建設(shè)工程培訓(xùn) 2

法律培訓(xùn)講座關(guān)于建設(shè)工程中的六個(gè)法律問題一、建設(shè)施工合同的無效情形

1.《合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！?/p>

2.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條和第4條規(guī)定了施工合同無效的5類情形：

2.1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第5條規(guī)定：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列?！泵總€(gè)序列里面又分資質(zhì)等級(jí)，如施工總承包序列里面分特級(jí)資質(zhì)施工總承包企業(yè)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工總承包企業(yè)。

2.2沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，這實(shí)際上就是掛靠。司法實(shí)踐中對(duì)于掛靠一般是不容易認(rèn)定的。如要認(rèn)定的話，可根據(jù)建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第15條的規(guī)定來作為認(rèn)定掛靠的標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書；第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程；第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，這五類人員不是承包人本單位人員的，都視為掛靠。

2.3建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 2.3.1必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。 工程實(shí)踐中存在的典型問題：一種是將總包外工程（如總包工程包括土建和安裝工程，但對(duì)于其他工程如裝飾工程沒有納入總包范圍）直接發(fā)包，因未進(jìn)行招投標(biāo)導(dǎo)致直接發(fā)包合同無效；另一種情況是將總包部分范圍收回直接發(fā)包。

2.3.2中標(biāo)無效《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了中標(biāo)無效的6種情形：

1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的；

2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底，影響中標(biāo)結(jié)果的；

3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

5）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的；

6）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。

2.4違法分包?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定了違法分包的情形： （一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； （二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； （三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； （四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

2.5轉(zhuǎn)包?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第13條規(guī)定，禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不履行合同約定將其承包的全部工程發(fā)包給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬轉(zhuǎn)包行為；違反本辦法第12條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。二、工程簽證（一）工程簽證的概念 工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過程及結(jié)算過程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容所達(dá)成一致意見的補(bǔ)充協(xié)議。（二）工程簽證的法律特征 1.具有補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為； 2.工程簽證的法律后果是基于雙方意思表示的內(nèi)容而發(fā)生的，比如說，順延工期、增加費(fèi)用、賠償損失等； 3.工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定或者在履行后確定，可直接或者與簽證對(duì)應(yīng)的履行資料一起作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。這里分兩種情況：一種是對(duì)于簽證時(shí)簽證事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生或者履行完畢的簽證，可以直接作為計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)；另一種是對(duì)于簽證時(shí)尚未發(fā)生或者未履行完畢的簽證，必須與簽證履行資料結(jié)合在一起，才能作為計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)。（三）工程簽證的重要性

1.對(duì)施工單位的重要性主要表現(xiàn)在：可以增加結(jié)算價(jià)款；可以順延工期，避免在逾期竣工的情況下向建設(shè)單位承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。

2.對(duì)建設(shè)單位的重要性主要體現(xiàn)在：不要亂簽證，不要發(fā)生惡意或者過失簽證。如果發(fā)生惡意或過失簽證，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本的增加。（四）建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過失簽證） 1.選擇誠實(shí)可靠的人員擔(dān)任建設(shè)單位代表。 2.設(shè)置簽證前置程序 在簽證之前，可由造價(jià)工程師先進(jìn)行審核，可有利于避免過失簽證。 《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定：“政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。確需變更設(shè)計(jì)或者因特殊情況造成工程內(nèi)容和工程量變化需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位等共同確認(rèn)，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)行政主管部門、勘察單位和造價(jià)咨詢單位參加?！?/p>

3.對(duì)建設(shè)單位代表簽證權(quán)利必須進(jìn)行必要的限制 如3萬元以下的簽證，代表可以直接簽署，超過3萬元。代表無權(quán)簽署。 4.簽證必須遵守一定的原則 4.1通過草圖、示意圖形式而避免單純的文字形式進(jìn)行簽證原則。 4.2簽事實(shí)而不直接簽結(jié)果原則。 4.3簽事實(shí)而不直接簽工程量原則。

4.4簽工程量而不直接簽單價(jià)原則。

4.5簽單價(jià)而不直接簽總價(jià)原則。

4.6以前述原則為優(yōu)先原則。

5.建立代表每月匯報(bào)制度

6.通過設(shè)立合同條款來防范補(bǔ)簽證的發(fā)生

7.對(duì)于費(fèi)用簽證必須經(jīng)過索賠程序進(jìn)行。三、工程索賠（一）工程索賠的概念及種類 1.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》對(duì)索賠進(jìn)行了定義：索賠：指合同履行期間，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，依約向?qū)Ψ教岢鲑M(fèi)用補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。 2.索賠種類：從工程管理的三大目標(biāo)（工期、質(zhì)量、造價(jià)）來分，費(fèi)用索賠和工期索賠；從索賠的主體來分，承包商索賠和業(yè)主反索賠。（二）工程索賠的幾個(gè)法律特征 1.與工程簽證是雙方法律行為的特征不同，工程索賠不是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，而是單方主張權(quán)利的要求，但又不是單方法律行為。 2.與工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定的特點(diǎn)相比，工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。 3.與工程簽證前的有關(guān)書面或口頭證據(jù)的取得與保管顯得不重要不同，工程索賠是單方面提出的權(quán)利主張，必須依賴于證據(jù)予以證實(shí)，這些證據(jù)不僅包括實(shí)體證據(jù)（索賠的事實(shí)依據(jù)）還包括程序依據(jù)（按約定的索賠程序提出）。4.工程索賠通常存在兩種結(jié)果：一種為予以確認(rèn)，確認(rèn)索賠金額或者順延工期可以作為結(jié)算的依據(jù)；另一種為不予確認(rèn)，不能作為結(jié)算的依據(jù)。（三）工程索賠的程序

