2012年4月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720124

1、【單選題】后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是（）

公共能量場

分權(quán)制衡

A:

公共利益

B:

公共服務(wù)

C:

答D:案：A

解析：后現(xiàn)代公共行政管理論的核心概念是它所說的“公共能量場”，這個“場”是一個

“具體”的場合，是一種辦公的場所。"場”是作用于情境的力的復(fù)合。這個力不僅僅是

政府，而且還應(yīng)包括社會的其他單元。

2、【單選題】科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是

馬克斯?韋伯

赫伯特?A?西蒙

A:

法約爾

B:

泰羅

C:

答D:案：D

解析：911年美國的F.W.泰羅發(fā)表了《科學(xué)管理原理》，提出了其著名的科學(xué)管理理論；

1916年法國的法約爾出版了《工業(yè)與一般管理》—書，提出了管理過程理論。

3、【單選題】20世紀(jì)80年代以來，行政管理理論的共同特征是

崇尚市場力量、市場作用、市場機(jī)制

主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ)

A:

主要以人的心理與行為為研究對象

B:

重點研究組織原則與制度問題

C:

答D:案：A

解析：20世紀(jì)80年代以來的行政管理理論的共同特征是崇尚市場力量、市場作用和市場

機(jī)制。它們都提倡行政管理應(yīng)由滿足官僚政治需要轉(zhuǎn)向滿足顧客需求；反對政府強(qiáng)制干

預(yù)，倡導(dǎo)社會的共同自治；不滿意膨脹的低效率的政府，主張小政府、大社會；要求從重

投入、重規(guī)章，轉(zhuǎn)向重產(chǎn)出、重結(jié)果。這些理論大致反映了當(dāng)今西方國家行政管理改革的

實踐

4、【單選題】能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境因素的

集合是（）

微觀行政環(huán)境

中觀行政環(huán)境

A:

宏觀行政環(huán)境

B:

局部行政環(huán)境

C:

答D:案：C

解析：所謂宏觀行政環(huán)境，是能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運行產(chǎn)生直接或間接影響

的行政環(huán)境因素的集合。

5、【單選題】雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是（）

融合型行政模式

衍射型行政模式

A:

棱柱型行政模式

B:

人治型行政模式

C:

答D:案：B

解析：與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是衍射型行政模式。

6、【單選題】下列屬于行政權(quán)力主體的是

國家行政機(jī)關(guān)

國家司法機(jī)關(guān)

A:

國家立法機(jī)關(guān)

B:

國家權(quán)力機(jī)關(guān)

C:

答D:案：A

解析：行政權(quán)力的主體是國家行政機(jī)關(guān)以及被授予行政管理權(quán)限的非政府組織

7、【單選題】行政權(quán)力存在于公共領(lǐng)域，以對公共事務(wù)的處理為內(nèi)容，以實現(xiàn)公共利益為目

標(biāo)，指的是公共權(quán)力的（）

執(zhí)行性

公共性

A:

有限性

B:

強(qiáng)制性

C:

答D:案：B

解析：公共性是指行政權(quán)力存在于公共領(lǐng)域，以對公共事務(wù)的處理為內(nèi)容，以實現(xiàn)公共利

益為目標(biāo)。

8、【單選題】“守夜人"政府時期的基本主張是（）

管得最少的政府就是最好的政府

政府全面干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活

A:

政府應(yīng)“有所為、有所不為”

B:

政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退“

C:

答D:案：A

解析：守夜人政府時期的基本主張是管得最少的政府就是最好的政府

9、【單選題】亞當(dāng)?斯密提出的“看不見的手”是指（）

政府調(diào)控

市場機(jī)制

A:

財政機(jī)制

B:

價格機(jī)制

C:

