一季度項目投資工作暨經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報

一季度項目投資工作暨經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報

一、項目投資工作推進(jìn)情況今年以來，XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實省市“項目年”工作部署，緊緊圍繞“深度融入科技城，建設(shè)幸福新XX”戰(zhàn)略取向，堅持以項目為主線組織經(jīng)濟(jì)工作，積極推動項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，全區(qū)投資工作推進(jìn)良好。（一）基本情況1.1-2月投資情況。1-2月，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資21.97億元，同比增長100.6%。2.1-3月投資預(yù)計情況。3月，全區(qū)經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局初步審核通過擬入庫項目55個（計劃總投資58億元），如最終項目入庫順利通過，全區(qū)1-3月預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資47.5億元、同比增長9%，完成市發(fā)改委下達(dá)47.29一季度預(yù)期目標(biāo)的100.44%，順利實現(xiàn)“開門紅”預(yù)期目標(biāo)。（二）主要工作舉措1.提前謀劃，狠抓項目儲備。本著“抓投資就是抓項目，抓項目就是抓項目儲備”的工作思路，我區(qū)從20XX年9月就開始謀劃20XX年的項目儲備工作，儲備20XX年投資計劃項目110個、計劃總投資400億元（20XX年計劃投資112億元），為20XX年投資工作打下堅實基礎(chǔ)。2.科學(xué)分解，層層壓實責(zé)任。春節(jié)前，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究投資工作，自加壓力，高標(biāo)準(zhǔn)制定全區(qū)一季度預(yù)期目標(biāo)（62億元，老口徑），通過摸底各責(zé)任單位項目投資潛力，分解下達(dá)各責(zé)任單位一季度投資預(yù)期目標(biāo)。區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各責(zé)任單位簽訂一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)責(zé)任認(rèn)領(lǐng)清單，以“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”，倒逼項目推進(jìn)、投資增長。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，積極入庫項目。春節(jié)前，區(qū)發(fā)改局組織召開了全區(qū)全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作20XX年總結(jié)暨20XX年動員會，區(qū)統(tǒng)計局組織召開了全區(qū)統(tǒng)計工作會。區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局等相關(guān)牽頭部門，對20XX年可能發(fā)生的投資統(tǒng)計政策變革進(jìn)行了宣傳，并對20XX年投資統(tǒng)計工作作了詳細(xì)指導(dǎo)、培訓(xùn)。全區(qū)各相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真研習(xí)統(tǒng)計政策，積極整理、完善、準(zhǔn)備符合入庫條件項目的入庫資料，最終及時將一大批項目入到庫內(nèi)、交至統(tǒng)計部門審核。4.強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)提供投資支撐。20XX年是我區(qū)的“項目突破年”和“作風(fēng)建設(shè)年”，全區(qū)上下將項目突破和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。對項目實行倒排工期、順排工序、掛圖作戰(zhàn)，部分?jǐn)M開工重大項目即將在本月內(nèi)開工建設(shè)，部分在建重大項目正在加緊施工。以重大項目的開工、建設(shè)，形成更多實物工程量，為投資平穩(wěn)增長提供持續(xù)支撐。5.定期巡察，嚴(yán)格督查考核。對各責(zé)任單位工作推進(jìn)情況及時跟蹤、定期通報，掛牌督辦，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)投資工作進(jìn)一步推進(jìn)。區(qū)巡察辦會同區(qū)發(fā)改局定期開展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)推進(jìn)工作專項巡察，對各相關(guān)責(zé)任單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促；區(qū)目督辦根據(jù)跟各責(zé)任單位完成情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格考評。（三）存在的主要問題一是項目儲備不足。目前儲備20XX年投資計劃項目尚不足以支撐年度預(yù)期目標(biāo)，我區(qū)將進(jìn)一步加大對上爭取和招商引資力度，力爭實現(xiàn)較大突破，進(jìn)一步充實投資庫存。二是大項目少。目前我區(qū)庫內(nèi)大項目較少，尚無總投資100億元以上項目，在大項目招引、儲備上較兄弟縣市區(qū)園區(qū)尚有較大差距。我區(qū)將緊盯珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)，緊盯省內(nèi)外重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，緊盯轄區(qū)國防科研院所，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和軍民融合產(chǎn)業(yè)園為載體，重點圍繞“兩新”產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”、交通建設(shè)、城市建設(shè)等重點方面，著力引進(jìn)一批重大項目。（四）下一步工作打算下一步，我們將本著立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的原則，著重統(tǒng)籌研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵癥結(jié)，大力實施園區(qū)建設(shè)攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅、民生工程攻堅、鄉(xiāng)村振興攻堅四大攻堅行動，全年力爭策劃包裝項目100個，向上爭取項目、資金20億元，積極推進(jìn)項目投資工作，確保實現(xiàn)“開門紅”，夯實年度投資工作基礎(chǔ)。一是狠抓簽約項目迅速落地開工。