校企合作體制機(jī)制建設(shè)

〔一〕建設(shè)背景與根底1.建設(shè)背景創(chuàng)新緊密合作的校企合作體制機(jī)制，是學(xué)院貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革開展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《珠江三角洲地區(qū)改革開展規(guī)劃綱要〔2008-2020年〕》的迫切要求，是珠三角軌道交通及現(xiàn)代制造業(yè)開展的需要，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升效勞經(jīng)濟(jì)社會開展能力，激發(fā)企業(yè)參與合作動力、增強(qiáng)辦學(xué)活力、實(shí)現(xiàn)學(xué)院可持續(xù)開展的需要。2.建設(shè)根底移交廣州市政府管理五年來，學(xué)院發(fā)揮行業(yè)背景深厚和政府支持重視的雙重優(yōu)勢，堅(jiān)持借外力壯實(shí)力、聯(lián)企業(yè)強(qiáng)內(nèi)涵的開展路子，積極與行業(yè)企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及學(xué)生就業(yè)等方面廣泛開展合作，取得了較好成效。〔1〕校企攜手育人根底優(yōu)聯(lián)合廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵等企業(yè)成立28個專業(yè)指導(dǎo)委員會，近三年來，共同實(shí)施教學(xué)及考核、共同管理，為廣鐵集團(tuán)、省鐵投、廣深港地鐵等企業(yè)訂單培養(yǎng)學(xué)生3270人。中鐵電氣化局捐贈價值78萬元的DA8型電氣化軌道作業(yè)車共建中央財政支持實(shí)訓(xùn)基地2個；文舟公司、鳴虹酒店等企業(yè)在學(xué)院設(shè)50萬元“文舟”獎學(xué)金、“鳴虹旅業(yè)獎學(xué)金”等。校企合作育人呈現(xiàn)良好局面。〔2〕合作辦學(xué)機(jī)制績效佳2009年，在市政府的支持下，學(xué)院按照互利共贏的原那么，校企合作在廣州花都區(qū)“粵寶麗工業(yè)園”共建工學(xué)結(jié)合基地，緊密聯(lián)系毗鄰基地的廣州鐵道車輛廠，開展先進(jìn)制造業(yè)和應(yīng)用電子技術(shù)高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)培訓(xùn)，合作辦學(xué)模式與成效得到省、市主管部門的高度肯定。2008年著手籌建“廣州軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)”，按照做實(shí)為主的原那么，廣泛聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵等92家規(guī)模企業(yè)簽約加盟，為緊密合作奠定了扎實(shí)根底。〔3〕市政府支持校企合作力度大市政府對接《珠江三角洲地區(qū)改革開展規(guī)劃綱要〔2008-2020年〕》制定了貫徹實(shí)施方案，加大對高等職業(yè)教育支持力度。2009年，市政府撥資金、出政策支持學(xué)院以設(shè)備和師資等辦學(xué)資源與花都企業(yè)共建花都工學(xué)結(jié)合基地；2010年市政府又積極向教育部申報建設(shè)“高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，把建立校企緊密合作長效機(jī)制作為重要內(nèi)容，營造有利于高職教育改革與開展的區(qū)域政策環(huán)境?！捕辰ㄔO(shè)目標(biāo)與思路聯(lián)合廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵、粵寶麗企業(yè)集團(tuán)等具有良好合作育人根底的行業(yè)企業(yè)，校企共建多種形式企業(yè)冠名的4個合作學(xué)院，實(shí)行董事會管理機(jī)制。聯(lián)合120余家企業(yè)組建軌道交通職教集團(tuán)，實(shí)行理事會管理機(jī)制。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)根底能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索建立在企業(yè)獲利中求學(xué)院開展的緊密合作辦學(xué)體制機(jī)制。政、校、企緊密合作，建立合作學(xué)院。以締結(jié)協(xié)議、制定章程為紐帶，分年度與合作根底良好的花都區(qū)企業(yè)共建機(jī)械與電子學(xué)院、與軌道交通行業(yè)企業(yè)共建機(jī)車司機(jī)學(xué)院、鐵道電氣化學(xué)院及現(xiàn)代運(yùn)輸學(xué)院等4個合作學(xué)院，建成管理、驅(qū)動和保障三個合作機(jī)制，形成校企緊密合作的辦學(xué)機(jī)制體制，在過程共管、責(zé)任共擔(dān)上有重大突破。政、校、企聯(lián)合，組建職業(yè)教育集團(tuán)。以合作為基石，組建政府指導(dǎo)、學(xué)校牽頭、企業(yè)參與的廣州軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)，搭建校企合作開展平臺，完善合作育人、合作就業(yè)的機(jī)制，通過建設(shè)組織結(jié)構(gòu)三層次、內(nèi)部管理三平臺及操作運(yùn)行三體系等“333”規(guī)那么，營造企業(yè)廣泛參與、互利共贏、合作開展的良好環(huán)境。政、校、企協(xié)力，完善“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。以共同開展為動力，建立專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)專家、能工巧匠到學(xué)校任教的雙向交流機(jī)制。以師德引領(lǐng)、利益鼓勵為抓手，明晰教師聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)雙師素質(zhì)建設(shè)，精心打造“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師與企業(yè)技能專家的深度合作與互動。