第九章 海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)我國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻

近岸海域生態(tài)系統(tǒng)健康嚴(yán)重受損，服務(wù)功能急劇衰退；近岸海域生態(tài)惡化；生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、生物多樣性和珍稀瀕危物種減少；經(jīng)濟(jì)生物數(shù)量銳減，赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)；外來(lái)物種入侵已產(chǎn)生危害。1980年以來(lái)我國(guó)沿海赤潮發(fā)生趨勢(shì)大米草(Spartinaanglica)又稱食人草，多年生草本宿根植物。因其具有促淤造陸、固土綠化等作用，被一些國(guó)家廣為引進(jìn)。南京大學(xué)于1979年從美國(guó)引進(jìn)了互花米草種子，次年10月于福建羅源灣一帶大規(guī)模繁殖試種成功，之后便在沿海地區(qū)廣泛推廣。10余年后，大米草在羅源灣沿海等地泛濫成災(zāi)。由于大米草結(jié)出的大量草籽隨海潮漂流，遇濕地即成活和根系無(wú)性密集繁殖的特性，使其迅速侵吞了大量沿海灘涂地區(qū)。目前，中國(guó)沿海北自遼寧省盤(pán)山縣，南至廣東省電白縣，大米草面積已達(dá)5.6萬(wàn)公頃，僅福建一帶就有1.4萬(wàn)公頃，并以每年10％以上的速度擴(kuò)展。大米草在灘涂的瘋狂生長(zhǎng)，致使其中魚(yú)類(lèi)、蟹類(lèi)、貝類(lèi)、藻類(lèi)等大量生物喪失生長(zhǎng)繁殖場(chǎng)所，導(dǎo)致沿海水產(chǎn)資源銳減。同時(shí)，由于一年一度大量根系生理性枯爛和大量種子枯死海中，致使灘泥受到污染，海水水質(zhì)變劣，助發(fā)赤潮。僅閩東一帶，每年漁業(yè)由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)4.64億元以上。海洋生態(tài)問(wèn)題的主要原因不合理的人為開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)海洋工程建設(shè)過(guò)渡捕撈陸源污染海水養(yǎng)殖…對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律缺乏了解和認(rèn)識(shí)，缺乏針對(duì)性和有效性的生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)措施。海洋環(huán)境對(duì)海洋工程建設(shè)的影響海洋環(huán)境對(duì)海洋工程建設(shè)的影響海洋動(dòng)力的影響作用（海洋風(fēng)暴潮，海浪海流海冰）海洋腐蝕海洋生物污損海洋鹽霧侵蝕海洋工程對(duì)于海洋環(huán)境的影響侵占海洋生物生境和棲息地改變海洋物理場(chǎng)和海流結(jié)構(gòu)導(dǎo)致海岸系統(tǒng)的變異近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞生境損失自然環(huán)境系統(tǒng)功能衰退代表性海洋工程建設(shè)對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的影響圍填海類(lèi)和筑壩建閘類(lèi)工程海上機(jī)場(chǎng)、海上工廠、人工島、跨海橋梁、海底隧道、海上及海底物質(zhì)儲(chǔ)藏設(shè)施及其它海上人工構(gòu)造物工程海底電纜、光纜、海底輸送及排污管道工程碼頭、航道疏浚等工程海洋石油、天然氣的勘探開(kāi)發(fā)海洋固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潮汐電站、波浪電站、溫差電站等工程人工魚(yú)礁、海上養(yǎng)殖工程海上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)及景觀開(kāi)發(fā)工程、海水綜合利用工程防波堤、導(dǎo)流堤、連島壩等工程圍填海類(lèi)和筑壩建閘類(lèi)工程影響特點(diǎn)（向海一側(cè)，利用海洋空間資源）改變淺海海洋水動(dòng)力環(huán)境條件和海岸地質(zhì)地貌形態(tài)，進(jìn)而影響海洋生態(tài)環(huán)境福建泉州港洛陽(yáng)口建閘——淤積廣州南澳島填海造地——灘涂、淺海北海市圍填?！廴井?dāng)下，退潮的洛陽(yáng)橋儼然成了一座“陸上橋”。

