新形勢(shì)下貨幣發(fā)行基金形容詞調(diào)查報(bào)告

新形勢(shì)下貨幣發(fā)行基金形容詞調(diào)查報(bào)告

近年來，隨著金融體制改革的推進(jìn)，大規(guī)模貨幣流通的建立，存款類金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)和人民幣流通范圍的擴(kuò)大，貨幣發(fā)行提出了新的課題。因此,新形勢(shì)下貨幣發(fā)行工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。一、建立經(jīng)濟(jì)金融深化模型影響現(xiàn)金運(yùn)行的因素很多,有經(jīng)濟(jì)、金融方面的,有政策層面的,還有社會(huì)管理方面的,保證現(xiàn)金供應(yīng),就必須增強(qiáng)對(duì)這些因素的敏感性。要結(jié)合GDP、固定資產(chǎn)投資增長、物價(jià)水平、居民收入水平、信貸資金投放等經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo),引入相關(guān)模型對(duì)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)金運(yùn)行的要素系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì),構(gòu)建要素影響因果關(guān)系鏈,比較分析季節(jié)趨勢(shì)、SARIMA和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)三種模型預(yù)測效果。此外,還可以深入現(xiàn)金運(yùn)營量較大、增長較快、業(yè)務(wù)特點(diǎn)鮮明的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查分析,并與本地經(jīng)濟(jì)水平相近的省外地區(qū)進(jìn)行比較分析,尋找現(xiàn)金運(yùn)行影響的共性因素和地區(qū)特點(diǎn),完善現(xiàn)金運(yùn)行及要素?cái)?shù)據(jù)庫內(nèi)容。二、實(shí)時(shí)追蹤管理要將經(jīng)驗(yàn)判斷管理轉(zhuǎn)化為數(shù)字化科學(xué)管理,建立一套行之有效的發(fā)行基金庫容管理系統(tǒng)。首先需要針對(duì)有無機(jī)械化作業(yè),設(shè)計(jì)不同的測算方案,準(zhǔn)確定位發(fā)行庫最大總庫容。其次需要建立多角度庫容庫存直觀展示功能,實(shí)現(xiàn)庫容庫存的實(shí)時(shí)追蹤管理。同時(shí)在庫容系統(tǒng)中,設(shè)置經(jīng)過調(diào)研論證后總結(jié)出的各券別最優(yōu)搭配比例,作為擺布庫存參考搭配比例,為庫存券別結(jié)構(gòu)搭配提供參考指標(biāo)。三是建立現(xiàn)金投放回籠動(dòng)態(tài)跟蹤管理模塊,把握現(xiàn)金投放回籠態(tài)勢(shì)。掌握現(xiàn)金投放回籠規(guī)律和券別結(jié)構(gòu)的變化態(tài)勢(shì)。四是建立綜合指標(biāo)參數(shù),實(shí)現(xiàn)庫存智能化測算。從智能化角度出發(fā),設(shè)置庫容管理系統(tǒng)根據(jù)發(fā)行庫各券別的庫容量和實(shí)際庫存量,結(jié)合系統(tǒng)中各券別發(fā)行基金的投放回籠速度、日平均投放額、日平均回籠額等綜合指標(biāo)參數(shù),自動(dòng)生成各券別發(fā)行基金現(xiàn)有庫存完整券可投放天數(shù)及庫存殘損券可裝車情況,幫助管庫員提前統(tǒng)籌各券別發(fā)行基金庫位擺放。三、降低了社會(huì)資源浪費(fèi)商業(yè)銀行間現(xiàn)金調(diào)劑業(yè)務(wù)的開展減少了現(xiàn)金進(jìn)出人民銀行發(fā)行庫這一環(huán)節(jié),加快了現(xiàn)金流轉(zhuǎn)速度,提高了現(xiàn)金使用和配置效率,節(jié)約了現(xiàn)金流轉(zhuǎn)成本,減少了社會(huì)資源的浪費(fèi)。此外,開展商業(yè)銀行間現(xiàn)金調(diào)劑業(yè)務(wù)可以使人民銀行及時(shí)了解商業(yè)銀行現(xiàn)金需求情況,合理調(diào)節(jié)商業(yè)銀行間的現(xiàn)金供需。開展商業(yè)銀行間現(xiàn)金調(diào)劑業(yè)務(wù)可減少人民銀行發(fā)行庫的出入庫次數(shù)、業(yè)務(wù)量及此環(huán)節(jié)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素,降低庫房工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短商業(yè)銀行存取款等待排隊(duì)時(shí)間,有利于提高人民銀行發(fā)行庫管理水平和運(yùn)行效率。四、殘損幣回收的對(duì)策從近年來的工作實(shí)踐看,以殘損人民幣回收為抓手組織開展貨幣發(fā)行管理工作,是暢通貨幣發(fā)行和流通渠道、提高流通中人民幣整潔度的有效舉措。在當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)集約經(jīng)營、扁平化管理模式下,殘損幣回收工作,必須站在管理與服務(wù)并重的高度協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)現(xiàn)金收付質(zhì)量管理、促進(jìn)流通中人民幣整潔度的提高是法律賦予各金融機(jī)構(gòu)的職責(zé),因此應(yīng)在立法基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善相關(guān)配套法規(guī),使殘損幣回收工作實(shí)現(xiàn)職責(zé)明晰、操作規(guī)范、約束有力。