深入剖析部分招引項目落地較慢的原因，不斷完善項目落地開工推進(jìn)機(jī)制，采取有效措施，因地制宜、因企施策，努力解決項目落地過程中土地、規(guī)劃、資金、拆遷等現(xiàn)實的問題，切實提高項目履約率、開工率，壯大投資增量。二是大抓骨干企業(yè)技改投資提檔升級。積極扶持壯大本土重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、更新設(shè)備工藝，通過技改擴(kuò)能實現(xiàn)提檔升級，孵化培育更多規(guī)上企業(yè)，盤活做大投資存量。三是搶抓軍工企業(yè)（科研單位）混改及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。充分發(fā)揮區(qū)域地緣優(yōu)勢、科教資源富聚優(yōu)勢，大力推動軍民深度融合，充分利用國家軍民融合產(chǎn)業(yè)支持政策，通過“軍十條”等優(yōu)惠措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與軍工企業(yè)和科研單位合作，搶抓軍混改機(jī)遇承接技術(shù)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資“大聯(lián)盟”。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)“振興計劃”，緊盯京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，依托大企業(yè)、協(xié)會、商會、園區(qū)以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)招商引資大聯(lián)盟，采取定額補(bǔ)償、重大招引活動專項獎勵等辦法，調(diào)動各方資源大招項目、招大項目。二、一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析（一）國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況1-2月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢更加明顯，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，符合預(yù)期。預(yù)計一季度，一產(chǎn)增加值增長3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.9%，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)47.5億元，地方公共財政收入增長9.01%，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、均衡、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)市下達(dá)的各項目標(biāo)，實現(xiàn)較好開局。積極培育發(fā)展新動能，三次產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，大力發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)，以仙特米業(yè)公司基地等項目建設(shè)為載體，打造高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，小春糧食種植面積小幅增加，長勢良好。推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，一季度，生豬出欄預(yù)計同比增長4.9%，水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計增長4.97%。依托專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，花卉、中藥材加速規(guī)模化種植，發(fā)展花卉生產(chǎn)面積6700畝、中藥材規(guī)模種植基地8個，1-2月，經(jīng)作產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1.2億元。突出品牌效益，果老源獼猴桃獲有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，青梅產(chǎn)品成為康師傅等知名企業(yè)原料。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，繼續(xù)大抓工業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，工業(yè)投資預(yù)計一季度完成XX.5億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。東材科技、銅鑫銅業(yè)、中科環(huán)保、開元磁材等重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，技改投資預(yù)計一季度完成15億元，工業(yè)企業(yè)保持高位運(yùn)行。今年2月，XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被省政府認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集聚發(fā)展平臺作用逐步顯現(xiàn)。成立XX陽（XX）重點產(chǎn)業(yè)集群式招商引智大聯(lián)盟，招大項目、大招項目的信息流、資金流、技術(shù)流、人才流加速向XX匯聚。深入開展“項目突破年”，項目落地、建設(shè)、營運(yùn)保障機(jī)制進(jìn)一步健全。一季度，預(yù)計我區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，加速培育壯大規(guī)上、限額以上企業(yè)，加緊編制《XX區(qū)全域旅游規(guī)劃》，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)，提高商業(yè)綜合體運(yùn)營效率，著力打造商圈經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將保持較快發(fā)展。持續(xù)提升有效供給能力，三大需求實現(xiàn)較快增長。有效投資保持較快增長，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，早抓投資，均衡投資，固定資產(chǎn)投資加速向產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域集聚，1-2月，全社會固定資產(chǎn)投資同口徑實現(xiàn)大幅增長，預(yù)計完成26.5億元、同口徑增長142%，同比加快165個百分點（去年同期基數(shù)較低），房地產(chǎn)開發(fā)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。消費需求持續(xù)釋放，隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、社會保障水平不斷提高、消費環(huán)境不斷改善，餐飲、零售、旅游等消費加速釋放，新建服務(wù)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)見效，預(yù)計一季度社會消費品零售總額增長12.4%。