上世紀(jì)９０年代的洛陽(yáng)橋

“這一帶的淤泥從上世紀(jì)７０年代到現(xiàn)在已堆積有一人多高?！比萋尻?yáng)橋淤泥堆積嚴(yán)重，瀕臨成為“陸地橋”，引起橋兩頭村民擔(dān)心。海上機(jī)場(chǎng)、工廠、人工島、跨海橋梁、海底隧道海上及海底物質(zhì)儲(chǔ)藏設(shè)施、其它海上人工構(gòu)造物生態(tài)環(huán)境影響1污染問(wèn)題取決于海上人工構(gòu)造物上運(yùn)行的實(shí)體類(lèi)型2生態(tài)影響動(dòng)力場(chǎng)變化生境變異局部生態(tài)系統(tǒng)損害海岸環(huán)境破壞景觀資源海底電纜光纜海底輸送及排污管道工程管線、入海排污口位置的選擇和設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定。碼頭航道疏浚等工程利用海洋空間資源和自凈功能生態(tài)環(huán)境的影響直接改變海洋水動(dòng)力條件淺海地質(zhì)地貌形態(tài)局部生態(tài)系統(tǒng)山東日照木片碼頭——扇貝死亡2000年6月以后，受天津航道局吸揚(yáng)12船在日照港挖泥圍堰填海的影響，盛華水產(chǎn)集團(tuán)公司扇貝養(yǎng)殖區(qū)懸浮物含量超過(guò)《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，造成懸浮物污染，泥沙大量沉積，使扇貝養(yǎng)殖籠的網(wǎng)衣上糊滿了泥沙，網(wǎng)眼被糊死，扇貝養(yǎng)殖籠內(nèi)與外界無(wú)法進(jìn)行水交換，最終導(dǎo)致養(yǎng)殖籠內(nèi)的扇貝窒息死亡。海洋石油天然氣的勘探開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)過(guò)程中施工作業(yè)對(duì)于生物資源的影響溢油污染、泥漿和含油污水的污染工程建設(shè)區(qū)對(duì)于周?chē)Ｓ蚱渌δ芾玫挠绊懞Ｑ蠊腆w礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境的影響工程海域的地質(zhì)地貌形態(tài)水文環(huán)境生態(tài)環(huán)境作業(yè)中的懸浮物污染淺海區(qū)的海岸環(huán)境影響周?chē)Ｓ虻钠渌δ芾贸毕?、波浪、溫差電站主要影響海域的海洋?dòng)力生物生境生態(tài)系統(tǒng)變異地質(zhì)地貌形態(tài)變化生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境：以人類(lèi)為中心的各種自然要素（生物要素和非生物要素）和社會(huì)要素的綜合體。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：通過(guò)定量揭示和預(yù)測(cè)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)影響及對(duì)人類(lèi)健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，分析確定一個(gè)地區(qū)的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別主要目的不同我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的是控制污染，主要是為工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位服務(wù)。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。評(píng)價(jià)因子不同現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子主要是水、大氣、噪聲、土壤污染，是根據(jù)工程排污性質(zhì)和周?chē)h(huán)境的要求進(jìn)行篩選。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子則是生物及其生境、污染的生態(tài)效應(yīng)等，根據(jù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響性質(zhì)、強(qiáng)度和周?chē)h(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行篩選。生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別評(píng)價(jià)方法不同現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)重工程分析和治理措施，采用定量監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)的評(píng)價(jià)方法。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重生態(tài)分析和保護(hù)措施，采用定量與定性相結(jié)合，綜合分析評(píng)價(jià)的方法。工作深度不同現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要闡明污染影響的范圍、程度、治理措施達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要闡明生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和后果，保護(hù)措施達(dá)到生態(tài)環(huán)境功能保持和可持續(xù)發(fā)展的要求。生態(tài)系統(tǒng)及范圍界定生態(tài)系統(tǒng)：在一定范圍內(nèi)由生物群落中的一切有機(jī)體與其環(huán)境組成的具有一定功能的綜合統(tǒng)一體范圍的界定：地形地貌物質(zhì)流聯(lián)系的密切程度特定的環(huán)境要求和受人工控制的物流和能流特點(diǎn)沿海區(qū)域以特殊生態(tài)系核心，形成特殊生態(tài)系統(tǒng)島嶼及周?chē)Ｓ蚓哂忻黠@依賴島嶼特征的區(qū)域邊界生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)：生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性(個(gè)體-種群-群落-生態(tài)系統(tǒng))；開(kāi)放性；區(qū)域分異性；可變性（穩(wěn)定性）海洋生態(tài)環(huán)境的功能海洋生態(tài)環(huán)境的功能是指海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，即海洋生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程所形成和發(fā)揮出來(lái)的對(duì)人類(lèi)、社會(huì)及自然環(huán)境有益的全部效益與服務(wù)。物質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)生態(tài)調(diào)控服務(wù)文化服務(wù)支持服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)能力以生物多樣性保護(hù)為核心關(guān)注特殊問(wèn)題解決重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性地域連續(xù)性物種多樣性生物組成協(xié)調(diào)性環(huán)境條件匹配性保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)能力保護(hù)一定生境范圍或?qū)で髼l件類(lèi)似的替代生境保持生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)或重建所必須的環(huán)境條件保護(hù)盡可能多的物種和生境類(lèi)型保護(hù)優(yōu)勢(shì)種和種群保護(hù)居于食物鏈頂端的生物和生境以可持續(xù)的方式開(kāi)發(fā)利用生物資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則以生物多樣性保護(hù)為核心避免物種瀕危和滅絕保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性防止生境損失和干擾保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的自然性可持續(xù)利用生態(tài)資源恢復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)和生境關(guān)注特殊問(wèn)題解決重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則可持續(xù)性發(fā)展的原則科學(xué)性原則生態(tài)系統(tǒng)組成的層次性特點(diǎn)與開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的影響特點(diǎn)相聯(lián)系保持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性和生態(tài)運(yùn)行的連續(xù)性區(qū)域性，評(píng)價(jià)的目的是明確開(kāi)發(fā)利用者的環(huán)境責(zé)任生態(tài)多樣性保護(hù)優(yōu)先性注意瀕危珍稀生物保護(hù)的特別性謀求在發(fā)展中改善生態(tài)環(huán)境針對(duì)性原則（開(kāi)發(fā)活動(dòng)+環(huán)境特點(diǎn)）政策性原則（資源環(huán)境政策+可持續(xù)發(fā)展）協(xié)調(diào)性原則（經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境）海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)背景或本底標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)目所在海域的生態(tài)環(huán)境背景值或本底值）類(lèi)比標(biāo)準(zhǔn)（相似海域或生態(tài)類(lèi)型為參照）科學(xué)研究已判定的生態(tài)效應(yīng)（當(dāng)?shù)鼗蛳嗨茥l件下科學(xué)研究已判定的保證生態(tài)安全的污染物在生物體內(nèi)最高允許量特殊敏感生物的環(huán)境質(zhì)量要求，生物多樣性要求生態(tài)系統(tǒng)完整性要求景觀完整程度要求等）國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3097海洋生物質(zhì)量GB18421海洋沉積物質(zhì)量GB18668船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB3552-83地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)GB4914-85污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1976漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB11607-89海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物生物毒性分析GB18420.1-2001行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)發(fā)布的環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求等地方標(biāo)準(zhǔn)

