按資產(chǎn)的?類(lèi)別建立?資產(chǎn)總分?類(lèi)賬和明?細(xì)分類(lèi)賬?，及時(shí)記?錄資產(chǎn)增?減變動(dòng)情?況。2?、資產(chǎn)臺(tái)?賬包括固?定資產(chǎn)、?內(nèi)部往來(lái)?、債權(quán)債?務(wù)、對(duì)外?、對(duì)內(nèi)投?資、低值?易耗品等?。3、?實(shí)行承包?、租賃經(jīng)?營(yíng)的，要?簽訂合同?，要登記?承包、租?賃單位（?人員）名?稱(chēng)，承包?費(fèi)或租賃?金以及承?包、租賃?期限等。?已出讓或?報(bào)廢的，?要及時(shí)核?銷(xiāo)。（?三）資產(chǎn)?評(píng)估制度?1、以?招標(biāo)投標(biāo)?方式承包?、租賃、?出讓__?__資產(chǎn)?，以參股?、聯(lián)營(yíng)、?合作方式?經(jīng)營(yíng)__?__資產(chǎn)?，___?_經(jīng)濟(jì)_?___實(shí)?行產(chǎn)權(quán)制?度改革、?合并或者?分設(shè)等，?要有資質(zhì)?的單位進(jìn)?行資產(chǎn)評(píng)?估，評(píng)估?結(jié)果要公?開(kāi)。2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要全?程參與農(nóng)?村___?_資產(chǎn)評(píng)?估的指導(dǎo)?和監(jiān)督，?評(píng)估資料?要分村歸?檔保管。?（四）?資產(chǎn)承包?、租賃、?出讓制度?1、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓要?分別制定?方案，明?確資產(chǎn)的?名稱(chēng)、數(shù)?量、用途?，承包、?租賃、出?讓的條件?及其價(jià)格?，嚴(yán)格按?照招標(biāo)投?標(biāo)程序發(fā)?包。2?、___?_資產(chǎn)采?取承包、?租賃、出?讓等形式?流轉(zhuǎn)的，?必須通過(guò)?“四議兩?公開(kāi)”程?序辦理，?嚴(yán)防__?__資產(chǎn)?流失。?3、__?__資產(chǎn)?承包、租?賃、出讓?經(jīng)營(yíng)時(shí)，?要依法簽?訂書(shū)面承?包、租賃?、出讓合?同，明確?雙方的權(quán)?利、義務(wù)?、違約責(zé)?任等，并?向全體村?民公開(kāi)。?對(duì)時(shí)間較?長(zhǎng)、數(shù)額?較大的要?經(jīng)司法部?門(mén)進(jìn)行合?同公正。?合同簽訂?后，應(yīng)及?時(shí)將相關(guān)?資料上報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案，?納入檔案?管理。?4、合同?的變更、?轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)?讓?zhuān)仨?通過(guò)“四?議兩公開(kāi)?”程序辦?理，否則?視為無(wú)效?。（五?）資產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)制度?1、__?__資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?出讓經(jīng)營(yíng)?的，要加?強(qiáng)合同履?行的監(jiān)督?檢查，公?開(kāi)合同履?行情況。?收取的承?包費(fèi)和租?賃金歸_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有，?納入賬內(nèi)?核算。?2、__?__經(jīng)濟(jì)?____?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?的資產(chǎn)，?要明確經(jīng)?營(yíng)管理責(zé)?任人的責(zé)?任和經(jīng)營(yíng)?