山西省沁源縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

山西省沁源縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

通常，農(nóng)業(yè)機械水平評價指標(biāo)體系分為三個要素（稱為一個要素），其中三個要素是“農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)”。農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織的運營面積應(yīng)占總機械化作業(yè)面積的70%，其次，農(nóng)民應(yīng)參與農(nóng)業(yè)機械合作的比例應(yīng)達(dá)到40%。第三，農(nóng)業(yè)工人的比例應(yīng)低于25%。這3項考核的歸結(jié)點都在農(nóng)機合作社的建設(shè)上。1注冊資金情況截至2014年6月,沁源縣共有農(nóng)機合作社21家,注冊資金累計481萬元,入社成員150人(農(nóng)機戶入社率為3%),詳見表1。全縣農(nóng)機合作社建設(shè)已有了很大的起色,已有1家農(nóng)機合作社達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展2.1缺少推動國外機械產(chǎn)品全縣登記注冊的農(nóng)機合作社共有21家,數(shù)量雖不算少,但除法中鄉(xiāng)上灣村的金糧農(nóng)機合作社、沁河鎮(zhèn)閆寨村文杰農(nóng)機合作社等個別農(nóng)機合作社作出了成效外,其他大部分合作社運作管理的質(zhì)量都很差,離省市農(nóng)機部門要求的差距甚大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機合作社建設(shè)的重視程度還不夠,缺少推進的舉措。2.2積占機械化作業(yè)面積的20%,比思維大小《山西省農(nóng)業(yè)機械水平評價指標(biāo)》中要求,農(nóng)機服務(wù)組織作業(yè)面積占機械化作業(yè)總面積的70%,而沁源縣目前的占比小于40%。沁源縣為山區(qū)丘陵縣,大部分耕地為山地,只有沁河邊沿少部分河灘地,而且包產(chǎn)到戶后地塊分散,機械作業(yè)無法施展。2.3大力推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村導(dǎo)向發(fā)展業(yè)務(wù)與先進縣相比,沁源縣農(nóng)機合作社建設(shè)起步較晚,因此追趕的任務(wù)十分繁重。鄰縣沁縣、屯留縣的農(nóng)機合作社基礎(chǔ)好,政府一貫重視農(nóng)機發(fā)展,而沁源縣以煤焦為支柱產(chǎn)業(yè),務(wù)農(nóng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上在煤焦企業(yè)打工。雖然沁源縣近幾年也出臺了扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的相關(guān)政策,鼓勵創(chuàng)建星級合作社,但總的來看,推進力度不夠。2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主經(jīng)濟來源較低沁源縣從北到南共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中只有中峪鄉(xiāng)、法中鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、赤石橋鄉(xiāng)、沁河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟來源,農(nóng)民收入較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)低。在這些區(qū)域,合作社建設(shè)早期資金投入還可以,后期就跟不上,特別是建設(shè)星級合作社更無從談起。2.5不清,抱優(yōu)勢有一部分基層干部對發(fā)展農(nóng)機合作社的認(rèn)識不清,熱情不高,抱袖手旁觀的態(tài)度;還有部分農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人的自身綜合素質(zhì)不高,缺乏應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)、管理能力等。3農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的有利因素3.1推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實行農(nóng)業(yè)合作共用農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食種植機械化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向,在農(nóng)機具分散擁有的情況下,實行合作共用,是農(nóng)機戶的必由之路。3.2重點工作的落實措施山西省農(nóng)機局連續(xù)幾年把提高農(nóng)機化社會服務(wù)水平作為重點工作來抓,并下發(fā)了相應(yīng)的文件,制定了相關(guān)的落實措施。長治市農(nóng)機局、沁源縣政府對此項工作也十分重視,并將其列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標(biāo)。3.3服務(wù)規(guī)模:合作共贏的基礎(chǔ)農(nóng)機戶(農(nóng)機手)已經(jīng)體會到只有合作才能優(yōu)勢互補,才能拓展服務(wù)規(guī)模,才能取得共贏。星級農(nóng)機合作社的示范效應(yīng),讓他們感覺到可以有所作為。4關(guān)于促進農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展的提案4.1任務(wù)指標(biāo)測定應(yīng)結(jié)合實際制定扶持激勵政策,并將創(chuàng)建星級農(nóng)機合作社的任務(wù)指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府應(yīng)在農(nóng)機合作社機具庫、維修車間、辦公場所等占地方面給予優(yōu)惠,切實推進農(nóng)機合作社建設(shè)上臺階、上水平,為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。4.2創(chuàng)建一部,農(nóng)村機械組織,擴大“合作社創(chuàng)建獨立”的創(chuàng)建范圍,全面推進“利益相關(guān)者”的創(chuàng)建采取“以工補農(nóng)、村企共建、政府補貼”等措施,加大農(nóng)機合作社資金投入,實現(xiàn)“合作社創(chuàng)建一家,農(nóng)機發(fā)展推進一層”的效果。政府應(yīng)安排專項資金,對農(nóng)機合作社從事的農(nóng)機新技術(shù)、新機具等推廣項目重點扶持,并與金融部門協(xié)調(diào),積極安排專項貸款,為農(nóng)機合作社發(fā)展提供更多的資金支持。4.3加強培育現(xiàn)代大學(xué)制度,提高農(nóng)村環(huán)保意識農(nóng)機管理部門要把技術(shù)培訓(xùn)作為發(fā)展農(nóng)機合作社的硬件來抓,重點培訓(xùn)好帶頭人,把農(nóng)機合作社的組織者、管理者納入培訓(xùn)計劃,加強文化理論、專業(yè)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高他們的理論水平、科技知識水平和管理能力,發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)機合作社中的骨干作用。4.4增設(shè)實際項目或服務(wù)不全的缺