幼兒園建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告

幼兒園建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告為了促進(jìn)我縣幼兒園建設(shè)更好更快的發(fā)展，按照政協(xié)常委會(huì)xxxx年工作安排，9月20日至21日，我們組織部分委員，先后深入田莊、侯莊、太賢、隆坊、阿黨、店頭、雙龍等7個(gè)公立幼兒園，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)幼兒園建設(shè)管理情況進(jìn)行了視察?，F(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情況近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》及《陜西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》精神，大力發(fā)展我縣學(xué)前教育事業(yè)，堅(jiān)持以公辦幼兒園為主、民辦和社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充的工作思路，整合教育資源，完善保障機(jī)制，集中精力抓好學(xué)前教育三年規(guī)劃的建設(shè)和發(fā)展工作。截止目前，全縣共有幼兒園30所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園22所;在園幼兒4974名，其中公辦2147名，民辦2827名;現(xiàn)有幼兒教師442名，其中公辦206名，民辦236名。特別是自xxxx年實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來，全縣新建、改擴(kuò)建完成7所公立幼兒園，公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的27%，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46%，學(xué)前教育三年入園率為85%。1、公立幼兒園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣規(guī)劃新建、改擴(kuò)建14所公立幼兒園，其中城區(qū)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))11所。xxxx年新建了店頭鎮(zhèn)中心幼兒園、潤(rùn)良幼兒園，改擴(kuò)建了縣幼兒園、河西幼兒園、太賢幼兒園、侯莊幼兒園、橋山鎮(zhèn)東區(qū)幼兒園;xxxx年新建4所幼兒園，其中阿黨鎮(zhèn)中心幼兒園、田莊鎮(zhèn)中心幼兒園正在內(nèi)部裝修，雙龍鎮(zhèn)中心幼兒園、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園正在建設(shè)中;改擴(kuò)建倉村鄉(xiāng)中心幼兒園、腰坪社區(qū)幼兒園和新建橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園正在規(guī)劃。2、幼兒教師隊(duì)伍不斷壯大。一是著力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照學(xué)前教育“兩教一?！苯處熍鋫湓瓌t，2009、xxxx年兩次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)了小學(xué)富余教師150余人，新招聘幼兒教師60人。目前，公辦園教師占在崗教師的47%，大專以上學(xué)歷198人，占公辦園在崗教師的97%;幼師專業(yè)畢業(yè)37人，占公辦園教師的18%。二是著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度，分階段舉辦幼兒教師培訓(xùn)，對(duì)所有教師進(jìn)行教學(xué)過程實(shí)踐培訓(xùn);選派33名園長(zhǎng)、118名幼兒教師,分批參加省、市各類培訓(xùn)活動(dòng);xxxx年后季對(duì)全縣所有幼兒教師分5期進(jìn)行全員跟班培訓(xùn)，xxxx年對(duì)新聘40名幼兒教師分2期進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使各園園長(zhǎng)和教師的專業(yè)技能不斷提升。三是著力貫徹幼兒教育方針。堅(jiān)持依法辦學(xué)，遵循幼兒的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定保教保育工作計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)需求制定幼兒教師招聘方案，繼續(xù)采取招、轉(zhuǎn)、培訓(xùn)等多種渠道和方式，充實(shí)學(xué)前教育教師隊(duì)伍。3、學(xué)前教育投入切實(shí)有力。一是優(yōu)先保證幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)。xxxx、xxxx年分別投資1462萬元、2234萬元，優(yōu)先用于新建、改擴(kuò)建幼兒園，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼兒順利入園。二是認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育免費(fèi)政策。xxxx年秋季實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)前一年幼兒每生每年1000元。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元(一年按250天計(jì)算)，即每生每年補(bǔ)助750元。