專利法修改影響2010-11(21 )

《專利法》第三次修改

對專利訴訟的影響程永順北京務實知識產權發(fā)展中心2010年11月中國《專利法》歷史延革中國《專利法》于1984年3月12日由第六屆全國人大第4次會議通過并頒布，自1985年4月1日起施行。第一次修改：1992年9月4日七屆人大第27次會議通過修改決定，1993年1月1日施行。第二次修改：2000年8月25日九屆人大第17次會議通過修改決定，2001年7月1日實行。第三次修改：2008年12月27日十一屆人大第6次會議通過修改決定，2009年10月1日實施。與此同時，2007年，中國啟動了對《專利法實施細則》的修改，《專利法實施條例（修訂草案）》已向社會公布，新的《專利法實施條例》將由國務院通過?！秾＠ā返谌涡薷拇笫掠?005年4月，面向社會發(fā)布專利法研究課題。2006年2月，由高等院校、科研機構、中介服務機構、司法部門組成的各課題組完成了40份共260萬字的專題研究報告。2006年8月，形成專利法修改草案征求意見稿，并廣泛聽取各方面意見。

2006年12月，專利法修訂草案送審稿報送國務院。2007年國務院法制辦公室對專利法修訂草案送審稿進行審議。2008年7月，國務院常務會議審議并原則通過專利法修訂草案。2008年8月25日十一屆全國人大常委會第四次會議開始審議專利法修訂草案。2008年8月29至2008年10月10日，全國人大常委會在全國人大網(wǎng)上公布專利法修正案草案，向社會公開征集意見。2008年12月22日，十一屆全國人大常委會第六次會議開幕，繼續(xù)審議專利法修正案（草案）。2008年12月27日，十一屆全國人大常委會第六次會議第四次全體會議以154票贊成、4票棄權表決通過《關于修改<中華人民共和國專利法>的決定》。國家主席胡錦濤簽署第8號主席令予以公布，自2009年10月1日起施行。一、關于專利共有權利的行使新法第15條：專利申請權或者專利權的共有人對權利的行使有約定的，從其約定。沒有約定的，共有人可以單獨實施或者以普通許可方式許可他人實施該專利；許可他人實施該專利的，收取的使用費應當在共有人之間分配。除前款規(guī)定的情形外，行使共有的專利申請權或者專利權應當取得全體共有人的同意。二、關于外觀設計與在先權利沖突法第23條：授予專利權的外觀設計，應當同申請日以前在國內外出版物上公開發(fā)表過或者國內公開使用過的外觀設計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權利相沖突新法第23條第3款：授予專利權的外觀設計不得與他人在申請日以前已經取得的合法權利相沖突。二、關于外觀設計與在先權利沖突實施細則第65條第3款：

以授予專利權的外觀設計與他人在先取得的合法權利相沖突為理由請求宣告外觀設計專利權無效，但是未提交生效的能夠證明權利沖突的處理決定或者判決的，專利復審委員會不予受理。新實施條例第70條：專利權無效宣告請求不符合專利法第19條第1款或者本條例第69條規(guī)定的，專利復審委員會不予受理。在專利復審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的，專利復審委員會不予受理。專利權無效宣告請求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請求人應當在專利復審委員會指定的期限內補正；期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。(新條例中刪除了原實施細則第65條第3款的規(guī)定)三、關于外觀設計的保護范圍法第56條：發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求。外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設計專利產品為準。新法第59條：發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內容。外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產品的外觀設計。四、關于專利權評價報告法第57條第2款：專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告。新法第61條：專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明。專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據(jù)。

五、關于現(xiàn)有技術抗辯新法第62條：在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據(jù)證明其實施的技術或者設計屬于現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計的，不構成侵犯專利權。新法第22條第5款：本法所稱現(xiàn)有技術，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。新法第23條第4款：本法所稱現(xiàn)有設計，是指申請日以前在國內外為公眾所知的設計。

六、關于假冒與冒充專利法第58條：假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法第59條：以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款。新法第63條：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、關于訴前停止侵權行為法第61條：專利權人或者利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第93條至第96條和第99條的規(guī)定。新法第66條：專利權人或者利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為的措施。申請人提出申請時，應當提供擔保；不提供擔保的，駁回申請。人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。裁定責令停止有關行為的，應當立即執(zhí)行。當事人對裁定不服的，可以申請復議一次；復議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請人自人民法院采取責令停止有關行為的措施之日起十五日內不起訴的，人民法院應當解除該措施。申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因停止有關行為所遭受的損失。八、關于訴前證據(jù)保全新法第67條：為了制止專利侵權行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權人或者利害關系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)。人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即執(zhí)行。申請人自人民法院采取保全措施之日起十五日內不起訴的，人民法院應當解除該措施。九、關于專利侵權例外——平行進口第63條：有下列