裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法

裝配式建筑建設(shè)治理實(shí)施方法裝配式建筑建設(shè)治理實(shí)施方法第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于大力進(jìn)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快型建筑工業(yè)化進(jìn)展的假設(shè)干意見》、文件的精神，依據(jù)要求，為加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)實(shí)施過程治理工作，特制定本實(shí)施方法。其次條本方法所指裝配式建筑是指構(gòu)造系統(tǒng)、外維護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要局部承受預(yù)制部品部件集成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼構(gòu)造建筑、裝配式木構(gòu)造建筑。第三條 裝配式建筑重點(diǎn)進(jìn)展為 城區(qū)。重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域內(nèi)的 建民用建筑工程裝配式建筑面積比例應(yīng)不低于30%，單體裝配率不低于50%。以下狀況可不承受裝配式方式建筑：〔一〕超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度的建筑工程；〔二〕3000〔三〕100〔100〕混凝土構(gòu)造的居住建筑；〔四〕市、區(qū) 確定的應(yīng)急救援工程和涉密工程等特別工程。第四條對于裝配式建筑的認(rèn)定工作，各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GBT51129-2017第五條本方法適用于區(qū)域內(nèi)裝配式建筑工程的建設(shè)和治理。其次章部門職責(zé)第六條進(jìn)展改革部門〔市進(jìn)展和改革委員會〕投資工程在立項(xiàng)時(shí)，市各級發(fā)改部門應(yīng)明確承受裝配式方式建筑要求。應(yīng)對工程立項(xiàng)申請報(bào)告以及可行性爭論報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求，依據(jù)國家、省、市下發(fā)的裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)展審查，對于不符合相關(guān)文件要求的工程不得立項(xiàng)。第七條國土規(guī)劃部門〔市自然資源和規(guī)劃局〕〔一省、市的文件要求，明確裝配式建筑要求?！捕逞b配式建筑在規(guī)劃方案審批時(shí)，審查應(yīng)承受“告知承諾制”，規(guī)劃部門應(yīng)制定具體的操作流程，確保承諾內(nèi)容符合裝配式建筑工程規(guī)劃條件的規(guī)定，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明裝配式建筑相關(guān)要求；〔三〕依據(jù)建設(shè)單位供給圖審機(jī)構(gòu)出具的裝配式建筑審查意見和建設(shè)主管部門出具的裝配式工程驗(yàn)收狀況告知書，對裝配式工程進(jìn)展規(guī)劃驗(yàn)收；〔3%〕不計(jì)入成交地塊的容積率的鼓舞政策。其中，總建筑面積指：規(guī)劃條件中確定的建筑規(guī)模。第八條住房保障及建設(shè)主管部門〔市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〕〔一〕會同相關(guān)部門對 投資開工獨(dú)立成棟的保障性住房、還建房工程，在下達(dá)建設(shè)打算時(shí)提出依據(jù)裝配式方式建筑的要求并在工程實(shí)施階段依據(jù)工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證、《建設(shè)工程施工許可證》、裝配式建筑認(rèn)定文件和相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)裝配式建筑各項(xiàng)指標(biāo)；〔二〕將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得出具審查合格意見書。審查通過的，應(yīng)在《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證》備注中注明為“裝配式建筑并注明相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)”；〔三〕應(yīng)將裝配式建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)視作為重點(diǎn)工作。質(zhì)量監(jiān)視部門應(yīng)編制與裝配式建筑相適應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)視制度，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量監(jiān)視打算。催促參建單位履行質(zhì)量安全治理主體責(zé)任，保障工程質(zhì)量和施工安全；〔四〕負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)公布裝配式建筑構(gòu)件、相關(guān)主材、配件材料造價(jià)信息；〔五〕對于裝配式建筑工程，在建筑單體進(jìn)展驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對裝配式建筑是否落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)不低于相關(guān)文件規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為裝配式建筑，并在驗(yàn)收報(bào)告中注明，作為享受相關(guān)優(yōu)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)展懲罰；〔六〕應(yīng)加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中標(biāo)注3%容積率嘉獎局部的建筑面積的監(jiān)視治理，在工程竣工驗(yàn)收通過后，再行銷售，此面積不得提前預(yù)售。第九條建設(shè)工程治理執(zhí)法部門〔市城市治理執(zhí)法委員會〕對于未按規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求進(jìn)展施工的裝配式建筑工程，應(yīng)作為“未依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)展建設(shè)，且無法實(shí)行改正措施消退對規(guī)劃實(shí)施影響”的情形認(rèn)定，由市城市治理執(zhí)法委核實(shí)證明。第十條招投標(biāo)治理部門〔市公共資源交易中心〕EPC第十一條質(zhì)量監(jiān)視部門〔市市場監(jiān)視治理局〕會同各部門加強(qiáng)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)視治理，催促裝配式建筑部品部件設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的連接。第十二條 審批部門〔市審批局〕審批部門在核發(fā)建筑工程施工許可證前，須核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格意見書中關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)要求是否全都，核查無誤后，下發(fā)建筑工程施工許可證。第十三條 交通運(yùn)輸治理部門〔市公安局、交通運(yùn)輸局〕對運(yùn)輸超大、超寬的預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)造構(gòu)件、鋼筋加工制品等的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通暢通方面賜予樂觀支持，參與制定較大構(gòu)件的專項(xiàng)運(yùn)輸方案，確保構(gòu)件的安全運(yùn)輸。