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有效使用日常評估結(jié)果，可以消除員工年度評估中的近因素，動態(tài)管理員工日常工作，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，監(jiān)督和制約員工行為。運用好平時考核結(jié)果,對于充分發(fā)揮考核工作的作用,切實改進和推動工作,加強公務(wù)員管理和隊伍建設(shè),具有十分重要的意義。一、員工的日常評估結(jié)果的使用(一)月記或月記提交后,對周平時考核結(jié)果的直接使用,就是不等到年底,在得出平時考核結(jié)果之后,就立即使用考核結(jié)果。直接使用平時考核結(jié)果,有的是在工作日記、周記提交后,有的是在單項或綜合排名出來之后,有的是在季度或半年度的考核等次出來之后。直接使用平時考核結(jié)果,能保證平時考核結(jié)果使用的時效性,及時糾偏,及時激勵,有利于工作目標的順利完成。一般來看,平時考核結(jié)果直接使用在反饋和溝通、公示和備案、工作任務(wù)調(diào)整、獎懲即時兌現(xiàn)、福利和培訓(xùn)等方面。1.研討落實、完善或優(yōu)化反饋是由考核部門或主管將平時考核結(jié)果反饋給考核對象,使其知曉。平時考核結(jié)果的反饋是相互溝通、交換意見、傳遞壓力、提供動力的過程,有利于引導(dǎo)公務(wù)員真實表達意見,落實公務(wù)員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。溝通是由主管領(lǐng)導(dǎo)與考核者就平時考核結(jié)果進行面談,肯定成績,分析不足,研討整改、完善或優(yōu)化的措施。平時考核結(jié)果的反饋和溝通,是平時考核結(jié)果有效使用的重要途徑,可以由主管進行,也可以由考核部門進行。反饋和溝通的內(nèi)容,包含工作記實情況、專項排名情況、服務(wù)對象反饋情況等。及時的反饋和溝通,可以讓公務(wù)員從不同側(cè)面了解自己日常工作的評價情況,更加準確認知自我,認識到自身存在的差距,也明確了今后努力的方向,自我增加壓力和動力,達到觸動或激勵的效果。及時的反饋和溝通,可以加強溝通和協(xié)調(diào),提高公務(wù)員對組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任程度,激勵公務(wù)員忠于職守,奮發(fā)向上,開拓創(chuàng)新;及時的反饋和溝通,可以讓公務(wù)員及時了解其崗位履職評價是否客觀公正,進而增強公務(wù)員對平時考核的參與程度和配合程度,轉(zhuǎn)變公務(wù)員對平時考核的畏難情緒和抵觸心理,以更加積極的心態(tài)參與并配合平時考核工作的開展,表達更加真實的意見,從而有利于改進平時考核方法和測評方式,進一步健全公務(wù)員考核機制。2.周做好考核結(jié)果的作用公示,就是將公務(wù)員平時考核結(jié)果以各種方式予以公開,全面通報考評結(jié)果,使得公示范圍的人眾所周知。公示的主要目的是確認平時考核的真實性和客觀性,同時用以征詢意見、改善工作,消除平時考核工作的神秘感和封閉化,提高公務(wù)員參與平時考核的積極性和真實表達意愿。公示的方式可以是墻面公示、紙面公示或網(wǎng)上公示等。公示具有公開性、周知性、科學性、民主性等特點。公開性指平時考核結(jié)果相關(guān)信息要向特定范圍的人員公開出來,具有透明度,避免暗箱操作;周知性是促使關(guān)注平時考核結(jié)果信息的人獲得充分了解,對平時考核有基本判斷,有參與感;科學性指公示形式要合理,公示時間要合理,既要反映公示的過程,也要反映出公示的結(jié)果;民主性指公示的過程與結(jié)果是公開、公平、公正的,要有群眾參與、監(jiān)督和認可。公示是變考核結(jié)果的內(nèi)部掌握為在考核范圍的公開,不僅能使公務(wù)員工作得到改善,還能促使領(lǐng)導(dǎo)班子和主管領(lǐng)導(dǎo)自我反思、自加壓力、自我提高。備案,是指向主管機關(guān)報告平時考核結(jié)果并存案以備查考。我國有的地區(qū)建立了專門的公務(wù)員考核檔案,作為公務(wù)員日常管理、選拔任用提供的依據(jù),使平時考核結(jié)果更具使用價值。由于平時考核結(jié)果形式多樣,用于備案的平時考核結(jié)果要有所甄選,要確定關(guān)于公務(wù)員平時考核結(jié)果備案的規(guī)定事項,而不是事無巨細都予以備案。