目標(biāo)，確?定決策機(jī)?制、管理?機(jī)制和收?益分配機(jī)?制，并向?全體成員?公開(kāi)。?3、__?__經(jīng)濟(jì)?____?實(shí)行股份?制或者股?份合作制?經(jīng)營(yíng)的，?其股份收?益歸__?__經(jīng)濟(jì)?____?所有，納?入賬內(nèi)核?算。4?、要定期?對(duì)___?_資產(chǎn)的?使用、維?護(hù)和收益?進(jìn)行檢查?，確保_?___資?產(chǎn)的安全?和保值增?值。三?、農(nóng)村_?___資?源管理制?度（一?）資源登?記簿制度?1、法?律規(guī)定屬?于___?_所有的?土地、林?地、草地?、荒地、?灘涂等_?___資?源，應(yīng)當(dāng)?建立__?__資源?登記簿，?進(jìn)行基礎(chǔ)?性登記?和流動(dòng)性?登記。?2、資源?登記簿的?主要內(nèi)容?包括。資?源的名稱(chēng)?、類(lèi)別、?坐落、面?積等。實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營(yíng)?的___?_資源，?還應(yīng)當(dāng)?shù)?記資源承?包、租賃?單位（個(gè)?人）的名?稱(chēng)、地址?，承包、?租賃資源?的用途，?承包費(fèi)或?租賃金，?期限和起?止日期等?。3、?農(nóng)村__?__建設(shè)?用地以及?發(fā)生農(nóng)村?____?建設(shè)用地?使用權(quán)出?讓事項(xiàng)等?要重點(diǎn)記?錄。（?二）公開(kāi)?協(xié)商和招?投標(biāo)制度?1、_?___所?有且沒(méi)有?采取家庭?承包方式?的土地、?林木、山?嶺、園地?、荒地、?灘涂、水?面等資源?性資產(chǎn)的?承包、租?賃等流轉(zhuǎn)?要通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理，要?依法、民?主、公平?、公開(kāi)、?有償，并?采取公開(kāi)?協(xié)商或者?招標(biāo)投標(biāo)?的方式進(jìn)?行。2?、以公開(kāi)?協(xié)商方式?承包、租?賃、出讓?____?資源的，?承包費(fèi)、?租賃金、?出讓金由?雙方議定?。3、?以招標(biāo)投?標(biāo)方式承?包、租賃?____?資源的，?承包費(fèi)、?租賃金應(yīng)?當(dāng)通過(guò)公?開(kāi)競(jìng)標(biāo)、?競(jìng)價(jià)確定?。招標(biāo)方?案要通過(guò)?“四議兩?公開(kāi)”程?序辦理。?在招標(biāo)中?，同等條?件下，本?____?經(jīng)濟(jì)__?__成員?享有優(yōu)先?中標(biāo)權(quán)。?招標(biāo)投標(biāo)?方案、招?標(biāo)公告、?招標(biāo)合同?和相關(guān)資?料應(yīng)當(dāng)報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?（三）?資源承包?、租賃合?同管理制?度1、?村___?_經(jīng)濟(jì)_?___的?土地、林?地、荒地?、水面、?灘涂等_?___資?源的承包?、租賃等?流轉(zhuǎn)要簽?訂書(shū)面合?同或協(xié)議?，合同?文本要規(guī)?范，明確?雙方的權(quán)?利、義務(wù)?、違約責(zé)?任等，并?統(tǒng)一編號(hào)?，統(tǒng)一管?理。2?、上交的?收入歸_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有，?納入賬內(nèi)?核算并定?期公開(kāi)。?經(jīng)濟(jì)合同?及有關(guān)資?料應(yīng)及時(shí)?歸檔并報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?中心備案?。3、?要加強(qiáng)對(duì)?____?資源承包?、租賃的?監(jiān)督管理?