學(xué)前教育調(diào)研報告

學(xué)前教育調(diào)研報告（精選20篇）學(xué)前教化調(diào)研報告1

幼兒教化是基礎(chǔ)教化的重要組成部分，是學(xué)校教化和終身教化的奠基階段。發(fā)展幼兒教化，對鞏固和提高全市“普九”質(zhì)量、發(fā)展各類教化事業(yè)、構(gòu)建終身教化體系有著特別重要的作用。為仔細實行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》及《xx省學(xué)前教化三年發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)縣教化局部署和支配，我們在全縣幼兒園進行了學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀專題調(diào)研。

調(diào)研工作實行問卷調(diào)查法、資料調(diào)查法、表格調(diào)查法等方法，分2個層面進行：一是各地填報幼兒園老師隊伍基本狀況調(diào)查表；二是調(diào)研組深化到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29所小學(xué)，查閱資料，召開座談會，走訪小學(xué)校長、園長和老師。通過對所調(diào)研資料和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)歸類、分析，全面了解和駕馭我縣學(xué)前教化發(fā)展的現(xiàn)狀，并就如何推動幼兒教化工作提出對策和建議，以此促進xx縣學(xué)前教化的規(guī)范有序，推動城鄉(xiāng)教化均衡發(fā)展。

一、我縣學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀

我縣共有公辦幼兒園一所，其中省級示范性幼兒園1所，校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人（其中專任老師236人，行政人員32人，教輔人員69人，職8人），臨時代課老師167人，共有幼兒教職工512人。基本滿意了城鄉(xiāng)群眾希望子女接受幼兒教化的須要，對提高將來勞動者素養(yǎng)、促進社會政治經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實施“兩全普九”成果供應(yīng)了有力的保障。

“十一五”期間，全縣各級教化行政部門仔細實行中央和省、市有關(guān)幼兒教化改革發(fā)展的一系列政策，以辦人民滿足的幼兒教化為宗旨，堅持推動幼兒教化改革與發(fā)展，堅持優(yōu)化硬件建設(shè)和強化軟件管理并舉，做到了與整個教化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，全縣的幼兒教化工作在原有的基礎(chǔ)上有了長足的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）學(xué)前教化辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。目前，全縣共有各級各類幼兒園33所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所；在園幼兒0.86萬人，其中3-5周歲幼兒0.86萬人；學(xué)前三年入園率61.6%（其中城鎮(zhèn)80%、農(nóng)村60%），學(xué)前一年入園率101%；城市已經(jīng)基本普及了學(xué)前三年教化，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教化，全縣學(xué)前教化入園率逐年提高。

（二）優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源不斷擴充。縣教化局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》，對幼兒園實行分類達標評估，加強骨干園、示范園的建設(shè)，提高辦園水平。全縣各地主動開展示范幼兒園的創(chuàng)建工作，在增加示范幼兒園數(shù)量的同時，不斷擴大示范園、優(yōu)質(zhì)園的辦園規(guī)模，優(yōu)質(zhì)幼兒教化資源得到有效擴充。目前，全縣有省市級示范園1所，一類一級中心園19所，同時支持發(fā)展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學(xué)前教化發(fā)展中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用。

（三）幼兒老師隊伍逐步優(yōu)化。通過對幼兒園園長擅長學(xué)科及管理實力的文字調(diào)查，我們了解到：幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強，推動素養(yǎng)教化的主動性高。規(guī)范辦園行為，堅持抓制度建設(shè)、抓常規(guī)管理，普遍較好。園長有自己擅長的學(xué)科，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長堅持兼課，工作在第一線。這有利于科學(xué)管理、指導(dǎo)教學(xué)。城區(qū)幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識，制定了符合本園實際的發(fā)展規(guī)劃，園所的發(fā)展規(guī)劃目標清楚，階段目標分解明確，措施得當、可操作性較強，辦園的整體水平和質(zhì)量、效益不斷提高，保證幼教工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）學(xué)前教化質(zhì)量不斷提高。學(xué)前師資隊伍建設(shè)得到加強，老師進修學(xué)校通過舉辦全員專業(yè)培訓(xùn)、講座、開展老師技能競賽等方式，不斷提高幼兒老師的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

（五）嬰幼兒早期教化起先起步。近幾年來，各地各園起先關(guān)注和重視0-3歲嬰幼兒早期教化的推動工作，嬰幼兒一體化教化的發(fā)展水平進一步提高。縣幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教化工作試點園。

（六）園所布局漸趨合理。隨著學(xué)齡兒童人數(shù)的削減以及城市化率的提高，近些年來，我縣將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后空余的部分校舍、設(shè)備和人員優(yōu)先用于發(fā)展幼兒教化事業(yè)。各地整合多種力氣，優(yōu)化資源配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一些幼兒園的內(nèi)部裝備水平有了新的提高，辦園條件有所改善，增加了農(nóng)村幼兒教化的實力。

二、我縣學(xué)前教化存在的突出問題。

近年來，我縣加快普及學(xué)前教化，著力解決“入園難”“入園貴”問題，基本滿意了人民群眾接受普及性學(xué)前教化的需求，取得了肯定的成果。然而，調(diào)查中我們也醒悟地看到，幼兒教化在我縣整個教化結(jié)構(gòu)體系中，仍舊處于一個比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié)，幼兒教化管理體制不順、機制不活、教化質(zhì)量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前，較為突出的問題是：