五、優(yōu)化殘損人民幣出入庫程序,確保效率一是嚴(yán)格控制回籠完整券質(zhì)量,從根本上保證清分效率提高。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,保證合格標(biāo)準(zhǔn)券入庫待清分,統(tǒng)籌出庫安排,保持清分款項(xiàng)質(zhì)量穩(wěn)定。二是科學(xué)安排銷毀出庫,從程序上保障安全、效率共贏。簡化殘損人民幣出入庫交接手續(xù),實(shí)行整袋出入庫交接,提高了殘損人民幣出入庫業(yè)務(wù)效率;科學(xué)合理安排出入庫時(shí)間,保障鈔票處理中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)按時(shí)進(jìn)行。三是嚴(yán)格控制清分閾值,確保銷毀殘損人民幣的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照總行的規(guī)定要求,取消清分殘損人民幣聯(lián)機(jī)銷毀率控制在8%以內(nèi)的規(guī)定,清分參數(shù)嚴(yán)格按照規(guī)定的清分參數(shù)閾值下線執(zhí)行。貨幣金銀處定期、不定期抽檢,確保閾值穩(wěn)定。六、建立評(píng)估預(yù)警機(jī)制當(dāng)前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型過程中,一味追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象不同程度的存在,在提高現(xiàn)金整潔度、保持券別結(jié)構(gòu)合理以及反假貨幣等方面,人力和資金投入不足,損害了人民幣的信譽(yù),也損害了人民群眾的利益。針對(duì)這些問題,貨幣發(fā)行部門要積極探索人民幣管理新模式,建立人民幣管理評(píng)估預(yù)警機(jī)制,對(duì)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)人民幣管理工作進(jìn)行評(píng)分、評(píng)級(jí)和預(yù)警。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)評(píng)估、條塊結(jié)合、集中考評(píng)”的原則,采取日常評(píng)估、現(xiàn)場檢查、群眾投訴與社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)金融機(jī)構(gòu)人民幣管理工作進(jìn)行考核評(píng)估。一是建立定期報(bào)告制度及各項(xiàng)登記制度,扎實(shí)開展日常評(píng)估。二是與現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合,有效開展現(xiàn)場評(píng)估。三是與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心密切配合,及時(shí)受理、處置、反饋群眾投訴,并將其納入評(píng)估內(nèi)容。四是通過定期召開金融機(jī)構(gòu)各類客戶座談會(huì)及問卷調(diào)查,開展社會(huì)評(píng)議。七、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化地方政府對(duì)反假工作的支持一是建立考評(píng)體系,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主體作用。金融機(jī)構(gòu)是防范堵截假幣、開展反假宣傳的主體,為不斷提高金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作水平,有效發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)反假貨幣主體的能動(dòng)作用,應(yīng)將反假貨幣工作作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估考核的重點(diǎn)。二是建設(shè)反假網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮工作站點(diǎn)覆蓋作用。大力新建各類反假貨幣工作站,不斷擴(kuò)大反假工作站點(diǎn)覆蓋率。采取靈活多樣的形式和方法,實(shí)現(xiàn)城市反假工作站點(diǎn)延伸到社區(qū)、農(nóng)村反假工作站點(diǎn)延伸到村組的工作目標(biāo);不斷創(chuàng)新反假工作站的建站思路,積極探索反假工作站的建站模式。三是將反假工作納入綜治考核,發(fā)揮地方政府領(lǐng)導(dǎo)作用。反假貨幣工作是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),才能有效的開展。要積極與轄內(nèi)各級(jí)綜治委溝通協(xié)調(diào),努力爭取綜治委支持;制定考核辦法,明確各項(xiàng)工作任務(wù);強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范反假貨幣工作;嚴(yán)格量化考核,激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)熱情;四是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制,發(fā)揮人才隊(duì)伍骨干作用。五是開展深入細(xì)致的調(diào)查研