，使__?__資源?得到合理?利用和有?效保護(hù)，?防止掠奪?式經(jīng)營(yíng)。?要建立源?權(quán)明晰、?權(quán)責(zé)明確?、民主監(jiān)?督、科學(xué)?管理的_?___資?源管理體?制和運(yùn)行?機(jī)制，確?保___?_資源保?值增值。?（四）?____?建設(shè)用地?收益專(zhuān)項(xiàng)?管理制度?1、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地要統(tǒng)一?規(guī)劃，少?占耕地，?節(jié)約用地?。2、?農(nóng)村__?__建設(shè)?用地是_?___資?產(chǎn)和資源?的重要組?成部分，?其收益歸?____?經(jīng)濟(jì)__?__所有?，主要用?于發(fā)展生?產(chǎn)、增加?____?積累、_?___福?利和公益?事業(yè)等方?面，改善?農(nóng)民的生?產(chǎn)生活條?件，不得?用于發(fā)放?干部報(bào)酬?、支付招?待費(fèi)用等?非生產(chǎn)性?開(kāi)支。?3、農(nóng)村?____?建設(shè)用地?收益要納?入賬內(nèi)核?算，嚴(yán)格?實(shí)行專(zhuān)戶(hù)?存儲(chǔ)、專(zhuān)?賬管理、?專(zhuān)款專(zhuān)用?、專(zhuān)項(xiàng)審?計(jì)監(jiān)督。?交城縣?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?管理中心?___?_年__?__月_?___日?村“三?資”管理?制度范本?（六）?一、資金?管理1?、現(xiàn)金及?備用金管?理制度?村集體的?所有現(xiàn)金?收入，必?須由村會(huì)?計(jì)統(tǒng)一收?取并在_?___-?____?日內(nèi)及時(shí)?上繳專(zhuān)戶(hù)?管理，不?得坐收坐?支現(xiàn)金。?對(duì)不按規(guī)?定使用備?用金，收?入不入賬?、公款私?存、設(shè)立?小金庫(kù)、?坐收坐支?的支出單?據(jù)不予核?銷(xiāo)；各村?收款必須?使用湖北?省農(nóng)業(yè)廳?統(tǒng)一印制?的收款收?據(jù)。2?、財(cái)務(wù)開(kāi)?支審批制?度村集?體的財(cái)務(wù)?支出堅(jiān)持?村主任“?一支筆”?審批制度?，凡未經(jīng)?村民主理?財(cái)小組審?核的均不?得入賬。?所有開(kāi)支?應(yīng)填寫(xiě)用?款計(jì)劃單?，所有開(kāi)?支的原始?憑證內(nèi)容?必須真實(shí)?、完整、?合法，不?得以白條?和不規(guī)范?憑證入賬?。3、?財(cái)務(wù)收支?預(yù)決算制?度村財(cái)?務(wù)收支預(yù)?算需經(jīng)村?民代表大?會(huì)討論通?過(guò)，并報(bào)?街財(cái)政所?審批，再?經(jīng)村“第?一書(shū)記”?批準(zhǔn)后公?布執(zhí)行。?各村每年?底對(duì)本年?度的財(cái)務(wù)?收支進(jìn)行?決算，在?次年的_?___月?底前將報(bào)?街財(cái)政所?審批備案?。4、?集體財(cái)產(chǎn)?管理制度?集體財(cái)?產(chǎn)由會(huì)計(jì)?和保管員?保管，要?逐一建賬?登記，嚴(yán)?格履行出?入庫(kù)手續(xù)?，人為造?成丟失損?失的要照?價(jià)賠償。?屬于正常?損耗的集?體資產(chǎn)，?經(jīng)村民主?理財(cái)小組?審核，報(bào)?街財(cái)政所?處理，大?額固定資?產(chǎn)報(bào)損和?拍賣(mài)，要?經(jīng)村民代?表大會(huì)討?論通過(guò)，?報(bào)村級(jí)財(cái)?務(wù)代理中?心審核，?經(jīng)分管領(lǐng)?導(dǎo)同意，?方可實(shí)施?。5、?零招待及?差旅費(fèi)補(bǔ)?助制度?原則上村?組實(shí)行零?招待及差?