政、校、企互利共贏，形成社會效勞長效機(jī)制。發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，以效勞企業(yè)換取企業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)合作共贏；以組建企業(yè)教育培訓(xùn)中心為契機(jī)，提升社會效勞能力，夯實(shí)校企合作根底；以有為之源，主動之為謀政府支持之力，爭取市政府更多的政策支持，有效促進(jìn)校企合作的深度融合和穩(wěn)定開展，為校企緊密合作長效機(jī)制的建立提供動力支持。〔三〕建設(shè)內(nèi)容與措施1.共建合作學(xué)院，創(chuàng)新合作辦學(xué)體制在政府的支持下，改變學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)的體制，主動聯(lián)合有多年訂單人才培養(yǎng)根底或有大量人才需求的行業(yè)企業(yè)共建機(jī)車司機(jī)學(xué)院、鐵道電氣化學(xué)院、現(xiàn)代運(yùn)輸學(xué)院、機(jī)械與電子學(xué)院等4個合作學(xué)院，建成管理、驅(qū)動和保障三個合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+N”〔即學(xué)校與N個企業(yè)〕的多主體合作辦學(xué)模式，形成吸引企業(yè)積極參與的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。〔1〕構(gòu)建董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)管理機(jī)制4個合作學(xué)院，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，董事會董事由合作單位推薦及吸納局部高教管理專家和教師代表組成。董事會擁有章程制定和修改權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)等權(quán)利，負(fù)責(zé)確定合作學(xué)院開展規(guī)劃、制訂資源籌集目標(biāo)、尋找合作工程、組織技術(shù)研發(fā)、建設(shè)雙師團(tuán)隊(duì)、搭建實(shí)訓(xùn)與就業(yè)平臺。與相關(guān)企業(yè)成立專門工作辦公室，負(fù)責(zé)4個合作學(xué)院的調(diào)研、籌建、章程起草及董事會系列運(yùn)作制度的建立〔合作學(xué)院結(jié)構(gòu)如圖3-2-1-1〕。合作學(xué)院依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)流程設(shè)置市場部、生產(chǎn)部、工程部，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際的零距離對接，工程部、生產(chǎn)部統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)、社會效勞；組建教師工作室，突出高職學(xué)院實(shí)踐屬性，實(shí)施課程歸口教師工作室建設(shè)；建立利于效勞企業(yè)的組織架構(gòu)和管理機(jī)制，設(shè)置監(jiān)事會保障董事會成員各方權(quán)益最大化。圖3-2-1-1

合作學(xué)院結(jié)構(gòu)圖〔2〕落實(shí)合作學(xué)院互利雙贏驅(qū)動機(jī)制定校企責(zé)任創(chuàng)合作機(jī)制。校企雙方依據(jù)董事會章程將合作學(xué)院開展納入各自建設(shè)規(guī)劃中。學(xué)院建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)，依據(jù)企業(yè)開展需求辦專業(yè)，為企業(yè)提供人力資源支持；企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，參與專業(yè)規(guī)劃、落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、吸收學(xué)生就業(yè)，形成合作學(xué)院的吸引機(jī)制。設(shè)專項(xiàng)工程定開展規(guī)劃。學(xué)院劃撥50萬元專項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)主持，以合作育人為根底，收集珠三角產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的信息，綜合分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)政策，形成調(diào)研報告，召開董事會專家論證會，確定合作學(xué)院專業(yè)設(shè)置與開展實(shí)施方案。搭效勞平臺找合作工程。依托實(shí)訓(xùn)室建立30個骨干教師工作室，形成效勞企業(yè)的平臺，實(shí)現(xiàn)接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)、技能競賽培育與面向企業(yè)技術(shù)研發(fā)功能“三合一”。針對專業(yè)人才培養(yǎng)方案，每年至少引進(jìn)或研發(fā)一項(xiàng)生產(chǎn)性產(chǎn)品或一個技術(shù)支持工程，并將其與工作室開展的技能培訓(xùn)、專利轉(zhuǎn)化效益等內(nèi)容一起納入工作室考核細(xì)那么中，推動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。設(shè)鼓勵機(jī)制組雙師隊(duì)伍。以培養(yǎng)高素質(zhì)人才來積極爭取廣州市政府出臺《企業(yè)兼職教師政府津貼制度》，形成《校方師資與企業(yè)方專業(yè)技術(shù)人員互兼、互派制度》，設(shè)置50萬元兼職教師技術(shù)創(chuàng)新基金，建立兼職教師教學(xué)能力培訓(xùn)機(jī)制，吸引兼職教師帶工程入校，建立1000名兼職教師數(shù)據(jù)庫。建實(shí)訓(xùn)基地搭就業(yè)平臺。