建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制 索賠處理原則

索賠處理原則常見的索賠內(nèi)容及處理原則常見的索賠主要有以下幾種：施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化、工程延期索賠、加速施工索賠、施工效率降低索賠、工程變更引起的索賠。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的含義是：在施工過程中，承包商“遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可能預(yù)見的不利自然條件或人為障礙”，因而導(dǎo)致承包商額外開支的費(fèi)用。這些額外開支應(yīng)該得到業(yè)主方面的補(bǔ)償。常見的索賠內(nèi)容及處理原則施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地條件（即地質(zhì)、地基、地下水及土壤條件）的變化，給工程施工帶來嚴(yán)重困難。這些地基或土壤條件，同招標(biāo)文件中的描述差別很大或根本沒提到。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，如暴雨、洪水對(duì)施工帶來的破壞或經(jīng)濟(jì)損失，則屬于施工的風(fēng)險(xiǎn)問題，而不屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的范疇。在施工索賠中處理的原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包商的風(fēng)險(xiǎn)；特殊反常的水文氣象條件，則屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)給予承包商應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期延長(zhǎng)。常見的索賠內(nèi)容及處理原則[例5-6]：某工程施工在開挖深基坑時(shí)，依據(jù)業(yè)主提供的地質(zhì)勘探資料，地下水位在-9米，當(dāng)開挖到-8.5米時(shí)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并啟動(dòng)達(dá)90天，承包商認(rèn)為是地質(zhì)資料不實(shí)造成，為此要求對(duì)此事件發(fā)生的降水費(fèi)用進(jìn)行賠償。工程師認(rèn)為，地質(zhì)勘探是在4月上旬進(jìn)行地質(zhì)報(bào)告，反映的是一年旱季的水位，而承包商是在10月份開始開挖基坑。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)預(yù)先考慮到不同季節(jié)會(huì)有一定的水位高差，這種風(fēng)險(xiǎn)不是不可預(yù)見的，因而拒絕索賠。常見的索賠內(nèi)容及處理原則（二）工程延期索賠工程延期索賠的前提是延期的責(zé)任在于業(yè)主或由于客觀影響，而不是承包商的責(zé)任。工程延期索賠通常在下列情況下發(fā)生：1．由于業(yè)主的原因如未按規(guī)定時(shí)間向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)或施工道路；干涉施工進(jìn)展；大量地提出工程變更或額外工程；提前占用已完工的部分建筑物等。2．由于工程師的原因如修改設(shè)計(jì)，不按規(guī)定時(shí)間向承包商提供圖紙，圖紙錯(cuò)誤引起的返工等。常見的索賠內(nèi)容及處理原則3．由于客觀原因有些客觀原因是業(yè)主和承包商都無(wú)力扭轉(zhuǎn)的：如政局動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、特殊惡劣的氣候、瘟疫、不可預(yù)見的現(xiàn)場(chǎng)不利自然條件等，根據(jù)雙方承擔(dān)的原則承包商可對(duì)非自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)提出工程延期索賠。常見的索賠內(nèi)容及處理原則（三）加速施工索賠業(yè)主在決定采取加速施工時(shí)，應(yīng)向承包商發(fā)出書面的加速施工指令，并對(duì)承包商擬采取的加速施工措施進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并明確加速施工費(fèi)用的支付問題。承包商為加速施工所增加的成本開支，將提出書面的索賠文件，這就是加速施工索賠。（四）施工效率降低索賠在工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)受到意外的干擾或影響，使施工效率降低，引起工程施工成本增加，因而形成索賠問題。常見的索賠內(nèi)容及處理原則（五）工程變更造成的索賠由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令，增加成減少工程量、增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程施工順序等，造成工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加，則承包商可提出延長(zhǎng)期和補(bǔ)償費(fèi)用。綜合以上索賠內(nèi)容，常見的幾種施工索賠處理原則見表5-3。常見的索賠內(nèi)容及處理原則表5-3索賠原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果工程變更業(yè)主、工程師工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用工期延誤業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用不按期付款業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工