（一）公辦園發(fā)展不足，缺乏資金投入。全縣公辦園1所，僅占全縣幼兒園總數(shù)3%，集中城鎮(zhèn)，覆蓋面很??；公辦園發(fā)展缺乏項目支撐，資金投入嚴峻不足，在學(xué)前教化中的示范、引領(lǐng)作用發(fā)揮的不夠充分。縣內(nèi)城區(qū)只有6所幼兒園（1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園），有的幼兒園在園幼兒600人以上，最大規(guī)模12個班，最小6個班，班大人多、地域狹小，嚴峻超出國家規(guī)定辦園標準（小班人數(shù)25-30人，中班30-35人，大班及學(xué)前班人數(shù)35-40人），生均面積嚴峻不足?？h幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有82.5%的家庭情愿把孩子送到公辦園，但是公辦園人滿為患，根本不能滿意人民群眾的需求。20xx年秋季學(xué)前一年將實行免費教化，大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園（城區(qū)適齡兒童預(yù)料超過3000人），公辦幼兒園已超飽和，入公辦園難問題將更加突出。

（二）民辦園條件參差不齊，多數(shù)設(shè)施簡陋，存在平安隱患。通過實地查看和調(diào)查統(tǒng)計，除縣中心城區(qū)幾家私營企業(yè)投資的民辦幼兒園條件較好外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，多數(shù)是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質(zhì)量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質(zhì)量差、設(shè)備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期準備、不能持續(xù)資金投入和師生平安難以保證等問題普遍存在。

（三）幼兒園的'管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上，不利于調(diào)動幼兒老師的主觀能動性。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對幼兒園工作的有效監(jiān)控，指導(dǎo)力度不夠，不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒老師日常保教工作的檢查和指導(dǎo)。

（四）老師隊伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教化發(fā)展不平衡，老師資源向城區(qū)集中，農(nóng)村幼兒園老師缺編，造成了老師在區(qū)域分布上失衡，存在突出的供需沖突，造成農(nóng)村幼兒老師隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園老師數(shù)量少，師生比過低，老師的保教任務(wù)重。依據(jù)調(diào)查，一個老師包干一個班的狀況比較普遍，尤其是村小學(xué)前班，有的每班40多個孩子，有的還更多。老師的保育、教化教學(xué)負擔沉重，沒有方法實施特性化、個別化的教化，教化活動的內(nèi)容和組織方式受條件的限制缺乏引發(fā)和支持兒童應(yīng)用各種感官和動手動腦去主動探究、自由表達、同等溝通、合作共享等機會，“關(guān)、管、灌”的教化方式普遍還沒有消退?！叭藛T配備少，保教一肩挑”使得教學(xué)現(xiàn)代化、電教化的目標很難實現(xiàn)。人員不足，老師不能從保育長的職責(zé)中解脫出來，教科研力度不強、質(zhì)量不高。

（五）幼兒老師專業(yè)水平較低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣幼兒老師的文化和專業(yè)水平相對較低。初中及以下學(xué)歷的約占15%以上，中專學(xué)歷占42%，大專及以上學(xué)歷占34%，專業(yè)對口學(xué)歷僅占5.5%左右。45%的鄉(xiāng)、村幼兒老師幾乎沒有接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)。由于農(nóng)村幼兒老師普遍學(xué)歷偏低，未接受過系統(tǒng)教化，自我更新和接受接著教化實力差，年齡偏大，總體素養(yǎng)已經(jīng)不能滿意當前基礎(chǔ)教化改革與發(fā)展對老師的要求。

農(nóng)村幼兒園老師隊伍年齡老化嚴峻，出現(xiàn)中青年老師斷層現(xiàn)象。農(nóng)村幼兒老師年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學(xué)段越低年齡越大。由于低學(xué)歷老師與小學(xué)年齡偏大老師不斷進入幼兒老師隊伍，造成幼兒教化小學(xué)化現(xiàn)象重新抬頭。

（六）幼兒老師缺乏專業(yè)訓(xùn)練，老師職稱待遇問題突出。幼兒老師專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有得到重視，沒有建立合理可行的幼兒師資培訓(xùn)機制，保教人員很少有機會參與正規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面對幼兒保教的職前、職中和職后培訓(xùn)普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教根據(jù)小學(xué)老師評定職稱，內(nèi)容差別很大，所學(xué)不能致用，且名額比例很小；民辦幼兒老師未納入職稱評定管理，無職稱、低待遇、無前途，隊伍不穩(wěn)定，流淌性很大，不利于提高幼兒保教質(zhì)量和幼兒園的健康發(fā)展。

三、發(fā)展我縣學(xué)前教化的主要措施和建議

針對我縣學(xué)前教化的現(xiàn)狀和存在的困難，要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則，立足當前我縣學(xué)前教化多元化的格局和家庭對幼兒教化需求差異化的現(xiàn)實，科學(xué)構(gòu)建幼兒教化網(wǎng)絡(luò)，制定推動安排和政策措施，遵循幼兒成長規(guī)律和教化規(guī)律，鍛造師資隊伍，提升保教質(zhì)量，全面推動我縣幼兒教化發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃，改善條件。要把幼兒教化納入教化事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，既要立足當前，又要兼顧長遠；既要滿意現(xiàn)實需求，又要符合教化發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合實際，因地制宜，仔細探討和把握好本地尤其是農(nóng)村幼兒教化發(fā)展的現(xiàn)狀，制定幼兒教化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。

想方設(shè)法改善辦園條件。確保必要的經(jīng)費投入，是教化事業(yè)發(fā)展的重要前提條件。幼兒教化由于還沒有納入義務(wù)教化范疇，投入不足是較為普遍的現(xiàn)象。各級政府和教化行政部門要主動籌措資金，并爭取穩(wěn)定的經(jīng)費來源，為幼兒園改善辦園條件供應(yīng)必要的保障。同時，要設(shè)立肯定的幼兒教化專項經(jīng)費，支持幼兒教化的發(fā)展。通過不斷改善辦園條件，為幼兒創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)、生活、消遣環(huán)境，真正使幼兒園成為兒童的學(xué)園、家園、樂園。