外貿(mào)進(jìn)出口增長趨緩。受統(tǒng)計口徑變化、出口退稅政策調(diào)整、原材料進(jìn)口價格上漲等因素影響，思邁科技、東材科技等出口大戶，或轉(zhuǎn)往深圳出口，或產(chǎn)品競爭力下滑，較大程度影響我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長。預(yù)計進(jìn)出口總額1-2月完成630萬美元、增長2.1%，一季度完成944萬美元、增長4.9%，同比下滑6.5個百分點。金融風(fēng)險防控持續(xù)有力。嚴(yán)格執(zhí)行地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格控制貸款額度、關(guān)聯(lián)人貸款、劣質(zhì)項目貸款、公司抽逃注冊資本金以及超標(biāo)準(zhǔn)融資等行為，地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險排查、整治，深入開展打擊和處置非法集資工作，對轄區(qū)內(nèi)涉及非法集資高發(fā)案件行業(yè)的排查清理，加大對銀友匯通投資公司非法集資等案件的依法處置。20XX年，立、破非法集資案5起，法院判決5起，挽損1000余萬元。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。高度重視債務(wù)風(fēng)險化解和管控，成立政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有效化解政府存量債務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范舉債，將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，有效推進(jìn)增收節(jié)支，政府債務(wù)保持在合理水平。截至20XX年底，我區(qū)地方政府債務(wù)余額約20.9億元（一般債務(wù)20.6億元，專項債務(wù)0.3億元），地方政府或有債務(wù)余額4.8億元（均為政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)），政府綜合債務(wù)率為65.2%，處于可控區(qū)間。（二）存在的困難和問題2月下旬，我局會同區(qū)委巡察辦，開展了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“開門紅”工作專項巡察，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既有一些老問題解決不徹底，也出現(xiàn)了一些新情況。大項目、好項目偏少的問題依然存在。項目投資強(qiáng)度低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用不足，科技、金融、信息等高附加值的高端服務(wù)業(yè)和大體量、產(chǎn)業(yè)鏈條長的工業(yè)項目較少，個別重大項目由于資金、土地等問題尚未開工。服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有待發(fā)揮。作為XX陽主城區(qū)，我區(qū)商業(yè)綜合體數(shù)量少、體量小，尚未形成具有較大知名度、較強(qiáng)輻射能力的商圈。XX陽煙草公司、富樂山酒店、開元酒店等部分企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，面臨業(yè)績下滑壓力。同時，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，通信、軟件、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需加大培育?？萍汲遣糠种笜?biāo)發(fā)展滯后。根據(jù)目前統(tǒng)計核算體系，科學(xué)城營利性服務(wù)業(yè)納入XX區(qū)屬核算，20XX年實現(xiàn)增速67.67%，合并科學(xué)城后調(diào)整為57.4%，嚴(yán)重拉低我區(qū)屬增速，直接影響我區(qū)GDP及服務(wù)業(yè)增幅和排位。優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)偏少。我區(qū)統(tǒng)計入庫的建筑企業(yè)共計35家，（四XX隆華建筑裝修工程有限責(zé)任公司近幾年未上報建筑業(yè)產(chǎn)值），其中，一級資質(zhì)建筑企業(yè)僅3家，存在高資質(zhì)龍頭建筑企業(yè)數(shù)量偏少、融資能力普遍較弱、技術(shù)水平檔次不高，市場競爭力不強(qiáng)，省外承攬工程能力不足等問題，對二產(chǎn)貢獻(xiàn)不大。房地產(chǎn)去庫存面臨新情況。目前，我區(qū)商品房庫存約55.14萬平方米，其中住宅約10.43萬平方米。由于去年以來價格大幅上漲，商品住宅用房已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢，但車庫、商業(yè)、辦公用房庫存積壓較嚴(yán)重連年高位增長壓力大。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)在縣市區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑，各指標(biāo)連年的高增速造成高基數(shù)壓力逐步顯現(xiàn)，持續(xù)保持高位增長面臨較大壓力。同時，受環(huán)保督查、企業(yè)公平待遇、資金脫實向許等宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響。（三）下一步工作措施科學(xué)確定考核原則，統(tǒng)籌考慮增速和總量。以規(guī)模工業(yè)增加值增速為例，20XX年，我區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值443億元，同比增長23.8%；月平均產(chǎn)值約45億元；鹽亭縣實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值11.78億元、同比增長27.4%，月平均產(chǎn)值約1億元，在體量差距如此大的情況下，對XX等工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較大的縣市區(qū)來說，要在規(guī)模工業(yè)增加值增速目標(biāo)上保持甚至超過XX，面臨較大困難。建議在制定考核辦法時，按照總量大小，分類排位或分類考核，以此進(jìn)一步發(fā)揮考核的指揮棒作用，充分調(diào)動各縣市區(qū)工作積極性，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？茖W(xué)設(shè)置考核目標(biāo)，優(yōu)化投資考核指標(biāo)。從去年三季度起，市上對投資的考核細(xì)化到全社會固定資產(chǎn)投資總額和工業(yè)投資、技改投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、房地產(chǎn)投資、建安投資6項分指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)