地方政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃目標(biāo)、海域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求特殊區(qū)域的保護(hù)要求等通則評(píng)價(jià)等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍資料收集與使用評(píng)價(jià)因子篩選評(píng)價(jià)等級(jí)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在海域的環(huán)境特征、工程規(guī)模及工程特點(diǎn)，劃分為1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)的分級(jí)原則和判據(jù)詳見(jiàn)技術(shù)導(dǎo)則中的表格。調(diào)查評(píng)價(jià)范圍海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，主要依據(jù)被評(píng)價(jià)區(qū)域及周邊區(qū)域的生態(tài)完整性確定。1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，以主要評(píng)價(jià)因子受影響方向的擴(kuò)展距離確定調(diào)查和評(píng)價(jià)范圍，擴(kuò)展距離一般不能小于（8～30）km，（5～8）km和（3～5）km。調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點(diǎn)坐標(biāo)資料收集與使用應(yīng)盡量收集評(píng)價(jià)及其鄰近海域已有的生態(tài)環(huán)境歷史資料，包括海域生物種類(lèi)和數(shù)量、外來(lái)物種種類(lèi)數(shù)量、漁業(yè)捕撈種類(lèi)及產(chǎn)量、海水增養(yǎng)殖種類(lèi)與面積、自然保護(hù)區(qū)類(lèi)別與范圍、珍稀瀕危海洋生物種類(lèi)與數(shù)量等。用于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)資料應(yīng)是國(guó)家海洋行政主管部門(mén)認(rèn)可的、具有海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位所出具的近三年內(nèi)的調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。漁業(yè)資源的調(diào)查一般可以收集資料為主。使用已有數(shù)據(jù)資料時(shí)須經(jīng)過(guò)篩選，應(yīng)按GB17378.2《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》中數(shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制和GB12763.7《海洋調(diào)查規(guī)范》中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求，處理后方可使用。評(píng)價(jià)因子篩選應(yīng)依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀和潛在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的分析，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征的分析，在大綱編制階段識(shí)別生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題（要素），用列表法對(duì)主要海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)因子進(jìn)行初步篩選。在評(píng)價(jià)階段，應(yīng)進(jìn)一步篩選并確認(rèn)主要評(píng)價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)按照:GB17378.6《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》第6部分：生物體分析、GB17378.7《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》第7部分：近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測(cè)GB12763.6《海洋調(diào)查規(guī)范》中海洋生物調(diào)查的有關(guān)要求執(zhí)行調(diào)查斷面和站位調(diào)查內(nèi)容調(diào)查時(shí)間與頻次調(diào)查斷面和站位根據(jù)隨機(jī)均勻、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)重點(diǎn)照顧的調(diào)查斷面和站位布設(shè)原則，布設(shè)的調(diào)查斷面和站位，應(yīng)均勻分布和覆蓋整個(gè)調(diào)查評(píng)價(jià)海域和區(qū)域；調(diào)查斷面方向大體上應(yīng)與海岸垂直，在影響主方向應(yīng)設(shè)主斷面。各級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目調(diào)查斷面的布設(shè)數(shù)量應(yīng)與水質(zhì)調(diào)查相同，調(diào)查站位數(shù)量應(yīng)不底于水質(zhì)調(diào)查站位的60%，最少調(diào)查站位數(shù)量可參照標(biāo)準(zhǔn)表取用海洋生態(tài)環(huán)境最少調(diào)查站位數(shù)量表評(píng)價(jià)等級(jí)最少調(diào)查站位數(shù)量河口海灣和沿岸海域近岸海域其他海域12015102121083886調(diào)查內(nèi)容1級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，選擇下列的全部或部分項(xiàng)目：海域初級(jí)生產(chǎn)力、葉綠素a、顆粒有機(jī)物(POM)、病毒、細(xì)菌（包括糞大腸桿菌、異養(yǎng)細(xì)菌、弧菌等）、經(jīng)濟(jì)與珍稀動(dòng)物卵子和幼體、底棲生物、游泳動(dòng)物、污損生物、浮游植物、浮游動(dòng)物等種類(lèi)與數(shù)量，重要經(jīng)濟(jì)生物重金屬及石油烴的富集、激素、貝毒、農(nóng)藥數(shù)量等。有核素放射性評(píng)價(jià)要求的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)調(diào)查海域重要海洋生物進(jìn)行遺傳變異背景調(diào)查。2級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，選擇下列的全部或部分項(xiàng)目：葉綠素a、顆粒有機(jī)物(POM)，底棲生物、游泳動(dòng)物、污損生物、浮游植物、浮游動(dòng)物等種類(lèi)與數(shù)量，重要經(jīng)濟(jì)生物重金屬及石油烴的富集、農(nóng)藥數(shù)量等。