答D:案：B

解析：亞當(dāng)斯密所闡述的“看不見的手”原理，每個人從事經(jīng)濟(jì)活動，盤算的雖然只是自

己個人的利益而非公共利益，但他們這樣做時卻受了一只“看不見的手”的指導(dǎo)，去盡力

達(dá)到一個并非他本意要達(dá)到的目的，追求個人利益往往有效地促進(jìn)社會公共利益。任何政

治家企圖指導(dǎo)私人企業(yè)活動，不僅是自尋煩惱，而且是最危險的。為此，他竭力主張自由

競爭，讓市場機(jī)制這―“看不見的手”充分發(fā)揮作用。根據(jù)斯密的觀點，政府只起“守夜

人”的作用，政府的職能僅限于保護(hù)社會免受外敵侵犯；保護(hù)每一個社會成員免受其他成

員的強(qiáng)制，實現(xiàn)社會公正；建設(shè)和保護(hù)公共設(shè)施

10、【單選題】我國最高行政管理機(jī)關(guān)是（）

中共中央委員會

全國人民代表大會

A:

國務(wù)院

B:

最高人民法院

C:

答D:案：C

解析：我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是中華人民共和國國務(wù)院，即中央政府，由全國人民代表

大會產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。

11、【單選題】行政管理機(jī)構(gòu)的管理對象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從

行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的

合法性

主體性

A:

執(zhí)行性

B:

權(quán)威性

C:

答D:案：D

解析：國家權(quán)力是一種政治統(tǒng)治權(quán)力，也是一種社會管理權(quán)力，立法權(quán)是這一權(quán)力的核

心，而行政權(quán)力則在于對社會公共事務(wù)進(jìn)行具體管理。行政管理機(jī)構(gòu)作為國家權(quán)力的執(zhí)行

機(jī)關(guān)，以整個社會生活為自己的控制對象，擁有凌駕于整個社會之上的權(quán)威，能夠運用各

種法律和行政的手段來維持社會的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化生活秩序，保證社會的協(xié)調(diào)

運轉(zhuǎn)。行政管理機(jī)構(gòu)管理的對象，包括社會的各種團(tuán)體和全體公民，都有義務(wù)而且也必須

服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理，在憲法

和法律的范圍之內(nèi)，在行政組織的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，不允許其他任何組織、團(tuán)體和個人與之

抗衡。對于不服從行政管理和裁決的，行政管理機(jī)構(gòu)可以依法進(jìn)行制裁和懲罰，這是行政

管理機(jī)構(gòu)區(qū)別于其他的社會自治和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的主要不同之處。強(qiáng)制性和權(quán)威性是行政

管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會管理的重要依據(jù)和工具。

12、【單選題】在我國，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是（）

分級管理，單位自治

統(tǒng)一管理，市場化運作

A:

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

B:

單位自治，分類管理

C:

答D:案：C

解析：現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

13、【單選題】辦理企業(yè)登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動的工作屬于

（）

社會行政管理

文化行政管理

A:

工商行政管理

B:

宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理

C:

答D:案：C

解析：工商行政管理，是指為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，國家通過特設(shè)的行政管理機(jī)

構(gòu)，對市場主體及其市場經(jīng)濟(jì)活動，依法進(jìn)行的管理與監(jiān)督。工商行政管理事務(wù)主要包括

以下幾個方面：(1)主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和科技經(jīng)營團(tuán)體的登記

注冊，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營地位，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或（營業(yè)執(zhí)

照》，監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)國家授權(quán)，負(fù)責(zé)各種公司的審批和核準(zhǔn)登記發(fā)照。

(2)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，依法查處集市貿(mào)易中的違章違法行為；依法監(jiān)督管理農(nóng)副產(chǎn)

品市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品市場和各種專業(yè)市場。參與生產(chǎn)資料市場以及資金、

勞務(wù)、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場的監(jiān)督管理。(3)監(jiān)督檢査經(jīng)濟(jì)合同的訂立和

履行，調(diào)解與仲栽經(jīng)濟(jì)合同、企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同和技術(shù)合同的糾紛，

確認(rèn)無效經(jīng)濟(jì)合同，査處違法經(jīng)濟(jì)合同。(4)辦理城鄉(xiāng)個體工商戶和個人合伙經(jīng)營者的登

記注冊，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，依法監(jiān)督管理他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保護(hù)他們的合法權(quán)益。