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定了工期索賠和費(fèi)用索賠的程序 工期索賠程序：

31.3當(dāng)?shù)?1.2款所述情況首次發(fā)生后，承包人應(yīng)在14天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知，并抄送發(fā)包人。承包人應(yīng)在發(fā)出通知后的7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交要求延期的詳細(xì)情況，以備監(jiān)理工程師查核。

31.4如果延期的事件持續(xù)發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按第31.3款規(guī)定的14天之內(nèi)發(fā)出要求延期的通知，然后每隔7天向監(jiān)理工程師提交事件發(fā)生的詳細(xì)資料，并在該事件終結(jié)后的14天內(nèi)提交最終詳細(xì)資料。

31.5如果承包人未能在第31.3款和第31.4款（發(fā)生時(shí)）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出要求延期的通知和提交（最終）詳細(xì)資料，則視為該事件不影響施工進(jìn)度或承包人放棄索賠工期的權(quán)利，監(jiān)理工程師可拒絕做出任何延期的決定。

監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人按第31.3款和第31.4款（發(fā)生時(shí)）規(guī)定發(fā)出要求延期的通知和提交（最終）詳細(xì)資料后的28天內(nèi)，要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充順延工期的理由或與發(fā)包人承包人協(xié)商確定順延工期的天數(shù)；協(xié)商不能達(dá)成一致的，由監(jiān)理工程師暫定，通知承包人并抄報(bào)發(fā)包人。如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)，則視為監(jiān)理工程師已認(rèn)可承包人提出的順延工期天數(shù)。

費(fèi)用索賠程序 66.1如果承包人根據(jù)合同約定提出任何費(fèi)用或損失的索賠時(shí)，應(yīng)在該索賠事件首次發(fā)生的14天內(nèi)向造價(jià)工程師發(fā)出索賠意向書，并抄送發(fā)包人。 66.2在索賠事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)保存當(dāng)時(shí)的記錄，作為申請(qǐng)索賠的憑證。造價(jià)工程師在接到索賠意向書時(shí)，無需認(rèn)可是否屬于發(fā)包人責(zé)任，應(yīng)先審查記錄并可指示承包人進(jìn)一步作好補(bǔ)充記錄。承包人應(yīng)配合造價(jià)工程師審查其記錄，在造價(jià)工程師有要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)向造價(jià)工程師提供記錄的復(fù)印件。

66.3在發(fā)出索賠意向書后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向造價(jià)工程師提交索賠報(bào)告和有關(guān)資料。如果索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)每隔7天向造價(jià)工程師發(fā)出索賠意向書，在索賠事件終了后的14天內(nèi)，提交最終索賠報(bào)告和有關(guān)資料 66.4如果承包人提出的索賠未能遵守第66.1款至第66.3款，則承包人無權(quán)獲得索賠或只限于獲得由造價(jià)工程師按提供記錄予以核實(shí)的那部分款額。

66.5造價(jià)工程師在收到承包人提供的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后的28天內(nèi)予以核實(shí)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，并與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定承包人有權(quán)獲得的全部或部分的索賠款額；協(xié)商不能達(dá)成一致的，由造價(jià)工程師暫定，通知承包人并抄報(bào)發(fā)包人。如果造價(jià)工程師在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)也未對(duì)承包人作出進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可. 66.6（反索賠）承包人未能按合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成損失，發(fā)包人可按本條規(guī)定的時(shí)限和要求向承包人提出索賠.（四）建設(shè)單位如何進(jìn)行反索賠 1.反索賠的種類 1.1工期違約金索賠 1.2質(zhì)量違約金索賠及其他質(zhì)量索賠 1.3對(duì)外承擔(dān)損害賠償責(zé)任后的追償權(quán)索賠 2.反索賠應(yīng)注意的事項(xiàng) 2.1注意反索賠的時(shí)效問題。反索賠是一種請(qǐng)求，請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效是2年。 2．2反索賠的證據(jù)需要具有相對(duì)性。 2.3如果合同約定了索賠程序，還需要遵循反索賠的程序。四、工程結(jié)算

（一）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》有關(guān)工程結(jié)算的特殊規(guī)定：

（1）關(guān)于無效施工合同結(jié)算的規(guī)定

第2、3條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（2）關(guān)于黑白合同結(jié)算的規(guī)定

第21條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（3）關(guān)于逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算的規(guī)定 第20條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

另：《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于關(guān)于逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算的規(guī)定

第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。

第十六條工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

（三）發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為２８日。

發(fā)承包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

（二）珠海市政府投資項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算的特殊規(guī)定 《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第25條規(guī)定：“政府投資項(xiàng)目除執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目合同價(jià)款約定與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭議處理等事項(xiàng)，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

1.《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定：“工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算由市財(cái)政部門審核。工程竣工報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，施工單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同約定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提供竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)核實(shí)，并上報(bào)市財(cái)政部門審核；市財(cái)政部門對(duì)資料完備的單項(xiàng)工程結(jié)算，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審核意見。單項(xiàng)工程結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表并報(bào)財(cái)政部門審核，作為辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。”

2.《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定：“市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)的，根據(jù)合同約定其審計(jì)結(jié)果對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位具有約束力，并作為有關(guān)單位辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。建設(shè)單位及與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢和采購等單位，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，并如實(shí)提供審計(jì)所需的相關(guān)資料。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理?！?/p>

當(dāng)建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致