（二）合理布局，公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發(fā)的社會問題，變更“公辦為龍頭，民辦為主體”的幼兒教化發(fā)展指導(dǎo)思想。應(yīng)根據(jù)《國家中長期教化改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，建立以政府主導(dǎo)、社會參加，公辦民辦并舉的辦園體制，要根據(jù)“主動激勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，為民辦幼兒園供應(yīng)一個良好的發(fā)展平臺，引導(dǎo)其順應(yīng)當前幼兒教化發(fā)展的要求與趨勢，走健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。要注意民辦幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園與民辦幼兒園的結(jié)對幫扶，促進民辦幼兒園的課程設(shè)置、隊伍建設(shè)和教科研工作，加快推動優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園上規(guī)模、上檔次。

重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。近幾年，全縣各地都建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，這些幼兒園具備了肯定的發(fā)展條件和管理水平，具有較好的社會聲譽，為當?shù)赜變航袒陌l(fā)展起到了主動的示范、導(dǎo)向作用。要爭取更多的政策實惠和資金支持，保證必要的投入，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園質(zhì)量。同時，要審時度勢，把發(fā)展幼兒教化的重心下移，在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時，利用學(xué)校撤并閑置的校舍創(chuàng)辦村級幼兒園，滿意當?shù)厝罕妼τ變航袒钠惹行枨蟆?/p>

加快示范幼兒園建設(shè)。省級、市級示范性幼兒園始終起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數(shù)不多，示范和輻射范圍有限。要接著在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規(guī)范、教化質(zhì)量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列，充分發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教化法規(guī)、傳播科學(xué)教化理念、開展教化科學(xué)探討、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教化等方面的試驗、示范、輻射作用，擔當起引領(lǐng)本行業(yè)健康發(fā)展的社會責(zé)任，帶動城鄉(xiāng)各級各類幼兒園共同進步。

（三）加強管理，規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為，嚴格限制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強部門間的聯(lián)系合作，堵疏結(jié)合，增加對幼兒園的監(jiān)管。加大對非法辦園的清理力度，對于被取締的非法辦學(xué)機構(gòu)，要通過媒體向社會公布。規(guī)范管理行為，建立動態(tài)檢查指導(dǎo)制度，實行分類動態(tài)監(jiān)管。要充分利用相關(guān)媒體，宣揚科學(xué)的育兒學(xué)問，引導(dǎo)幼兒家長走出幼兒教化誤區(qū)，轉(zhuǎn)變他們的教化觀念。規(guī)范教化教學(xué)行為，規(guī)范課程和教材管理。應(yīng)根據(jù)《幼兒園教化指導(dǎo)綱要》的要求，支配和選擇教化內(nèi)容與方法，促進幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。要創(chuàng)建條件，盡速使小學(xué)與其附設(shè)的學(xué)前班徹底脫鉤，防止幼兒教化“小學(xué)化”傾向。

（四）多措并舉，提高素養(yǎng)。發(fā)展幼兒教化事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒老師隊伍建設(shè)是重點。要通過多種途徑，實行各種措施，提高專業(yè)水平，培育與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒老師隊伍。

學(xué)前教化調(diào)研報告2

依據(jù)國家及省市加快學(xué)前教化發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議支配，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深化到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教化局關(guān)于全市學(xué)前教化工作狀況的匯報后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負責(zé)人剛好進行了座談，提出了看法建議。現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、我市學(xué)前教化基本狀況

十一五期間，在市委、市政府關(guān)切重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90.開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦老師481人，幼兒老師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教化入園率67.3以上，學(xué)前一年教化入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的xx區(qū)達到94.48，而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8.辦學(xué)規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。

二、我市學(xué)前教化存在的主要問題

（一）學(xué)前教化資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教化入園率等學(xué)前教化事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學(xué)前教化資源非常短缺，供需沖突日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教化部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中確定置換遷建至今還未建成），且始建于80年頭前，園舍設(shè)施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴峻的平安隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多平安隱患。

三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴峻老化，教學(xué)設(shè)備嚴峻不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教化經(jīng)費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用老師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴峻影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的沖突。

（二）缺乏激勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力氣薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教化在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒老師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴峻超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒老師勞動強度大，很難保證“2師1?！薄Ｕ怯捎谶@種狀況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立即跳槽，老師流淌性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒老師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓(xùn)機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴峻邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒老師的主動性和熱忱。

（三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費來源形式有三種：教化部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的方法運轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學(xué)前教化財政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教化經(jīng)費總支出8600萬元。收費狀況依據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低101元；民辦幼兒園每月每生最高101元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教化發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、運用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成肯定程度的入園困難。

（五）學(xué)前教化“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教化的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受實力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違反了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

三、對我市學(xué)前教化的看法和建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教化體系。仔細實行《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教化部印發(fā)的《幼兒園教化指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府仔細制定落實學(xué)前教化事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并主動爭取將學(xué)前教化分階段逐步納入義務(wù)教化體系。使義務(wù)教化向下延長至學(xué)前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。

結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教化規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學(xué)前教化推動工程試點項目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充溢活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教化體系。使學(xué)前教化納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。

大力發(fā)展教化部門辦園，主動扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及運用等，形成以公辦幼兒園（包括教化部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教化部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教化質(zhì)量。要明確學(xué)前教化的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學(xué)前教化發(fā)展資金列入本級財政預(yù)算，落實學(xué)前教化持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費，探討制定學(xué)前教化生均公用經(jīng)費標準，設(shè)立學(xué)前教化獎補專項經(jīng)費，主動爭取上級各類項目資金，激勵社會力氣投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級政府應(yīng)參照義務(wù)教化階段經(jīng)費分擔機制，建立學(xué)前教化經(jīng)費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教化的財政投入機制；加強對私立幼兒教化的財政資助和資產(chǎn)流淌的引導(dǎo)；可在教化附加費拿出肯定比例資金用于學(xué)前教化發(fā)展上；在我省幼兒教化發(fā)展中運用教化券制度、探究政府購買學(xué)前教化服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教化投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。

制定政策激勵吸引民間資金進入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個良好的'物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動開展，嘉獎等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦老師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干老師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和運用，明細產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教化行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

