防汛與應(yīng)急管理制度匯編文檔樣本

防汛與應(yīng)急管理目錄一、防汛防汛代號FX1Q/BSD—G-FX210—003·001—防汛工作管理辦法2Q/BSD—G-FX210—003·002—水庫大壩安全檢查實(shí)行細(xì)則3Q/BSD—G-FX210—003·003—防洪調(diào)度實(shí)行細(xì)則4Q/BSD—G-FX210—003·004—水庫調(diào)度月報(bào)制度二、應(yīng)急管理應(yīng)急管理代號YJ1Q/BSD—G-YJ210—005·001—應(yīng)急管理制度2Q/BSD—G-YJ210—005·002—應(yīng)急管理實(shí)行細(xì)則3Q/BSD—G-YJ210—005·003—應(yīng)急預(yù)案評審、備案制度4Q/BSD—G-YJ210—005·004—0000應(yīng)急物資管理制度5Q/BSD—G-YJ210—005·005—突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法6Q/BSD—G-YJ210—005·006—防災(zāi)減災(zāi)管理制度7Q/BSD—G-YJ210—005·007—0000防止水淹廠房辦法江西贛能抱子石水電廠防汛工作管理辦法Q/BSD—G-FX210—003·001———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本辦法規(guī)定了抱子石水電廠防汛工作職責(zé)、管理內(nèi)容、管理辦法、檢查與考核。1.2本辦法合用于抱子石水電廠防汛工作管理部門及人員。2引用文獻(xiàn)/原則2.1國家《防汛條例》2.2國家能源部《水電廠防汛管理辦法》3工作職責(zé)3.1防汛指揮部重要成員職責(zé)3.1.1防汛指揮部指揮3.1.1.1負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級關(guān)于防汛工作方針、政策、法令、法規(guī)。3.1.1.2全面負(fù)責(zé)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)和決策，對安全度汛負(fù)全面責(zé)任。3.1.1.3抓好汛前資金、物資準(zhǔn)備，布置防汛工作，貫徹詳細(xì)辦法。3.1.1.4及時(shí)掌握水情、洪水時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。3.1.2防汛指揮部副指揮3.1.2.1在防汛指揮部指揮領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)防汛領(lǐng)導(dǎo)工作，對安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2.1.2負(fù)責(zé)建立和健全防汛工作管理制度。3.1.2.3審批年度工限度汛方案、度汛辦法和年度遇大洪水及超原則洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。3.1.2.4組織汛前、汛中、汛后安全大檢查。3.1.2.5詳細(xì)組織和指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)中發(fā)生矛盾。3.1.2.6負(fù)責(zé)向廠長和上級機(jī)關(guān)請示報(bào)告防汛工作。3.1.3防汛辦公室主任3.1.3.1負(fù)責(zé)上級防汛部門文獻(xiàn)和批示及時(shí)解決，編制年度防汛度汛方案，做好防汛尋常工作。3.1.3.2安排防汛值班和防汛工作告知下達(dá)。3.1.3.3督促、檢查防汛責(zé)任制執(zhí)行狀況。3.1.3.4做好水情預(yù)報(bào)信息工作。3.1.3.5完畢防汛領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。3.1.4防汛突擊隊(duì)長職責(zé)3.1.4.1參加審查年度度汛方案及辦法。3.1.4.2參加汛前、汛期等防汛檢查及關(guān)于會(huì)議。3.1.4.3負(fù)責(zé)督促執(zhí)行防汛工作及人身設(shè)備安全辦法。3.1.4.4當(dāng)浮現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)與防汛辦一道組織搶險(xiǎn)工作，保證安全，并參加分析安全狀況。3.1.4.5其她部門應(yīng)大力支持并與防汛辦搞好防汛工作。4管理內(nèi)容4.1規(guī)定防汛工作原則與規(guī)定4.2規(guī)定汛前準(zhǔn)備工作4.3規(guī)定如何防汛與搶險(xiǎn)4.4規(guī)定防汛度汛工作總結(jié)與表揚(yáng)5工作規(guī)定與工作流程5.1防汛工作原則與規(guī)定5.1.1年度4—9月為汛期5.1.2防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益原則。當(dāng)發(fā)電與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電應(yīng)服從防洪。5.1.3我廠防汛工作必要緊密依托修水縣人民政府支持和領(lǐng)導(dǎo)。5.1.4防汛期間，應(yīng)保證通信暢通，應(yīng)保障防汛用車輛隨時(shí)調(diào)用。5.2汛前準(zhǔn)備工作5.2.1防汛度汛方案5.2.1.1廠防汛辦公室必要依照江西省氣象臺(tái)當(dāng)年中長期預(yù)報(bào)和修水、銅鼓兩縣氣象站氣象預(yù)報(bào)，編制年度防汛度汛方案。5.2.1.2年度防汛度汛方案經(jīng)廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后，報(bào)上級防汛部門批準(zhǔn)，并發(fā)布實(shí)行。5.2.2防洪應(yīng)急預(yù)案編寫與演習(xí)5.2.2.1防洪應(yīng)急預(yù)案要本著防大洪防大汛思想編寫，過去已編寫要依照變化了現(xiàn)狀修改.5.2.2.2經(jīng)廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)行，由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)長組織演習(xí)。5.2.3防汛物資準(zhǔn)備5.2.3.1廠防汛辦公室必要依照防汛需要做好防汛物資采購籌劃，報(bào)計(jì)財(cái)部。計(jì)財(cái)部在年度防汛費(fèi)用中予以安排。5.2.3.2防汛物資由后保部負(fù)責(zé)采購、倉儲(chǔ)、發(fā)放，并建立防汛物資臺(tái)帳。5.2.4汛前安全檢查5.2.4.1汛前檢查。汛前檢查在每年4月1日邁進(jìn)行，重點(diǎn)檢查如下工作：5.2.4.2檢查并實(shí)驗(yàn)泄洪閘門啟閉運(yùn)營狀況。5.2.4.3檢查與否存在危及安全度汛設(shè)備缺陷、隱患。5.2.4.4檢查防汛現(xiàn)場物資辦法貫徹狀況。5.2.4.5檢查報(bào)警系統(tǒng)與否正常。5.2.4.6對檢查出來問題，提出整治意見開會(huì)通報(bào)，并予以貫徹。5.3防汛與搶險(xiǎn)5.3.1防汛值班5.3.1.1年度4—7月為汛期，防汛指揮部可依照氣象預(yù)報(bào)及降雨?duì)顩r，決定提邁進(jìn)入汛期值班或延長防汛值班。5.3.1.2防汛指揮部在汛期，特別是遇大洪水期間，必要至少有一位廠領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值班，全面負(fù)責(zé)防汛工作。防汛辦同步協(xié)助值班領(lǐng)導(dǎo)做好防汛工作。5.3.1.3防汛辦視水情安排24小時(shí)輪流值班，由防汛指揮部指揮或指揮視洪水漲勢或消退狀況決定與否撤班。5.3.1.4各防汛值班人員，要堅(jiān)守崗位，履行好各自職責(zé)，做好值班記錄，嚴(yán)格履行交接手續(xù)。值班期間沒有特殊因素不得請假。5.3.2汛中檢查，在每年6月份進(jìn)行，應(yīng)重點(diǎn)檢查如下工作：5.3.2.1檢查大壩等水工建筑物運(yùn)營狀況。5.3.2.2檢查漂浮物與否堵塞攔樹漂、攔污漂。5.3.2.3檢查險(xiǎn)搶預(yù)案實(shí)行準(zhǔn)備工作。5.3.2.4檢查各部門防汛值班工作狀況。5.3.2.5對檢查出來問題及時(shí)告知關(guān)于部門并予以解決。5.3.3搶險(xiǎn)5.3.3.1在緊急防汛期(6——7月份)，我廠保安中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)密監(jiān)視水庫，必要時(shí)可申請依法實(shí)行水庫公路、水面管制；運(yùn)營人員要嚴(yán)密監(jiān)廠房排水設(shè)備運(yùn)營狀況和各集水井水位，防止水淹廠房。5.3.3.2當(dāng)洪水威脅到本地居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)先組織疏散居民撤離到安全地帶，并做好生活安排。5.3.3.3發(fā)生險(xiǎn)情廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全廠員工奮力搶險(xiǎn)。保安中隊(duì)作為搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，聽從隊(duì)長指揮，完畢搶險(xiǎn)任務(wù)。5.3.3.4因搶險(xiǎn)取土、伐木、清除行洪障礙等發(fā)生占地、伐木，在洪水過后由廠防汛辦公室向修水縣關(guān)于部門補(bǔ)辦手續(xù)。5.4防汛度汛工作總結(jié)與表揚(yáng)5.4.1每年10月30日前，廠防汛指揮部進(jìn)行防汛度汛工作總結(jié)。5.4.2依照在防汛搶險(xiǎn)中體現(xiàn)予以員工表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由防汛辦提出，防汛指揮部批準(zhǔn)。5.4.3凡因違背本辦法規(guī)定，防汛不力、調(diào)度失誤導(dǎo)致了不應(yīng)有損失，應(yīng)按事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，定性、追究責(zé)任，依責(zé)論處。并積極吸取事故教訓(xùn)，采用防范辦法。6檢查與考核6.1本辦法執(zhí)行狀況由廠防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)檢查。6.2本辦法執(zhí)行狀況檢查成果按廠《安全文明生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行考核?！郊雨U明本原則由廠原則化委員會(huì)提出本原則起草部門：設(shè)管部本原則重要起草人：徐青本原則初審人：楊榮甫本原則審核人：肖懷江本原則批準(zhǔn)人：陳萬波本原則初次發(fā)布時(shí)間：本原則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋江西贛能抱子石水電廠水庫大壩安全檢查實(shí)行細(xì)則Q/BSD—G-FX210—003·002———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本細(xì)則規(guī)定了水庫、大壩安全檢查管理職責(zé)、檢查內(nèi)容與規(guī)定、工作流程及檢查與考核。1.2本細(xì)則合用于我廠水庫、大壩安全檢查管理部門、委托單位班組和人員。2引用文獻(xiàn)/原則2.1國家《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》。2.2國家水利電力部《水電站水庫大壩安全管理暫行辦法》。2.3能源部《水電站水庫大壩安全檢查實(shí)行細(xì)則》。3術(shù)語解釋3.1道路交通系指廠壩區(qū)為觀測大壩和事故解決所必須重要交通干道。4管理職責(zé)4.1尋常檢查由委托單位進(jìn)行；汛前安全大檢查納入春季安全大檢查，由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一布置；汛中、汛后檢查由防汛辦公室負(fù)責(zé)布置檢查。4.2水庫調(diào)度、大壩及泄洪設(shè)備管理由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)。4.3水庫大壩保安管理工作由安保部負(fù)責(zé)。5檢查內(nèi)容與規(guī)定5.1檢查分類：尋常巡視檢查、特殊時(shí)期檢查、汛前、汛中、汛后安全大檢查。5.2檢查范疇5.2.1本廠水工建筑物及庫區(qū)岸坡及下游河道。