建立融入行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)評價體系，落實(shí)企業(yè)主體評價畢業(yè)生的制度，制定《訂單培養(yǎng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)規(guī)定》等運(yùn)行機(jī)制；建立“廠中?！睂?shí)訓(xùn)基地，落實(shí)1/3教學(xué)任務(wù)在企業(yè)完成，保障訂單學(xué)生在董事單位高質(zhì)量開展頂崗實(shí)習(xí)和對口就業(yè)；引進(jìn)或研發(fā)生產(chǎn)工程，共建企業(yè)冠名實(shí)訓(xùn)基地〔車間〕，變消耗型實(shí)訓(xùn)為生產(chǎn)經(jīng)營型實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)20%的學(xué)生在學(xué)院完成頂崗實(shí)習(xí)，形成校企共建基地、合作就業(yè)的機(jī)制?！?〕建立合作學(xué)院運(yùn)行保障機(jī)制實(shí)施本錢分擔(dān)和財務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。合作學(xué)院董事單位間業(yè)務(wù)往來采用分列本錢、承包經(jīng)營的形式進(jìn)行。對校企雙方提供的場地、設(shè)備和實(shí)訓(xùn)師資均實(shí)行本錢核算，提高資源的使用效率，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。建立合作企業(yè)的準(zhǔn)入、考核機(jī)制。制定《合作學(xué)院企業(yè)準(zhǔn)入評價標(biāo)準(zhǔn)》，符合地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、有穩(wěn)定的高技能人才需求的企業(yè)可以享受多樣的冠名形式參加；對合作企業(yè)開展年度考核，完成預(yù)定目標(biāo)的企業(yè)予以表彰與獎勵；對考核不合格、對人才培養(yǎng)作用不佳的企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，保證合作學(xué)院良性運(yùn)行。完善合作學(xué)院的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立專業(yè)指導(dǎo)委員會和就業(yè)聯(lián)席會議制度，探討校企雙方在開展中存在的問題，商議解決方法，保障校企雙方在辦學(xué)、人才培養(yǎng)、社會效勞、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果共享等方面的權(quán)益。通過舉辦校企合作論壇、開展專項(xiàng)研究、建設(shè)4個合作學(xué)院、引入30項(xiàng)工作工程〔具體內(nèi)容見表3-2-1-1〕，以此探索校企合作董事會運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由訂單培養(yǎng)到合作學(xué)院合作育人，成為責(zé)任共擔(dān)的校企深度合作體制機(jī)制創(chuàng)新的示范。表3-2-1-1

合作學(xué)院建設(shè)進(jìn)度表時間進(jìn)度合作學(xué)院生產(chǎn)實(shí)習(xí)工程校企合作論壇運(yùn)行制度專項(xiàng)研究兼職教師引入工程20101個2項(xiàng)1次2個1項(xiàng)10項(xiàng)20111個3項(xiàng)1次1個2項(xiàng)10項(xiàng)20122個1項(xiàng)1次2個2項(xiàng)10項(xiàng)合計(jì)4個6項(xiàng)3次5次5項(xiàng)30項(xiàng)2.做實(shí)軌道交通職教集團(tuán)，搭牢校企合作平臺在政府的指導(dǎo)下，對接珠三角軌道交通和先進(jìn)制造業(yè)，組建由政府推動，學(xué)院牽頭、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位參與的廣州軌道交通職教集團(tuán)。職教集團(tuán)實(shí)行理事會管理機(jī)制，設(shè)立秘書處處理日常工作事務(wù)，承當(dāng)集團(tuán)決策專題調(diào)研，制訂系列制度，并在集團(tuán)下設(shè)置教學(xué)、學(xué)生和就業(yè)三個工作指導(dǎo)委員會。通過建設(shè)組織結(jié)構(gòu)三層次、內(nèi)部管理三平臺及操作運(yùn)行三體系等“333”規(guī)那么，搭建校企合作平臺，形成校企互利共贏、社會廣泛參與的多元化人才培養(yǎng)格局。職教職團(tuán)框圖見圖3-2-1-2。圖3-2-1-2

職教集團(tuán)運(yùn)行框圖〔1〕構(gòu)建以緊密層為核心的三層次組織結(jié)構(gòu)——奠定合作的基石緊密層。以合作開展為紐帶，合作學(xué)院中的企業(yè)和長期存在訂單培養(yǎng)等有密切合作關(guān)系的規(guī)模企業(yè)作為常務(wù)理事單位，開展合作辦學(xué)，促進(jìn)校企深度融合。半緊密層。以職教集團(tuán)章程為根底，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、員工培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等方面有協(xié)作關(guān)系的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)作為理事單位，開展合作育人、促進(jìn)合作就業(yè)。松散層。以職教集團(tuán)章程為依據(jù)，開展能為師生提供實(shí)踐時機(jī)、接受畢業(yè)生就業(yè)的企事業(yè)單位作為成員單位，實(shí)施信息共享，以此構(gòu)建辦學(xué)形式多元化和合作的多層次?！?〕搭建以企業(yè)為主體的三平臺動力機(jī)制——形成育人的合力職教集團(tuán)資源共享平臺。依據(jù)集團(tuán)章程，建立政府、區(qū)域企事業(yè)單位、學(xué)校之間信息互通、技術(shù)共用、設(shè)備師資共享平臺，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)成員單位的全方位合作。職教集團(tuán)產(chǎn)學(xué)合作平臺。