（三）制定新政，促進學(xué)前教化健康發(fā)展。一是主動激勵社會力氣舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、老師培訓(xùn)、職稱評定、表彰嘉獎等方面，與公辦幼兒園一視同仁。激勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿意兒童就近接受學(xué)前教化的需求。激勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展敏捷多樣的教化活動。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推動園長負責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、安排制度，實行老師聘任制，充分調(diào)動教職工主動性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、老師資格準入制度，由教化行政部門對幼兒老師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)老師資格證書。聘任制老師實行實名制管理，并在縣教化行政部門備案。

三是保障已取得老師資格的在編幼兒老師享受與小學(xué)老師同等地位和待遇。依法保障幼兒老師在進修培訓(xùn)、評比先進、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒老師隊伍。

四是實行規(guī)費實惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園根據(jù)中小學(xué)校建設(shè)減免費用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費。

五是以獎帶補的形式激勵支持基層幼兒園學(xué)前教化發(fā)展。在教化附加費中提出肯定比例的資金，支持民辦教化發(fā)展。結(jié)合當前實施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教化推動工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學(xué)前教化事業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）加強督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教化邁上新臺階。市政府教化督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教化督導(dǎo)評估標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等狀況進行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教化改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教化責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機制，確保各項任務(wù)的落實。制定政府標準，加強對民辦學(xué)前教化的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前老師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教化質(zhì)量。

（五）多方并舉，打造一支素養(yǎng)優(yōu)良的學(xué)前教化隊伍。政府教化部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教化理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教化相結(jié)合原則，以嬉戲為基本活動形式，注意對幼兒進行情感看法、行為習(xí)慣、智力實力的培育，為幼兒供應(yīng)平安、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒歡樂健康成長，避開和防止片面追求超前教化和幼兒教化“小學(xué)化”。

主動拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培育體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按安排按比例招錄幼兒老師，同時對農(nóng)村富余老師進行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教化，實施農(nóng)村幼兒老師特崗安排，基本滿意各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐性、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒老師隊伍建設(shè)。實施師資隊伍培育工程及幼兒園園長培訓(xùn)項目。面對全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓(xùn)，有效提高園長的整體素養(yǎng)和管理水平。實施幼兒園骨干老師培訓(xùn)機制和農(nóng)村幼兒老師全員培訓(xùn)項目。進一步完善幼兒老師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素養(yǎng)學(xué)前教化師資隊伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深化實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干老師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源共享，主動組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。

學(xué)前教化調(diào)研報告3

學(xué)前教化是終身學(xué)習(xí)的開端，是基礎(chǔ)教化的基礎(chǔ)，是國民教化體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒老師隊伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培育的主力軍，其人才培育質(zhì)量關(guān)系到幼兒老師起點質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)看法的通知中，都強調(diào)要加強對專業(yè)建設(shè)的重視程度，注意專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進一步提高學(xué)前教化專業(yè)人才培育質(zhì)量，筆者就相關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

一、調(diào)查設(shè)計

本次調(diào)研編制了《學(xué)前教化專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當前幼兒園人才聘請側(cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習(xí)、實習(xí)的建議等內(nèi)容，問卷答案采納客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率101%。調(diào)查數(shù)據(jù)采納SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）調(diào)研幼兒園的基本狀況

本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區(qū)教化局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

（二）調(diào)研幼兒園在選聘人才時的側(cè)重指標

調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教化的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對新進老師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園聘請老師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)看法、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、其次位，這與《幼兒園老師專業(yè)標準》《幼兒園老師資格考試標準》等文件要求一樣，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素養(yǎng)，性格特點，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素養(yǎng)和實力重要性的評價上，是否持有幼兒老師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育實力是最重要的指標，認為特別重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的實力，認為特別重要的比例達到86.7%；再次是班級管理實力及幼兒老師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認為特別重要的比例達到83.3%。除幼兒老師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈老師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共養(yǎng)分師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

（三）幼教工作者對在校期間課程體系的相識

在“您認為學(xué)前教化課程設(shè)置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào)，53.3%認為技能訓(xùn)練較少，20%認為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學(xué)課程的好用性上，66.7%幼教工作者認為好用性一般，33.3%認為比較好用。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認為目前高職高專學(xué)前教化課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設(shè)置落后于市場需求。

（四）調(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的看法

1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的看法

在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對老師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教化心理學(xué)》《學(xué)前教化學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教化政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程特別重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程特別重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學(xué)前教化科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的.看法

在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對老師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領(lǐng)域教化活動設(shè)計》最為重要，認為特別重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教化環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒嬉戲與指導(dǎo)》，認為特別重要的比例在80%及以上；最終是《幼兒行為視察與指導(dǎo)》《幼兒老師口語》，認為特別重要的比例在73.3%。（如表2）。

此外，所調(diào)研幼兒園認為技能訓(xùn)練課程最須要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時間”，所占比例為50%；認為須要“激勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最終“增加技能訓(xùn)練的場地和練習(xí)時間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

（五）調(diào)研幼兒園對見習(xí)、實習(xí)活動的看法

在幼兒園見習(xí)活動時間支配方面，33.3%幼兒園認為“每學(xué)期見習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次4周”，13.3%認為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次2周”。對學(xué)生的見習(xí)、實習(xí)活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

三、思索與探討

以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教化發(fā)展和改革的同時考慮社會及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教化專業(yè)近年來人才培育方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培育的修訂供應(yīng)了參考看法：

（1）須要加強對學(xué)生職業(yè)看法與專業(yè)認同感的教化；

（2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培育必需充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)學(xué)問與實力；

（3）要夯實實訓(xùn)基礎(chǔ)，加強校內(nèi)合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習(xí)實訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園老師共同擔當實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)老師，力求見習(xí)、實習(xí)活動發(fā)揮實效。