EPC總承包治理標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T50358-2017〕。第十五條建設(shè)單位主要責(zé)任〔一〕對于相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)承受裝配式建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)裝配式建筑申請立項(xiàng)，樂觀響應(yīng)文件要求，提交符合裝配式建筑政策要求的設(shè)計(jì)文件及說明，并依據(jù)規(guī)劃部門的要求，在規(guī)劃審批階段提交裝配式建筑指標(biāo)承諾書，確保裝配式建筑指標(biāo)滿足相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求；〔二〕應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市裝配式建筑的治理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，依法對裝配式建筑工程擔(dān)當(dāng)質(zhì)量安全首要責(zé)任；〔三〕建設(shè)單位在申請裝配式建筑工程規(guī)劃許可和方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中有關(guān)裝配式建筑的要求進(jìn)展設(shè)計(jì)，并對裝配率等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)展專項(xiàng)說明；〔四〕建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審查通過的施工圖文件內(nèi)容，組織裝配式建筑施工及竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收信息報(bào)送建設(shè) 主管部門。第十六條設(shè)計(jì)單位主要責(zé)任〔一〕鼓舞使用建筑信息模型〔BIM〕技術(shù)，依據(jù)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃方案批準(zhǔn)意度應(yīng)符合現(xiàn)行文件規(guī)定；〔二〕設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等規(guī)定及要求，進(jìn)展裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)。裝配式建筑應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)章節(jié)單獨(dú)設(shè)計(jì)和說明，明確裝配式建筑面積、裝墻局部的水平投影面積〔建筑面積后加上“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣〕。第十七條施工圖審查機(jī)構(gòu)主要責(zé)任依據(jù)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T51129-2017〕等國家有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件等，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)展審查，并出具審查意見。對未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件、裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具審查合格書。對審查符合相關(guān)規(guī)定的工程，在核定的總建筑面積后注明“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣。第十八條裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)主要責(zé)任〔一〕應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測條件和完善的質(zhì)量治理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量；〔二〕預(yù)制構(gòu)件應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)的預(yù)制構(gòu)件加工圖進(jìn)展生產(chǎn)；〔三〕預(yù)制構(gòu)件出廠時(shí)應(yīng)供給產(chǎn)品合格證明、出廠檢驗(yàn)報(bào)告以及主材檢查報(bào)告等，并在其顯著部位標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編碼、合格標(biāo)識等內(nèi)容。第十九條施工〔總包〕單位主要責(zé)任〔一不得擅自修改設(shè)計(jì)文件；〔二〕依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場裝配式建筑部品部件進(jìn)展驗(yàn)收，檢查質(zhì)量證明文件〔包括出廠合格證、混凝土強(qiáng)度檢測報(bào)告、鋼筋強(qiáng)度檢測報(bào)告、套筒質(zhì)量指標(biāo)及合同商定的其他質(zhì)量證明文件〕，依據(jù)設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對裝配式建筑部品部件進(jìn)展構(gòu)造實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)；〔三〕編制專項(xiàng)施工安全方案、專項(xiàng)施工技術(shù)方案和部品部件檢測驗(yàn)收方案。其次十條監(jiān)理單位主要責(zé)任〔一〕依據(jù)國家、省、市的質(zhì)量、安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)展監(jiān)理；〔二〕編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)施工安全方案，加強(qiáng)受力構(gòu)造構(gòu)件現(xiàn)場拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理，并留存影像資料；〔三連接件等實(shí)行見證取樣，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)制構(gòu)件出廠、進(jìn)入施工現(xiàn)場的質(zhì)量進(jìn)展檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的構(gòu)件不得使用。其次十一條檢測機(jī)構(gòu)主要責(zé)任〔一〕依據(jù)托付要求擔(dān)當(dāng)裝配式建筑工程原材料及建筑部品部件、制品構(gòu)造性能及實(shí)體質(zhì)量檢測工作，不得超越資質(zhì)范圍檢測；〔二〕檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展檢測，出具的檢測結(jié)論應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。第四章監(jiān)視治理其次十二條依據(jù) 下發(fā)的裝配式建筑相關(guān)文件中明確規(guī)定的裝配式建筑應(yīng)用范圍和示范工程要求，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條款，并結(jié)合本細(xì)則要求，制定相應(yīng)的治理方法和嘉獎措施，全面推動裝配式建筑的進(jìn)展。在工程立項(xiàng)、土地供給、工程報(bào)建、圖紙審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)依據(jù)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T51129-2017〕相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握和落不予享受相應(yīng)嘉獎?wù)摺?biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程各方主體，在工程規(guī)劃許可、施工圖審查