5.3檢查項(xiàng)目5.3.1大壩檢查5.3.2溢洪設(shè)施檢查5.3.3庫區(qū)岸坡檢查5.3.4下游河道檢查5.4大壩檢查5.4.1大壩巡視檢查次數(shù)5.4.1.1大壩尋常巡視檢查時(shí)間：蓄水期后頭三年運(yùn)營期，每周一次；蓄水運(yùn)營超過三年后來，每月二次。5.4.1.2在汛期高水位時(shí)應(yīng)增長次數(shù)，特別是浮現(xiàn)大洪水時(shí)，每天應(yīng)至少一次。5.4.1.3當(dāng)發(fā)生地震,在壩區(qū)或其附近有震感或大壩經(jīng)受超原則洪水以及其她特殊狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)專門檢查,并加密尋常檢查次數(shù)。5.4.2大壩汛前、汛中、汛后檢查時(shí)間5.4.2.1汛前檢查時(shí)間為4月份前，汛中檢查時(shí)間為6月份，汛后檢查檢查時(shí)間為9月份。5.4.3大壩尋常檢查5.4.3.1大壩尋常檢查項(xiàng)目及內(nèi)容按《水工規(guī)程》執(zhí)行。5.4.3.2尋常巡視檢查應(yīng)建立獨(dú)立原始巡檢記錄檔案，內(nèi)容涉及巡檢時(shí)間、人員、原始狀況及其她闡明，其巡檢狀況同每月觀測資料匯總編寫月報(bào)報(bào)廠設(shè)備管理部。5.4.3.3檢查報(bào)告由委托單位提出，由我廠設(shè)備管理部審核、解決、存檔。5.4.4大壩汛前、汛中、汛后檢查5.4.4.1大壩基本檢查5.4.4.1.1大壩基本檢查應(yīng)注意其穩(wěn)定性、滲漏、管涌和變形等。5.4.4.1.2兩岸壩肩區(qū)：澆滲；溶蝕、管涌；裂縫、滑坡、沉陷。5.4.4.1.3下游壩腳：集中滲流、滲流量變化、滲漏水水質(zhì)；管涌；沉陷；壩基沖刷、淘刷。5.4.4.1.4壩體與岸坡交接處：坡體與巖體接合處錯(cuò)動(dòng)、脫離；滲流；穩(wěn)定狀況。5.4.4.1.5灌漿及基本排水孔道：排水量變化、渾濁度、水質(zhì)；基本巖石擠壓、松動(dòng)、鼓出、錯(cuò)動(dòng)。5.4.4.2土壩檢查5.4.4.2.1應(yīng)注意其液化、壩坡不穩(wěn)定、過量滲流、固體材料與可溶性物質(zhì)流失和壩坡沖刷等。5.4.4.2.2壩頂：位移、沉降、裂縫。5.4.4.2.3上游面：護(hù)面破壞、滑坡、裂縫、鼓脹或凹凸、沉陷；沖刷、堆積；植物生長；動(dòng)物洞穴。5.4.4.2.4下游面及壩趾區(qū)：位移、滑坡、裂縫；泉水、滲水坑、水點(diǎn)、濕斑、下陷區(qū)；滲水顏色、渾濁度、管涌；植物異常生長；動(dòng)物洞穴。5.4.4.2.5下游排水反濾系統(tǒng)；堵塞或排水不暢；化學(xué)沉淀物、微生物；排水、滲水量變化；測壓管水位變化。5.4.4.2.6土壩與混凝土構(gòu)造物或者其她建筑物接頭、界面工作狀況與缺陷。5.4.4.2.7壩坡階梯、趾板踏步及觀測馬道清潔，無亂石、泥土；岸坡不滑坡、堆渣應(yīng)清除。5.4.4.2.8觀測設(shè)備、儀器工作狀況。5.4.4.3混凝土重力壩5.4.4.3.1檢查應(yīng)注意沉陷、壩體滲漏、滲入和揚(yáng)壓力、過應(yīng)力、施工期裂縫以及混凝土堿骨料和其他化學(xué)和其他化學(xué)反映、凍融、溶蝕、水流侵蝕、所蝕等。5.4.4.3.2壩頂：壩面及防浪墻裂縫、錯(cuò)動(dòng)；壩體位、相鄰兩壩段之間不均勻位移；沉陷變形；伸縮縫開合狀況、止水破壞或失效。5.4.4.3.3上游面：裂縫；剝蝕；膨脹、伸縮縫開合。5.4.4.3.4下游面：松軟、脫落、剝蝕；裂縫、露筋；滲漏；雜查生長；膨脹、溶蝕、鈣質(zhì)離析、堿骨料反映；冰融破壞、溢流面沖蝕、磨損、氣蝕。5.4.4.3.5排水系統(tǒng)：排水不暢或堵塞；排水量變化。5.4.4.3.6觀測設(shè)備、儀器工作狀況。5.4.4.3.7大壩壩頂公路應(yīng)保持整潔暢通無阻，壩面不得有積水和堆放雜物。監(jiān)視壩頂公路因壩體不均勻沉陷產(chǎn)生裂縫及發(fā)展?fàn)顩r。5.4.5特別巡視檢查5.4.5.1當(dāng)發(fā)生地震,在壩區(qū)或其附近有震感或大壩經(jīng)受超原則洪水以及其她特殊狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織關(guān)于部門專門檢查。5.4.5.2當(dāng)水庫放空時(shí)，由設(shè)備管理部組織全面檢查。并且由檢查小組寫出檢查報(bào)告，報(bào)上級主管部門備案。5.4.5.3巡視檢查規(guī)定：如發(fā)現(xiàn)異常狀況或可疑之處，應(yīng)及時(shí)向廠部和上級主管部門報(bào)告，仔細(xì)分析，找出其因素，提出解決意見及對策。5.5溢洪設(shè)施5.5.1溢洪設(shè)施檢查，應(yīng)著重于泄洪能力和運(yùn)營狀況，應(yīng)對進(jìn)水口、閘門及控制設(shè)備、過水某些和下游消能設(shè)施等各構(gòu)成某些分項(xiàng)進(jìn)行檢查。5.5.1.1溢洪道5.5.1.1.1溢流堰、邊墻、堰頂橋：混凝土氣蝕、磨損、沖刷；裂縫、漏水；通氣孔淤沙；邊墻不穩(wěn)定；流態(tài)不良或惡化。5.5.1.1.2泄水槽：漂浮物；氣蝕（特別是接縫處與彎道后）；沖蝕；裂縫。5.5.1.1.3消能設(shè)施（涉及消力池、鼻坎、護(hù)坦）：堆積物；裂縫；沉陷；位移；接縫破壞；沖刷；磨損；鼻坎或消力戽振動(dòng)氣蝕；下游基本蝕；流態(tài)不良或惡化。5.5.1.1.4下游河床及岸坡：沖刷、變形；危及壩基淘刷。5.5.1.1.5其她異?，F(xiàn)象。5.5.1.2發(fā)電引水渠及尾水渠5.5.1.2.1進(jìn)口附近庫巖塌方、滑坡；5.5.1.2.2漂浮物、堆積物、水草生長；5.5.1.2.3渠道邊坡穩(wěn)定；護(hù)坡混凝土襯砌裂縫；沉陷；邊坡及附近滲水坑、冒泡管涌；動(dòng)物洞穴；流態(tài)不良或惡化。5.5.1.3閘門及控制設(shè)備5.5.1.3.1閘門、閥門：變形、裂紋、螺（鉚）釘松動(dòng)、焊縫開裂；油漆剝落、銹蝕；鋼絲繩銹蝕、磨損、斷裂；止水損壞、老化、漏水；閘門振動(dòng)、氣蝕。5.5.1.3.2控制設(shè)備：變形、裂紋、螺（鉚）釘松動(dòng)、焊縫開裂；銹蝕；潤滑不良、磨損；電、油、氣、水系統(tǒng)故障、操作運(yùn)營狀況。5.5.1.3.3備用電源：容量、燃料油量；防燃、排氣及保衛(wèi)辦法；自動(dòng)化系統(tǒng)故障。5.5.1.3.4其她異?，F(xiàn)象。5.5.1.4道路交通5.5.1.4.1公路：路面狀況、路基及上方邊坡穩(wěn)定狀況、排水溝堵塞或不暢。5.5.1.4.2橋梁涵洞：地基狀況、支承構(gòu)造總狀況、橋墩沖刷、混凝土破壞、橋面狀況。5.5.1.4.3其她異常狀況5.6水庫及庫區(qū)5.6.1水庫檢查應(yīng)注意水庫滲漏、塌方、庫邊沖刷、斷層活動(dòng)以及沖擊引起水面波動(dòng)等現(xiàn)象，尤應(yīng)注意近壩庫區(qū)這些現(xiàn)象。5.6.1.1水庫滲漏、實(shí)測滲漏值；地下水位波動(dòng)值；冒泡現(xiàn)象；庫水流失；新泉水。5.6.1.2庫區(qū)附近地區(qū)滲水坑、地槽；四周山地植物生產(chǎn)狀況；公路及建筑物沉陷；地下水開采狀況；與大壩在同一地質(zhì)構(gòu)造上其他建筑物反映。5.6.1.3有條件時(shí)，在水庫低水位時(shí)應(yīng)檢查庫盆表面塌陷、滲水坑、原地面剝蝕、淤積。5.6.1.4塌方與滑坡：庫區(qū)滑坡體規(guī)模、方位及對水庫影響和發(fā)展?fàn)顩r；壩區(qū)及上壩公路附近塌方、滑坡體。6檢查與考核6.1本細(xì)則由設(shè)備管理部組織執(zhí)行。6.2安保部督查本細(xì)則執(zhí)行狀況。6.3本細(xì)則執(zhí)行狀況檢查成果按本廠《安全文明生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行?！郊雨U明：本細(xì)則由廠原則化委員會(huì)提出本細(xì)則重要起草部門：設(shè)管部本細(xì)則重要起草人：龔自強(qiáng)本細(xì)則初審人：祝初等本細(xì)則審核人：肖懷江本細(xì)則批準(zhǔn)人：陳萬波本細(xì)則初次發(fā)布時(shí)間：本細(xì)則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋江西贛能抱子石水電廠防洪調(diào)度實(shí)行細(xì)則Q/BSD—G-FX210—003·003———————————————————————————————————1主題內(nèi)容及合用范疇1.1本細(xì)則規(guī)定了江西贛能抱子石水電廠水庫洪水調(diào)度內(nèi)容、管理職責(zé)、執(zhí)行流程；1.2本細(xì)則合用江西贛能抱子石水電廠生產(chǎn)人員及水庫管理人員；2引用文獻(xiàn)與原則2.1《中華人民共和國防洪法》2.2《江西贛能抱子石水電廠水庫調(diào)度規(guī)程》2.3《抱子石水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告》3術(shù)語解釋3.1防洪原則可用設(shè)計(jì)洪水(涉及洪峰流量、洪水總量及洪水過程)或設(shè)計(jì)水位表達(dá)，普通以某一重現(xiàn)期（如一遇洪水、1一遇洪水）設(shè)計(jì)洪水為原則，也有以某一實(shí)際洪水為原則。3.2防洪調(diào)度是指保證防洪工程安全條件下，運(yùn)用防洪工程，依照洪水調(diào)度方案，妥善解決防洪與興利矛盾,在汛期興利服從防洪,防洪兼顧興利，將洪災(zāi)損失減少到最低。4管理職責(zé)4.1生產(chǎn)副總經(jīng)理：對1200--1500m3/s防洪調(diào)度成果進(jìn)行審核并簽字4.2設(shè)備管理部主任：對800--1200m3/s防洪調(diào)度成果進(jìn)行審核并簽字4.3設(shè)備管理部副主任：對500--800m3/s防洪調(diào)度成果進(jìn)行審核并簽字4.4ON-call班長：對500m3/s防洪調(diào)度成果進(jìn)行審核并簽字4.5技術(shù)員：對所有調(diào)洪演算技術(shù)成果進(jìn)行審核4.6值守班成員：負(fù)責(zé)洪水過程中所有計(jì)算4.7Oncall班成員：負(fù)責(zé)對計(jì)算成果校核并上報(bào)值長4.8值長：負(fù)責(zé)所有計(jì)算成果和調(diào)洪演算成果出口5管理內(nèi)容5.1防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，保障抱子石水電廠發(fā)電生產(chǎn)順利進(jìn)行，維護(hù)上、下游居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。5.2防洪調(diào)度工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、防止為主、綜合治理、局部利益服從全局利益原則。5.3合理開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與減災(zāi)除害相結(jié)合原則。5.4做好防洪應(yīng)急預(yù)案及水庫汛期防洪調(diào)度方案，水庫防洪調(diào)度方案應(yīng)得到關(guān)于主管部門批準(zhǔn)，方可實(shí)行，并結(jié)合洪水預(yù)報(bào)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，將洪災(zāi)損失減少到最低限度，發(fā)電效益擴(kuò)大到最大限度。5.5遵循縣級以上人民政府水利行政主管部門規(guī)定，成立抱子石水電廠防洪調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組，做好防洪調(diào)度組織辦法。6工作規(guī)定與工作流程6.1每年汛前（1-3月份）由技術(shù)員編制本年度水庫度汛方案和完善防洪應(yīng)急預(yù)案，依照縣防指批復(fù)度汛方案，進(jìn)行汛期防洪調(diào)度。6.2當(dāng)流域降雨降雨超過30mm時(shí)，應(yīng)依照南瑞水情測報(bào)系統(tǒng)做出洪水預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)出洪峰流量、峰現(xiàn)時(shí)間、洪水總量。如果預(yù)報(bào)有較大洪水時(shí)，應(yīng)在MIS系統(tǒng)中做好調(diào)洪演算過程，并將洪水預(yù)報(bào)及調(diào)洪演算成果上報(bào)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)。