依據(jù)互惠共贏原那么，建立集團(tuán)內(nèi)技術(shù)研發(fā)中心，為軌道行業(yè)企業(yè)和廣州中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和效勞，促進(jìn)成員單位的技術(shù)換代升級。職教集團(tuán)社會效勞平臺。依據(jù)集團(tuán)成員職責(zé)，成立集專業(yè)教學(xué)、社會培訓(xùn)和技術(shù)效勞于一體的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝效勞與推廣中心，拓展集團(tuán)社會效勞的功能?！?〕建設(shè)以合作為重點(diǎn)的三體系運(yùn)行保障機(jī)制——增加互動的生機(jī)建成職教集團(tuán)運(yùn)行制度體系。制訂集團(tuán)技術(shù)研發(fā)與效勞、成果推廣與運(yùn)用的相關(guān)制度和以集團(tuán)主辦、企業(yè)冠名開展競賽活動的管理方法，及職教集團(tuán)成員企業(yè)接納學(xué)院畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案、師資培訓(xùn)規(guī)定等。建好職教集團(tuán)信息交流體系。根據(jù)集團(tuán)運(yùn)行要求高質(zhì)量建設(shè)好集團(tuán)網(wǎng)站、定期編印集團(tuán)工作簡報，發(fā)布用人單位招聘信息，舉辦職教論壇，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)成員單位開展學(xué)術(shù)交流、人才交流、資源共享、培訓(xùn)鑒定等工作。建立職教集團(tuán)共建共享體系。集團(tuán)以專業(yè)指導(dǎo)委員會為平臺，組織集團(tuán)成員單位的技術(shù)骨干、能工巧匠等參與培養(yǎng)方案等的制定。建立專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整例會制度，做到專業(yè)設(shè)置與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確對接，將技師職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，課程開發(fā)引入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將國際通用的高技能人才職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，建立以企業(yè)為主體的考核體系，辦好特色專業(yè)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建設(shè)期內(nèi)，使職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)到達(dá)120家，4個重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群引進(jìn)知名企業(yè)達(dá)20家，建立26個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索在理事會管理下的校企合作、資源共享、市場運(yùn)作的合作機(jī)制，推動高職院校校企合作體制機(jī)制的創(chuàng)新。職教集團(tuán)資源建設(shè)進(jìn)度表見表3-2-1-2。表3-2-1-2

職教集團(tuán)資源建設(shè)進(jìn)度表時間進(jìn)度加盟企業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職教論壇運(yùn)行制度2010100個4個1次1個201110個11個2次2個201210個11個2次2個合計(jì)120個26個5次5個3.推動市政府政策支持，優(yōu)化學(xué)院開展環(huán)境在廣州市政府將學(xué)院推薦參與建設(shè)教育部“高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”重點(diǎn)工程的根底上，力爭市政府從政策方面更大力度地支持學(xué)院建設(shè)國家骨干高職院校。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。依靠市政府成立的“高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”專門工作小組，與合作根底好的企業(yè)共建合作學(xué)院，建立緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，將學(xué)院建成為培養(yǎng)廣州經(jīng)濟(jì)社會開展急需人才的國內(nèi)一流工科職業(yè)院校。落實(shí)《廣州市高職院校開展規(guī)劃》，將學(xué)院列為市教育事業(yè)開展“十二五”重點(diǎn)建設(shè)院校及國家骨干校等。完善頂崗實(shí)習(xí)保障機(jī)制。在總結(jié)學(xué)院為全體學(xué)生購置頂崗實(shí)習(xí)保險的根底上，推動政府建立《企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及工傷保險規(guī)定》、《高職教育校企合作辦學(xué)條例》，明確政府、企業(yè)和學(xué)校在合作辦學(xué)中的職責(zé)和權(quán)益。建立高職教師評價機(jī)制。爭取市政府設(shè)置高職“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍職業(yè)能力建設(shè)專項(xiàng)研究任務(wù)，在充分論證的根底上，推動政府出臺《高職教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)〔職稱〕評聘方法》，《企業(yè)優(yōu)秀人員到職業(yè)院校擔(dān)任教師管理方法》等制度，促進(jìn)雙師教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。落實(shí)多元化招生機(jī)制。制定《合作學(xué)院招生選撥方法》，2012年建立起軌道交通、先進(jìn)制造類專業(yè)招生職業(yè)傾向測試評價體系，在4個合作學(xué)院實(shí)行“高中成績+職業(yè)傾向測試評價”單獨(dú)招生300人。