施工現(xiàn)場特種作業(yè)票填寫規(guī)范與指導(dǎo)

施工現(xiàn)場特種作業(yè)票填寫規(guī)范與指導(dǎo)為嚴(yán)格落實《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022），強化特別作業(yè)平安管控，規(guī)范危化品企業(yè)特別作業(yè)票證填寫和審批，有效防范特別作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)平安事故，結(jié)合去年以來特別作業(yè)票線上審查發(fā)覺的普遍性、典型性問題，省廳編制了《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)票證填寫留意事項》，現(xiàn)印發(fā)你們，并提出如下要求，請仔細(xì)組織實施。一、自2023年6月1日起，全部重大危急源企業(yè)全部實行特別作業(yè)票線上辦理，采納特別作業(yè)電子票。特別作業(yè)電子票的內(nèi)容應(yīng)符合《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022）要求，電子票格式參照《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022）的樣票格式和《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)票證填寫留意事項》要求，結(jié)合企業(yè)實際進行設(shè)置，進一步規(guī)范特別作業(yè)票填寫和審批，不得有缺漏項。二、各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要督促化工（?；罚┢髽I(yè)組織開展《化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022）培訓(xùn)宣貫，要嚴(yán)格特別作業(yè)平安學(xué)問考核，嚴(yán)把培訓(xùn)考核質(zhì)量。要督促企業(yè)依照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完善特別作業(yè)管理制度，嚴(yán)格作業(yè)票審批制度，強化風(fēng)險管理。三、各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要強化動火等特別作業(yè)的監(jiān)督管理，實行線上線上協(xié)同監(jiān)管，將動火等特別作業(yè)檢查作為日常平安檢查的重點，并開展有針對性的明查暗訪，嚴(yán)峻打擊特別作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。在特別作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格依法暫扣其平安生產(chǎn)許可證或責(zé)令其停業(yè)整頓；對于不能滿意平安生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法吊銷其平安生產(chǎn)許可證，報請地方政府予以關(guān)閉退出。危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)票證填寫留意事項一、動火平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.作業(yè)申請單位是指?；菲髽I(yè)中需要動火的屬地單位或部門，不應(yīng)是承包商或其他實施動火作業(yè)的單位。2.當(dāng)本單位的動火作業(yè)可能影響到相鄰單位時，應(yīng)在動火平安作業(yè)票設(shè)置會簽單位欄，并由受影響的相鄰單位會簽。若對相鄰單位無影響，則不需要填寫。3.動火人是指負(fù)責(zé)詳細(xì)實施動火作業(yè)的人員。涉及電焊、熱切割等特種作業(yè)時，應(yīng)填寫動火人的特種作業(yè)操作資格證號。不涉及特種作業(yè)時，則不填寫特種作業(yè)證號。4.監(jiān)護人是指由動火作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過危化品企業(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。如要求動火實施單位增派監(jiān)護人，該監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)危化品企業(yè)監(jiān)護人培訓(xùn)合格。辦理動火平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。5.填寫氣體分析結(jié)果時，應(yīng)同時填寫氣體采樣部位。若在管道、設(shè)備、塔器等設(shè)備本體上動火，應(yīng)填寫動火點10m范圍內(nèi)環(huán)境氣體分析結(jié)果及動火設(shè)備、管道、塔器內(nèi)可燃?xì)怏w分析結(jié)果。若在設(shè)備及管道外部環(huán)境動火，應(yīng)填寫動火點10m范圍內(nèi)可燃?xì)怏w分析結(jié)果。若使用電焊機作業(yè)時，電焊機與動火點的間距不應(yīng)超過10m，并在氣體采樣部位注明。假如電焊機等非防爆電氣設(shè)備距離動火點超過10m，則應(yīng)將電焊機等非防爆電氣設(shè)備視為另外一個動火點，需要對電焊機等非防爆電氣設(shè)備10m范圍內(nèi)進行可燃?xì)怏w分析，并記錄動火點及電焊機等非防爆電氣設(shè)備周邊的可燃?xì)怏w分析結(jié)果。涉及在氧氣設(shè)備及富氧環(huán)境動火作業(yè)時，應(yīng)填寫氧氣檢測分析結(jié)果。6.代表性氣體是指動火作業(yè)部位或動火區(qū)域內(nèi)可能存在的可燃?xì)怏w、有毒氣體的詳細(xì)名稱，如丙烷、甲醇、氯氣、等。若動火點不涉及可燃、有毒氣體，代表性氣體填寫為不涉及可燃或有毒氣體。涉及在氧氣設(shè)備及富氧環(huán)境動火作業(yè)時，代表性氣體填寫氧氣。7.應(yīng)逐條確認(rèn)平安措施，在是否涉及欄中填寫是或否。平安措施中帶括號的應(yīng)填寫詳細(xì)數(shù)量，不涉及的填寫0。需要補充的其他平安措施，由編制人填寫并簽名，并由確認(rèn)人確認(rèn)后簽名。8.企業(yè)動火作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施的確認(rèn)人，由基層單位的作業(yè)監(jiān)護人、班組長及以上人員擔(dān)當(dāng)，不能由同一個人對全部的平安措施進行確認(rèn)簽名。9.平安交底人是指動火申請單位的動火作業(yè)所在基層單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。10.接受交底人是指參加實施動火作業(yè)的全部人員，包括動火人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人、幫助作業(yè)人員。11.