xxxx年秋季全面實(shí)行學(xué)前三年免費(fèi)教育。三是逐步加大資金補(bǔ)助力度。按照每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)給幼兒園補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，基本保證了幼兒園的正常運(yùn)行。xxxx年，對(duì)民辦幼兒園維修改造實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金30萬元，并對(duì)民辦幼兒園安保補(bǔ)助13萬元。4、學(xué)前教育管理日益規(guī)范。一是切實(shí)加強(qiáng)幼兒園管理。嚴(yán)格執(zhí)行民辦教育機(jī)構(gòu)的審批和年檢制度，依法清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),xxxx年以來取消不規(guī)范幼兒園7所，對(duì)管理規(guī)范并取得辦園許可證的幼兒園全部給予支持和鼓勵(lì)。扎實(shí)開展幼兒園分類定級(jí)工作，目前，全縣有省級(jí)示范園1所，二類園25所(公辦7所、民辦18所)，三類園4所。二是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理。堅(jiān)持“保教結(jié)合，游戲?yàn)橹鳌钡霓k學(xué)特色，積極開展幼兒教育改革，突出幼兒特點(diǎn)，合理設(shè)置教學(xué)與活動(dòng)時(shí)間，防止和糾正“保姆式”的教育模式和“小學(xué)化”傾向。三是切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。對(duì)全縣各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行檢查，指導(dǎo)幼兒園改善設(shè)施，提高辦園水平。協(xié)調(diào)相關(guān)部門檢查指導(dǎo)幼兒園各方面工作，加強(qiáng)幼兒園安全管理，及時(shí)化解安全隱患，確保萬無一失。充分發(fā)揮縣幼兒園示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的幫扶工作，促進(jìn)整體水平提升。四是切實(shí)加強(qiáng)早期教育工作。探索構(gòu)建政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為依托，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和組織協(xié)同運(yùn)作的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))依托轄區(qū)幼兒園，聘請(qǐng)專業(yè)人員定期為轄區(qū)0-3歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供早期教育服務(wù)，促使家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力不斷提高。二、存在問題1、建設(shè)資金到位率不高。我縣學(xué)前教育建設(shè)已完成投資3696萬元，其中爭(zhēng)取各類學(xué)前教育補(bǔ)助到位資金1019萬

元，占資金總額的27.6%;目前缺口資金達(dá)2677萬元，占資金總額的72.4%。由于資金實(shí)際到位率較低，多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目靠施工企業(yè)墊資實(shí)施，對(duì)幼兒園建設(shè)造成較大影響。2、公辦園建設(shè)亟需加強(qiáng)。特別是城區(qū)、店頭的公辦園規(guī)模不足，城區(qū)各公辦園大班額現(xiàn)象日益突出，一些班級(jí)嚴(yán)重超員，給學(xué)校管理帶來諸多困難。店頭鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒1532名，而該園只能容納412名幼兒入園。全縣公辦園在園幼兒僅占在園幼兒的44%，公辦園明顯不足。3、民辦園辦園困難較大。民辦園基礎(chǔ)設(shè)施差、辦園標(biāo)準(zhǔn)低、師資水平低、管理難度大、收費(fèi)矛盾突出，多數(shù)民辦園只能維持正常運(yùn)行，保教質(zhì)量難以保證，加之隨著學(xué)前三年免費(fèi)教育政策的實(shí)施和公辦園建設(shè)數(shù)量的增加，家長(zhǎng)擇校明顯向具有資源優(yōu)勢(shì)的公辦園傾斜，民辦園發(fā)展空間萎縮，對(duì)學(xué)前教育整體發(fā)展造成很大影響。4、幼教隊(duì)伍力量薄弱。幼教工作人員與幼教事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，公辦園現(xiàn)有教師大多數(shù)是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師和新招聘人員，學(xué)前教育專業(yè)僅有37人，特別是音樂、美術(shù)、舞蹈等特崗教師嚴(yán)重不足，難以保障學(xué)前教育需要。民辦園在崗教師學(xué)歷水平較低，流動(dòng)性大，多數(shù)教齡短，經(jīng)驗(yàn)不足，給學(xué)校管理和培訓(xùn)帶來一定困難。5、衛(wèi)生管理不夠嚴(yán)格。部分幼兒園食堂衛(wèi)生管理較差，一些廚師未按規(guī)定辦理健康證，沒有穿工作服、戴工作帽和專用手套，有的廚房未掛門簾、紗窗破損，室內(nèi)有蒼蠅、蜘蛛網(wǎng)等;少數(shù)幼兒園周邊居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，特別是河西幼兒園門前生活垃圾成堆，氣味難聞，直接影響學(xué)校正常教學(xué)和師生身體健康，學(xué)校及家長(zhǎng)對(duì)此反映強(qiáng)烈。