建立《廣州市屬高職院校跨校學(xué)習(xí)學(xué)分互認(rèn)制度》，以學(xué)分制為根底，滿足學(xué)生個性開展的需要。2010年政府牽頭成立國家骨干高職院校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣州市主管教育副市長任組長，政、校、企三方組成工作小組負(fù)責(zé)相關(guān)政策事務(wù)，建立合作學(xué)院董事會管理機(jī)制；2011年完善董事會運(yùn)行機(jī)制，出臺高職教育校企合作辦學(xué)條例等相關(guān)制度；2012年建立招生評價體系，實(shí)施合作學(xué)院單獨(dú)招生。4.深化人才培養(yǎng)模式改革，健全合作育人機(jī)制在訂單培養(yǎng)的推動下，校企共同建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)專門教材，聘請訂單企業(yè)專家任教，實(shí)行學(xué)生與企業(yè)雙向選擇、企業(yè)全程參與訂單班教學(xué)及畢業(yè)考核。“量”企業(yè)需求之“體”，“裁”學(xué)生培養(yǎng)之“衣”，為企業(yè)提供急需人才，實(shí)現(xiàn)校企共贏。強(qiáng)化合作共建機(jī)制。通過合作學(xué)院董事會，理順“訂單”人才培養(yǎng)中的管理關(guān)系，完善共育合作體系，深化共管辦學(xué)模式改革，將企業(yè)真實(shí)任務(wù)作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)工程，把學(xué)生學(xué)習(xí)過程變成完成工作任務(wù)的過程，形成成熟的“產(chǎn)教一體、寓學(xué)于工”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)、專業(yè)與職業(yè)、學(xué)生與崗位的有效對接。建立工學(xué)交替教學(xué)機(jī)制。合作學(xué)院董事會聘請企業(yè)專家為訂單專業(yè)帶頭人，享受學(xué)院專業(yè)帶頭人津貼、獎勵等權(quán)利，成立企業(yè)人力部主管為組長的訂單班質(zhì)量評價組，專兼教師共同實(shí)施教學(xué)活動，落實(shí)工學(xué)交替實(shí)踐教學(xué)方案，合作開發(fā)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。完善訂單班管理機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)訂單班管理體系，學(xué)生按專業(yè)、崗位、合作單位科學(xué)合理組班，確保訂單培養(yǎng)從方案的制訂到實(shí)施過程共管。2010年根本建成較完善的“訂單”培養(yǎng)合作體系。2011年進(jìn)一步完善“訂單”培養(yǎng)合作體系。2012年軌道交通類專業(yè)訂單班人數(shù)到達(dá)畢業(yè)生75%以上、專業(yè)課程50%由企業(yè)兼職教師承當(dāng)、100%人才培養(yǎng)方案融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、100%專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)融入行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)進(jìn)度見表3-2-1-3。形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的人才培養(yǎng)體制機(jī)制，成為創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制的示范。表3-2-1-3

人才培養(yǎng)模式建設(shè)進(jìn)度時間進(jìn)度訂單數(shù)比例融職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)方案行業(yè)技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)教一體實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)評價制度201040%60%80%50%2個20115%20%10%10%2個20125%20%10%20%2個合計(jì)50%100%100%80%6個5.加強(qiáng)“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制全面改革，以專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉和企業(yè)專家、能工巧匠到學(xué)院兼職任教為途徑，創(chuàng)立與行業(yè)企業(yè)教師雙向互派、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；開發(fā)雙師素質(zhì)教師崗位職責(zé)和考核評價系統(tǒng)，努力打造結(jié)構(gòu)合理，校企共育共用共管、充滿活力的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)參與校企合作的吸引力，主要建設(shè)內(nèi)容如下：建立教師與工程師的雙向互派機(jī)制。建立《校企互派人員掛職交流方法》，研究制定《教師職業(yè)能力考核細(xì)那么》，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師與企業(yè)技能專家的深度合作與互動，構(gòu)建專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)專家、能工巧匠到學(xué)校任教的雙向交流機(jī)制。每年實(shí)施專業(yè)教師職業(yè)能力評價，每年安排不具備雙師素質(zhì)專業(yè)教師按工期帶工程脫產(chǎn)去企業(yè)鍛煉實(shí)踐，并充當(dāng)企業(yè)兼職教師的教學(xué)小秘書，協(xié)助完成企業(yè)現(xiàn)場的1/3專業(yè)教學(xué)任務(wù)；安排專業(yè)教師中10%能力強(qiáng)的到企業(yè)掛職提升；三年使雙師素質(zhì)教師比例達(dá)90%。