中藥民族藥實施方案

加快推動貴陽、黔南、黔東南、安順等中藥民族藥基地建設(shè)，重到2025年，全省產(chǎn)業(yè)門類多元并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展成效顯著，工中等水平。到2035年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢明顯增強，創(chuàng)新水平大幅提升，產(chǎn)品附加值大幅提升，質(zhì)量效益顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)規(guī)模總量實現(xiàn)大突破，到2025年，力爭全省工業(yè)總產(chǎn)值突破2.8萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破8000億元；十四五時期，力爭全省500萬元口徑工業(yè)投資累計突破3萬億元。結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)大突破，到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%以上，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)22%以上；工業(yè)企業(yè)達(dá)到10萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭突破8000戶。創(chuàng)新水平實現(xiàn)大突破，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.8%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)10%以上，創(chuàng)建3個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。智能化水平實現(xiàn)大突破，到2025年，工業(yè)化和信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)60,位居西部前列。重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)87%左右，重點行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)69%左右。集聚水平實現(xiàn)大突破，到2025年，力爭全省各類開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番；建成5個綜合產(chǎn)值千億級開發(fā)區(qū)、10個五百億級以上開發(fā)區(qū)、50個百億級以上開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)比重達(dá)90%左右。綠色發(fā)展水平顯著提升，瞄準(zhǔn)全國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及整體工作要求，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升，牢固樹立安全發(fā)展理念，處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，提升本質(zhì)安全水平，推動全省工業(yè)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向(一)全面推行綠色制造深入實施綠色制造專項行動，以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平。(二)著力推動工業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)落實國家能耗雙控政策，增強鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和用能單位節(jié)能管理，完成國家下達(dá)的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。全面推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排，嚴(yán)格控制兩高行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)能擴張。推動工業(yè)節(jié)水降耗，落實國家節(jié)水行動，實施節(jié)水管理和工業(yè)節(jié)水改造升級，增大再生水回用。強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，實施能效領(lǐng)跑者行動，積極引導(dǎo)和促動能效對標(biāo)，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵、提升標(biāo)準(zhǔn)，形成推動高載能行業(yè)能效水平持續(xù)提升的長效機制。增大推動清潔生產(chǎn)力度，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格限制重點行業(yè)有毒有害物質(zhì)使用，增大污染防治力度，降低污染排放強度。加快推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式改造，提升煤炭、電力、冶金、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化和清潔生產(chǎn)水平。(三)全力推動資源循環(huán)利用積極推動工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用，大力增強磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)改造，從源頭減少工業(yè)固廢排放。加快工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)的科技攻關(guān)，降低利用成本、擴大利用途徑，提升資源綜合利用產(chǎn)品的經(jīng)濟性。大力培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極培育工業(yè)固廢綜合利用示范基地、工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，打造資源綜合利用示范標(biāo)桿。深入實施磷化工企業(yè)以渣定產(chǎn)，進(jìn)一步提升磷石膏綜合利用水平和水平。增強電解錳渣、赤泥綠色化處置和循環(huán)利用技術(shù)研究。推動新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、電子廢棄物等再生資源回收利用。探索建立適合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展、生態(tài)鏈接。1、生產(chǎn)過程清潔高效工程積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色裝備，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，削減二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、氨氮等污染物以及磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢排放。實施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。2、資源綜合利用工程通過財政資金支持、稅收優(yōu)惠等積極支持資源綜合利用。推廣應(yīng)用資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)備。圍繞工業(yè)固廢產(chǎn)生重點地區(qū)，建設(shè)一批資源綜合利用項目。進(jìn)一步擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢生產(chǎn)新型建材、化學(xué)循環(huán)利用等綜合利用。支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾(污泥)。健全新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、廢棄電子產(chǎn)品等再生資源回收利用體系。到2025年，全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%。3、產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展工程增強煤電、化工、建材等流程工業(yè)間的橫向耦合生態(tài)鏈接，促動行業(yè)融合；利用工業(yè)余熱發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，推動工業(yè)適用生物質(zhì)能示范項目，促動產(chǎn)業(yè)融合。