存檔內(nèi)容可以是公務(wù)員填寫的工作記實、完成工作任務(wù)、出勤情況及主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見等,也可以是專項檢查情況、重大事件的表現(xiàn)、季度或半年度的考核等次等。所備案的平時考核結(jié)果要有一定的時效性,在規(guī)定時限進行清理,以免日積月累數(shù)量太多。我國有的地區(qū)創(chuàng)建了公務(wù)員考核檔案庫,匯總平時考核以及年度考核資料,長期積累并全面反映公務(wù)員考核情況;有的地區(qū)專門設(shè)計了記錄平時考核結(jié)果的備案登記表和備案統(tǒng)計表;有的地區(qū)要求年度考核備案時,《平時考核紀實手冊》也要一并提供;有的地區(qū)關(guān)于公務(wù)員“德”的考核建立了專門的“德行檔案”,除記錄公務(wù)員的理論素養(yǎng)、理想信念、政治紀律等表現(xiàn)外,還記錄公務(wù)員處理與社會、他人、家庭、自然等關(guān)系時的品行表現(xiàn)。3.工作任務(wù)分工不合理和不匹配依據(jù)平時考核結(jié)果,會發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)員的優(yōu)勢和特長,也能了解到一些公務(wù)員的崗位工作任務(wù)分工不合理和不匹配。因此,主管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)平時考核結(jié)果,及時與考核對象溝通,明確公務(wù)員在工作中的長處,針對履行職責過程中存在的問題,適當進行工作任務(wù)調(diào)整,在下一階段的工作安排中用人所長,避人所短,改進日常管理工作。4.建立和完善保障機制兌現(xiàn)獎懲是決定平時考核是否有成效的關(guān)鍵所在。把平時考核結(jié)果與公務(wù)員獎懲緊密結(jié)合起來,對平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時進行精神激勵和物質(zhì)獎勵,對工作出色者給予表揚,對業(yè)績優(yōu)良者發(fā)放獎金,對平時考核連續(xù)為優(yōu)秀的先進典型直接進行記功和嘉獎,對重點工作中表現(xiàn)突出的個人及時進行宣傳報道和表彰獎勵。同時,對公務(wù)員履職履責中存在的問題,及時督促處理;對平時考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員,實行誡勉談話;對公務(wù)員平時考核中發(fā)現(xiàn)的不足,要求采取措施進行彌補。平時考核結(jié)果與獎金掛鉤,推行以即時獎勵為主的獎金方式,可實行“一事一獎”制度;平時考核結(jié)果與津補貼發(fā)放掛鉤,將規(guī)定的津補貼分為基礎(chǔ)性和考核性兩部分,可體現(xiàn)干好干壞、干多干少不一樣,可增強平時考核的激勵功能,激發(fā)公務(wù)員的工作活力。5.考核結(jié)果的學習、考察和培訓(xùn)平時考核結(jié)果在福利方面的使用,著眼于滿足公務(wù)員自身豐富化以及多樣化的需求。平時考核結(jié)果與福利掛鉤,主要體現(xiàn)為對考核結(jié)果優(yōu)秀的公務(wù)員給予福利獎勵,包括健康、休假、療養(yǎng)等。平時考核結(jié)果在培訓(xùn)方面的使用,著眼于公務(wù)員的能力提升和素質(zhì)提高。對考核優(yōu)秀的公務(wù)員提供學習、考察等培訓(xùn)機會,滿足公務(wù)員完善自我、提升素質(zhì)的需求;對表現(xiàn)較差的公務(wù)員,針對存在的問題和不足開展有針對性的培訓(xùn),促使公務(wù)員認識不足、修正缺點,分析問題、改進工作。(二)考核結(jié)果在年度考核中的應(yīng)用,有利于公務(wù)員考核的效果進行平時考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn),通過年度考核結(jié)果的使用,平時考核結(jié)果可以間接得到使用。平時考核的主要目的是為年度考核提供事實依據(jù),“一考定全年”的年度考核方式容易導(dǎo)致公務(wù)員考核的主觀化,導(dǎo)致考核走過場。平時考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn),可以有效避免公務(wù)員考核的形式化和片面化,有利于年度考核目標的實現(xiàn)。