2022陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)管理規(guī)范

源疫病監(jiān)測(cè)站PAGEPAGE7PAGEPAGE10陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)管理規(guī)范1范圍要求。本文件適用于廣西區(qū)內(nèi)各級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站的建設(shè)與管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1陸生野生動(dòng)物疫源terrestrialwildlifeofepidemicfocus攜帶并有可能向人類(lèi)、飼養(yǎng)動(dòng)物傳播危險(xiǎn)性病原體的陸生野生動(dòng)物。3.2陸生野生動(dòng)物疫病terrestrialwild-borneinfectiousdiseases病。3.3疫源疫病監(jiān)測(cè)terrestrialwildlifebornediseasesmonitoring結(jié)果、應(yīng)急處理的全過(guò)程。3.4疫源疫病監(jiān)測(cè)站terrestrialwildlifebornediseasesmonitoringstation國(guó)家、省、市（縣、區(qū)）三級(jí)從事陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控工作的機(jī)構(gòu)。3.5疫源疫病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站terrestrialwildlifebornediseasesmonitoringstandardstation在現(xiàn)有的疫源疫病監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)上，按照行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理和考核的監(jiān)測(cè)站。3.6野外監(jiān)測(cè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)fieldmonitoringsite陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站在其管轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的用于長(zhǎng)期觀(guān)測(cè)野生動(dòng)物種群異常情況的地點(diǎn)。3.7重要監(jiān)測(cè)區(qū)域majormonitoringarea活動(dòng)密切接觸所確定的需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的區(qū)域。3.8巡查路線(xiàn)patrolroute陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站在其重要監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的用于定期巡查野生動(dòng)物異常情況的固定路線(xiàn)。4監(jiān)測(cè)站基本職責(zé)廣西壯族自治區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理總站管理全區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，匯總與上報(bào)全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病信息，制開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)研究與技術(shù)推廣。指導(dǎo)全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、野生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置和防控工作。完成國(guó)家和自治區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)巡護(hù)、信息匯總、信息分析及上報(bào)等工作。擬定轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物本底資源調(diào)查、遷徙規(guī)律、疫病發(fā)生規(guī)律的科學(xué)研究及技術(shù)推廣工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控知識(shí)的科普宣傳。完成國(guó)家及自治區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站交辦的任務(wù)。自治區(qū)級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的日常巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，采集、送檢樣品。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物資源動(dòng)態(tài)變化及有關(guān)技術(shù)推廣等工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控知識(shí)的科普宣傳。完成自治區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站及市級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦任務(wù)。市（縣、區(qū)）級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)巡護(hù)、信息匯總、信息上報(bào)等工作。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急工作。完成市、縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。5監(jiān)測(cè)站建設(shè)建設(shè)原則及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照“立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)”的原則，充分結(jié)合管轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的分布、生境特點(diǎn)、候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)等因素，科學(xué)合理設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)制作所屬監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示意圖明野外重要監(jiān)測(cè)區(qū)域巡查路線(xiàn)要監(jiān)測(cè)物種分布等內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不低于附錄A中的A.1的規(guī)定。信息共享平臺(tái)“立足當(dāng)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)域統(tǒng)籌突出重點(diǎn)充分結(jié)合動(dòng)物的分布、生境特點(diǎn)、候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)等因素，科學(xué)合理設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)配備一定的專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員和兼職監(jiān)測(cè)員專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員為監(jiān)測(cè)站工作人員具備中專(zhuān)上學(xué)歷或有三年以上林業(yè)工作經(jīng)歷崗位培訓(xùn)合格后方可上職監(jiān)測(cè)員為監(jiān)測(cè)站聘請(qǐng)的林業(yè)統(tǒng)內(nèi)職工或當(dāng)?shù)厝罕?