惠安縣凈峰鎮(zhèn)309線凈北片區(qū)

惠安縣凈峰鎮(zhèn)309線凈北片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（公示稿）惠安縣人民政府2022年4月一、編制背景與原則本方案依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地征收成片開發(fā)標準（試行）》、《福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則（試行）》、《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）》等相關文件的要求，結合惠安縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃等編制。本方案編制嚴格遵守法律法規(guī)、維護公共利益、科學合理編制、確保開發(fā)必要、嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地等原則。二、基本情況（一）成片開發(fā)位置、范圍、面積本方案涉及惠安縣凈峰鎮(zhèn)凈北村和墩南村，共1個鎮(zhèn)2個村，不涉及省級和國家級開發(fā)區(qū)。根據(jù)實地勘測調查，本方案成片開發(fā)范圍總面積15.3832公頃。（二）實施周期綜合考慮當?shù)厣鐣洕l(fā)展狀況等因素，本方案實施周期為3年(2022年至2024年)。三、必要性分析本方案將建設的建筑企業(yè)總部有助于充分利用現(xiàn)有的建筑產業(yè)發(fā)展基礎，推進凈峰鎮(zhèn)建筑產業(yè)、港口物流、商貿、旅游等相關產業(yè)有機結合，滿足凈峰鎮(zhèn)積極對接港區(qū)經濟，融入?yún)^(qū)域經濟發(fā)展的需求，也是響應惠安縣促進建筑產業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。另外，本方案將建設倉儲、配送、轉運等物流設施，為建筑企業(yè)總部和船廠復產復工等提供集疏運和倉儲等多種物流服務功能。四、主要用途及公益性用地比例本方案用地總面積15.3832公頃，主要用途為商務金融用地、物流倉儲用地、公路用地、防護綠地。公益性用地包含防護綠地用途、公路用地用途，合計6.1856公頃，占用地總面積的40.21%，符合自然資規(guī)〔2020〕5號文規(guī)定。五、擬建項目及實施計劃本方案用地總面積15.3832公頃，其中涉及已完成實施面積3.9248公頃，故擬安排實施項目面積11.4584公頃，計劃實施周期為3年，即2022年-2024年。六、合規(guī)性分析惠安縣人民政府承諾方案獲批后，該土地征收成片開發(fā)方案范圍納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的集中建設區(qū)，并符合規(guī)劃管控要求。本方案立足凈峰鎮(zhèn)自身條件和優(yōu)勢，擬建設項目與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求相符合，有利于完成規(guī)劃目標、任務。方案已納入惠安縣2022年度國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。本方案不涉及占用永久基本農田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的各類需要特殊保護的區(qū)域。七、效益評估土地利用效益：本方案通過合理安排用地規(guī)模、結構和布局，優(yōu)化土地利用空間格局，因地制宜配置用地，提高現(xiàn)有用地使用效益，實現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型的轉變，有利于優(yōu)化建設用地空間布局，提高建設用地集約利用水平。經濟效益：本次成片開發(fā)范圍將建設一個建筑企業(yè)總部項目，建成后將成為惠安縣東南部首個企業(yè)總部，有利于拉動地方GDP增長。建成一個小型物流倉儲，作為建筑業(yè)總部和船廠物流的重要配套，融入與完善鎮(zhèn)區(qū)和港區(qū)物流行業(yè)，帶動區(qū)域物流服務業(yè)發(fā)展。社會效益：本方案公益性用地可增強片區(qū)和區(qū)域的交通聯(lián)系，同時增加片區(qū)人均綠地面積和宜居環(huán)境品質提升。隨著項目的落地，直接和間接增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會。生態(tài)效益：本方案項目建設堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的原則，嚴格落實生態(tài)保護，未占用生態(tài)保護紅線、生態(tài)公益林、自然保護地、天然濕地等重要生態(tài)保護要素。本方案內規(guī)劃防護綠將地在片區(qū)宜居環(huán)境品質提升、降低噪音等方面發(fā)揮顯著作用。八、結論本土地征收成片開發(fā)方案符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，符合專項規(guī)劃，已納入國民經濟和社會