6.3在洪水調(diào)度過程中，按水庫站拍報(bào)原則及時(shí)對外進(jìn)行雨水情拍報(bào)6.4當(dāng)流量不不大于兩臺(tái)機(jī)組引用流量時(shí)進(jìn)行閘門調(diào)度，來控制水庫水位。6.5在閘門調(diào)度過程中，閘門啟動(dòng)前先拉響泄洪警報(bào)半小時(shí)，并電話告知下游三都、四都鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，如果出庫流量不不大于1000m3/s時(shí)，電話告知武寧縣防辦。6.6在洪水調(diào)度過程中，流量在1000m3/s以上時(shí)，需對中層以上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送實(shí)時(shí)水情短信，每兩小時(shí)一次，直至洪峰流量過后。6.7報(bào)汛任務(wù)6.7.1雨量拍報(bào)規(guī)定：6.7.1.1（4—9月）時(shí)段降降雨和日降雨量拍報(bào)；拍報(bào)原則均按1mm起報(bào)；拍報(bào)級別3級四段四次，即從8點(diǎn)起算，每6小時(shí)時(shí)段內(nèi)壩上站合計(jì)降雨量不不大于等于1mm時(shí)，需進(jìn)行時(shí)段雨量拍報(bào)。舉例：4月11日14時(shí)，壩上站時(shí)段（8時(shí)—14時(shí)）合計(jì)降雨量1mm，入庫流量209m/s。拍時(shí)段降雨量報(bào)：68888（站號組）11140（時(shí)間組）00017（降雨量組）6.7.1.2（10—次年3月）如無暴雨加報(bào)只需進(jìn)行日雨量拍報(bào)即日水情報(bào)；6.7.1.3暴雨加報(bào)；1小時(shí)合計(jì)降雨達(dá)30mm和三小時(shí)合計(jì)降雨達(dá)50mm時(shí)，需進(jìn)行暴雨加報(bào)；舉例：如4月13日11—12時(shí)壩上站合計(jì)降雨達(dá)35mm，按規(guī)定進(jìn)行暴雨加報(bào)。報(bào)文組：87778（暴雨批示組）68888（站好組）13121（暴雨加報(bào)時(shí)間組（13日期12拍報(bào)時(shí)間1暴雨小時(shí)數(shù)）00357（降雨量組）6.7.1.4全年旬月降雨量在每月1日需在8時(shí)與日報(bào)一起拍出。備注：1、在拍報(bào)時(shí)段降雨量組時(shí)，如流量未達(dá)到拍報(bào)原則，不需加列流量報(bào)，只需單獨(dú)列報(bào)降雨量組；2、進(jìn)行降雨量拍報(bào)時(shí)，合計(jì)雨量指壩上站雨量。6.7.2水情拍報(bào)規(guī)定：6.7.2.1當(dāng)入庫流量不大于等于350m3/s時(shí)，按一段一次拍報(bào)，即每日8時(shí)拍報(bào)；6.7.2.2當(dāng)入庫流量不不大于等于350m3/s不大于2750m3/s時(shí)，按四段四次拍報(bào)，即8、14、20、02時(shí)拍報(bào)6.7.2.3當(dāng)入庫流量不不大于2750m3/s時(shí)，按8段8次拍報(bào)，即8、11、14、17、20、02、05時(shí)拍報(bào)；6.7.2.4當(dāng)超過容許最高水位運(yùn)營時(shí)，按8段8次拍報(bào)，即8、11、14、17、20、02、05時(shí)拍報(bào)；6.7.2.5非汛期每日8時(shí)拍報(bào)一次。6.7.2.6如泄洪期間，當(dāng)下泄流量變化時(shí)，需加報(bào)（在閘門啟閉和洪峰流量到達(dá)時(shí)進(jìn)行一次加報(bào)）。備注：1、在拍報(bào)水情段次拍報(bào)如達(dá)到降雨量原則拍報(bào)時(shí)，可一起列報(bào)；2、如時(shí)段報(bào)與日報(bào)重疊時(shí)，可將時(shí)段報(bào)與日報(bào)一起列報(bào)；3在進(jìn)行水情拍報(bào)段次拍報(bào)時(shí)，如有閘門泄洪，需將閘門組一起列報(bào)。舉例1：4月11日14時(shí)，壩上站合計(jì)時(shí)段降雨量3.6mm,上游水位92.03米，入庫流量560m3/s，出庫流量473m3/s,啟動(dòng)兩孔閘門各一米，泄洪流量240m3/s。拍時(shí)段水情報(bào)：68888111400004735601920345152336183240234731舉例2:5月1日8時(shí)，日流域平均降雨25.1mm，8時(shí)壩上站時(shí)段合計(jì)雨量15mm、日合計(jì)雨量30mm、旬雨量50mm、月雨量80mm，入庫流量402m3/s，上游水位91.96米，啟動(dòng)閘門一孔0.5米，泄洪流量55m3/s，出庫流量400m3/s.拍日水情報(bào)：68888010800015700307×0030×00503402191964515233618100525502340016.8設(shè)計(jì)調(diào)度原則及大壩閘門啟動(dòng)方式6.8.1調(diào)度原則汛期：汛期4-7月，當(dāng)入庫流量不大于或等于電站最大引用流量時(shí)，水庫水位維持在汛期限制水位92.00m運(yùn)營，電站按天然流量發(fā)電；當(dāng)入庫流量不不大于電站最大引用流量，不大于或等于2750m3/s時(shí)，機(jī)組滿載運(yùn)營，多余水量通過泄水建筑物泄掉；當(dāng)入庫流量為2751-4890m3/s時(shí)，電站應(yīng)短時(shí)減少庫水位運(yùn)營；各入庫流量所相應(yīng)電站短時(shí)減少運(yùn)營水位見表2.4；當(dāng)入庫流量不不大于4890m3/s時(shí)，水庫開始敞泄。表2.4汛期不同入庫流量壩前控制運(yùn)營水位表入庫流量(m3/s)275030003260340035004890壩前水位(m)92.0091.5091.0090.5090.0089.50非汛期：8月-次年3月，當(dāng)水庫入庫流量不大于350m3/s時(shí)，依照水庫來水狀況，結(jié)合系統(tǒng)調(diào)峰需要，水庫水位可在93.00m-93.50m之間變動(dòng)；當(dāng)入庫流量在350-1610m3/s時(shí)，水庫維持在正常蓄水位93.50m，電站滿裝機(jī)運(yùn)營；當(dāng)入庫流量為1610-2350m3/s時(shí)，電站應(yīng)短時(shí)減少庫水位運(yùn)營；各入庫流量所相應(yīng)電站短時(shí)減少運(yùn)營水位見下表2.5表2.5非汛期不同入庫流量壩前控制運(yùn)營水位表入庫流量(m3/s)16102350壩前水位(m)93.5093.0092.50另：中華人民共和國水電顧問集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院明確規(guī)定：抱子石水電廠庫水位下降速度，每天下降速度不超過2.5米，每小時(shí)下降速度不超過0.5米。6.8.2洪水調(diào)度操作程序6.8.2.1閘門操作前半小時(shí)拉響泄洪警報(bào)，報(bào)告縣防辦、中調(diào)、地調(diào)并傳真調(diào)洪方案，同步向水庫下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)水庫來水狀況。6.8.2.2泄洪前在制定調(diào)洪方案時(shí)，應(yīng)盡量避免在短時(shí)間內(nèi)突然大量開閘和關(guān)閘，以減輕下泄洪水激烈波動(dòng)對河堤河岸安全影響。6.8.2.3閘門啟閉嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，由運(yùn)營當(dāng)值人員發(fā)出調(diào)度命令，由閘門操作人員按照操作程序進(jìn)行閘門啟閉。6.8.2.4嚴(yán)格執(zhí)行閘門調(diào)度申請程序，當(dāng)閘門第一次啟動(dòng)以及閘門全關(guān)、全開時(shí)需填寫調(diào)度申請單，依照調(diào)度權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后執(zhí)行（依照實(shí)際狀況補(bǔ)辦MIS流程）。當(dāng)敞泄或特殊工況閘門調(diào)度需經(jīng)總經(jīng)理簽字方可執(zhí)行。6.8.3洪水調(diào)度權(quán)限6.8.3.1抱子石水電廠可自行調(diào)度洪峰流量為1500m3/s及如下。當(dāng)洪水預(yù)報(bào)洪峰流量不大于500m3/s時(shí)，由水務(wù)班調(diào)度；當(dāng)洪水預(yù)報(bào)洪峰流量500m3/s—800m3/s時(shí)，由廠防辦副主任調(diào)度；當(dāng)洪水預(yù)報(bào)洪峰流量800m3/s—1200m3/s時(shí)，由廠防辦主任調(diào)度當(dāng)洪水預(yù)報(bào)洪峰流量1200m3/s—1500m3/s時(shí)，由廠防指調(diào)度；6.8.3.2當(dāng)洪水預(yù)報(bào)洪峰流量不不大于1500m3/s由修水縣防汛辦調(diào)度。6.8.3.3當(dāng)敞泄及特殊工況下由縣防指與廠防指統(tǒng)一調(diào)度。6.8.4閘門啟閉原則依照水庫設(shè)計(jì)調(diào)度運(yùn)營原則規(guī)定，當(dāng)水庫多余水量需通過泄水建筑物下泄時(shí)，為保證消能建筑物安全和達(dá)究竟流消能效果，閘門啟動(dòng)應(yīng)遵循“小開度、多閘數(shù)”和“均勻?qū)ΨQ”啟動(dòng)原則。由于抱子石壩址下游主河道位于右岸，為使下泄水流平順歸槽，當(dāng)開一孔閘門，開度不大于或等于1m時(shí)，只啟動(dòng)8號閘門。當(dāng)啟動(dòng)多孔閘門時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉8號閘門，再按如下方式啟動(dòng)閘門：初期泄洪時(shí)，應(yīng)優(yōu)先啟動(dòng)左7孔，再啟動(dòng)右4孔。閘門按面朝下游從右至左編號，需要泄洪時(shí)按⑻→⑹、⑽→⑺、⑼→⑸、⑾→⑵、⑶→⑴、⑷順序，以1米為一級均勻增長閘門開度，如還不能完全泄放多余水量時(shí)，再按上述順序以2米為一級均勻增長閘門開度，直至全開。關(guān)閉閘門時(shí)順序相反。啟動(dòng)閘門前半小時(shí)，拉響泄洪警報(bào)，并電話向中調(diào)、地調(diào)、縣防指報(bào)告，同步告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提前做好疏散下游百姓工作。6.9防洪調(diào)度組織辦法6.9.1成立以總經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心防汛指揮機(jī)構(gòu)，組建設(shè)備搶修和保壩搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。6.9.2針對設(shè)備和工程狀況，提前準(zhǔn)備充分防汛搶險(xiǎn)物資與器材。6.9.3當(dāng)水庫水位有也許超過運(yùn)營以來最高水位時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)測大壩等水工建筑物運(yùn)營狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)分析上報(bào)。6.9.4汛期若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，除及時(shí)上報(bào)本地政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)同步，就及時(shí)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采用有效辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止險(xiǎn)情惡化。6.9.5因水庫庫容小，調(diào)節(jié)余地小，汛期內(nèi)，督促和強(qiáng)化水調(diào)人員24小時(shí)值班，密切注意庫水位變化，跟蹤水庫入出流變化，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)上報(bào)解決，做到防患于未然。6.10執(zhí)行流程7超原則洪水調(diào)度方案內(nèi)容與工作規(guī)定7.1依照水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量不大于2750m3/s時(shí)，庫水位應(yīng)控制在92.0m運(yùn)營。