，?jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)站技術(shù)培訓(xùn)合格后方可上崗。人員配備標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站人員配備標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于附錄A中的A.2的規(guī)定。5.4物資保障條件建設(shè)業(yè)務(wù)用房各級(jí)監(jiān)測(cè)站根據(jù)自己財(cái)務(wù)和物力等條件建設(shè)業(yè)務(wù)用房務(wù)用房符合經(jīng)濟(jì)安衛(wèi)包括辦公用房實(shí)驗(yàn)室用房檔案資料用房及物資儲(chǔ)備用房務(wù)用房的配標(biāo)準(zhǔn)不低于附錄A中的A.3的規(guī)定。儀器設(shè)備各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)配置野外監(jiān)測(cè)，樣本采集及保存、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)及信息傳遞等設(shè)備。各級(jí)監(jiān)測(cè)站根據(jù)實(shí)際工作需要自主確定儀器設(shè)備的性能，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配置標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于附錄B的規(guī)定。站容站貌牌匾規(guī)格各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)正式掛牌，名稱(chēng)為“XXX（地名）XX級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站”，標(biāo)牌選用木質(zhì)銅質(zhì)材木質(zhì)牌匾規(guī)格為25cm×200底色為規(guī)格為40cm×60字體采用黑色、宋體，字體大小和間距科根據(jù)牌匾規(guī)格適當(dāng)調(diào)整。資料展示各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)在相應(yīng)的對(duì)外公開(kāi)的場(chǎng)所場(chǎng)展示章制度條件的站點(diǎn)應(yīng)積極制作并向公眾展示圖畫(huà)、圖表等科普宣傳資料。衛(wèi)生條件各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)在站內(nèi)院內(nèi)因地制宜進(jìn)行綠化美保持站內(nèi)墻面干凈面清潔窗明幾凈整大方得體，干凈衛(wèi)生。6監(jiān)測(cè)站管理組織領(lǐng)導(dǎo)站點(diǎn)設(shè)置國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)及市（縣、區(qū)）監(jiān)測(cè)站的設(shè)置應(yīng)獲得野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。6.1.2管理模式監(jiān)測(cè)站實(shí)行屬地管理、層級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。各級(jí)監(jiān)測(cè)站實(shí)行“監(jiān)測(cè)站―觀(guān)測(cè)點(diǎn)”二級(jí)或“監(jiān)測(cè)站―監(jiān)測(cè)點(diǎn)―觀(guān)測(cè)點(diǎn)”三級(jí)管理模式，監(jiān)測(cè)站下屬的監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)主要任務(wù)分為管理類(lèi)、預(yù)警類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。6.1.3歸屬及監(jiān)督各級(jí)監(jiān)測(cè)站由其所屬林業(yè)主管部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)或野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)信息收集報(bào)告制度保密制度節(jié)假日應(yīng)急值守制度究制度初檢實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)站應(yīng)明確檢測(cè)員崗實(shí)驗(yàn)室金項(xiàng)目理、實(shí)驗(yàn)室管理及績(jī)效考核等工作制度。應(yīng)急預(yù)案各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)編制突發(fā)重大野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，應(yīng)配備應(yīng)急物資不低于附錄C的規(guī)定?？?jī)效管理崗位管理各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，建立按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同按崗定酬的用人機(jī)制。各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)加強(qiáng)人員績(jī)效管理，應(yīng)細(xì)化職責(zé)分工并制定一套具體可行的考核量化指標(biāo)。6.3.3考核方式各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)具體的考核量化指標(biāo)，對(duì)監(jiān)測(cè)站全體人員的績(jī)效進(jìn)行考核，考核應(yīng)使用自評(píng)、互評(píng)及上級(jí)考評(píng)等方式來(lái)進(jìn)行。6.3.4獎(jiǎng)懲與處罰各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)應(yīng)對(duì)工作玩忽職守、不合格的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處罰。科研項(xiàng)目管理項(xiàng)目分類(lèi)及負(fù)責(zé)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)積極申報(bào)科技攻關(guān)技術(shù)開(kāi)技術(shù)示范與推廣等有關(guān)科研項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目要實(shí)施分類(lèi)管理，并明確實(shí)行項(xiàng)目主持人為主的負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目過(guò)程各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)做到項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推檔案入卷的全過(guò)程進(jìn)行管理。項(xiàng)目檔案科研項(xiàng)目完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向監(jiān)測(cè)站提供一套完整的技術(shù)檔案容應(yīng)包括書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度進(jìn)展報(bào)告、論文、驗(yàn)收材料、鑒定材料、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料等?？破招麄鞲骷?jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)積極開(kāi)展各種形式宣傳活動(dòng)，宣傳國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)方面的法律法規(guī)以及林業(yè)部門(mén)在防控重大動(dòng)物疫情中的職責(zé)，宣傳野生動(dòng)物保護(hù)和野生動(dòng)物疫病防控的科學(xué)知識(shí)。