(5)辦理私營企業(yè)的登記注冊，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，依法監(jiān)督管

理他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵、引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(6)辦理中外合資經(jīng)營企業(yè)、中

外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和華僑、港、澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等

的登記注冊，核發(fā)《中華人民共和國工農(nóng)業(yè)執(zhí)照》、《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》或

《華僑、港澳企業(yè)常柱代表機(jī)構(gòu)登記證》，監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動。(7)負(fù)責(zé)國

內(nèi)商標(biāo)和外國（地區(qū)）商標(biāo)的統(tǒng)一注冊和管理，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，査處假冒、侵權(quán)行

為。(8)管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會廣告和文化廣告，査處廣告經(jīng)營和廣告宣傳中的違法違章行

為，指導(dǎo)廣告協(xié)會的工作。(9)檢査、處理經(jīng)濟(jì)違法違章行為，打擊投機(jī)倒把、走私販私

活動。對違法的單位和個人執(zhí)行行政處罰。(10)研究工商行政管理的方針政策，擬定有關(guān)

法規(guī)、規(guī)章和制度。

14、【單選題】我國的行政組織體制屬于（）

聯(lián)邦制

分權(quán)制

A:

委員會制

B:

行政首長負(fù)責(zé)制

C:

答D:案：D

解析：我國的行政組織體制屬于行政首長負(fù)責(zé)制。

15、【單選題】當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權(quán)方式

是（）

充分授權(quán)

不充分授權(quán)

A:

彈性授權(quán)

B:

制約授權(quán)

C:

答D:案：C

解析：彈性授權(quán)。彈性授權(quán)是指動態(tài)授權(quán)，在執(zhí)行一項任務(wù)的不同階段，采取不同的授權(quán)

方式。對于復(fù)雜的任務(wù)，或者下屬能力、水平無法把握時，適宜采用這種授權(quán)方式。彈性

授權(quán)機(jī)動靈活，能根據(jù)實際情況的變化隨時做出調(diào)整，避免因為授權(quán)不當(dāng)帶來的差錯。

16、【單選題】省級衛(wèi)生廳對市級衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于（）

行政監(jiān)察

主管監(jiān)督

A:

?立法監(jiān)督

B:

審計監(jiān)督

C:

答D:案：B

解析：主管監(jiān)督：上級主管部門對下級工作部門的監(jiān)督和管理，如省級的衛(wèi)生廳對市級和

縣級衛(wèi)生局的監(jiān)督和管理。

17、【單選題】最典型的事后監(jiān)督是（）

國政調(diào)查制度

行政許可制度

A:

聽證會制度

B:

司法審查制度

C:

答D:案：A

解析：國政調(diào)查制度是最典型的事后監(jiān)督。

18、【單選題】在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點是（）

經(jīng)營

技術(shù)

A:

控制

B:

服務(wù)

C:

答D:案：D

解析：在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)的重點無一例外，強(qiáng)調(diào)的都是服務(wù)，如何利用因特網(wǎng)

更好地為居民和企業(yè)服務(wù)。

19、【單選題】經(jīng)濟(jì)方法的核心是

經(jīng)濟(jì)制度

物質(zhì)利益

A:

思想教育

B:

道德引導(dǎo)

C:

D:

答案：B

解析：經(jīng)濟(jì)方法的核心是物質(zhì)利益

20、【單選題】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）

規(guī)范與控制

組織與調(diào)節(jié)

A:

改革與穩(wěn)定

B:

發(fā)展與進(jìn)步

C:

答D:案：A

解析：規(guī)范與控制是行政法律規(guī)范最基本的功能。

21、【單選題】我國行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是（）

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

以社會穩(wěn)定為中心

A:

為人民服務(wù)

B:

依法行政

C:

答D:案：C

解析：我國行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是為人民服務(wù)。

22、【單選題】行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是

制定評估標(biāo)準(zhǔn)

確定評估內(nèi)容

A:

成立評估機(jī)構(gòu)

B:

確立評估指標(biāo)體系

C:

答D:案：D

解析：行政績效評估是運用不同的指標(biāo)來衡量政府績效的過程，因此，確立評估的指標(biāo)體

系是評估活動的基礎(chǔ)和核心

23、【單選題】根據(jù)社會公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指

一對一的個人公平關(guān)系

上一代與下一代之間的公平關(guān)系

A:

同一類別下的公平關(guān)系

B:

團(tuán)體或次級團(tuán)體所要求的公平

C:

D:

答案：C

解析：分部化的公平。系指同一類別下的公平關(guān)系，如農(nóng)夫與商人有不同的賦稅標(biāo)準(zhǔn)與薪

資水平，這是基本分工所造成的實際公平

24、【單選題】改革開放以來，我國行政發(fā)展始終堅持的中心是（）

政治改革

機(jī)構(gòu)改革

A:

發(fā)展經(jīng)濟(jì)

B:

維護(hù)穩(wěn)定

C:

答D:案：C

解析：中國的行政改革始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，從根

本上規(guī)定了我國政府與市場、社會的關(guān)系模式，并進(jìn)一步規(guī)定了我國政府改革的方向。

25、【單選題】對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的（）

結(jié)構(gòu)重組

功能調(diào)整

A:

行為變革

B:

技術(shù)革新

C:

答D:案：B

解析：功能調(diào)整即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。

26、【多選題】新公共管理理論的基本主張有（）

強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理

將企業(yè)管理方法引入政府管理

A:

在行政管理中引入競爭機(jī)制

B:

強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性

C:

在公共服務(wù)中堅持顧客導(dǎo)向

D:

答E:案：BCDE

解析：新公共管理理論起源于20世紀(jì)70年代末80年代初西方國家的公共行政改革運

動，這場改革運動是由英國前首相瑪格麗特?撒切爾發(fā)起的。其主要內(nèi)容是：反對低效和

浪費，實行私有化；以市場取代官僚組織，將企業(yè)管理方法引入政府管理；在行政管理中

引入競爭機(jī)制，在公共服務(wù)中堅持顧客導(dǎo)向；等等。按照新公共管理理論的觀點，政府不

應(yīng)該是一個高高在上的、自我服務(wù)的官僚機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個為公眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)；公眾作

為為政府提供稅收的“納稅人”，是政府的顧客，受政府提供的良好服務(wù)，公共部門有義

務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量。為了提公共部門的服務(wù)效率，政府有必要引進(jìn)私營部門的管理方法，因

為私營部門具有比公營部門優(yōu)越的管理創(chuàng)新能力、管理方式、管理手段、服務(wù)理念、服務(wù)

質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率。政府管理應(yīng)按照顧客的要求，傾聽顧客的意見，建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，

提供回應(yīng)性服務(wù)，以實現(xiàn)改善公共服務(wù)的目的。在他們看來，政府應(yīng)是一種企業(yè)型政府，

像企業(yè)那樣，尊重顧客，按照顧客的需求提供服務(wù)。公共服務(wù)不應(yīng)只考慮投入，而且更應(yīng)

重廣出，重視服務(wù)質(zhì)量。

27、【多選題】一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）

經(jīng)濟(jì)力量

社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

A:

經(jīng)濟(jì)體制

B:

政權(quán)組織形式

C:

科技發(fā)展水平

D:

答E:案：ABCE

解析：綜合學(xué)術(shù)界的相關(guān)觀點，一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)

力量、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、科技發(fā)展水平等基本經(jīng)濟(jì)因素。

28、【多選題】下列屬于單一制國家的有（）

美國

英國

A:

日本

B:

德國

C:

印度

D:

答E:案：BC

解析：英國、日本屬于單一制國家。

29、【多選題】強(qiáng)勢政府時期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在（）

加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控

興辦國有企業(yè)

A:

加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范和管制

B:

強(qiáng)化社會管理職能

C:

強(qiáng)調(diào)自由競爭

D:

答E:案：ABCD

解析：強(qiáng)勢政府時期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控、興辦國有

企業(yè)、加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范和管制、強(qiáng)化社會管理職能。

30、【多選題】根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有

監(jiān)督機(jī)構(gòu)