7.2當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量不不大于2750～3000m3/s時(shí)，按2750m3/s提前下泄約3～5h可將庫水位從92.0m降至91.5m。7.3當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量不不大于3000～3260m3/s時(shí)，按3000m3/s提前下泄約7～9h可將庫水位從91.5m降至91.0m。7.4當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量不不大于3260--3500m3/s時(shí)，水庫按下泄流量等于來量下泄，將庫水位從91.0米降至在90.0m。7.5當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量不不大于3500--4850m3/s時(shí)，水庫按下泄流量等于來量下泄，將庫水位從91.0米降至在89.5m。7.6當(dāng)入庫流量為4850～8610m3/s時(shí),入庫流量不不大于下泄流量時(shí)，11孔閘門為敞泄時(shí)，庫水位持續(xù)上漲至92.22m。7.7當(dāng)入庫流量為8610m3/s時(shí)，入庫流量不不大于下泄流量時(shí)，11孔閘門為敞泄時(shí)，庫水位持續(xù)上漲至92.22m。7.8當(dāng)入庫流量為12200m3/s時(shí)，入庫流量不不大于下泄流量時(shí)，11孔閘門為敞泄時(shí)，庫水位持續(xù)上漲至94.98m。7.9當(dāng)入庫流量為13200m3/s時(shí)，入庫流量不不大于下泄流量時(shí)，11孔閘門為敞泄時(shí)，庫水位持續(xù)上漲至95.61m，若入庫流量＞13200m3/s時(shí)，則庫水位繼續(xù)上漲。7.10當(dāng)洪水主峰過后，按泄洪閘泄洪能力下泄，但應(yīng)控制泄量不能不不大于本場洪水洪峰，逐漸將庫水位降至92.0m。7.11當(dāng)入庫流量不大于2750m3/s時(shí)，逐漸調(diào)節(jié)閘門開度，將庫水位提高至汛限水位92.0m,然后按來量下泄，水庫維持在汛限水位92.0m運(yùn)營，直至泄洪閘門所有關(guān)閉。8檢查與考核8.1本細(xì)則執(zhí)行狀況由廠防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)檢查。8.2本細(xì)則執(zhí)行狀況檢查成果按廠《安全文明生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行考核?！郊雨U明本細(xì)則由廠原則化委員會(huì)提出本細(xì)則起草部門：設(shè)管部本細(xì)則重要起草人：賴閩霞本細(xì)則初審人：祝初等本細(xì)則審核人：肖懷江本細(xì)則批準(zhǔn)人：陳萬波本細(xì)則初次發(fā)布時(shí)間：本細(xì)則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋江西贛能抱子石水電廠水庫調(diào)度月報(bào)制度Q/BSD—G-FX210—003·004———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本制度規(guī)定了抱電水庫調(diào)度月報(bào)工作管理職責(zé)、管理內(nèi)容與規(guī)定、檢查與考核等。1.2本制度合用于抱電水庫調(diào)度月報(bào)工作。2引用文獻(xiàn)/原則2.1《電力生產(chǎn)管理程序》江西省投資集團(tuán)公司JT/DL0100-3管理職責(zé)3.1運(yùn)營值守班負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)制表，oncall班值班人員負(fù)責(zé)校核。3.2oncall班負(fù)責(zé)報(bào)表上報(bào)。3.3設(shè)管部負(fù)責(zé)制度執(zhí)行狀況檢查和考核。4管理內(nèi)容4.1數(shù)據(jù)錄入、填寫規(guī)定4.2流量、水量、雨量定義和報(bào)送規(guī)定4.3發(fā)電量定義和報(bào)送規(guī)定4.4數(shù)據(jù)校核和發(fā)布規(guī)定5工作規(guī)定與工作流程5.1數(shù)據(jù)錄入、填寫規(guī)定5.1.1月報(bào)表按照日歷月份及計(jì)算日期記錄，每月1日完畢編制，節(jié)假日不順延。5.1.2月報(bào)表須通過制表、校核及審定程序方可對外發(fā)布。5.1.3月初、月末水位及相應(yīng)蓄水量分別為當(dāng)月1日零時(shí)和當(dāng)月最后一日24時(shí)水庫上游水位及相應(yīng)蓄水量。5.1.4平均水位為當(dāng)月逐日日均水庫上游水位累加后算術(shù)平均值。5.1.5最高、最低水位及浮現(xiàn)時(shí)間在當(dāng)月各日瞬時(shí)水庫上游水位中選用，浮現(xiàn)時(shí)間僅記日期，省略月份；平均水頭為當(dāng)月逐日日均水頭累加值算術(shù)平均值。5.2流量、水量、雨量定義和報(bào)送規(guī)定5.2.1月平均入庫、出庫流量為當(dāng)月逐日日均入庫、出庫流量累加值算術(shù)平均值。5.2.2月最大、最小入庫、出庫流量及浮現(xiàn)時(shí)間在當(dāng)月各日時(shí)段入庫、出庫流量中選用不不大于1.0m3/s數(shù)據(jù)。洪水期間最大入庫、出庫流量為洪峰流量。5.2.3月入庫、出庫、發(fā)電、蒸發(fā)、損失水量為當(dāng)月逐日日入庫、出庫、發(fā)電、蒸發(fā)、損失水量累加值。5.2.4月溢洪棄水量為本月各時(shí)段棄水合計(jì)水量，年溢洪棄水量為本年逐月溢洪棄水量累加值。5.2.5記錄日雨量以8時(shí)為日分界，月合計(jì)雨量為本月逐日雨量累加值，本年合計(jì)雨量為從本年1月到12月逐月月雨量累加值。5.3發(fā)電量定義和報(bào)送規(guī)定5.3.1日發(fā)電量記錄以零時(shí)為日分界，本月發(fā)電量為本月逐日發(fā)電量累加值。5.3.2合計(jì)發(fā)電量為從本年1月至12月逐月發(fā)電量累加值。5.4數(shù)據(jù)校核規(guī)定5.4.1數(shù)據(jù)制表由值守班值班人員完畢，校核由oncall班值班人員完畢；校核人員與計(jì)算人員不得為同一人，日數(shù)據(jù)在當(dāng)天校核完畢，月數(shù)據(jù)在每月1日校核完畢。5.4.2對于校核過程中發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤數(shù)據(jù)即時(shí)修改。5.5數(shù)據(jù)發(fā)布規(guī)定5.5.1水調(diào)月報(bào)表經(jīng)值班人員填寫、校核、水調(diào)負(fù)責(zé)人審定后，每月1日在mis上走完流程，并在水情調(diào)度系統(tǒng)南瑞系統(tǒng)上插補(bǔ)完畢；并在班組、部門存檔。5.5.2省投資公司所需數(shù)據(jù)由制守班值班人員按照省投資公司規(guī)定模板，在網(wǎng)絡(luò)上填寫后直接發(fā)布。5.5.3公司內(nèi)部所需要報(bào)表，由oncall班值班人員采用MIS系統(tǒng)直接發(fā)給關(guān)于部門。6檢查與考核6.1本制度執(zhí)行狀況由設(shè)管部負(fù)責(zé)檢查與考核?！郊雨U明本制度由廠原則化委員會(huì)提出本制度起草部門：設(shè)管部本制度重要起草人：賴閩霞本制度初審人：祝初等本制度審核人：肖懷江本制度批準(zhǔn)人：陳萬波本制度初次發(fā)布時(shí)間：本制度由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋江西贛能抱子石水電廠應(yīng)急管理制度Q/BSD—G-YJ210—005·001———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本制度規(guī)定了抱子石水電廠應(yīng)急管理職責(zé)、管理內(nèi)容和規(guī)定，檢查與考核。1.2本制度合用于抱子石水電廠應(yīng)急管理工作。2引用文獻(xiàn)/原則2.1國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》2.2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）2.3《安全防止和應(yīng)急管理辦法》JT/DL0113-江西省投資集團(tuán)公司2.4《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.5《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》3術(shù)語應(yīng)急管理是指有別于正常生產(chǎn)活動(dòng)中，對本廠人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序產(chǎn)生重大影響和危害事件處置管理。4工作職責(zé)4.1機(jī)構(gòu)4.1.1我廠成立應(yīng)急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：廠總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：各部門主任、副主任4.2職責(zé)4.2.1安保部負(fù)責(zé)組織制（修）訂應(yīng)急管理辦法與預(yù)案，對本辦法執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，對預(yù)案合用性進(jìn)行評價(jià)，并組織有關(guān)部門、人員參加應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。4.2.2廠安委會(huì)負(fù)責(zé)審定發(fā)布應(yīng)急管理辦法和預(yù)案，為應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4.2.3各部門和班組為應(yīng)急與響應(yīng)執(zhí)行部門，廠義務(wù)消防隊(duì)員和現(xiàn)場工作人員為應(yīng)急解決人員。4.2.4應(yīng)急解決指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由在場最高行政領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員擔(dān)任指揮，當(dāng)特別狀況下有上級機(jī)關(guān)部門參加應(yīng)急工作時(shí)，應(yīng)積極配合上級部門開展工作。4.2.5我廠應(yīng)急事件辦公室掛靠在綜合部。4.2.5.1組織機(jī)構(gòu)：主任：部門主任副主任：部門副主任成員：綜合部全體員工4.2.5.2應(yīng)急事件辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)、醫(yī)療、后勤保障、對外接待和交通車輛調(diào)度所需物資配備和管理工作，保證搶險(xiǎn)期間應(yīng)急物資、器械及時(shí)供應(yīng)，客觀地報(bào)道事故狀況和搶險(xiǎn)救援狀況。5管理內(nèi)容5.1應(yīng)急管理應(yīng)遵守“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反映及時(shí)、辦法堅(jiān)決、依托科學(xué)”原則。5.2應(yīng)急解決應(yīng)以應(yīng)急救援總預(yù)案和各分預(yù)案為基本進(jìn)行解決。5.3應(yīng)急管理應(yīng)覆蓋電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生或毒害事件以及社會(huì)安全或恐怖襲擊等突發(fā)事件。5.4發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解決，并形成書面報(bào)告和記錄。5.5突發(fā)事件得到控制后，應(yīng)組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查分析，并采用防范辦法，形成書面報(bào)告。5.6應(yīng)急解決牽涉面廣、狀況復(fù)雜，應(yīng)單獨(dú)制定應(yīng)急預(yù)案。解決狀況簡樸，可以將應(yīng)急解決內(nèi)容納入操作規(guī)程。