開展打擊“兩非”專項活動的實施方案

按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強終止妊娠手術(shù)工作的通知》精神，為進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理力度，嚴(yán)禁選擇性別人工終止妊娠行為，盡快遏制出生人口性別比升高勢頭，實現(xiàn)性別平等，促進(jìn)我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟、社會、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級安排，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊“兩非”專項活動，特制定本方案：一、認(rèn)清形勢增強綜合治理人口出生性別比偏高問題的緊迫感，我鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%,人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，特別是人口出生性別比持續(xù)升高，嚴(yán)重超出了正常范圍。通過狠抓宣傳教育，打擊"兩非"專項治理，落實優(yōu)惠政策，實施標(biāo)本兼治，使出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制，提前實現(xiàn)出生嬰兒性別比趨向正常，初步形成新的婚育觀念和生育文化"的奮斗目標(biāo)。1.進(jìn)一步深入調(diào)查研究，掌握性別比偏高方面存在的問題；開展"關(guān)愛女孩治理性別比，打擊“兩非”宣傳氛圍月"活動；通過加強對利用B超機和染色體檢測鑒定胎兒性別的管理，加大終止妊娠藥品市場清查力度，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)，嚴(yán)厲打擊非法收養(yǎng)抱養(yǎng)、溺嬰棄嬰違法犯罪行為，清理二胎生育指標(biāo)，整頓二胎生育秩序等活動，達(dá)到無非醫(yī)學(xué)需要的B超鑒定胎兒性別、無大月份引產(chǎn)、無溺嬰棄嬰現(xiàn)象發(fā)生；加強以避孕為主的服務(wù)工作，減少意外懷孕，使出生人口性別比升高勢頭得到一定的遏制。2.進(jìn)一步做好綜合治理性別比的各項工作；部門配合，加大宣傳服務(wù)力度，開展一系列有特色、有成效的活動，促使出生人口性別比逐年降低。3.群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變，出生人口性別比明顯降低，提前實現(xiàn)性別比趨于正常。1.加大宣傳教育工作力度，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。由各級黨委宣傳部門牽頭，廣泛開展打擊“兩非”專項宣傳活動，宣傳有關(guān)保護(hù)婦女、兒童的法律法規(guī)知識。2.加強B超管理，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。計生服務(wù)站，醫(yī)療衛(wèi)生單位配備和使用B超機，要嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入和使用管理制度。3.加強終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的管理，禁止選擇性別的人工終止妊娠。4、加強收養(yǎng)抱養(yǎng)和溺嬰棄嬰管理，嚴(yán)禁非法收養(yǎng)抱養(yǎng)和溺嬰棄嬰。5.規(guī)范二胎生育秩序，實行定點接生制度。摸清持有二孩生育指標(biāo)至今未生育對象；領(lǐng)取二孩生育指標(biāo)懷孕后無故終止妊娠對象；持有二孩生育指標(biāo)至今未生；對領(lǐng)取二孩生育指標(biāo)，無故終止妊娠的和至今持有二孩生育指標(biāo)未生育對象中不符合條件的指標(biāo)要及時收回，對弄虛作假騙取的二孩生育指標(biāo)，除沒收指標(biāo)外，要嚴(yán)格查處，并追究相關(guān)人員責(zé)今年集中整治活動的安排是：從7月份開始，11月份結(jié)束，分為宣傳教育、調(diào)查摸底；立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理；建章立制、規(guī)范管理；監(jiān)督檢查四個階段。第一階段：(7月1日至7月31日)：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底。月份一個月時間，各村要從宣傳入手，在全社會大力宣傳計劃生育和禁止“兩非”的法律法規(guī)，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓群眾了解打擊"兩非"的必要性和緊迫性，促使群眾自覺抵制“兩非”行為，形成強大的專項整治聲勢。在搞好宣傳發(fā)動的同時，要采取多種辦法多種途徑查找“兩非”及溺棄女嬰、非法收養(yǎng)等案件線索，通過設(shè)立舉報電話和箱，張貼舉報公告，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，調(diào)動廣大群眾參與的積極性。月31日)在第一階段工作的基礎(chǔ)上，重點查處鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室是否利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人實施"兩非"行為的；符合法定條件懷孕的婦女，擅自選擇性別(9月1日至9月30第四階段：監(jiān)督檢查，總結(jié)考核(10月1日至30日)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，開展跟蹤督查，項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門對各村聯(lián)合開展暗訪督察，管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)計辦。辦公室主任由**兼任。1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識到打擊“兩非"專項活動是降低出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的重要舉措，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，給以必要的人力、財力、物力投入，切實把此項工作抓緊抓好，抓出成2、明確職責(zé)，齊抓共管。打擊“兩非”是今后我鄉(xiāng)計劃生育工作的一項長期的重要任務(wù)，各村在工作中要明確職責(zé)，分解任務(wù)，要充分發(fā)揮部門的協(xié)同配合作用