年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資及公務(wù)員獎勵、辭退的依據(jù),與個人獎懲、晉升、榮譽等激勵措施相掛鉤。在考核實踐中,通常使用在溝通反饋、工資調(diào)整、獎金、獎勵表彰、培訓(xùn)、職務(wù)晉升、級別調(diào)整、辭退等方面。年度考核結(jié)果也使用在工作任務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整、休假或旅游等福利待遇等方面。1.日?？己伺c年度考核聯(lián)動平時考核是定期考核的基礎(chǔ),在確定年度考核等次時,需要充分考慮平時考核結(jié)果,平時考核結(jié)果是確定年度考核評定等次的主要依據(jù),平時考核結(jié)果直接影響年度考核等次。平時考核結(jié)果作為年度考核等次評定的主要依據(jù),主要有兩種做法,一是平時考核結(jié)果在年度考核中直接占有一定的分值和權(quán)重,如在年度考核綜合評分時,將平時考核結(jié)果直接設(shè)定為應(yīng)占年度考核百分之幾的權(quán)重。二是通過一些特殊規(guī)定,將平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果等次相聯(lián)動。目前年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,設(shè)定一些特殊規(guī)定,將平時考核結(jié)果與這些等次評定相聯(lián)系,我國各地各部門探索出一系列有效做法。與年度考核“優(yōu)秀”等次評定掛鉤。平時考核成為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據(jù),平時考核結(jié)果可以影響評優(yōu)比例,為年度榮譽稱號的授予提供參考,消除一些部門在年度考核中簡單地以民主評議測評票決定“優(yōu)秀”的方式。具體聯(lián)動方法有可以評為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定和不能評為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定等。與年度考核“稱職”等次評定掛鉤。公務(wù)員年度考核結(jié)果中,一般情況下大多數(shù)為“稱職”等次。平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果聯(lián)動時,重點在于區(qū)分“優(yōu)秀”“基本稱職”和“不稱職”,所以,關(guān)于“稱職”的掛鉤主要集中在是否“達標”方面。與年度考核“基本稱職”等次評定掛鉤。平時考核結(jié)果體現(xiàn)在年度考核“基本稱職”的等次中,在一定程度上可以達到“治庸治懶”的效果,避免能力一般、工作平平的公務(wù)員在日常工作中得過且過,不求有功、但求無過。與年度考核“不稱職”等次評定掛鉤。平時考核結(jié)果與年度考核“不稱職”等次評定掛鉤,可以嚴肅日常公務(wù)紀律,明顯改善工作作風。2.考核結(jié)果應(yīng)用效應(yīng)獎勵與懲罰作為強化激勵的手段,有必要及時實施,賞立信、罰立威,達到日常管理防微杜漸、工作行為過程控制的效果。否則,一旦時過境遷,獎懲措施的正激勵和負激勵作用就會被弱化,難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。公務(wù)員平時考核結(jié)果直接使用在獎懲方面就具有這種立竿見影的作用。這種效應(yīng)在年度考核結(jié)果使用中進一步延伸并強化:平時考核中表現(xiàn)優(yōu)秀獲得獎勵的公務(wù)員,獲得年度考核獎的可能性較高,連續(xù)評為優(yōu)秀等次,還會獲得獎金、休假、考察、工資調(diào)級等獎勵,獲得嘉獎、記三等功等表彰;一些小錯不斷、大錯不犯公務(wù)員經(jīng)過平時考核之后,其工作狀況會在平時考核結(jié)果中體現(xiàn),這些結(jié)果會成為年度考核結(jié)果獎懲措施的重要參考,直接影響到這些公務(wù)員的年度考核獎;平時考核中因錯誤受到警告或處分的公務(wù)員,在年度考核結(jié)果使用中,有可能進一步受到通報批評、停職、降職、延緩晉級、提前退休、辭退等方面的懲罰。3.根據(jù)個人的人才流動來合理設(shè)置崗位配置,注重激勵和考核平時考核結(jié)果與年度考核的結(jié)合,可以為人事意見提供參考。