6工作規(guī)定及工作流程6.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：6.1.1預(yù)案控制表（應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派專人編寫，編寫人員負(fù)責(zé)草擬預(yù)案并填寫修訂闡明（重要是改動(dòng)內(nèi)容），在預(yù)案演習(xí)或啟動(dòng)后及時(shí)總結(jié)分析并經(jīng)評審進(jìn)行組織修訂完善。）；6.1.2目和范疇（簡要簡介本預(yù)案制定目和實(shí)行對象范疇。）；6.1.3編制根據(jù)（詳細(xì)明確制定本預(yù)案重要根據(jù)。）；6.1.4術(shù)語定義（描述應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語或縮略語概念定義和基本定義。）；6.1.5組織職責(zé)（明確應(yīng)急解決組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，涉及應(yīng)急解決總指揮、現(xiàn)場執(zhí)行指揮、執(zhí)行者和監(jiān)督者權(quán)限和責(zé)任。）；6.1.6風(fēng)險(xiǎn)評估及對策（對突發(fā)事件及預(yù)案執(zhí)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，擬定其危害特性及影響提出應(yīng)對辦法，涉及防范事態(tài)擴(kuò)大控制辦法和解決辦法，以及保證人身和設(shè)備安全防護(hù)辦法）；6.1.7預(yù)案演習(xí)（各類專項(xiàng)應(yīng)急解決預(yù)案簽發(fā)后半年內(nèi)，組織一次針對突發(fā)事件反事故演習(xí)，提出演習(xí)方案和組織辦法、嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)案啟動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)救援預(yù)案。）；6.1.8預(yù)案實(shí)行程序（本預(yù)案針對也許發(fā)生事故編制，重要以本單位對突發(fā)事件有效控制為基本保證，必要時(shí)告示上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)。）：6.1.8.1資源準(zhǔn)備（針對本預(yù)案需求提出物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定，提出啟動(dòng)應(yīng)急和調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)定，納入總預(yù)案資源管理。）；6.1.8.2告示和報(bào)警（在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，明確及時(shí)逐級報(bào)告突發(fā)事件初始狀態(tài)和也許變化態(tài)勢規(guī)定，必要時(shí)向公共安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警或外援聯(lián)系。對外聯(lián)系方式見附件）；6.1.8.3響應(yīng)環(huán)節(jié)（明確接受事故通報(bào)后：本預(yù)案執(zhí)行和監(jiān)督負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場，發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令并組織人員解決，必要時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)救援預(yù)案，甚至向公共安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警。）；6.1.8.4采用辦法（制定本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)必要采用辦法，涉及：防止事故范疇和事態(tài)擴(kuò)大控制辦法，消除事故因素和恢復(fù)正常解決辦法，以保證人員設(shè)備安全防護(hù)辦法。）；6.1.8.5現(xiàn)場清理（明確應(yīng)急解決結(jié)束后清理現(xiàn)場規(guī)定，涉及：撤除防護(hù)及控制辦法、清理現(xiàn)場并確認(rèn)事故已消除，以及恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序規(guī)定。）。6.2預(yù)案管理規(guī)定6.2.1培訓(xùn)及演習(xí)（提出本預(yù)案發(fā)布后培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定，涉及組織預(yù)案學(xué)習(xí)和有針對性地進(jìn)行反事故演習(xí)，做好學(xué)習(xí)和演習(xí)記錄并總結(jié)分析。）；6.2.2實(shí)行與評審（明確預(yù)案實(shí)行規(guī)范記錄規(guī)定，涉及：風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案學(xué)習(xí)和演習(xí)，特別是預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行記錄，經(jīng)總結(jié)分析進(jìn)行評審、提出修訂規(guī)定。）。6.2.3預(yù)案附件（注明本預(yù)案“編制根據(jù)”文獻(xiàn)查詢規(guī)定，附錄本預(yù)案必備闡明和涉及裝備闡明書，以及預(yù)案實(shí)行登記表格。）。6.3工作規(guī)定6.3.1各班組應(yīng)組織所屬人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并積極開展事故預(yù)想和演習(xí)，以提高應(yīng)急解決能力。6.3.2各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范疇內(nèi)應(yīng)急管理工作。6.3.3安保部負(fù)責(zé)相應(yīng)急管理工作貫徹進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4應(yīng)急預(yù)案每年應(yīng)至少演習(xí)或評審一次，并形成記錄。有下列狀況之一者，應(yīng)修訂或重新制定應(yīng)急預(yù)案：6.4.1發(fā)生事故或緊急狀況后，應(yīng)急響應(yīng)辦法或程序存在局限性或未制定過預(yù)案；6.4.2通過演習(xí)，確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)辦法或程序存在缺陷；6.4.3通過評審，確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)辦法或程序存在缺陷；6.4.4其他狀況變化，需要應(yīng)急響應(yīng)辦法或程序修訂。7檢查與考核7.1本辦法由安保部負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督；7.2本辦法考核按廠《安全文明生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行。————————————————附加闡明本原則由廠原則化委員會(huì)提出本原則起草部門：安保部本原則重要起草人：趙友良本原則初審人：趙友良本原則審核人：肖懷江本原則批準(zhǔn)人：陳萬波本原則初次發(fā)布時(shí)間：本原則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋附件：對外聯(lián)系方式1、江西贛能股份有限公司安全生產(chǎn)部：電話：宋經(jīng)理：2、華中電監(jiān)局安全處：電話：傳真：修水有關(guān)部門人員聯(lián)系電話單位聯(lián)系人電話號碼備注修水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陳局長辦公室周主任修水縣火警119修水縣醫(yī)療急救中心電話120修水縣公安局110四都派出所冷星偉修水縣衛(wèi)生局匡美新水利水電局錢平林業(yè)局匡江華地震局唐輝氣象局榮東紅友鄰單位（東電）熊總：姚副總生技部廖主任安監(jiān)部吉主任622640626563626565626521江西贛能抱子石水電廠應(yīng)急管理實(shí)行細(xì)則Q/BSD—G-YJ210—005·002———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本細(xì)則規(guī)定了江西贛能抱子石水電廠應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急管理內(nèi)容、職責(zé)和流程；1.2本細(xì)則合用江西贛能抱子石水電廠電力生產(chǎn)作業(yè)人員和電力生產(chǎn)輔助作業(yè)人員及各級管理人員。2引用文獻(xiàn)/原則2.1《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（）；2.2《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-）；2.3《江西省投資集團(tuán)公司安全防止與應(yīng)急管理辦法》（JT/DL0113-）；2.4《江西贛能抱子石水電廠管理原則》（QB/BSD-J-02-）。3術(shù)語解釋3.1應(yīng)急救援：指針對事故或緊急狀況由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指揮，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源對事故或緊急狀況進(jìn)行解決和救濟(jì)行為，目在于控制事故或緊急狀況發(fā)展，保證人員和設(shè)備安全；3.2總體預(yù)案：指全廠總體預(yù)案，總體闡述應(yīng)急方針、政策、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、總體思路等。3.2專項(xiàng)預(yù)案：指針對特定類型事故和緊急狀況應(yīng)急而制定，對機(jī)構(gòu)、活動(dòng)等進(jìn)行更詳細(xì)闡述。3.3現(xiàn)場預(yù)案：指在專項(xiàng)預(yù)案基本上針對詳細(xì)事件而制定。3.4應(yīng)急指引書：指在現(xiàn)場預(yù)案基本上，針對詳細(xì)任務(wù)及行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行闡明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員使用。3.5局限性項(xiàng)：指預(yù)案演習(xí)過程中觀測或辨認(rèn)出應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，也許導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能保證應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采用合理應(yīng)對辦法。3.6整治項(xiàng)：指預(yù)案演習(xí)過程中觀測或辨認(rèn)出，單獨(dú)不也許在應(yīng)急救援中對人身、設(shè)備安全與健康導(dǎo)致不良影響應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。3.7改進(jìn)項(xiàng)：指預(yù)案演習(xí)過程中觀測或辨認(rèn)出，在應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改進(jìn)問題。它不會(huì)對人身、設(shè)備安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可視狀況予以改進(jìn)。4管理職責(zé)4.1管理職責(zé)4.1.1廠安委會(huì)是應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、預(yù)案審定發(fā)布和預(yù)案合用性評價(jià)和改進(jìn)；4.1.2安保部依照廠安委會(huì)決策，負(fù)責(zé)組織制（修）訂總體預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案，對總體預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，并組織有關(guān)部門、人員參加總體預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)。