多措并舉吸引兼職教師到校授課。建立獎勵鼓勵機(jī)制，設(shè)置兼職教師政府獎勵基金，開展兼職教師評比表彰活動；建立利益引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)“兼職教師政府津貼”、“兼職教師任教基金”，保證兼職教師待遇。建立企業(yè)責(zé)任機(jī)制，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任及措施，落實(shí)企業(yè)員工繼續(xù)培養(yǎng)的考核體系，形成由政府搭橋、董事會從企業(yè)聘請行業(yè)專家或能工巧匠任教的機(jī)制。三年內(nèi)使兼職教師庫總?cè)藬?shù)到達(dá)1000人，承當(dāng)全院專業(yè)課程50%的教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)在崗專業(yè)教師雙師素質(zhì)建設(shè)。制定《職業(yè)院校專業(yè)教師雙證書上崗實(shí)施方法》，建立實(shí)施《教師聯(lián)系企業(yè)制度》、形成《教師效勞企業(yè)的評價體系》，大力培養(yǎng)4個合作學(xué)院的教師，三年內(nèi)培養(yǎng)100名實(shí)踐能力強(qiáng)的專任教師，安排教師到企業(yè)參加職業(yè)技能訓(xùn)練，參與產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，參與企業(yè)科研工程，落實(shí)教師聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任。專業(yè)教師的考核獎勵和評價。學(xué)院每年劃撥300萬元作為教師專項(xiàng)培訓(xùn)基金，鼓勵教師參加各種進(jìn)修、技能培訓(xùn)、校企合作研究和下企業(yè)鍛煉；設(shè)立50萬元教師工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持教師參加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工程建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)效勞。建立并實(shí)施教師認(rèn)證制度，給與不同待遇和政策保障，對連續(xù)兩年考核達(dá)不到雙師素質(zhì)的教師實(shí)施分流轉(zhuǎn)崗，對已認(rèn)證的教師進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，構(gòu)建起校企合作學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。通過3年建設(shè)，學(xué)院專業(yè)教師職業(yè)能力顯著提高，使專任教師雙師素質(zhì)達(dá)90%。教師職業(yè)能力建設(shè)進(jìn)度見表3-2-1-4；企業(yè)參與教育活動的積極性顯著提高，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。表3-2-1-4

教師職業(yè)能力建設(shè)進(jìn)度表時間進(jìn)度企業(yè)鍛煉提升教師企業(yè)掛職鍛煉教師90%雙師素質(zhì)50%兼職專業(yè)課程三合一教師工作室201030%10%80%30%15個201130%10%5%10%10個201230%10%5%10%5個合計(jì)90%30%90%50%30個6.拓展效勞區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建社會效勞機(jī)制以效勞為宗旨，構(gòu)建效勞社會的良性機(jī)制，建立培訓(xùn)師職業(yè)資格證書、培訓(xùn)檢查與評估制度，推行工程管理和市場化運(yùn)作，進(jìn)一步探索靈活多樣的培訓(xùn)形式，著力培養(yǎng)高素質(zhì)高級技能型人才。依托國家級、省級實(shí)訓(xùn)基地，建成功能齊全的先進(jìn)培訓(xùn)基地，拓展社會效勞的功能。〔1〕完善社會效勞機(jī)制校企共建多形式的企業(yè)冠名的合作學(xué)院、教師工作室等管理機(jī)構(gòu)，改革培訓(xùn)運(yùn)行管理方法，構(gòu)建培訓(xùn)工作的良性機(jī)制，面向行業(yè)企業(yè)開展企業(yè)工程攻關(guān)，健全培訓(xùn)質(zhì)量管理及保障體系，形成多功能的效勞架構(gòu)和組織體系?！?〕提升效勞行業(yè)企業(yè)的能力充分發(fā)揮中央財政支持職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能鑒定所以及鐵路特有工種鑒定站等機(jī)構(gòu)作用，依托學(xué)院建立的廣州地區(qū)中小型企業(yè)技術(shù)效勞中心，華南地區(qū)軌道交通職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心、廣東省軌道交通職教資源共享中心等3個中心，多形式為區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)效勞100項(xiàng)，技術(shù)效勞效益達(dá)800萬，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)質(zhì)資源共享，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)職教資源的輻射和效勞功能?！?〕多途徑拓展社會效勞能力搭建志愿效勞平臺。成立志愿效勞統(tǒng)籌辦公室、安排60萬元專項(xiàng)資金、建立選拔、培訓(xùn)、管理、考核、評優(yōu)等內(nèi)容的管理規(guī)章制度等措施，穩(wěn)固和拓展已有志愿效勞工程，將志愿效勞育人活動納入教學(xué)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，大學(xué)生參加各類志愿效勞達(dá)2.4萬人次以上，形成良性運(yùn)行的長效機(jī)制。搭建對口支援平臺。成立對口支援協(xié)調(diào)辦公室、指定對口支援聯(lián)絡(luò)員、安排60萬元專項(xiàng)資金等措施開展面向欠興旺地區(qū)高職院校的對口交流與合作，在專業(yè)教師或管理人員派出、對口支援學(xué)校教師來訪、科研課題指導(dǎo)、精品課程建設(shè)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等等方面開展廣泛交流，充分發(fā)揮骨干院校建設(shè)成果的輻射作用。