3級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)收集建設(shè)項(xiàng)目所在海域近三年內(nèi)的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資料，資料不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容至少應(yīng)包括葉綠素a、底棲生物、游泳動(dòng)物、浮游植物、浮游動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量，重要經(jīng)濟(jì)生物重金屬及石油烴的富集等。調(diào)查時(shí)間與頻次海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)查時(shí)間應(yīng)選擇在主要調(diào)查對(duì)象的成熟期。1級(jí)和2級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目一般應(yīng)在春、秋兩季分別進(jìn)行調(diào)查；有特殊物種及特殊要求時(shí)可適當(dāng)調(diào)整調(diào)查次數(shù)。調(diào)查時(shí)間與水質(zhì)調(diào)查同步，但處于非生物成熟期時(shí)，應(yīng)盡量收集主要調(diào)查對(duì)象的生物成熟期的歷史資料給予補(bǔ)充。調(diào)查參照的標(biāo)準(zhǔn)和方法海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)應(yīng)參照：海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范：生物體分析海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范：近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測(cè)海洋調(diào)查規(guī)范：海洋生物調(diào)查基礎(chǔ)圖件根據(jù)評(píng)價(jià)工作級(jí)別，圖件要求不同，主要收集：底圖：評(píng)價(jià)區(qū)及界外區(qū)的地形圖比例一般為1：10，000－500，000在地形圖上應(yīng)該標(biāo)有所需要的海洋狀況的基本數(shù)據(jù)和分布，并標(biāo)明評(píng)價(jià)區(qū)及界外區(qū)的范圍?；A(chǔ)圖件：海洋功能區(qū)劃圖海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖等衛(wèi)片：已有的圖件不能滿足時(shí)，對(duì)一級(jí)評(píng)價(jià)可應(yīng)用衛(wèi)片解譯編圖以及地面勘察勘測(cè)或采樣分析予以補(bǔ)充。通常衛(wèi)片要放印到與地形圖匹配的比例，進(jìn)行圖形圖像處理突出評(píng)價(jià)內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)因子的需要，編制正規(guī)海洋生態(tài)基礎(chǔ)圖件，包括動(dòng)植物資源分布圖，自然災(zāi)害程度和分布圖，生境質(zhì)量現(xiàn)狀圖。生態(tài)分析生態(tài)分析主要是認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、變化特點(diǎn)及其功能。分析可持續(xù)發(fā)展對(duì)于海洋生態(tài)系統(tǒng)功能和海洋功能的主要需求，資源優(yōu)勢(shì)及系統(tǒng)主要受到的外力作用。主要包括：生態(tài)系統(tǒng)分析相關(guān)性分析生態(tài)約束條件分析生態(tài)特殊性分析生態(tài)系統(tǒng)分析生態(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型分析生態(tài)系統(tǒng)的整體性分析生態(tài)系統(tǒng)的變化情況分析生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能狀況分析相關(guān)性分析各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)之間和各個(gè)生態(tài)因子之間存在一定的聯(lián)系，并通過(guò)這些聯(lián)系形成了海洋生態(tài)系統(tǒng)各自的特點(diǎn)和生態(tài)地位。通過(guò)相關(guān)性分析，確定相互關(guān)系特別強(qiáng)的系統(tǒng)或者因子，在評(píng)價(jià)過(guò)程中特別考慮其對(duì)于區(qū)域和其它生態(tài)系統(tǒng)的影響生態(tài)約束條件分析目的：認(rèn)識(shí)控制海洋生態(tài)系統(tǒng)變化的主要因子內(nèi)容:淡水輸入量的約束：分析淡水入海量變化對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的作用動(dòng)力環(huán)境變化約束：分析流場(chǎng)、風(fēng)暴潮、地形地貌、溫度等對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的作用生物條件約束：包括生物特點(diǎn)、變化趨勢(shì)、分布特征等對(duì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的作用和生態(tài)災(zāi)害的影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件約束：區(qū)域人口、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)海域的需求，污染物的排放、養(yǎng)殖捕撈等對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。生態(tài)特殊性分析海洋生態(tài)系統(tǒng)特殊性分析特殊的生態(tài)系統(tǒng)如珊瑚礁、紅樹(shù)林、海草床、濱海蘆葦、瀉湖等生態(tài)系統(tǒng)均有著極其特殊的生態(tài)功能和要求。需要根據(jù)各相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的特殊性考慮影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)主要生態(tài)因子分析如鹽度是河口生態(tài)系統(tǒng)的重要控制因子，紅樹(shù)林是海岸神態(tài)穩(wěn)定性的重要因子等敏感和脆弱性分析近岸海域的許多生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于原始的生境有強(qiáng)烈的依賴性，因此對(duì)于近岸海域的開(kāi)發(fā)和利用十分敏感易于受到關(guān)鍵因子的變化而發(fā)生巨大的變化，如系統(tǒng)的崩潰和迅速演替海洋生態(tài)影響分析在工程分析和海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響的途徑、方式、強(qiáng)度和性質(zhì)，以及受影響的海洋生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)特點(diǎn)主要包括影響因素分析和影響效應(yīng)分析海洋生態(tài)影響分析－影響因素分析物理作用因素化學(xué)作用因素生物作用隱私海洋生態(tài)影響分析－影響效應(yīng)分析影響效應(yīng)的性質(zhì)影響效應(yīng)的程度影響效應(yīng)的特點(diǎn)海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)海洋生態(tài)環(huán)境影響分類(lèi)：評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)結(jié)論重要生態(tài)因子再確定生態(tài)環(huán)境影響分類(lèi)

