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人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響分析老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響老齡化背景介紹人口老齡化是一個(gè)世界性現(xiàn)象,也是21世紀(jì)的全球大趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明,2020年,60歲及以上人口比重在發(fā)達(dá)國(guó)家為25.9%,在發(fā)展中國(guó)家(不包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家)為12.1%。作為一個(gè)處在從中等偏上收入向高收入過渡的國(guó)家,中國(guó)在人口老齡化方面有三個(gè)特點(diǎn):其一,最快的老齡化速度;其二,最大規(guī)模的老年人口;其三,未富先老的獨(dú)特表現(xiàn)。人口增長(zhǎng)理論貧困陷阱理論:人口增長(zhǎng)過度和勞動(dòng)力過剩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯(中國(guó)計(jì)劃生育階段)。馬爾薩斯假設(shè)人口是以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的,而食物生產(chǎn)僅能以算術(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng),最終只能依靠饑饉、戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病或政策干預(yù)等方式抑制人口增長(zhǎng)。在人口增長(zhǎng)超過其他生產(chǎn)要素增長(zhǎng)的情況下,生產(chǎn)率、產(chǎn)出和收入都十分低下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果不足以保障全部人口在最低生存水平以上的生計(jì),也不足以支撐簡(jiǎn)單再生產(chǎn)必要水平的儲(chǔ)蓄。因此,這種人口與發(fā)展的關(guān)系導(dǎo)致國(guó)家陷入一種低水平均衡狀況。人口紅利理論:特定的人口年齡結(jié)構(gòu)和豐富的勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的額外源泉,即產(chǎn)生人口紅利。勞動(dòng)年齡人口相對(duì)于非勞動(dòng)年齡人口的更快增長(zhǎng)導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降,這對(duì)于勞動(dòng)力供給、資本回報(bào)率和全要素生產(chǎn)率的提高至關(guān)重要,因而形成更高的GDP潛在增長(zhǎng)率二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的過程看作勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。由于勞動(dòng)力無(wú)限供給是勞動(dòng)年齡人口更快增長(zhǎng)的結(jié)果,并且這一特征很好地刻畫了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)要素稟賦,長(zhǎng)期停滯理論:人口增長(zhǎng)停滯和老齡化可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低于潛在增長(zhǎng)率。凱恩斯雖然承認(rèn)馬爾薩斯關(guān)于人口過度增長(zhǎng)抑制生活水平提高的結(jié)論,但他同時(shí)警告,停滯的人口增長(zhǎng)也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的災(zāi)難性后果。從2008—2009年全球金融危機(jī)之后,由美國(guó)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)就陷入長(zhǎng)期停滯,表現(xiàn)為低長(zhǎng)期利率、低通貨膨脹率和低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。長(zhǎng)期停滯既是供給側(cè)現(xiàn)象也是需求側(cè)現(xiàn)象。薩默斯把長(zhǎng)期停滯歸咎為宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的需求不足問題,但是,從本源上就是供給側(cè)問題。可以概括出以下兩個(gè)事實(shí)。第一,勞動(dòng)年齡人口減少導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺、資本回報(bào)率下降和資源重新配置效應(yīng)減弱,這些因素共同削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。(供給側(cè))第二,總?cè)丝诘臏p少降低投資意愿和消費(fèi)傾向,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)有效需求不足。(需求側(cè))中國(guó)的老齡化:一個(gè)趨勢(shì),兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)生育率下降和壽命延長(zhǎng),是人口老齡化的兩個(gè)主要原因。中國(guó)的總和生育率在經(jīng)歷迅速和大幅度下降之后,自1992年以來(lái)一直處于更替水平之下。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù),2019年,中國(guó)出生人口的預(yù)期壽命為77.4歲,60歲人口的預(yù)期剩余壽命為21.1歲,都顯著高于世界平均水平。中國(guó)的老齡化過程還有幾個(gè)突出特點(diǎn)首先,中國(guó)的老齡化進(jìn)程都是最快的。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),在2015—2055年,中國(guó)60歲及以上人口占全部人口的比重將以年均2.35%的速度提高,而這個(gè)比重的世界平均提高速度為1.53%,高收入國(guó)家平均為0.97%,中等偏上收入國(guó)家平均為2.17%,中等偏下收入國(guó)家平均為1.98%,低收入國(guó)家平均為1.44%。其次,中國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的老年人口,而且這個(gè)地位將長(zhǎng)期保持。最后,中國(guó)的老齡化具有未富先老的特點(diǎn),即老齡化程度在世界排位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入的世界排位。2019年,中國(guó)的人均GDP為10262美元,比中等偏上收入國(guó)家平均水平高13.5%,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高收入國(guó)家平均水平。老齡化如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?答題思路:如何通過勞動(dòng)力數(shù)量、人力資本、資本回報(bào)率、資源重新配置效率的變化,從供給側(cè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總的結(jié)論是,以資本和勞動(dòng)投入為主要驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)模式也終將一去不復(fù)返,未來(lái)的可持續(xù)增長(zhǎng)只能依靠全要素生產(chǎn)率的提高。政策建議供給側(cè):核心是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)和合理配置。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策中強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性原則,營(yíng)造創(chuàng)造性破壞環(huán)境,打破企業(yè)的軟預(yù)算約束,消除行業(yè)進(jìn)入的體制性障礙,建立有效的企業(yè)退出機(jī)制。為了贏得時(shí)間以培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢(shì),在諸如戶籍制度這樣的領(lǐng)域推進(jìn)改革,可以通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,從增加勞動(dòng)力供給和促進(jìn)資源重新配置的角度,穩(wěn)定傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能,盡可能使新的生產(chǎn)率提高效果抵償甚至超過生產(chǎn)率下降的因素。需求側(cè):關(guān)鍵是挖掘居民消費(fèi)的潛力,穩(wěn)定和擴(kuò)大需求因素,以保障潛在增長(zhǎng)率的實(shí)現(xiàn)。雖然需求因素包括凈出口、資本形成和最終消費(fèi)三個(gè)方面,但是,在世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)期停滯、逆全球化趨勢(shì)上升、技術(shù)和供應(yīng)鏈脫鉤等環(huán)境下,外需不可能像過去20年那樣強(qiáng)勁;投資需求的潛力是存在的,但是總體上將隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩而趨弱。中國(guó)最終消費(fèi)占GDP比
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