咨詢機(jī)構(gòu)

A:

信息機(jī)構(gòu)

B:

輔助機(jī)構(gòu)

C:

派出機(jī)構(gòu)

D:

答E:案：ABCDE

解析：根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)行政管理機(jī)構(gòu)包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)信息機(jī)構(gòu)輔助機(jī)

構(gòu)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

31、【多選題】財務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括（）

預(yù)算管理

會議管理

A:

機(jī)構(gòu)管理

B:

會計管理

C:

審計管理

D:

答E:案：ADE

解析：財務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括預(yù)算管理、會計管理、審計管理。

32、【多選題】?行政溝通行為的主要特點有

單向性

交互性

A:

媒介性

B:

目的性

C:

有償性

D:

答E:案：BCD

解析：行政溝通行為的主要特點有交互性媒介性目的性

33、【多選題】行政方法的主要特征有

權(quán)威性

強(qiáng)制性

A:

具體性

B:

層次性

C:

無償性

D:

E:

答案：ABCDE

解析：行政方法的主要特征有權(quán)威性強(qiáng)制性具體性層次性無償性

34、【多選題】以產(chǎn)生方式和運行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為

行政法律規(guī)范

行政技術(shù)規(guī)范

A:

行政組織規(guī)范

B:

行政道德規(guī)范

C:

行政人員規(guī)范

D:

答E:案：AD

解析：以產(chǎn)生方式和運行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為行政法律規(guī)范和行政道

德規(guī)范

35、【多選題】內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點主要有（）

政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來，危機(jī)意識比較強(qiáng)

強(qiáng)調(diào)公共部門的民營化

A:

注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合

B:

行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行

C:

行政改革忽視本國國情，主要借用其他國家的模式

D:

答E:案：ABCD

解析：內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點主要有：政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起

來，危機(jī)意識比較強(qiáng)；強(qiáng)調(diào)公共部門的民營化；注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)

結(jié)合；行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行。

36、【簡答題】簡述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑

答案：（1）通過自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依

據(jù)。（2）運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋

梁，為行政系統(tǒng)的有效運行和改善政民關(guān)系提供保證。（3）成為執(zhí)政黨，通過政府運用

行政權(quán)力實現(xiàn)自身的政治主張。

37、【簡答題】簡述西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化改革的主要原因。

答案：（1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。（2）地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展。（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。

解析：考點：西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化改革的主要原因。

38、【簡答題】簡述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。

答案：（1）提出行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計初步方案。（2）對行政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評

估與論證。（3）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。（4）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實

與實施。

39、【簡答題】簡述我國行政機(jī)關(guān)實行的行政首長負(fù)責(zé)制的特點。

答案：（1）它既具有首長制的優(yōu)點，又吸收了委員制的長處。（2）它在充分展開集體

討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成組織。

40、【簡答題】簡述行政發(fā)展的內(nèi)部動力。

答案：行政發(fā)展的內(nèi)部動力：（1）行政組織的演化。（2）組織分工的細(xì)化。（3）政

府內(nèi)部改革人士的推動。

41、【論述題】試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。

答案：我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系：（1）行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督

與專門監(jiān)督。（2）一般監(jiān)督是指國家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時進(jìn)行的各

種監(jiān)督。它主要包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。（3）專門監(jiān)督是指政府內(nèi)

部設(shè)立具有專門監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對所有部門的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實行專業(yè)性

分工的監(jiān)督。它主要包括行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

42、【論述題】試述行政績效評估的功能和作用。

答案：（1）行政績效評估的責(zé)任落實作用。（2）行政績效評估的對比作用。（3）行

政績效評估的計劃輔助作用。（4）行政績效評估的監(jiān)控支持作用。（5）績效評估的民

主和教育作用（6）績效評估在吸引政治資源方面作用

43、【案例分析題】2009年10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時，路邊一名男

子稱病請求孫某載他去醫(yī)院。孫某見其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動談

車費，孫某沒吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢扔在駕駛臺上，同時左手拔車鑰匙，左腳

踩剎車板。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來，便看到從一輛車上跳下七、八

個人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并