海洋生態(tài)環(huán)境影響劃分為有利影響和不利影響，短期影響和長(zhǎng)期影響，一次性影響和累積影響，明顯影響和潛在影響，局部影響和區(qū)域影響，可逆影響和不可逆影響等。評(píng)價(jià)內(nèi)容從生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，注意區(qū)域生態(tài)環(huán)境的功能與穩(wěn)定性；用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)海洋生物資源（特別是漁業(yè)資源）現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和承受干擾的能力；詳盡闡述生境破壞、珍稀瀕危動(dòng)植物損害、海洋經(jīng)濟(jì)生物產(chǎn)卵場(chǎng)破壞或損害、生物多樣性減少、外來(lái)生物危害等重大海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)論證原有海洋自然生態(tài)系統(tǒng)或次生生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力狀況，并用調(diào)查數(shù)據(jù)予以佐證。評(píng)價(jià)方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，參照HJ/T19-1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》（見(jiàn)參考文獻(xiàn)），采用圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、類(lèi)比法、列表清單法、質(zhì)量指標(biāo)法、景觀生態(tài)學(xué)法、系統(tǒng)分析法、生產(chǎn)力評(píng)價(jià)法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法等評(píng)價(jià)方法。圖形疊置法該方法把兩個(gè)或更多的環(huán)境特征重疊表示在同一張圖上。構(gòu)成一份復(fù)合圖，用以在開(kāi)發(fā)行為影響所及的范圍內(nèi)，指明被影響的環(huán)境特性及影響的相對(duì)大小。該方法使用簡(jiǎn)便，但不能作準(zhǔn)確的定量評(píng)價(jià)。其基本意義在于說(shuō)明、評(píng)價(jià)或預(yù)測(cè)某一地區(qū)的受影響狀態(tài)及適合開(kāi)發(fā)程度，提供選擇的地點(diǎn)和線路。目前該方法被用于公路或鐵路選線、灘涂開(kāi)發(fā)、水庫(kù)建設(shè)、引水工程、土地利用等方面評(píng)價(jià)，也可將環(huán)境污染影響程度和植被或動(dòng)物分布疊置成污染物的影響分布圖。