學(xué)前教化調(diào)研報告4

農(nóng)村幼兒教化狀況如何,不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教化的發(fā)展,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教化工作的確定》，明確農(nóng)村教化在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教化作為教化工作的重中之重來抓。

農(nóng)村學(xué)前教化是基礎(chǔ)教化的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素養(yǎng)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析，存在著很多問題。

一、主要問題：

1、學(xué)歷水平不高

2、待遇相對偏低

3、工作強度大

4、接受接著教化的機會少

5、不能有效地解決老師的退養(yǎng)問題

6、社會地位不高

以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教化的種種不利，如老師隊伍的不穩(wěn)定，老師素養(yǎng)偏低，教化質(zhì)量不高等。

二、建議與思索

1、提高農(nóng)村幼兒老師的工資待遇

只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園老師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒老師反映最劇烈的問題。政府應(yīng)適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是老師的工資不低于當?shù)厝司杖氲?.8倍。政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒老師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量，更應(yīng)從長遠的利益來考慮。

2、拓寬師資來源、提升老師學(xué)歷、充溢老師隊伍，加強老師接著教化，提高老師綜合素養(yǎng)。

現(xiàn)在農(nóng)村幼兒老師的主要來

源還是民辦老師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓(xùn)，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒老師有較大差距。一部分來自幼兒師范學(xué)校的老師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應(yīng)激勵中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專、幼師函授的`畢業(yè)生加強職后培訓(xùn)，不斷適應(yīng)教化的新形勢。

3、對農(nóng)村幼兒老師實施養(yǎng)老保險的看法

從社會經(jīng)濟的發(fā)展看，實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結(jié)合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況，應(yīng)領(lǐng)先實施養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村幼兒教化事業(yè)的快速發(fā)展。

養(yǎng)老保險的繳納實行個人支付與政府補助的方式，詳細發(fā)放應(yīng)依據(jù)幼兒老師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應(yīng)繳納的數(shù)額比例。個人繳納的比例依據(jù)工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。

4、農(nóng)村幼兒老師年齡結(jié)構(gòu)

目前農(nóng)村幼兒老師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園老師45歲以上應(yīng)當考慮退養(yǎng)，或者45歲以上老師比例不能超過三分之一，有利于新老老師的更替。

5、如何解決超齡老師的退養(yǎng)問題

對于已經(jīng)不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的老師可參照鄒平縣96（56）號文件規(guī)定實施退休。

6、幼兒老師的最低工資保障制度

勢在必行。

我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)村幼兒園老師理應(yīng)享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒老師的工資水平按規(guī)定應(yīng)不低于當?shù)厝司杖氲囊稽c八倍，最低不能低于500元。

7、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境

良好的工作氛圍是老師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱忱。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園老師多一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教化須要我們營造一個尊師重教、關(guān)切支持農(nóng)村幼兒教化的良好氛圍。

關(guān)于農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整問題的調(diào)研

為了合理有效地利用教化資源，提高教化質(zhì)量，加強老師的合作溝通，農(nóng)村幼兒園應(yīng)當實施合班并園，擴大規(guī)模效益，改善基礎(chǔ)設(shè)施。而且各單位都有布局調(diào)整的閱歷。但是布局調(diào)整應(yīng)更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。

家長對于布局調(diào)整最大的反應(yīng)就是孩子接送問題，很多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送，于是很多不法個體幼兒園應(yīng)運而生。解決問題的方法：

一是統(tǒng)一解決幼兒接送消退家長后顧之憂，

二是教化主管部門和有關(guān)部門加大個體辦園的管理力度。一方面激勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必需手續(xù)齊全，另一方面杜絕不法個體園產(chǎn)生。

三是布局調(diào)整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。

布局調(diào)整后，假如具備統(tǒng)一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，假如不具備幼兒園半徑應(yīng)在1.5公里之內(nèi)。

學(xué)前教化調(diào)研報告5

學(xué)前教化是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教化體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為了進一步推動通遼市學(xué)前教化的發(fā)展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教化局聯(lián)合組成調(diào)研組深化科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位，實行“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學(xué)前教化工作匯報；實地查看幼兒園容貌，了解學(xué)前教化現(xiàn)狀；召開座談會，與部分教化專家、基層干部、骨干老師，探討探討今后加快學(xué)前教化發(fā)展的思路和措施，達成了共識?，F(xiàn)報告如下：

一、通遼市學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀

（一）基本狀況

目前，通遼市現(xiàn)有77個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場、131個中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學(xué)前三年毛入園率為39.2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人，其中：公辦老師751人（其中：代課老師103人），民辦老師650人。專任老師學(xué)歷合格率為96.91%。

（二）去年以來所做的工作

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)前教化工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教化局局長、財政局局長為副組長，衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對學(xué)前教化的領(lǐng)導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃，繪制學(xué)前教化發(fā)展藍圖。目前，《通遼市教化事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教化五年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標準公辦幼兒園213所。市教化局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標準及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標準及評估體系》等幼兒園教化質(zhì)量評估體系，加強對各類幼兒園的管理。去年市教化局啟動實施了“民辦教化規(guī)范管理活動”，規(guī)范民辦學(xué)前教化行為，促使民辦教化質(zhì)量同公辦幼兒教化同步提高。

三是召開學(xué)前教化專題會議，探討落實工作任務(wù)。今年4月，市政府召開了全市學(xué)前教化工作會議，支配部署了全市學(xué)前教化工作任務(wù)，并提出了高的標準和新的要求。

四是舉辦園長培訓(xùn)班，加強基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月，通遼市教化局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓(xùn)班，90余人參與了培訓(xùn)。有兩個旗縣也已開展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

五是加大資金投入，加強學(xué)前教化硬件建設(shè)。今年市政府擬投入資金4000萬元，新建農(nóng)村牧區(qū)標準幼兒園81所，（70個蘇木鎮(zhèn)和11個國家林農(nóng)牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預(yù)料年底竣工。其他旗縣學(xué)前教化工程正在主動實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層，預(yù)料年底竣工。