平時考核結(jié)果可以提供平時表現(xiàn)的基礎(chǔ)資料,作為公務(wù)員崗位變動、調(diào)整職務(wù)、選拔任用、競爭上崗等的依據(jù),促使公務(wù)部門適時適度地進行用人調(diào)整,消除人員管理方面的疏漏,合理優(yōu)化崗位配置,達到人事相宜,最大限度地實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。平時考核是在公務(wù)部門發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才的基本途徑?；谄綍r考核結(jié)果,可以優(yōu)先選拔使用那些作風正派、能力突出、服務(wù)一流、成績顯著的公務(wù)員。把平時考核結(jié)果優(yōu)秀作為職務(wù)晉升的依據(jù)或提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件,可以有效調(diào)動那些默默無聞、踏實工作、無私奉獻的優(yōu)秀公務(wù)員的積極性。在這方面有一些很好的實踐,例如,有的部門規(guī)定,公務(wù)員三年內(nèi)有一次年度考核優(yōu)秀的,競爭上崗加分;有的部門規(guī)定,連續(xù)三年優(yōu)秀的,可以縮短職務(wù)晉升的任職年限要求;有的地區(qū)規(guī)定,年度考核連續(xù)兩年優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的,競爭上崗時予以適當放寬職務(wù)晉升的資格條件等。4.考核結(jié)果在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用平時考核結(jié)果與年度考核相結(jié)合,運用在公務(wù)員教育培訓(xùn)中,有利于促進人才培養(yǎng)和公務(wù)員素質(zhì)提升。圍繞崗位職責和要求,公務(wù)員對照考核結(jié)果,發(fā)現(xiàn)差距,正視自己的不足,自覺地學習新知識,掌握新業(yè)務(wù),運用新方法,持續(xù)改進自己的工作。使用考核結(jié)果,可以更好地引導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)工作,通過對公務(wù)員分門別類的培訓(xùn),促進其成長和發(fā)展。平時考核結(jié)果可作為業(yè)務(wù)性培訓(xùn)設(shè)置的參考。平時考核結(jié)果可及時反映公務(wù)員隊伍中存在的普遍問題,為公務(wù)員培訓(xùn)課程的設(shè)置提供依據(jù)。培訓(xùn)課程可依據(jù)平時考核等次設(shè)置:對于能力突出的公務(wù)員,可提供優(yōu)良的教育機會,提供經(jīng)費資助其出國學習、接受高級別教育培訓(xùn),不斷開發(fā)公務(wù)員的個人潛能;對工作表現(xiàn)欠佳和不符合要求的公務(wù)員,進行素質(zhì)教育和修正培訓(xùn),提供“公務(wù)員基本素質(zhì)”培訓(xùn)課程,或由主管領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進意見,實施在崗培訓(xùn),以提高公務(wù)員的工作能力。二、加強對核結(jié)果使用的管理完善公務(wù)員平時考核結(jié)果的使用機制,加強和落實平時考核結(jié)果的使用效力,需要進一步進行實踐探索和深入研究,著眼于創(chuàng)新和突破,確保平時考核結(jié)果使用的公平性,建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度、考核回訪制度和申訴救濟制度。(一)考核結(jié)果的運用要準確平時考核結(jié)果的使用重在改進,而不是單純的獎懲,要獲得改進,需要公務(wù)員認同平時考核結(jié)果以及結(jié)果使用情況。首先,平時考核結(jié)果必須全面、準確、客觀、公正。全面性是指平時考核結(jié)果要覆蓋全面,要避免以偏概全。根據(jù)公務(wù)員的崗位,明確其在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同類公務(wù)員中的位置,根據(jù)同類業(yè)務(wù)的平均值、同類單位的平均值以及近年測評情況進行分析比較,既有標準值,又有排名和差距,還有群眾評價和評價變化情況,清楚地反映公務(wù)員平時工作和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。