應(yīng)急物資管理物資儲(chǔ)備管理原則各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照“規(guī)范購(gòu)置，保證質(zhì)量，按需儲(chǔ)備，專(zhuān)業(yè)管理”的原則對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行管理。6.6.2儲(chǔ)備物資質(zhì)量各級(jí)監(jiān)測(cè)站儲(chǔ)備的應(yīng)急物資質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；若應(yīng)急物資無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中擇優(yōu)購(gòu)置。6.6.3儲(chǔ)備物資的管護(hù)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)儲(chǔ)備充足查送應(yīng)急儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)存調(diào)用和更新計(jì)劃，對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行質(zhì)量檢查、性能測(cè)試、維修保養(yǎng)。儀器設(shè)備管理儀器設(shè)備管理原則各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照“切合實(shí)際，重點(diǎn)明確，兼顧全局，合理配置，量力而行”的原則對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行管理。儀器設(shè)備管護(hù)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)詳細(xì)登記有關(guān)儀器設(shè)備，對(duì)有關(guān)儀器設(shè)備逐臺(tái)編入技術(shù)檔案，并指定專(zhuān)人管理和操作相關(guān)儀器設(shè)備，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、校正及維修，保證儀器的技術(shù)性能，并延長(zhǎng)儀器的使用期限及壽命。教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)規(guī)劃各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作的需要，在充分調(diào)查的論證基礎(chǔ)上，制定中長(zhǎng)期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。6.8.2教育培訓(xùn)類(lèi)別（位（務(wù)培訓(xùn)等。交流培訓(xùn)病監(jiān)測(cè)防控工作提供技術(shù)人員保障。培訓(xùn)形式及時(shí)長(zhǎng)計(jì)接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于5d。附錄A（規(guī)范性）各級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)表A.1、表A.2、表A.3分別給出了各級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)監(jiān)測(cè)站人員配備標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房的配備標(biāo)準(zhǔn)。表A.1各級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別觀(guān)測(cè)點(diǎn)（個(gè)）重要監(jiān)測(cè)區(qū)域（個(gè)）巡查路線(xiàn)（條）重要監(jiān)測(cè)物種（個(gè)）國(guó)家級(jí)3366省級(jí)2244市（縣、區(qū)）級(jí)1122表A.2各級(jí)監(jiān)測(cè)站人員配備標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別人員總數(shù)（人）專(zhuān)職人員（人）兼職人員（人）中專(zhuān)以上學(xué)歷比例專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例國(guó)家級(jí)83580％60％省級(jí)62460％50％市（縣、區(qū)）31250％30％表A.3各級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房的配備標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別辦公用房（物資儲(chǔ)備用房（檔案資料用房（m實(shí)驗(yàn)室（級(jí)別）標(biāo)準(zhǔn)站504030P2國(guó)家級(jí)504030P1自治區(qū)級(jí)303020P1市（縣、區(qū)）201515不作要求附錄B（資料性）野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考）表B.1給出了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考）。表B.1野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考）序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量性能要求備注1野外監(jiān)測(cè)單反數(shù)碼照相機(jī)套2像素≥1800200mm～400mm變焦鏡頭及配套設(shè)備含三腳架及云臺(tái)2攝像機(jī)臺(tái)1——3單筒望遠(yuǎn)鏡臺(tái)1物鏡口徑：65mm～80mm對(duì)焦范圍：∞～35m焦距：460m光學(xué)系統(tǒng)：高清晰防水性：4m含三腳架及云臺(tái)4雙筒望遠(yuǎn)鏡臺(tái)4放大倍率：8～10倍實(shí)視野：6.4°-8.0°眼視野：60°-65°1000m：95mm～140m防水性：4m—5陸地交通工具臺(tái)1——6采集儀臺(tái)若干—根據(jù)人數(shù)及線(xiàn)路定7信息傳遞存儲(chǔ)設(shè)備個(gè)2容量≥1TB—8臺(tái)式計(jì)算機(jī)臺(tái)2硬盤(pán)≥500G、內(nèi)存≥4G—9便攜式計(jì)算機(jī)臺(tái)2硬盤(pán)≥300G、內(nèi)存≥2G—10打印機(jī)臺(tái)2激光打印機(jī)，A4幅面—11網(wǎng)絡(luò)設(shè)備套1——12樣本采集處理捕捉工具套2—扣網(wǎng)13液氮罐個(gè)110L～30L—14便攜式保存箱個(gè)1——15解剖工具套1—含解剖工具和相關(guān)盛皿等16顯微鏡臺(tái)1電視顯微鏡—17冰箱臺(tái)1-40℃—18其他設(shè)備個(gè)人防護(hù)套若干—口罩等，根據(jù)人數(shù)定19消毒藥劑噸足量生石灰、火堿—20噴霧（粉）機(jī)臺(tái)1—背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)21野外工作服套若干防水、防風(fēng)、耐磨、保溫包括衣服和鞋，根據(jù)人數(shù)定22帳篷頂22～3人—23睡袋套1套/人-10℃—表B.1野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)儀器設(shè)備列表(續(xù))序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量性能要求備注24其他設(shè)備隔離警戒帶條5100m—25視頻監(jiān)視系統(tǒng)套——根據(jù)工作需要配備附錄C（資料性）應(yīng)急物資列表（供參考）表C.1給出了應(yīng)急物資列表（供參考）。表C.1應(yīng)急物資列表（供參考）序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格單位數(shù)量備注1乳膠手套（?。?5付/盒盒102乳膠手套（中）25付/盒盒103一次性采樣拭子12mm×75mm（100支/袋）袋1475％酒精件件1595％酒精500mL/瓶瓶56白大褂M、L/件件107一次性鞋套100只/包包108一次性帽子100個(gè)/包包109一次性防護(hù)服套套510N95口罩個(gè)個(gè)1011防護(hù)鞋套雙雙1012