搭建國際交流平臺。發(fā)揮地處改革開放最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，積極開展國際交流，與國外職業(yè)院校建立合作關(guān)系，探索人才培養(yǎng)新模式，招收60名以上境外人員來學(xué)院學(xué)習(xí)或進(jìn)修，引進(jìn)師資、課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有雙證書、雙文憑的與國際接軌的高素質(zhì)技能型人才。建設(shè)期內(nèi)，建成有利社會效勞廣泛開展的保障體系、開展技術(shù)效勞100項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益800萬。社會效勞建設(shè)進(jìn)度見表3-2-1-5。表3-2-1-5

社會效勞建設(shè)進(jìn)度表時間進(jìn)度社會效勞保障制度志愿者效勞活動技術(shù)效勞工程技術(shù)效勞效益20102個8000人次30項(xiàng)200萬20112個8000人次30項(xiàng)300萬20121個8000人次40項(xiàng)300萬合計(jì)5個24000人次100項(xiàng)800萬〔四〕預(yù)期效果1.校企深度融合的機(jī)制運(yùn)行通暢、高效以合作學(xué)院董事會、職教集團(tuán)理事會為特征的校企合作辦學(xué)管理機(jī)制不斷完善，合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作開展成為校企雙方共同的理念并不斷深化。校企雙方優(yōu)勢得以發(fā)揮、行業(yè)企業(yè)積極性明顯提高；政府在校企合作政策優(yōu)惠、教師準(zhǔn)入與聘任、多樣化招生等方面的支持力度加大；學(xué)院的辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，為促進(jìn)校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新提供成功案例與實(shí)踐模型，在全國高職院校中起到引領(lǐng)帶動作用。2.合作學(xué)院成為校企互利共贏的共同體學(xué)院在場地、設(shè)備、人力等資源、企業(yè)員工培訓(xùn)及技術(shù)研發(fā)與效勞等方面竭力支持企業(yè)開展。合作企業(yè)發(fā)揮在企業(yè)人才規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)與設(shè)備支持、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、吸納學(xué)生就業(yè)、教師互聘互派等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)力支持學(xué)院辦學(xué)；校企雙方成為人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的利益共同體。為全國高職院校深化校企合作提供實(shí)證和指導(dǎo)。3.“訂單培養(yǎng)”和“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著訂單培養(yǎng)的機(jī)制完善、制度健全，軌道交通類專業(yè)訂單班人數(shù)到達(dá)畢業(yè)生75%以上、學(xué)生100%獲1個以上職業(yè)資格證書。訂單培養(yǎng)使教師更加緊密聯(lián)系合作企業(yè)，專業(yè)實(shí)踐、課程開發(fā)及技術(shù)研發(fā)等能力顯著提高。建設(shè)期內(nèi)，“雙師”素質(zhì)教師到達(dá)90%，造就一批有影響的專家和技術(shù)名師，教師社會效勞取得突出效益，開展技術(shù)效勞100項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益800余萬?！参濉迟Y金預(yù)算與建設(shè)進(jìn)度校企合作體制機(jī)制工程建設(shè)資金投入預(yù)算見表3-2-1-6，校企合作機(jī)制體制工程建設(shè)進(jìn)度見表3-2-1-7。表3-2-1-6

校企合作體制機(jī)制工程建設(shè)資金投入預(yù)算表

單位：萬元工程名稱

校企合作體制機(jī)制工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容資金預(yù)算及來源

市級地方財政投入學(xué)院自籌合計(jì)2010年度2011年度2012年度小計(jì)2010年度2011年度2012年度小計(jì)合計(jì)140127133400393130100500合作學(xué)院建設(shè)1.合作學(xué)院機(jī)構(gòu)建設(shè)10101030105520502.生產(chǎn)實(shí)習(xí)工程建設(shè)551020203.校企合作論壇舉辦33410104.運(yùn)行制度建設(shè)221555.專項(xiàng)研究開兼職教師引入工程建設(shè)20151550

50小計(jì)50504514515101540185職教集團(tuán)建設(shè)1.職教集團(tuán)機(jī)構(gòu)建設(shè)10101030107320502.企業(yè)加盟105520203.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定551020204.職教論壇舉辦55515155.運(yùn)行制度建設(shè)12255小計(jì)31273290107320110地方政府政策建設(shè)1.高職教育制度建設(shè)53210102.專項(xiàng)研究工程551020203.多元化招生評價體系建設(shè)10552020小計(jì)151015405321050人才培養(yǎng)模式改革與保障機(jī)制建設(shè)1.融職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)方案制定33410102.