準確性是指工作記實要準確,相關(guān)評價要準確,評價結(jié)果要準確?？陀^性是指了解和評價公務(wù)員的綜合表現(xiàn)要科學、客觀,要尊重事實,避免主觀臆斷。公正性是指平時考核結(jié)果要公正。其次,要確保平時考核結(jié)果使用的公平性。平時考核結(jié)果和結(jié)果使用的相關(guān)信息和材料要公開,促使公務(wù)員認同其真實性和準確性;要讓公務(wù)員了解考核標準和評測情況;考核結(jié)論要以適當方式向考核對象反饋;結(jié)果使用要信賞必罰、公平公正,用當其時、恰到好處。在確保公平性的基礎(chǔ)上,針對平時考核結(jié)果所反映的問題,主管領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員提出切實可行的改進方案,有針對性地進行整改,實現(xiàn)平時考核的改善功能。(二)個人工作測試主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度是公務(wù)員平時考核結(jié)果反饋溝通機制的重要一環(huán),反饋溝通機制的建立,對完善平時考核工作有重要促進作用。平時考核結(jié)果確定之后,在結(jié)果公開的同時,主管領(lǐng)導(dǎo)要與所屬的公務(wù)員進行談心,結(jié)合平時考核的情況,深入交換意見、溝通思想。主管領(lǐng)導(dǎo)談心要掌握平時考核結(jié)果反饋的方法和技巧。根據(jù)考核對象的具體情況,選擇談心的時間、地點、方式、環(huán)境、態(tài)度等,形成相對寬松的氛圍;向公務(wù)員反饋平時考核相關(guān)意見,分析特點、肯定成績和優(yōu)點、指出不足,促使公務(wù)員對個人工作表現(xiàn)有一個客觀的認識,要注意形成互動氛圍,鼓勵公務(wù)員發(fā)表自己的意見和看法,力求達成共識;要結(jié)合組織目標提出公務(wù)員發(fā)展的階段性目標及長期發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)公務(wù)員利用平時考核結(jié)果反饋的重要契機,揚長補短,發(fā)揚優(yōu)點,克服不足,不斷成長。(三)建立公務(wù)員對定期訪談制度所謂考核回訪,就是在平時考核結(jié)果使用之后,經(jīng)過一段時間的工作,對公務(wù)員進行回訪的機制。平時考核回訪制度,采取發(fā)放反饋表、個別談話、召開民主生活會、電子郵件、電話回訪、短信詢問等形式,了解公務(wù)員對平時考核結(jié)果使用的基本想法,征詢公務(wù)員對平時考核結(jié)果使用的主要成效、主要影響、存在問題、完善建議等方面的看法,用于完善平時考核結(jié)果使用機制,為調(diào)整政策措施提供依據(jù),進而實現(xiàn)對公務(wù)員的激勵和鞭策。(四)健全和完善考核結(jié)果的使用機制在平時考核結(jié)果使用過程中,建立救濟制度、設(shè)置救濟途徑、規(guī)定救濟程序和方法等操作規(guī)范,保障被考核人的權(quán)益。若有關(guān)事實與結(jié)論同本人實際明顯不相符的,要給被考核者一個解釋說明的機會,當事人對自己的考核等次和評價或?qū)λ说莫剟钣胁环?可以申請說明、復(fù)核或申訴。被考核者可以對一些有出入甚至不符合事實的情況進行補充說明,從而使平時考核結(jié)果更準確一些,更全面一些。保障公務(wù)員權(quán)益,健全平時考核結(jié)果的使用機制,要強化組織監(jiān)督。為促使公務(wù)員平時考核使用工作落到實處,公務(wù)員主管部門要堅持定期督查,檢查平時考核結(jié)果使用情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,進行現(xiàn)場通報、現(xiàn)場指導(dǎo)并限期加以完善和提高。(五)強化考核結(jié)果的使用,增強激勵的力度和效果。考核只有正確運用考核結(jié)果,做到獎罰分明、從嚴治政,才能發(fā)揮公務(wù)員平時考核的功能。一是激勵適當,落實獎金。變年終一次考核獎勵為平時獎、即時獎加年終獎,切實提升公務(wù)員的工作積極性。兌現(xiàn)獎勵外,要在職務(wù)晉升、評選表彰等工作真正起到激勵先進的作用。二是處罰有度。對那些品德表現(xiàn)差、精神渙散、工作實績不佳、政策水平和業(yè)務(wù)能力很低、紀律性和責任心不強的不稱