4.1.3各部門負(fù)責(zé)組織制（修）訂現(xiàn)場預(yù)案，對現(xiàn)場預(yù)案執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，對現(xiàn)場預(yù)案合用性進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)，并組織有關(guān)班組、人員參加現(xiàn)場預(yù)案演習(xí)。安保部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場預(yù)案制（修）訂進(jìn)行指引，檢查現(xiàn)場預(yù)案制定和演習(xí)。4.1.4綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定購買、儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期檢查應(yīng)急物資完好，依照檢查狀況及時(shí)補(bǔ)充更新應(yīng)急物資；防汛物資儲(chǔ)備由設(shè)管部負(fù)責(zé)。4.1.5計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金調(diào)撥和使用，保證應(yīng)急資金專款專用。4.1.6綜合部負(fù)責(zé)醫(yī)療、車輛調(diào)度、對外聯(lián)系和信息發(fā)布，保證應(yīng)急藥物儲(chǔ)備和更換，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后保證車輛調(diào)度，負(fù)責(zé)與上級和協(xié)作單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。4.1.7廠培訓(xùn)工程師和各部門負(fù)責(zé)相應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和教誨培訓(xùn)。5總則5.1廠安委會(huì)按照“六無二杜絕五控制”編制重大事故應(yīng)急解決預(yù)案，依照公共安全需要編制突發(fā)事件救援總預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮救援工作，逐漸健全應(yīng)急管理體制及運(yùn)營機(jī)制，逐漸編制完善各專項(xiàng)預(yù)案；各部門應(yīng)依照廠部編制總體預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案編制現(xiàn)場預(yù)案；5.2事故總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案應(yīng)全面覆蓋也許發(fā)生事故及事態(tài)變化過程，依照事故類型及其變化規(guī)律采用解決辦法，為了限制事態(tài)發(fā)展并恢復(fù)正常實(shí)行控制辦法，一旦事故發(fā)生即分級通報(bào)事態(tài)實(shí)際狀況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急解決預(yù)案。5.3公共安全應(yīng)急救援總預(yù)案，應(yīng)從預(yù)案框架及響應(yīng)程序、隊(duì)伍組織和實(shí)行救援行動(dòng)，全面滿足各級政府應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，完全響應(yīng)有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度命令，通過有效控制突發(fā)事件、做好社會(huì)救援并謀求各界援助。5.4應(yīng)急預(yù)案必要具備較強(qiáng)操作性，涉及：明確事件類型及其也許危害范疇，擬定應(yīng)急目的及其預(yù)警和反映程序，細(xì)化應(yīng)急解決辦法與事態(tài)控制辦法，完善預(yù)案管理及物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，一旦事件發(fā)生即能及時(shí)響應(yīng)并迅速控制事態(tài)發(fā)展。5.5廠安委會(huì)及各部門應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，對初次生效應(yīng)急解決預(yù)案、半年內(nèi)組織一次反事故演習(xí)，編制演習(xí)方案并明確目任務(wù)，采用有效辦法保證演習(xí)安全，每年都應(yīng)經(jīng)反事故演習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過評審和修訂逐漸完善解決預(yù)案。5.6廠安委會(huì)及各部門按照預(yù)案作好物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，隨時(shí)關(guān)注公共安全并作好預(yù)警及響應(yīng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急指揮部命令投入救援演習(xí)，保證救援實(shí)行物資提供和隊(duì)伍響應(yīng)迅速有效，在每次行動(dòng)后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通過評審?fù)晟茟?yīng)急救援總預(yù)案。

5.7廠安委會(huì)和各部門應(yīng)全面規(guī)范應(yīng)急管理文獻(xiàn)系列：把應(yīng)急救援總預(yù)案作為一級文獻(xiàn)，明確應(yīng)急管理方針、組織構(gòu)造和職責(zé)規(guī)定；使用應(yīng)急解決預(yù)案作為二級文獻(xiàn)，明確行動(dòng)目和解決范疇、實(shí)行辦法及程序環(huán)節(jié)，針對行動(dòng)細(xì)節(jié)和裝備使用規(guī)范第三級闡明文獻(xiàn)。6實(shí)行細(xì)則6.1應(yīng)急預(yù)案編制和改進(jìn)6.1.1廠安委會(huì)按照“六無二杜絕”和社會(huì)治安綜合治理規(guī)定，擬定需要編制總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案目錄及編寫負(fù)責(zé)人，安保部負(fù)責(zé)詳細(xì)組織工作。6.1.2各負(fù)責(zé)人依照預(yù)案規(guī)定和內(nèi)容，收集有關(guān)資料，按照附件一和附件二格式和規(guī)定進(jìn)行編寫，編寫完畢后交安保部。6.1.3安保部對預(yù)案草稿進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格后提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核。6.1.4廠安委會(huì)對預(yù)案審核后，提出修改意見，由安保部組織修改，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布。6.1.5預(yù)案發(fā)布后，各部門半年內(nèi)完畢組織學(xué)習(xí)并安排演習(xí)。6.1.6預(yù)案在演習(xí)和實(shí)際操作過程中遇到有局限性項(xiàng)、整治項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，由安保部收集匯總，交廠安委會(huì)審議后組織修編。修編后預(yù)案審核、批準(zhǔn)和發(fā)布同樣履行審批流程。6.1.7現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案格式可參照總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案格式，由各責(zé)任部門安排編寫，部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)后由班組組織學(xué)習(xí)和演習(xí)，局限性項(xiàng)、整治項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)由部門負(fù)責(zé)修訂，編寫和修訂現(xiàn)場預(yù)案由各部門報(bào)安保部備案。6.1.8各班組依照現(xiàn)場預(yù)案規(guī)定，組織編寫應(yīng)急指引書，規(guī)范應(yīng)急救援中詳細(xì)任務(wù)和行動(dòng)環(huán)節(jié)。應(yīng)急指引書修訂由班組負(fù)責(zé)，由部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。6.2應(yīng)急預(yù)案演習(xí)6.2.1總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)由廠安委會(huì)擬定演習(xí)內(nèi)容，安保部負(fù)責(zé)詳細(xì)組織工作。演習(xí)籌劃列入年度安全工作籌劃。6.2.2廠安監(jiān)工程師依照安委會(huì)規(guī)定，編制演習(xí)方案，方案必要明確演習(xí)時(shí)間、演習(xí)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)及人員（參演人員、控制人員、模仿人員及評價(jià)人員）職責(zé)和任務(wù)、演習(xí)過程、評價(jià)規(guī)定等內(nèi)容。6.2.3演習(xí)方案經(jīng)安保部負(fù)責(zé)人初審后交廠安委會(huì)審核批準(zhǔn)。6.2.4方案批準(zhǔn)后由安監(jiān)工程師組織演習(xí)控制人員和評價(jià)人員熟悉方案及各自職責(zé)。6.2.5演習(xí)由廠安委會(huì)主任宣布開始和結(jié)束，演習(xí)控制人員按方案發(fā)布指令和提示，評價(jià)人員如實(shí)記錄演習(xí)過程及發(fā)現(xiàn)問題。6.2.6演習(xí)結(jié)束后，由廠安委會(huì)主任主持召開評價(jià)總結(jié)會(huì)，評價(jià)人員對演習(xí)過程中浮現(xiàn)問題如實(shí)報(bào)告，依照問題輕重緩急分局限性項(xiàng)、整治項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，并制定詳細(xì)辦法。6.2.7安監(jiān)工程師依照評價(jià)總結(jié)會(huì)決策，對預(yù)案組織修訂，對涉及設(shè)備消缺和技改問題，列入安全整治項(xiàng)目、年度兩措項(xiàng)目和技改項(xiàng)目。6.2.8修訂后預(yù)案經(jīng)安保部負(fù)責(zé)人初審后交廠安委會(huì)審批發(fā)布。6.2.9現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演習(xí)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，部門安全員負(fù)責(zé)實(shí)行。6.2.10班組結(jié)合安全活動(dòng)和事故預(yù)想進(jìn)行應(yīng)急指引書演習(xí)，由值班長負(fù)責(zé)組織實(shí)行。6.3應(yīng)急救援6.3.1發(fā)生事故和突發(fā)事件，現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)向值班指揮、設(shè)管部負(fù)責(zé)人和安保部負(fù)責(zé)人報(bào)告。6.3.2值班指揮、設(shè)管部負(fù)責(zé)人和安保部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，依照事故和事件性質(zhì)，由值班指揮判斷響應(yīng)級別，向應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。設(shè)備事故由值長判斷級別。6.3.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員按應(yīng)急預(yù)案指揮各專業(yè)組實(shí)行應(yīng)急救援。