旅費(fèi)補(bǔ)助?制度。村?級(jí)除確因?招商引資?、集體經(jīng)?營(yíng)外，另?行處理。?鄉(xiāng)干部到?村工作原?則上不在?村里就餐?。村組干?部在村級(jí)?議事和工?作，不得?從村集體?招待費(fèi)列?支。對(duì)違?反規(guī)定開(kāi)?支招待費(fèi)?，不得在?村集體報(bào)?支，否則?誰(shuí)招待，?誰(shuí)付款。?村干部因?公外出開(kāi)?會(huì)、學(xué)習(xí)?、參觀、?洽談業(yè)務(wù)?等費(fèi)用支?出可參照?《湖北省?省級(jí)國(guó)家?機(jī)關(guān)、事?業(yè)單位工?作人員差?旅費(fèi)開(kāi)支?的規(guī)定》?報(bào)銷(xiāo)。?6、民主?理財(cái)制度?各村成?立民主理?財(cái)小組，?由村民代?表會(huì)議選?舉產(chǎn)生，?依據(jù)村人?口的多少?，由__?__名（?小村__?__人）?作風(fēng)正派?、辦事公?道、有威?望、關(guān)心?集體事業(yè)?、敢于堅(jiān)?持原則的?村務(wù)公開(kāi)?監(jiān)督小組?成員選舉?擔(dān)任，組?長(zhǎng)在民主?理財(cái)小組?成員中選?舉產(chǎn)生。?村主任、?及其直系?親屬不得?擔(dān)任小組?成員。?7、定期?報(bào)賬結(jié)賬?制度村?會(huì)計(jì)每季?度按規(guī)定?日期到街?財(cái)政所報(bào)?賬，經(jīng)濟(jì)?來(lái)往量較?大的村應(yīng)?實(shí)行月報(bào)?制度。各?村賬目和?單據(jù)做到?日清月結(jié)?，隔季度?不予核銷(xiāo)?。8、?財(cái)務(wù)手續(xù)?交接及會(huì)?計(jì)檔案管?理制度?對(duì)離任的?會(huì)計(jì)，離?任前必須?結(jié)清賬目?，盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)?金、實(shí)物?，核對(duì)往?來(lái)及債權(quán)?債務(wù)，編?制移交清?冊(cè)一式三?份，并經(jīng)?民主理財(cái)?小組審核?，由街財(cái)?政所監(jiān)交?。各村要?建立財(cái)務(wù)?檔案柜，?將會(huì)計(jì)資?料分類(lèi)整?理、裝訂?成冊(cè)，編?制目錄清?單，以便?查閱。?9、財(cái)務(wù)?審計(jì)制度?依據(jù)《?湖北省武?漢市村集?體經(jīng)濟(jì)組?織財(cái)務(wù)管?理?xiàng)l例》?，對(duì)各村?的收入支?出每年審?計(jì)一次，?逐筆審核?；對(duì)村領(lǐng)?導(dǎo)干部實(shí)?行離任審?計(jì)；對(duì)農(nóng)?民負(fù)擔(dān)管?理實(shí)行專(zhuān)?項(xiàng)審計(jì)。?對(duì)審計(jì)出?的問(wèn)題，?要做出及?時(shí)處理。?10、?票據(jù)管理?制度各?村如需使?用票據(jù)，?必須到經(jīng)?管站開(kāi)具?統(tǒng)一票據(jù)?，不得私?自購(gòu)買(mǎi)收?據(jù)，如發(fā)?現(xiàn)私自購(gòu)?買(mǎi)收據(jù)收?費(fèi)，所有?資金沒(méi)收?，并追究?當(dāng)事人責(zé)?任。所開(kāi)?出的票據(jù)?報(bào)賬后，?經(jīng)管站方?可再次開(kāi)?具票據(jù)。?二、農(nóng)?村集體資?產(chǎn)的管理?制度1?、村集體?資產(chǎn)的取?得，變更?或終止，?資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?方式的確?定或變更?，資產(chǎn)的?購(gòu)置、變?賣(mài)、報(bào)廢?等事項(xiàng)，?必須經(jīng)村?民會(huì)議討?論決定，?報(bào)街財(cái)政?所審核備?案。2?、村集體?的固定資?產(chǎn)、產(chǎn)品?