第二章 城市化的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

第二章城市化的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理資環(huán)學(xué)院張海山1.城市化概述1.1城市化的含義（1）城市化：是社會(huì)生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)力方式、生活方式和居住方式改變的過程．具體表現(xiàn)為：人口向城市轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口；農(nóng)村地區(qū)逐步演化為城市地區(qū)；城鎮(zhèn)數(shù)目不斷增加；城市人口不斷膨脹，用地不斷擴(kuò)大；城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷提高；城市價(jià)值觀和文化不斷提高，并向農(nóng)村推廣.（2）城市化的主要特征城市人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙鐣?huì)生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變市場(chǎng)化現(xiàn)代化1.2城市化水平的測(cè)度方法（1）國外常用方法：?jiǎn)我恢笜?biāo)法：以美國地理學(xué)家諾瑟姆為代表，S階段理論.復(fù)合指標(biāo)法：以日本經(jīng)濟(jì)新報(bào)提出10項(xiàng)指標(biāo)來測(cè)算“城市成長(zhǎng)力系數(shù)”和日本城市地理學(xué)家稻永幸提出“城市度”為代表（2）國內(nèi)常用方法人口指標(biāo)法：①城鎮(zhèn)人口法②人口加權(quán)法土地利用指標(biāo)法：土地性質(zhì)和地域范圍復(fù)合指標(biāo)法：歐名豪、孫錦、劉克利、周通城市進(jìn)化過程示意“Ｓ”型曲線2.城市化發(fā)展的一般規(guī)律2.1城市化階段規(guī)律城市化進(jìn)程的特點(diǎn)城市化階段水平發(fā)展速度地域擴(kuò)展地域常見問題初期階段中期階段后期階段緩慢迅速緩慢，甚至停滯緩慢快繼續(xù)增大城市各功能用地混雜，功能分區(qū)不明確交通擁擠、環(huán)境惡化、住房緊張等大城市的中心空洞化、逆城市化等25%~30%以下，低30%~70，較高70%以上，高城市化階段規(guī)律的原因首先，城市化與工業(yè)化是相伴隨的。節(jié)省生產(chǎn)成本、流通成本和生活費(fèi)用使然。生活質(zhì)量提高的要求，以及快捷交通和通訊等設(shè)施的應(yīng)用。2.2集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)（1）集聚效應(yīng)：是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因空間集聚所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。（2）擴(kuò)散效應(yīng)：是指所有位于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中心的周圍地區(qū)，都會(huì)隨著與擴(kuò)張中心地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善等情況，從中心地區(qū)獲得資本、人才等，并被刺激促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展，逐步趕上中心地區(qū)。解釋圖2-2集中型城市化和擴(kuò)散型城市化。集中與擴(kuò)散的結(jié)果是什么？目前世界的大城市綿延地區(qū)。專欄閱讀26-28頁2.3城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益：是指適度的規(guī)模所產(chǎn)生的最佳經(jīng)濟(jì)效益。城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益：是指由于城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)利用率不斷提高而帶來的城市經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。（1）企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在因素：a.專業(yè)化分工b.生產(chǎn)要素具有不可分割性(2)城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)一個(gè)城市如果規(guī)模過小，則基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的利用效率必然較低，城市的經(jīng)濟(jì)效益也就難以提高。一般來說，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也在不斷上揚(yáng)。3.城市化的經(jīng)濟(jì)因素分析3.1城市化的動(dòng)力機(jī)制（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力為城市人口提供商品糧；為城市工業(yè)提供資金原始積累；為城市工業(yè)提供原料；為城市工業(yè)提供市場(chǎng)；為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力。（2）工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力產(chǎn)業(yè)革命使得資本和人口在機(jī)器大生產(chǎn)中高度集中，導(dǎo)致了城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城市數(shù)量的急劇增加。工業(yè)化之所以能引起如此巨大而深刻的城市革命，是因?yàn)樗哂械膸讉€(gè)特殊經(jīng)濟(jì)本性使然，即所謂的“最低臨界值原則”、“初始利益棘輪效應(yīng)原則”和“循環(huán)累積因果關(guān)系原則”。工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力城市化率工業(yè)化率年份1800185019001950%5070①最低臨界值原則最低臨界值原則，是指新建或擴(kuò)建一個(gè)工廠需要有一個(gè)最低銷售額的支持，只要達(dá)到這個(gè)臨界值，那么投資者就可能會(huì)因其有利可圖而作出投資決策。②初始利益棘輪效應(yīng)原則初始利益棘輪效應(yīng)原則，是指一個(gè)城市的居民對(duì)未來所作出的決策是以這個(gè)城市現(xiàn)在必須提供什么為基礎(chǔ)的。也即過去形成的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布狀況，影響著現(xiàn)時(shí)的決策傾向。③循環(huán)累積因果關(guān)系原則循環(huán)累積因果關(guān)系原則，是指把工業(yè)增長(zhǎng)和城市發(fā)展看作一種相互聯(lián)系的過程，每個(gè)發(fā)展階段都依賴于前一發(fā)展階段。由此可見，在工業(yè)化過程中，由于其自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所驅(qū)使，就導(dǎo)致了這種不可逆轉(zhuǎn)的人口與資本向城市聚集的傾向，從而使工業(yè)化與城市化呈現(xiàn)十分明顯的正相關(guān)性。（3）第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動(dòng)力隨著工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)開始崛起，并逐漸取代工業(yè)而一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角，城市化的“接力棒”從此傳到了第三產(chǎn)業(yè)的身上、并由它繼續(xù)推動(dòng)下去。這種后續(xù)動(dòng)力作用，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：①生產(chǎn)配套性服務(wù)的增加。②生活消費(fèi)性服務(wù)的增加。3.2當(dāng)前我國城市化的制度障礙（1）戶籍制度障礙：城鄉(xiāng)間的交流被隔斷；外來務(wù)工人員在城市就業(yè)、就學(xué)等方面無法得到與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊臋C(jī)會(huì)和待遇。（2）土地制度障礙：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓困難，限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由流動(dòng)；農(nóng)村土地征用制度不完善,削弱了農(nóng)民的進(jìn)城能力

。（3）公共財(cái)政制度障礙：現(xiàn)行財(cái)政體制對(duì)于農(nóng)村的公共服務(wù)體系建設(shè)地方財(cái)力支持不夠。（4）社會(huì)保障制度障礙：社會(huì)保障的城鄉(xiāng)差距主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差距、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的差距和最低生活保障制度的差距。（5）