6.3.4各專業(yè)組負(fù)責(zé)人及成員接到救援命令后按預(yù)案進(jìn)行救援，救援狀況及時(shí)向應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員報(bào)告，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員進(jìn)行協(xié)調(diào)。6.3.5應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員依照事故和事件控制狀況決定與否向上級祈求實(shí)行更高檔別應(yīng)急救援。如向上級祈求實(shí)行更高檔別應(yīng)急救援，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員應(yīng)按上一級別應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定配合應(yīng)急救援。6.3.6事故和突發(fā)事件得到控制后，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮或其指定指揮人員宣布執(zhí)行應(yīng)急救援結(jié)束。7工作流程7.1應(yīng)急預(yù)案編制和改進(jìn)開始指定專責(zé)人編寫預(yù)案專責(zé)人收集有關(guān)資料編寫草稿預(yù)案初審預(yù)案審核批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)案預(yù)案學(xué)習(xí)和演習(xí)與否需要改進(jìn)修訂預(yù)案結(jié)束是否開始指定專責(zé)人編寫預(yù)案專責(zé)人收集有關(guān)資料編寫草稿預(yù)案初審預(yù)案審核批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)案預(yù)案學(xué)習(xí)和演習(xí)與否需要改進(jìn)修訂預(yù)案結(jié)束是否7.2應(yīng)急預(yù)案演習(xí)開始下達(dá)演習(xí)任務(wù)編寫演習(xí)方案方案培訓(xùn)進(jìn)行演習(xí)總結(jié)評價(jià)整治或修訂預(yù)案結(jié)束開始下達(dá)演習(xí)任務(wù)編寫演習(xí)方案方案培訓(xùn)進(jìn)行演習(xí)總結(jié)評價(jià)整治或修訂預(yù)案結(jié)束與否啟動(dòng)預(yù)案7.3應(yīng)急救援與否啟動(dòng)預(yù)案接警判斷并擬定響應(yīng)級別啟動(dòng)預(yù)案是應(yīng)急救援控制與否有效應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束否祈求更高檔別救援配合應(yīng)急救援否是接警判斷并擬定響應(yīng)級別啟動(dòng)預(yù)案是應(yīng)急救援控制與否有效應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束否祈求更高檔別救援配合應(yīng)急救援否是附：預(yù)案編寫舉例。例一：重大事故應(yīng)急解決預(yù)案江西贛能抱子石水電廠XXXX重大事故應(yīng)急解決預(yù)案1、預(yù)案控制表（應(yīng)急解決預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人編寫，編寫人負(fù)責(zé)草擬預(yù)案并填寫修訂闡明（重要是改動(dòng)內(nèi)容），在預(yù)案演習(xí)或啟動(dòng)后及時(shí)總結(jié)分析并經(jīng)評審進(jìn)行組織修訂完善。）版本編號編寫人審核人會(huì)審人批準(zhǔn)人簽發(fā)日期評審日期本版修訂闡明：本預(yù)案執(zhí)行及完善負(fù)責(zé)人本預(yù)案監(jiān)督及完善負(fù)責(zé)人職務(wù)：職務(wù)：簽字：簽字：2、目和范疇（簡要簡介本預(yù)案制定目和實(shí)行對象范疇）3、編制根據(jù)（詳細(xì)明確制定本預(yù)案重要根據(jù)）4、術(shù)語定義（描述應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語或縮略語概念定義和基本含義）5組織職責(zé)（明確應(yīng)急解決組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，涉及應(yīng)急解決總指揮、現(xiàn)場執(zhí)行指揮、執(zhí)行者和監(jiān)督者權(quán)限和責(zé)任。）6風(fēng)險(xiǎn)評估及對策（對突發(fā)事件及預(yù)案執(zhí)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，擬定其危害特性及影響提出應(yīng)對辦法，涉及防范事態(tài)擴(kuò)大控制辦法和解決辦法，以及保證人身和設(shè)備安全防護(hù)辦法。）7反事故演習(xí)（各類應(yīng)急解決預(yù)案簽發(fā)后半年內(nèi)，組織一次針對突發(fā)事件反事故演習(xí)，提出演習(xí)方案和組織辦法、嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)案啟動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)救援預(yù)案。）8預(yù)案實(shí)行程序（本預(yù)案針對也許發(fā)生事故編制，重要以本單位對突發(fā)事件有效控制為基本保證，必要時(shí)告示上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)。）8.1資源準(zhǔn)備（針對本預(yù)案需求提出物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定，提出啟用應(yīng)急和調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)定，納入總預(yù)案資源管理。）8.2告示和報(bào)警（在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，明確及時(shí)逐級報(bào)告突發(fā)事件初始狀態(tài)和也許變化態(tài)勢規(guī)定，必要時(shí)向公共安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警。）8.3響應(yīng)環(huán)節(jié)（明確接受事故通報(bào)后：本預(yù)案執(zhí)行和監(jiān)督負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場，發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令并組織人員解決，必要時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)救援預(yù)案、甚至向公共安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警。）8.4采用辦法（制定本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)必要采用辦法，涉及：防止事故范疇和事態(tài)擴(kuò)大控制辦法，消除事故因素和恢復(fù)正常解決辦法，以及保證人員和設(shè)備安全防護(hù)辦法。）8.5現(xiàn)場清理（明確應(yīng)急解決行動(dòng)結(jié)束后清理現(xiàn)場規(guī)定，涉及撤銷防護(hù)及控制辦法、清理現(xiàn)場并確認(rèn)事故已消除，以及恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序規(guī)定。）9預(yù)案管理規(guī)定9.1培訓(xùn)及演習(xí)（提出本預(yù)案發(fā)布后培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定，涉及組織預(yù)案學(xué)習(xí)和有針對性地進(jìn)行反事故演習(xí)，做好學(xué)習(xí)和演習(xí)記錄并總結(jié)分析。）9.2實(shí)行與評審（明確預(yù)案實(shí)行規(guī)范記錄規(guī)定，涉及：風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案學(xué)習(xí)和演習(xí)、特別是預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行記錄，經(jīng)總結(jié)分析進(jìn)行評審、提出修訂規(guī)定。）10預(yù)案附件（注明本預(yù)案“編制根據(jù)”文獻(xiàn)查詢規(guī)定，附錄本預(yù)案必備闡明和涉及裝備闡明書，以及預(yù)案實(shí)行登記表格。）例二：突發(fā)事件應(yīng)急救援總預(yù)案江西贛能抱子石水電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援總預(yù)案1、預(yù)案控制表（應(yīng)急救援總預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人編寫，編寫人負(fù)責(zé)草擬預(yù)案并填寫修訂闡明（重要是改動(dòng)內(nèi)容），在預(yù)案演習(xí)或啟動(dòng)后及時(shí)總結(jié)分析并經(jīng)評審進(jìn)行組織修訂完善。）版本編號編寫人審核人會(huì)審人批準(zhǔn)人簽發(fā)日期評審日期本版修訂闡明：本預(yù)案執(zhí)行及完善負(fù)責(zé)人本預(yù)案監(jiān)督及完善負(fù)責(zé)人職務(wù)：職務(wù)：簽字：簽字：2目和范疇（按總預(yù)案“編制根據(jù)”明確救援目，以救援行動(dòng)共性全面適應(yīng)各類應(yīng)急預(yù)案，涉及明確普通響應(yīng)對象、注明特殊救援規(guī)定）3編制根據(jù)（分別列出公共安全應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急預(yù)案名稱）4術(shù)語定義（描述應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語或縮略語概念定義和基本含義）5管理職責(zé)（明確本單位應(yīng)急組織構(gòu)造，涉及機(jī)構(gòu)名稱和職責(zé)界定、領(lǐng)導(dǎo)和各級人員基本職責(zé)，應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成及其組織管理和響應(yīng)原則。）6風(fēng)險(xiǎn)評估及對策（以各類應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評估明確危害特性及影響，提出救援行動(dòng)防護(hù)辦法和控制辦法，防范也許發(fā)生危害、保證人身和設(shè)備安全。）7預(yù)案實(shí)行程序7.1資源準(zhǔn)備（依照各類應(yīng)急預(yù)案需求提出物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定，闡明如何啟用救援裝備及其他物資和調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，規(guī)范應(yīng)急資源儲(chǔ)備和組織管理。）7.2告示和報(bào)警（在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，明確向公共安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)警、告示突發(fā)事件初始狀態(tài)和也許變化態(tài)勢規(guī)定。）7.3響應(yīng)步聚（明確接受報(bào)警或救援指令后：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出啟用救援物資和調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍命令，以及應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)行救援詳細(xì)規(guī)定。）7.4采用辦法（針對突發(fā)事件危害采用救援防護(hù)辦法，對事件范疇及其變化狀態(tài)實(shí)行控制辦法，保證救援行動(dòng)人身和設(shè)備安全、防范事態(tài)擴(kuò)大。）