二、目前通遼市學(xué)前教化工作存在的困難和問題

從調(diào)查狀況看，盡管在去年以來通遼市加強了學(xué)前教化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行了有力措施，解決了一些學(xué)前教化的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學(xué)前教化目前存在的困難和問題還許多，主要是：

（一）學(xué)前教化資源嚴峻短缺。通遼市有3—5周歲的兒童101877人，在園幼兒39544人，學(xué)前教化三年毛入園率為39.2%。現(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠遠不能滿意適齡兒童入園需求。

（二）民族學(xué)前教化發(fā)展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148.7萬，只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學(xué)前教化三年毛入園率為12.330%，民族學(xué)前教化資源的嚴峻不足，導(dǎo)致小學(xué)生源逐年萎縮，已經(jīng)影響到通遼市民族基礎(chǔ)教化的發(fā)展。

（三）幼兒園分布不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中，蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村，平均覆蓋率僅為0.9%全市1010人以上人口的行政村有1077個，其中1013個村均沒有幼兒園。

（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學(xué)前教化投入普遍偏少，“十一五”期間，沒有新增公辦園，只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費全部來源于幼兒園自行收費，致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入，以此維持幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1.101平方米，生均用地面積4.75平方米，分別低于國家規(guī)定標準7.92平方米、10.25平方米。生均圖書僅0.9冊。很多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園老師學(xué)歷合格率為96.91%，但專業(yè)合格率僅為77%。

三、加快通遼市學(xué)前教化發(fā)展的幾點建議

通過調(diào)查了解到，去年以來，從中央到地方，學(xué)前教化工作越來越受到各級黨委政府的'重視和支持。國務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》，自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教化改革和發(fā)展綱要》中對學(xué)前教化作了詳細部署，通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教化五年發(fā)展規(guī)劃》，可以說，新時期新形勢對學(xué)前教化的發(fā)展非常有利，本著政府主導(dǎo)、社會參加、聯(lián)合辦園的原則，進行村級幼兒園的建設(shè)。人口分散和偏遠貧困地區(qū)要因地制宜，通過舉辦幼教點、流淌幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教化形式，形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加大政府主導(dǎo)力度，建立健全學(xué)前教化管理體制和服務(wù)體制。

1、要進一步完善市級政府統(tǒng)籌，旗縣市區(qū)政府負責(zé)，教化部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參加的幼兒教化管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教化、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教化事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作，相互協(xié)作，形成推動學(xué)前教化發(fā)展的合力。

2、市、旗兩級教化行政部門要設(shè)立特地機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負責(zé)學(xué)前教化工作。對于學(xué)前教化三年行動規(guī)劃中幼兒園建設(shè)項目執(zhí)行“校安工程”的實惠政策，走綠色通道。

3、建立和健全督導(dǎo)評估機制。各級教化督導(dǎo)機構(gòu)要加強對學(xué)前教化的督導(dǎo)。要制定對學(xué)前教化督導(dǎo)評估標準，對規(guī)劃實施狀況進行督導(dǎo)檢查，并將評估結(jié)果作為評價地方球府教化工作、考核干部政績和表彰嘉獎的重要依據(jù)，以確保學(xué)前教化各項任務(wù)的落實。

（二）加大投入力度，為學(xué)前教化供應(yīng)有利條件。

1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學(xué)前教化經(jīng)費的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭取中央和自治區(qū)對學(xué)前教化的投入。市、旗（縣市區(qū)）兩級政府在財政安排中優(yōu)先保障學(xué)前教化經(jīng)費，并要逐年提高；市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教化專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，用于學(xué)前教化三年行動安排建設(shè)項目，嘉獎優(yōu)秀及開展專項活動，扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教化。

2、建立學(xué)前教化資助機制。各級政府應(yīng)對城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，實行減免保教費、課本費、伙食費等方式，賜予困難補助，支持他們加入學(xué)前教化。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教化保教費。

（三）加大優(yōu)先重點發(fā)展力度，搞好民族學(xué)前教化。

要加快民族幼兒園建設(shè)步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地，都應(yīng)有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教化專項補助資金，扶持民族學(xué)前教化更快發(fā)展。

（四）加大幼師隊伍建設(shè)力度，提高學(xué)前教化整體水平。

1、應(yīng)依據(jù)國家及自治區(qū)要求，結(jié)合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達到“兩教一?！?，配齊配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。

2、要進一步完善學(xué)前教化師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒老師隊伍的培育和培訓(xùn)安排，依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校，有安排、有重點的加強對幼兒老師的培育培訓(xùn)。還應(yīng)大力開展結(jié)對幫扶、教學(xué)能手評比、基本功競賽等活動，提高幼兒園園長和老師的專業(yè)素養(yǎng)。

3、保障和提高幼兒老師地位和待遇。公辦幼兒園老師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦老師一樣，列入市及旗縣財政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒老師的工資標準，合理確定民辦幼兒老師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用老師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和住房公積金。

（五）加大管理力度，提升辦園水平。

1、嚴格準入制度。要根據(jù)上級和通遼市有關(guān)規(guī)定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴格把關(guān)，力爭20xx年前，全市全部幼兒園都達到辦園許可標準，并獲得辦園許可證。

2、實行分類管理。依據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標準及檢查評估體系（試行）》分類定級標準，全市全部幼兒園納入分類定級評定，激勵創(chuàng)建自治區(qū)級示范園、市級示范園。各級政府要嘉獎創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。

3、堅持科學(xué)保教，仔細貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教化指導(dǎo)綱要（試行）》。以嬉戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童供應(yīng)健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿意學(xué)前兒童多方面發(fā)展的須要。堅決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護式”教化模式和傾向。

（六）加大扶持力度，激勵民辦幼兒園健康發(fā)展。

1、通過保證合理用地，減免稅費等方式，支持街道、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體舉辦面對大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、老師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰嘉獎、社會活動等方面的實惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權(quán)利。