《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022）樣票中的作業(yè)負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)實施動火作業(yè)單位的作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，簽票時應(yīng)填寫同意動火的看法并簽名，時間填寫到分鐘。12.所在單位看法是指動火申請單位的看法，簽票時應(yīng)填寫同意動火的看法并簽名，時間填寫到分鐘。13.平安管理部門看法是指公司、分廠的平安管理部門的看法。由專職平安管理人員負(fù)責(zé)填寫同意動火的看法并簽名，時間填寫到分鐘。14.動火審批人看法是指具有審批動火平安作業(yè)票資格的相關(guān)人員的看法，在審批時應(yīng)填寫同意動火看法并簽名，時間填寫到分鐘。特級動火平安作業(yè)票由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批或臨時授權(quán)審批人（分管生產(chǎn)、技術(shù)、平安負(fù)責(zé)人、總工程師、平安總監(jiān)，授權(quán)審批采納一次授權(quán)方式，并且授權(quán)人應(yīng)指派專人進行動火作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。一級動火平安作業(yè)票由企業(yè)分管生產(chǎn)、平安負(fù)責(zé)人或平安總監(jiān)審批；企業(yè)設(shè)立分廠、運行部的，可以由分廠、運行部的負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)的負(fù)責(zé)人審批；二級動火平安作業(yè)票由企業(yè)屬地負(fù)責(zé)人審批。15.全部審批的時間均應(yīng)在動火分析合格結(jié)果出來之后，不得在動火分析時間前進行審批。16.由監(jiān)護人和作業(yè)申請單位負(fù)責(zé)人驗收，完工驗收時間早于作業(yè)結(jié)束時間相同。二、進入受限空間平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.作業(yè)申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行受限空間作業(yè)的屬地單位，不應(yīng)是承包商或受限空間作業(yè)實施單位。2.受限空間名稱是指進入或探入的受限空間，如某車間R301反應(yīng)釜等。3.受限空間原有介質(zhì)名稱是指受限空間原涉及的可燃、有毒、有害介質(zhì)名稱或混合物的名稱，如硫化氫等。4.作業(yè)單位是指進入受限空間實施作業(yè)的單位，可以是作業(yè)申請單位或承包商。5.作業(yè)人員是指進入受限空間作業(yè)的全部人員，應(yīng)填寫進入受限空間的全部人員。6.監(jiān)護人是指由受限空間作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理受限空間平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。7.經(jīng)風(fēng)險辨識屬于較大風(fēng)險的受限空間作業(yè)，應(yīng)根據(jù)《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)平安規(guī)范》（GB30871-2022）第6.8條增派監(jiān)護人。8.氣體分析時，若受限空間作業(yè)涉及動火作業(yè)的，應(yīng)分析有毒氣體濃度、可燃?xì)怏w濃度、氧含量。涉及較大容積設(shè)備應(yīng)填寫上、中、下（或左、中、右）不同部位的分析數(shù)據(jù)。9.應(yīng)逐條確認(rèn)平安措施，在是否涉及欄中填寫是或否。平安措施中帶括號的應(yīng)填寫詳細(xì)數(shù)量，不涉及的填寫0。需要補充的其他措施，由編制人負(fù)責(zé)填寫并簽名，并由確認(rèn)人簽名。10.企業(yè)受限空間作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施的確認(rèn)人，申請單位確認(rèn)哪些措施，實施單位確認(rèn)哪些措施，不能由同一個人對全部的措施進行確認(rèn)簽名。11.平安交底人是指作業(yè)申請單位的作業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)、管理人員。12.接受交底人是指參加實施受限空間火作業(yè)的全部人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人。13.作業(yè)負(fù)責(zé)人指實施受限空間作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，簽票時應(yīng)填寫同意作業(yè)看法并簽名，時間填寫到分鐘。14.所在單位是指受限空間所在單位，簽票時應(yīng)填寫同意作業(yè)看法并簽名，時間填寫到分鐘。15.全部審批的時間均應(yīng)在受限空間分析合格結(jié)果出來之后，不得在分析時間前進行簽票和審批。16.由監(jiān)護人和作業(yè)申請單位負(fù)責(zé)人驗收，完工驗收時間不得早于作業(yè)結(jié)束時間。三、臨時用電平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行臨時用電作業(yè)的屬地單位，不應(yīng)是承包商或臨時用電作業(yè)實施單位。2.臨時用電作業(yè)人和臨時用電作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫有效的電工證證號。3.監(jiān)護人是指由臨時用電作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過?；菲髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理臨時用電平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。4.在運行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危急場所接用臨時電源，不涉及動火作業(yè)時，不需辦理動火平安作業(yè)票，但應(yīng)對配電箱、電源接入點處的環(huán)境進行可燃?xì)怏w分析，分析合格結(jié)果填入臨時用電平安作業(yè)票。5.動火、受限空間作業(yè)涉及臨時用電時，應(yīng)同時辦理動火、受限空間平安作業(yè)票，用于動火、進入受限空間作業(yè)的臨時用電時間應(yīng)和相應(yīng)作業(yè)的時間全都。用于動火作業(yè)的臨時用電，若配電箱、電焊機等處于動火點10米范圍內(nèi)，且可燃?xì)怏w分析合格數(shù)據(jù)已在動火平安作業(yè)票上記錄的，臨時用電平安作業(yè)票的可燃?xì)怏w分析數(shù)據(jù)可以不填寫，未在動火平安作業(yè)票上記錄的，則應(yīng)臨時用電票上填寫。若超出動火點10米范圍，則應(yīng)對配電箱、電焊機等四周環(huán)境進行可燃?xì)怏w分析，并將分析合格結(jié)果填寫在臨時用電平安作業(yè)票上。6.