7.5現(xiàn)場清理（明確救援行動(dòng)結(jié)束后清理現(xiàn)場規(guī)定，涉及撤銷防護(hù)及控制辦法并全面清理現(xiàn)場，確認(rèn)任務(wù)已完畢、清查救援物資并整隊(duì)撤離現(xiàn)場。）8預(yù)案管理規(guī)定8.1培訓(xùn)及演習(xí)（提出總預(yù)案發(fā)布及其培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定，涉及結(jié)合各類應(yīng)急預(yù)案組織學(xué)習(xí)，通過演習(xí)培訓(xùn)提高應(yīng)急指揮和隊(duì)伍響應(yīng)能力。）8.2實(shí)行與評審（明確預(yù)案發(fā)布實(shí)行記錄規(guī)定，涉及風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案啟動(dòng)和培訓(xùn)演習(xí)記錄及其總結(jié)分析，以及預(yù)案經(jīng)評審提出修訂規(guī)定、保證預(yù)案逐漸完善。）9預(yù)案附件（注明本預(yù)案“編制根據(jù)”文獻(xiàn)查詢規(guī)定，附錄本預(yù)案必備闡明和特殊救援、涉及裝備闡明書以及預(yù)案實(shí)行登記表格。）8檢查與考核8.1總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案及管理由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)證，安保部負(fù)責(zé)詳細(xì)工作，由安保部提出考核建議提交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審議。8.2現(xiàn)場預(yù)案及管理由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)驗(yàn)證，安保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。8.3應(yīng)急指引書由各班組負(fù)責(zé)驗(yàn)證，責(zé)任部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。8.4應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和應(yīng)急救援由廠安委會(huì)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和驗(yàn)證?！郊雨U明本原則由廠原則化委員會(huì)提出本原則起草部門：安保部本原則重要起草人：楊澡寧本原則初審人：趙友良本原則審核人：肖懷江本原則批準(zhǔn)人：陳萬波本原則初次發(fā)布時(shí)間：本原則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋江西贛能抱子石水電廠應(yīng)急預(yù)案評審、備案制度Q/BSD—G-YJ210—005·003———————————————————————————————————1主題內(nèi)容與合用范疇1.1本制度規(guī)定了抱子石水電廠應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急預(yù)案備案、檢查與考核。1.2本制度合用于抱子石水電廠應(yīng)急預(yù)案管理工作。2引用原則和文獻(xiàn)2.1《電力公司綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》2.2《電力公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》2.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）2.4《電力公司現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》2.5發(fā)電公司安全生產(chǎn)原則規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級原則》3術(shù)語解釋3.1本制度中應(yīng)急預(yù)案是針對也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定行動(dòng)方案。為規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，制定應(yīng)急預(yù)案評審、備案制度，以增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、針對性、實(shí)時(shí)性。4工作職責(zé)4.1安保部負(fù)責(zé)組織制（修）訂預(yù)案。4.2廠安委會(huì)為應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定、發(fā)布應(yīng)急管理預(yù)案。5管理內(nèi)容5.1應(yīng)急預(yù)案評審5.1.1評審辦法應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行鑒定。對于基本符合和不符合項(xiàng)目，應(yīng)給出詳細(xì)修改意見或建議。應(yīng)急預(yù)案評審采用形式評審和要素評審兩種辦法:5.1.1.1形式評審，重要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)評審。根據(jù)《導(dǎo)則》和關(guān)于規(guī)范，相應(yīng)急預(yù)案層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案規(guī)范性和編制程序。5.1.1.2要素評審，用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。根據(jù)國家關(guān)于法律、法規(guī)、《導(dǎo)則》和關(guān)于行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別相應(yīng)急預(yù)案要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案要素內(nèi)容與評審表中所列要素內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷與否符合關(guān)于規(guī)定，指出存在問題及局限性。應(yīng)急預(yù)案要素分為核心要素和普通要素：①核心要素，是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中心必要規(guī)范內(nèi)容。涉及危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。核心要素必要符合本廠實(shí)際和關(guān)于規(guī)定規(guī)定。②普通要素，是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫后省略內(nèi)容。涉及應(yīng)急預(yù)案中編制目、編制根據(jù)、合用范疇、工作原則、單位概況等要素。6工作規(guī)定及工作流程6.1評審程序（應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審）6.1.1評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涉及廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員、涉及部門負(fù)責(zé)人。6.1.2組織評審。評審工作由總經(jīng)理主持，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論并提出會(huì)議評審意見?，F(xiàn)場處置方案評審，采用演習(xí)方式相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。6.1.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析、研究評審意見，按照評審意見相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。6.1.4批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合規(guī)定綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案由總經(jīng)理訂立發(fā)布。6.1.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行評審。6.2評審規(guī)定6.2.1預(yù)案評審參照《電力公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合預(yù)案執(zhí)行狀況進(jìn)行。并對下列狀況進(jìn)行重點(diǎn)評審：6.2.1.1被評審預(yù)案與否明確該預(yù)案培訓(xùn)范疇、方式、內(nèi)容和周期規(guī)定。各班組應(yīng)組織所屬人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并積極開展事故預(yù)想和演習(xí)，以提高應(yīng)急解決能力。各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范疇內(nèi)應(yīng)急管理工作。6.2.2被評審預(yù)案與否明確該預(yù)案演習(xí)范疇、方式、內(nèi)容和周期規(guī)定。6.2.3風(fēng)險(xiǎn)評估及對策與否完善（對突發(fā)事件及預(yù)案執(zhí)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，擬定其危害特性及影響提出應(yīng)對辦法，涉及防范事態(tài)擴(kuò)大控制辦法和解決辦法，以及保證人身和設(shè)備安全防護(hù)辦法）；6.2.4預(yù)案中與否明確對本預(yù)案進(jìn)行修訂條件、周期及負(fù)責(zé)部門。6.3應(yīng)急預(yù)案備案6.3.1本廠綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省投資集團(tuán)公司安生部和華中電監(jiān)局江西辦事處備案。并提交如下材料：①應(yīng)急預(yù)案備案申請表（見附表1）；②應(yīng)急預(yù)案評審或總結(jié)（見附表3）；③應(yīng)急預(yù)案文本目錄；④應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；6.3.2廠部應(yīng)當(dāng)向接受備案上級部門領(lǐng)取備案登記證明（見附表2）。7檢查與考核7.1本辦法由安保部負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督；7.2本辦法考核按廠《安全文明生產(chǎn)考核細(xì)則》執(zhí)行?！郊雨U明本原則由廠原則化委員會(huì)提出本原則起草部門：安保部本原則重要起草人：陳建平本原則初審人：趙友良本原則審核人：肖懷江本原則批準(zhǔn)人：陳萬波本原則初次發(fā)布時(shí)間：本原則由廠原則化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋附表1電力公司應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼依照《電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制：等預(yù)案報(bào)上，請予備案。（單位公章）年月日附表2電力公司應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號：單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳真你單位上報(bào)：經(jīng)形式審查符合規(guī)定，準(zhǔn)予備案。（蓋章）年月日附表3應(yīng)急預(yù)案評審或總結(jié)記錄單位（部門）：日期：20年月日應(yīng)急預(yù)案名稱評審或總結(jié)時(shí)間評審或總結(jié)地點(diǎn)預(yù)案評審或總結(jié)內(nèi)容評審或總結(jié)概況評審或總結(jié)人員審核：填表：日期：20年月日江西贛能抱子石水電廠應(yīng)急物資管理制度Q/BSD—G-YJ210—005·004—0000—