3、市、旗（縣市區(qū)）兩級政府應(yīng)建立民辦幼兒園專項嘉獎經(jīng)費，實行以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展敏捷多樣的溝通方式，實現(xiàn)公辦、民辦學(xué)前教化事業(yè)共同發(fā)展。

學(xué)前教化調(diào)研報告6

為幫助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教化工作狀況的報告，推動我市學(xué)前教化向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教化狀況進行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教化狀況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教化部門相關(guān)工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》、《山東省學(xué)前教化普及安排（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教化三年行動安排（20xx—20xx年）》。全市學(xué)前教化工作以推動《xx市學(xué)前教化三年行動安排（20xx—20xx年）》任務(wù)落實為主線，集中做好學(xué)前教化專項督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任老師9321人。學(xué)前三年毛入園率101%，學(xué)前一年毛入園率101%。

一是高度重視學(xué)前教化工作。為推動三年行動安排的落實，市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教化三年行動安排任務(wù)分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教化的職責(zé)。二是建立學(xué)前教化工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教化、財政、人社等部門組成的學(xué)前教化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教化工作，探討制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、老師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教化管理機構(gòu)，配備了學(xué)前教化管理和教研人員，加強對學(xué)前教化工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰嘉獎制度。建立了學(xué)前教化督導(dǎo)制度，將學(xué)前教化工作納入政府教化督導(dǎo)評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教化表彰嘉獎制度，對學(xué)前教化工作先進單位和先進個人進行表彰。

市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標準化建設(shè)工程，標準化水平顯著提升。全市學(xué)前教化三年行動安排提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對111個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和91個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元；全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定；公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比20xx年提高13個百分點；達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。

一是加強老師配備，有安排的補充幼兒老師，加強教職工配備。嚴把幼兒老師入口關(guān)，全部進幼教系統(tǒng)的老師都必需接受崗前培訓(xùn)。

二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒老師水平。目前已組織5283名專任老師參與各級各類培訓(xùn)，其中11011人參與了省級培訓(xùn)，219人參與了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教化師資隊伍專業(yè)化水平的提高。

全市20xx年財政性學(xué)前教化經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39%，比上年提高2.31%。xx區(qū)建立了學(xué)前教化財政撥款機制，根據(jù)每年生均200元的標準，給全部注冊幼兒園發(fā)放補助經(jīng)費。市財政局、市教化局下發(fā)了《關(guān)于實施學(xué)前教化資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā)xx市學(xué)前教化階段家庭經(jīng)濟困難兒童認定方法（暫行）的通知》，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童賜予資助。20xx年，全市共支配專項經(jīng)費1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的'13.1%。

（五）加強監(jiān)管，強化平安和保教工作。

一是加強對學(xué)前教化機構(gòu)的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教化、衛(wèi)生、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經(jīng)審批和不達標幼兒園進行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學(xué)前教化機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。

二是加強幼兒園保教工作。各級教化行政部門重視幼兒園保育教化工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教化環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。

三是加強園舍運用及平安工作的監(jiān)管。根據(jù)《山東省中小學(xué)幼兒園平安管理暫行方法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了平安工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍修理改造力度，剛好消退平安隱患。

（一）學(xué)前教化投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。

一是學(xué)前教化投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學(xué)前教化經(jīng)費占財政性教化經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項資金支配不足。幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費偏少，滿意不了老師培訓(xùn)須要。

二是幼兒老師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒老師達不到當?shù)刈畹凸べY標準，60%的老師未落實社會保障政策。

三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒老師隊伍建設(shè)有待進一步加強。

一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒老師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認可的幼兒教化資格證書的老師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少老師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。

二是農(nóng)村幼兒園園長及老師配備不足。

（三）幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。

一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，純公辦幼兒園只有34處。

二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園31所，已建20所。已建成的幼兒園尚未無償移交教化部門管理。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達不到省定標準。教學(xué)設(shè)施配備總量不足，不能滿意正常的教學(xué)須要。

（一）進一步加高校前教化經(jīng)費投入。依據(jù)國務(wù)院提出的學(xué)前教化經(jīng)費“預(yù)算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標準，資助有制度”的要求，確保財政性學(xué)前教化經(jīng)費占財政性教化經(jīng)費支出的比例逐年提高；增加學(xué)前教化專項經(jīng)費，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)供應(yīng)足夠的資金保障。增加幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費，滿意老師接著教化須要。仔細落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。接著提高非公辦幼兒老師的工資標準，確保幼兒老師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實；加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定運用。

（二）加強幼兒老師隊伍建設(shè)。根據(jù)省編辦、教化廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園老師編制，不斷擴大公辦老師比例。根據(jù)基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園老師的培育培訓(xùn)，特殊是加強對農(nóng)村老師的培訓(xùn)，提高幼兒老師的專業(yè)水平。

（三）加快幼兒園標準化建設(shè)進程。加大安排和規(guī)劃的落實力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教化資源不流失，切實緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童愛好，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿意日常教學(xué)須要。對全市各類幼兒園的園舍進行平安檢查和平安鑒定，排查隱患，保證平安運用。

（四）大力發(fā)展民辦幼兒園。主動激勵有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園老師的扶持力度。要保障民辦幼兒園老師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦老師的同等待遇。

學(xué)前教化調(diào)研報告7

依據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化大發(fā)展大旺盛”重點調(diào)研的總體支配，嚴xx副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“主動扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。

調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)看法后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門狀況匯報，與市委宣揚部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深化雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解狀況、聽取看法。通過深化細致的調(diào)查探討，了解和駕馭我市文化企業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及緣由，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把愛護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿意人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會跨越趕超供應(yīng)了強有力的文化支撐。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝消遣、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

產(chǎn)業(yè)布局漸漸完善

目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化消遣試點街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、消遣、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化消遣公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益起先顯現(xiàn)。