圖形疊置法圖形疊置法的實(shí)施步驟如下：

(1)用透明紙作底圖，在因上標(biāo)出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的位置及即將受項(xiàng)目影響的地區(qū)范圍；

(2)在底圖上描出植被現(xiàn)狀、動(dòng)物分布或其它受影響因子的特征；

(3)給出每個(gè)影響因子影響程度的透明圖；

(4)將影響因子圖和底圖重疊，用不同的色彩和色度表示不同的影響和影響程度。該方法的特點(diǎn)是預(yù)測(cè)結(jié)果直觀，容易被人理解，如用帶方格的透明紙還可以定量地估測(cè)受影響地區(qū)的面積。但不易預(yù)測(cè)影響在時(shí)間上的延續(xù)。此外，該方法需要大量的資料、經(jīng)驗(yàn)和人力、使其應(yīng)用受到一定限制。由于其表達(dá)的環(huán)境特征大多為自然地理方面的，本方法與計(jì)算機(jī)作圖、地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，其應(yīng)用范圍必將更加廣泛，效果也將得到提高。

生態(tài)機(jī)理分析法動(dòng)植物與其生長(zhǎng)的環(huán)境構(gòu)成有機(jī)整體，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目影響生物生長(zhǎng)環(huán)境時(shí)，對(duì)動(dòng)物或植物的個(gè)體、種群