行業(yè)技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)制定55515153.產(chǎn)教一體實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)221554.評價制度建設(shè)5551515小計(jì)889257762045“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)1.教師轉(zhuǎn)崗122552.教師下企業(yè)鍛煉122553.教師培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)33410104.三合一教師工作室建設(shè)2015155050小計(jì)24202165122570社會效勞機(jī)制與能力建設(shè)1.社會效勞保障制度的建立221552.志愿者效勞活動122553.技術(shù)創(chuàng)新與效勞1010103030小計(jì)12121135122540表3-2-1-7

校企合作機(jī)制體制工程建設(shè)進(jìn)度表工程名稱校企合作機(jī)制體制工程建設(shè)建設(shè)負(fù)責(zé)人蔣新革建設(shè)內(nèi)容2011年9月〔預(yù)期目標(biāo)、驗(yàn)收要點(diǎn)〕2012年9月〔預(yù)期目標(biāo)、驗(yàn)收要點(diǎn)〕合作學(xué)院建設(shè)1.合作學(xué)院機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)：成立機(jī)械與電子學(xué)院、鐵道電氣化學(xué)院、機(jī)車司機(jī)學(xué)院、現(xiàn)代運(yùn)輸學(xué)院等4個董事會管理下的合作學(xué)院要點(diǎn)：董事會管理章程；運(yùn)行制度，2個合作學(xué)院資料責(zé)任人：傅浪波、劉新星、王亞妮要點(diǎn)：運(yùn)行制度、運(yùn)行效果，新成立2個合作學(xué)院資料責(zé)任人：傅浪波、謝家的、朱宛平2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)工程建設(shè)目標(biāo)：引進(jìn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)工程6項(xiàng)要點(diǎn)：員工定編標(biāo)準(zhǔn)；5個工程引進(jìn)實(shí)施方案；頂崗就業(yè)責(zé)任人：劉新星要點(diǎn)：員工定編標(biāo)準(zhǔn)；1個工程，頂崗就業(yè)；工程效益責(zé)任人：劉新星3.校企合作論壇舉辦目標(biāo)：舉辦3次校企合作論壇要點(diǎn)：2次職教論壇籌劃書、實(shí)施方案、資料匯編責(zé)任人：阮彩霞要點(diǎn)：1次職教論壇籌劃書、實(shí)施方案、資料匯編責(zé)任人：阮彩霞4.運(yùn)行制度建設(shè)目標(biāo)：建立5個運(yùn)行制度，實(shí)現(xiàn)合作學(xué)院的穩(wěn)定運(yùn)行要點(diǎn)：3個運(yùn)行制度匯編；運(yùn)行制度實(shí)施相關(guān)過程材料責(zé)任人：王廣生要點(diǎn)：2個運(yùn)行制度匯編；運(yùn)行制度實(shí)施相關(guān)過程材料責(zé)任人：王廣生5.專項(xiàng)研究開展目標(biāo)：設(shè)置專項(xiàng)研究工程5項(xiàng)要點(diǎn)：3項(xiàng)工程立項(xiàng)協(xié)議書；工程調(diào)研報告責(zé)任人：阮彩霞要點(diǎn)：5項(xiàng)工程立項(xiàng)協(xié)議書；研究成果；調(diào)研報告責(zé)任人：阮彩霞6.兼職教師引入工程建設(shè)目標(biāo)：引入工程30項(xiàng)要點(diǎn)：20項(xiàng)工程引入方案；工程引入成效責(zé)任人：劉新星要點(diǎn)：10項(xiàng)工程引入方案；工程引入成效責(zé)任人：劉新星職教集團(tuán)建設(shè)1.職教集團(tuán)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)：組建廣州軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)、建立職教集團(tuán)共享體系要點(diǎn)：集團(tuán)章程；集團(tuán)組織架構(gòu)；理事會名單責(zé)任人：廖金榜要點(diǎn)：集團(tuán)工作活動記錄；集團(tuán)工作簡報責(zé)任人：廖金榜2.企業(yè)加盟目標(biāo)：職教集團(tuán)加盟企業(yè)達(dá)120家要點(diǎn)：110家合作協(xié)議；方案書；實(shí)施方案責(zé)任人：廖金榜要點(diǎn)：10家合作協(xié)議；方案書；實(shí)施方案責(zé)任人：廖金榜3.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)：完成26個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要點(diǎn)：15個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表；各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案責(zé)任人：蔣新革要點(diǎn)：11個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表；各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案責(zé)任人：蔣新革4.職教論壇舉辦目標(biāo)：舉辦5次職教論壇要點(diǎn)：3次職教論壇籌劃書；職教論壇資料匯編責(zé)任人：阮彩霞要點(diǎn)：2次職教論壇方案與總結(jié)；職教論壇資料匯編責(zé)任人：阮彩霞5.運(yùn)行制度建設(shè)目標(biāo)：建立職教集團(tuán)運(yùn)行制度、形成完善職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)的穩(wěn)定運(yùn)行要點(diǎn)：3個運(yùn)行制度匯編；運(yùn)行制度實(shí)施相關(guān)過程材料責(zé)任人：王廣生要點(diǎn)：2個運(yùn)行制度