民營企業(yè)快速興起

全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展快速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

政策體系逐步完善

我市20xx年制定的《加快發(fā)呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《xx市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)嘉獎資金近xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘉獎?wù)摺?/p>

文化交易敢于創(chuàng)新

20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理方法等各項規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還勝利舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流淌和優(yōu)化配置，對促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

20xx年，xx人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成果，文化產(chǎn)業(yè)已具有肯定的規(guī)模，也具備了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。現(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清楚，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的實惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對剛好駕馭當前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、精確分析當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了肯定的困難。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的'目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

雖然國家、省、市出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但許多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)實惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項實惠政策。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推動。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝消遣、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭柯浜?，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新實力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新奇、技術(shù)先進的精品力作和知名的文化品牌較少。

中小企業(yè)融資困難，文化精英人才非常匱乏。廣闊中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的學(xué)問產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認定、確權(quán)、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴峻阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較劇烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才非常匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務(wù)落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。

1、健全組織機構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勝利閱歷，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門負責(zé)同志組成。邀請市委、市政府探討室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負責(zé)人列席重要決策會議。

成立隸屬市委宣揚部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培育、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實詳細責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家詢問委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深化調(diào)研、建言獻策。

2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進中心，推動各項政策的落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細項目進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)。

組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)供應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、詢問、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，擔當政府托付的其他服務(wù)工作。

3、建立統(tǒng)計制度。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參加的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施細則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類書目標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供應(yīng)重要依據(jù)。

學(xué)前教化調(diào)研報告8

一、學(xué)前教化基本狀況

全市共有各類幼兒園40所。其中，國辦幼兒園2所（均為省級示范幼兒園）、學(xué)校附屬園17所（市區(qū)8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所）、民辦園19所（市區(qū)18所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所）、部隊園2所；教職員工396名，專任老師263名；學(xué)前三年適齡兒童4929名（市區(qū)3840、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1089），在園幼兒4456名，學(xué)前一年受教化率為96.2%（市區(qū)97.3%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)91.8%）；學(xué)前二年受教化率為89.6%（市區(qū)94%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)74.5%）；學(xué)前三年受教化率為84.3%（市區(qū)89.2%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)67.2%）。

（一）城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)狀況。近兩年來，全市學(xué)前教化工作，根據(jù)便利幼兒就近入園的原則，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，形成了以一幼、三幼為示范、學(xué)校附屬園為骨干，個人辦園為補充的規(guī)范有序的學(xué)前教化辦園格局。幼兒園設(shè)班根據(jù)年齡段劃分為小班、中班、大班，特別狀況設(shè)混齡班和小小班。幼兒園設(shè)置大部分符合平安標準。學(xué)校附屬幼兒園都有相對獨立院落，與學(xué)校分開管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》辦園條件，有活動室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶外活動場地，按規(guī)定配齊包括電視、微機、電子琴、錄音機在內(nèi)的教具、玩具和圖書等設(shè)備，還配備了數(shù)量足夠、適合幼兒身高的桌椅，床、盥洗設(shè)備。每個幼兒園建立健全了平安消防、食品衛(wèi)生等各項規(guī)章制度及突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案，并進行了應(yīng)急演練。每個幼兒園都配備了滅火器，安裝了報警器，部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對幼兒園的飲食衛(wèi)生、食品選購 、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進行檢查，防止不合格食品流入幼兒園。

（二）民辦幼兒園扶持政策落實狀況。xx市激勵社會力氣舉辦幼兒園，支持企業(yè)家、慈善家投資學(xué)前教化，建立了公辦、民辦對口幫扶機制（市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結(jié)成幫扶對子）。通過送教下鄉(xiāng)、教學(xué)開放日、示范課、物資支援等互動活動，提高了民辦園的辦園水平與保教質(zhì)量，城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)逐步完善（東方綠洲幼兒園）。依照《延邊民辦教化機構(gòu)設(shè)置標準》，依法維護民辦園的合法權(quán)益，保障民辦園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、老師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰嘉獎等方面與公辦園享有同等待遇，扶植民辦幼兒園發(fā)展。另外，全市定期組織公安、衛(wèi)生、物價、民政等部門清理整頓非法幼兒園，近兩年，共依法查處非法民辦幼兒園10所。

二、學(xué)前教化投入狀況

多年來，xx市政府將學(xué)前教化經(jīng)費納入全年財政預(yù)算，根據(jù)人均每年200元的標準撥付幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費。確保預(yù)算內(nèi)教化總投入的4%用于發(fā)展學(xué)前教化，撥付部分教化費附加用于學(xué)前教化。財政收入增長部分優(yōu)先發(fā)展教化，新增教化經(jīng)費向?qū)W前教化傾斜。財政用于學(xué)前教化經(jīng)費占教化經(jīng)費的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%，實現(xiàn)了逐年提高。市里減免了職業(yè)中學(xué)幼兒教化專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費和部分家庭經(jīng)濟困難幼兒的學(xué)費，并發(fā)放助學(xué)金。近兩年，市政府共投入1037萬元改善園舍環(huán)境和辦學(xué)條件。

一是加強國辦幼兒園建設(shè)。20xx年，市政府對ｄ級危房的`一幼、三幼進行了重建，在xx市第一小學(xué)北側(cè)新建第一幼兒園，現(xiàn)已投入運用；三幼園舍正在建設(shè)中。

二是大力建設(shè)學(xué)校附屬幼兒園。主動開展“全州學(xué)前教化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，制定了《活動方案》，成立了創(chuàng)建學(xué)前教化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，投入135萬元新建了三家子小學(xué)附屬園，業(yè)已投入運用；投入216萬元啟動四小附屬園建設(shè)，預(yù)料年內(nèi)投入運用；投入129.5萬元購買了桌、椅、玩具、圖書、電教設(shè)備、辦公用品等；投入45萬元，對板石、馬川子、英安等3