物資要有?專(zhuān)人管理?，嚴(yán)格履?行固定資?產(chǎn)、產(chǎn)品?物資的增?加、減少?、使用、?出租、外?借、報(bào)廢?等出入庫(kù)?手續(xù)。要?及時(shí)登記?實(shí)物保管?賬，對(duì)無(wú)?故出現(xiàn)的?實(shí)物虧損?，由保管?人員負(fù)責(zé)?賠償。村?集體的固?定資產(chǎn)、?產(chǎn)品物資?嚴(yán)禁私自?外借和私?自占有。?未經(jīng)村民?會(huì)議決定?，任何單?位或個(gè)人?不得擅自?動(dòng)用村集?體的固定?資產(chǎn)和產(chǎn)?品物資為?個(gè)人或外?單位抵押?、擔(dān)保。?3、村?集體在建?工程項(xiàng)目?，必須經(jīng)?村民會(huì)議?討論決定?。外單位?或個(gè)人施?工的，必?須實(shí)行公?開(kāi)招投標(biāo)?，鄉(xiāng)紀(jì)委?派人到場(chǎng)?監(jiān)督。招?投標(biāo)方案?在招投標(biāo)?前___?_天進(jìn)行?公告，招?投標(biāo)結(jié)果?要及時(shí)向?村民公布?，并簽訂?施工合同?，嚴(yán)禁暗?箱操作。?在建工程?項(xiàng)目要有?專(zhuān)人監(jiān)管?，工程完?工后要及?時(shí)組織驗(yàn)?收，驗(yàn)收?工作要有?工程主管?、監(jiān)管人?、村民主?理財(cái)小組?成員參加?，依照合?同嚴(yán)格進(jìn)?行施工質(zhì)?量驗(yàn)收。?驗(yàn)收通過(guò)?后將有關(guān)?資料交村?財(cái)會(huì)人員?進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)?固定資產(chǎn)?賬務(wù)處理?。4、?村集體固?定資產(chǎn)實(shí)?行租賃、?非統(tǒng)一承?包經(jīng)營(yíng)或?者出售的?，必須經(jīng)?村民會(huì)議?討論決定?后采取招?投標(biāo)、拍?賣(mài)的方式?，有償轉(zhuǎn)?讓其經(jīng)營(yíng)?使用權(quán)并?簽訂合同?，確定村?集體與資?產(chǎn)承包經(jīng)?營(yíng)者或使?用者享有?的權(quán)利和?承擔(dān)的義?務(wù)。嚴(yán)禁?利用職權(quán)?壓價(jià)發(fā)包?和低價(jià)出?租、出售?集體資產(chǎn)?。5、?對(duì)村集體?資產(chǎn)進(jìn)行?承包、租?賃、拍賣(mài)?、出售轉(zhuǎn)?讓、兼并?、股份經(jīng)?營(yíng)時(shí)，必?須通知鄉(xiāng)?紀(jì)委、經(jīng)?管站派人?到場(chǎng)監(jiān)督?指導(dǎo)。?三、農(nóng)村?集體資源?的管理制?度1、?村集體所?有的土地?、水面資?源等經(jīng)營(yíng)?方式的確?定，必須?經(jīng)村民會(huì)?議討論決?定。采取?招投標(biāo)、?拍賣(mài)等形?式有償轉(zhuǎn)?讓其經(jīng)營(yíng)?使用權(quán)的?，要提前?____?天公布方?案。嚴(yán)禁?任何人利?用職權(quán)壓?價(jià)發(fā)包村?集體資源?，任何單?位或個(gè)人?不得壟斷?承包或者?依仗權(quán)勢(shì)?壓低承包?標(biāo)的。?2、村集?體發(fā)包資?源時(shí)，必?須通知街?紀(jì)委、掛?村領(lǐng)導(dǎo)、?財(cái)政所工?作人員到?場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)?督指導(dǎo)，?對(duì)承包期?限較長(zhǎng)，?一次性收?取承包費(fèi)?的，要按?計(jì)劃逐年?度列支，?不得寅吃?卯糧。?3、村集?體資源經(jīng)?營(yíng)方式確?定后，要?及時(shí)與經(jīng)?營(yíng)者簽訂?資源承包?合同，報(bào)?街財(cái)政所?備案。?村“三資?”管理制?度范本（?