新高考適用2023版高考政治二輪總復(fù)習(xí)第3部分考前梳理回扣必修3政治與法治教師用書

必修3政治與法治1．中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性(1)始終堅(jiān)持以人民為中心①黨的性質(zhì)和宗旨：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。②維護(hù)人民利益：黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。在任何時(shí)候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。③黨的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民。(2)始終走在時(shí)代前列①馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟。②中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時(shí)代前列，就在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。實(shí)踐證明，這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。③發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用共產(chǎn)黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動(dòng)身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的直接而具體的體現(xiàn)。發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。2．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(1)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。①黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治原則方面的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。②黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是黨在思想理論和意識(shí)形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。③黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是黨在組織體系和組織工作方面的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨的各級(jí)組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。(2)新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)①在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。②加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。③不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。3．鞏固黨的執(zhí)政地位(1)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨①必要性勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳擺在全黨面前。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國(guó)家和民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。②全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。(2)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政①科學(xué)執(zhí)政：堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高長(zhǎng)期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。②民主執(zhí)政：堅(jiān)持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體地位。③依法執(zhí)政：就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國(guó)理政。依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。④關(guān)系：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機(jī)統(tǒng)一的。科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。(二)我國(guó)的根本政治制度1．人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)(1)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)全國(guó)人民代表大會(huì)①地位：全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②主要職權(quán)：國(guó)家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國(guó)人民代表大會(huì)行使。2．肩負(fù)人民重托的人大代表(1)產(chǎn)生：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。(2)地位：全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。(3)職權(quán)：人大代表代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(4)義務(wù)①要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與選民保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。(三)我國(guó)的基本政治制度1．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)容①中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。②中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。③在國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行；各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。(2)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議①性質(zhì)：人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。②職能：人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。2．民族區(qū)域自治制度(1)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。(2)自治地方和自治機(jī)關(guān)：我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般行政地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。(3)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。②民族區(qū)域自治制度既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。3．基層群眾自治制度(1)含義：我國(guó)的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。(2)基層群眾性自治組織：村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。(3)人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐①發(fā)展基層民主的原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。②直接行使民主權(quán)利的途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③要求：擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。三、全面依法治國(guó)1．全面依法治國(guó)的原則(1)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。(2)堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉；必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(3)堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律的權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。(4)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。(5)堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)。2．建設(shè)法治政府(1)法治政府的內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府。(2)建設(shè)法治政府的要求①把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。②各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。3．建設(shè)法治社會(huì)的要求(1)深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。(2)提高社會(huì)治理法治化水平。(3)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。(4)健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。4．推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(1)全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。(2)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。(3)堅(jiān)持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待；要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。(4)堅(jiān)持文明執(zhí)法。執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。5．推進(jìn)公正司法(1)必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)；任何黨政機(jī)關(guān)