到2025年，全省省級以上綠色產(chǎn)品50個、綠色工廠100個、綠色園區(qū)50個、綠色供應(yīng)鏈10個。四、大力培育市場主體，提升企業(yè)品牌價值(一)培育引進(jìn)龍頭企業(yè)實施龍頭企業(yè)培育計劃，加快壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力打造一批千億級、百億級、十億級的龍頭骨干企業(yè)，培育引進(jìn)一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的領(lǐng)航企業(yè)。積極推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、資本運作等方式，提升資源整合水平，增強綜合競爭力。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，做大做強本土企業(yè)總部。(二)大力扶持中小企業(yè)積極培育和引進(jìn)一批隱形冠軍、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，著力支持一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展道路，打造一批具有潛力的專精特新小巨人企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，增強對中小企業(yè)金融、對外合作、管理提升等支持服務(wù)。增大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)扶持力度，強化中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策引導(dǎo)，加快推動一批工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)頭雁作用，帶動中小企業(yè)聚焦特定細(xì)分市場，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)增強內(nèi)部管理制度建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。(三)增強自主品牌建設(shè)深入展開產(chǎn)品價值提升行動，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手，推動原料產(chǎn)品向終端消費品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，初加工粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向價值鏈高端延伸。增強對工業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推動，引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，培育打造形成一批國內(nèi)外具有較強競爭力的貴州制造品牌，鼓勵各地區(qū)積極培育2-3個具有區(qū)域特色的行業(yè)品牌，1-2個出口自主品牌。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建國內(nèi)國際知名品牌。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場，培育出一批小而精、小而優(yōu)、小而特的產(chǎn)品品牌。鼓勵新型工業(yè)主體創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，增大貴州工業(yè)品牌宣傳推廣力度，組織和支持企業(yè)參加國內(nèi)外會展，提升企業(yè)品牌形象和知名度。增強對工業(yè)品牌的科技創(chuàng)新投入及對品牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扎實展開工業(yè)產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系建設(shè)，完善品牌質(zhì)量檢測體系。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計劃，建立分類分級梯次企業(yè)庫，著力培育壯大工業(yè)市場主體。重點推動龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，制定龍頭企業(yè)培育年度工作計劃，建立后備企業(yè)庫，個性化量身定制培育方案，對營業(yè)收入首次突破千億級、五百億級、百億級、十億級的工業(yè)企業(yè)，給予一次性資金獎勵。積極推動中小企業(yè)發(fā)展，深入實施中小企業(yè)星光行動，引導(dǎo)企業(yè)堅持走專精特新發(fā)展之路，專注于核心業(yè)務(wù)，聚焦細(xì)分產(chǎn)品市場，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，提升產(chǎn)品市場地位和市場份額，提升企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套水平。增強對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)幫扶，建立企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵機制，著力推動企業(yè)做大做強、上規(guī)入統(tǒng)。十四五期間，年均認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)100戶以上，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700戶以上。五、推動工業(yè)和信息化深度融合，構(gòu)建智慧智造體系(一)加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強基賦能工程，加快推動以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信(低軌寬帶衛(wèi)星互聯(lián))為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快工業(yè)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級和應(yīng)用創(chuàng)新，提升運行效率。提升無線電頻譜資源管理水平和利用效率，提升無線電監(jiān)測水平，扎實做好FAST寧靜區(qū)電磁環(huán)境等安全保護(hù)。(二)大力推動智能制造展開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，以智能制造為主攻方向，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等，深入展開智能制造新模式試點示范，推動智能制造標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗的移植、推廣。持續(xù)強化工業(yè)領(lǐng)域智能化改造升級，建設(shè)一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、服務(wù)維護(hù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推動生產(chǎn)線自動化改造，深入展開管理信息化和數(shù)字化升級試點應(yīng)用。(三)深化數(shù)字融合創(chuàng)新應(yīng)用加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，體系化推動網(wǎng)絡(luò)、平臺和安全水平建設(shè)。實施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動，支持貴州工業(yè)云等賦能平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺等基礎(chǔ)平臺，積極爭取國家布局建設(shè)各級標(biāo)識解析節(jié)點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，鼓勵企業(yè)各個環(huán)節(jié)上云用數(shù)賦智，加快信息技術(shù)融合創(chuàng)新，提升對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的服務(wù)供給水平，助推工業(yè)倍增行動。推動工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)字車間和智慧工廠，推動工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、智能化產(chǎn)品融合升級