臨時用電作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施的確認(rèn)人，申請單位確認(rèn)哪些措施，實施單位確認(rèn)哪些措施，不能由同一個人對全部的措施進行確認(rèn)簽名。7.審核、審批臨時用電平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫同意作業(yè)的看法并簽名，時間填寫到分鐘。8.由取得電工資格證的作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)平安交底。四、高處平安作業(yè)票填寫和審批留意事項1.作業(yè)申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行高處作業(yè)的屬地單位或負(fù)責(zé)修理、施工的單位，不應(yīng)是承包商或高處作業(yè)實施單位。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人是指高處作業(yè)實施單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。3.高處作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施的確認(rèn)人，申請單位確認(rèn)哪些措施，實施單位確認(rèn)哪些措施，不能由同一個人對全部的措施進行確認(rèn)簽名。4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過?；菲髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理高處平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。5.平安交底人是指危急化學(xué)品企業(yè)高處作業(yè)所在基層單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。6.接受平安交底人是指從事高處作業(yè)的全部人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人。7.審核、審批高處平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫同意作業(yè)的看法并簽名，時間填寫到分鐘。五、盲板抽堵平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行盲板抽堵作業(yè)的屬地單位。2.作業(yè)單位是指實施盲板抽堵作業(yè)的單位，可以是申請單位、也可是承包商等。3.作業(yè)負(fù)責(zé)人是指盲板抽堵作業(yè)實施單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過?；菲髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理盲板抽堵平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。5.盲板抽堵作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施的確認(rèn)人，申請單位確認(rèn)哪些措施，實施單位確認(rèn)哪些措施，不能由同一個人對全部的措施進行確認(rèn)簽名。6.平安交底人是指作業(yè)申請單位負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。7.接受平安交底人是指實施盲板抽堵作業(yè)的全部人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人。8.審核、審批盲板抽堵平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫同意作業(yè)的看法并簽名，時間填寫到分鐘。9.一張盲板平安作業(yè)票只能進行一塊盲板的一個作業(yè)。六、吊裝平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行吊裝作業(yè)的屬地單位。2.作業(yè)單位是指實施吊裝作業(yè)的單位，如承包商等。3.作業(yè)負(fù)責(zé)人是指吊裝作業(yè)實施單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過?；菲髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理吊裝平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。5.吊裝作業(yè)平安措施由吊裝指揮人逐一確認(rèn)簽名。6.平安交底人是指吊裝指揮人。7.接受平安交底人是指從事吊裝作業(yè)的全部人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人。8.審核、審批吊裝平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫同意作業(yè)的看法并簽名，時間填寫到分鐘。9.應(yīng)在吊裝作業(yè)平安管理制度中明確吊裝作業(yè)實施時間。七、動土平安作業(yè)票填寫和審批留意事項1.申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中進行動土作業(yè)的屬地單位。2.作業(yè)單位是指實施動土作業(yè)的單位，如承包商等。3.作業(yè)負(fù)責(zé)人是指動土作業(yè)實施單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。4.監(jiān)護人是指作業(yè)申請單位支配且經(jīng)過危化品企業(yè)內(nèi)部監(jiān)護人平安培訓(xùn)合格，取得平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）的人員。辦理動土平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫其平安培訓(xùn)合格證（監(jiān)護資格證）證號。5.動土作業(yè)平安管理制度應(yīng)明確平安措施確認(rèn)的相關(guān)單位，涉及地下電力電纜、通信電（光）纜、局域網(wǎng)絡(luò)電（光）纜、地下供排水、消防管線、工藝管線等平安措施，分別由分管單位的人員確認(rèn)簽名。6.平安交底人是指申請單位負(fù)責(zé)動土作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。7.接受平安交底人是指從事動土作業(yè)的全部人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人。8.審核、審批動土平安作業(yè)票時，應(yīng)填寫同意作業(yè)的看法并簽名，時間填寫到分鐘。9.應(yīng)在動土作業(yè)平安管理制度中明確動土作業(yè)實施時間。八、斷路平安作業(yè)票的填寫和審批留意事項1.申請單位是指危急化學(xué)品企業(yè)中需要進行斷路作業(yè)的屬地單位。2.作業(yè)單