三、建議與對(duì)策1、加大投入，提供資金保證。建議縣政府認(rèn)真貫徹“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)公立幼兒園建設(shè)投資力度，切實(shí)解決建設(shè)資金到位率不高的問題，確保公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。2、優(yōu)化布局，增加校舍數(shù)量。一是加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)目前規(guī)劃內(nèi)在建的阿黨鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園，改擴(kuò)建的倉村鄉(xiāng)、腰坪社區(qū)中心幼兒園，以及新建的橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園，在保證資金投入的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)建成并投入使用，在全縣形成“公辦為主、民辦為輔、一鄉(xiāng)一園、多點(diǎn)覆蓋”的幼兒園建設(shè)格局。二是增加城區(qū)校舍布點(diǎn)。結(jié)合縣城西區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌做好康崖底、堯坡、平天3個(gè)公立幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)工作，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)建成并投入使用，使城區(qū)公立幼兒園規(guī)模由現(xiàn)有的3個(gè)增加到6個(gè)，從而有效地解決城區(qū)幼兒入園難和大班額問題。三是完善小區(qū)配套建設(shè)。目前，我縣各建設(shè)小區(qū)規(guī)模較小，小區(qū)幼兒園建設(shè)未到位。建議主管部門和相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新建小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在小區(qū)建設(shè)前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，預(yù)留幼兒園建設(shè)空地，力爭(zhēng)使今后新建3000戶以上小區(qū)都能配套建設(shè)幼兒園。3、政策扶持，改善辦園條件。目前，民辦園仍是我縣學(xué)前教育的主要力量，在今后一定時(shí)期內(nèi)依然發(fā)揮著重要作用，對(duì)民辦園繼續(xù)進(jìn)行政策扶持很有必要。建議主管部門提高民辦園的準(zhǔn)入門檻，督促其提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行民辦幼兒園“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，鼓勵(lì)扶持民辦園改善辦園條件。同時(shí)，對(duì)公辦園應(yīng)在加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好軟件建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配備各類教學(xué)、游戲設(shè)施和器材，為入園幼兒接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育創(chuàng)造良好條件。4、聘育結(jié)合，提高師資水平。一是壯大教師隊(duì)伍。建議縣政府繼續(xù)采取招聘、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，補(bǔ)充壯大學(xué)前教育教師隊(duì)伍，特別是在招聘時(shí)應(yīng)突出專業(yè)性、適用性要求，對(duì)音樂、美術(shù)、舞蹈等特崗教師和幼師專業(yè)教師，可以實(shí)行定向招聘，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)轉(zhuǎn)崗和新聘教師，嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)，努力提高幼兒教師的專業(yè)水平。二是試行雙語教育。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市幼兒教育模式，建議招聘一定比例的英語教師，在條件具備的幼兒園試行雙語教育，讓幼兒在學(xué)前就接受簡(jiǎn)單的英語基礎(chǔ)知識(shí)，為今后教育打好基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持幫扶引導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣中心幼兒園幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民辦幼兒園制度，協(xié)助其提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。5、規(guī)范管理，營(yíng)造良好環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)幼兒安全教育，做好幼兒園門前交通、幼兒接送、安全保衛(wèi)、疫病防控、周邊環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理等工作，及時(shí)排查化解各類