某隧道工程環(huán)保水保措施和方案、大理至瑞麗鐵路工程某特長(zhǎng)隧道施工組織設(shè)計(jì)

XX有限公司XX鐵路工程指揮部

第一項(xiàng)目經(jīng)理部

XX隧道

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

編制______________

復(fù)核______________

審核______________

XX

XX隧道

突發(fā)事件應(yīng)急救援方案

編制______________

復(fù)核______________

審核______________

XX臬團(tuán)有限公司xx鐵路工程指揮部

第一項(xiàng)目部

XX

XX隧道

安全施工專項(xiàng)措施和方案

編制______________

及核______________

審核______________

XX集團(tuán)有限公旬xx鐵路工程指揮部

第一項(xiàng)目部

XX

XX隧道

環(huán)保、水保措施和方案

編制______________

復(fù)核______________

審核______________

xx集團(tuán)有限公旬xx鐵路工程指揮部

第一項(xiàng)目部

XX

控制測(cè)量方案

編制______________

復(fù)核______________

審核______________

編制說(shuō)明

對(duì)XX隧道施工組織設(shè)計(jì)于2007年4月25日前編制，截止該日共

收到太中銀施隧（對(duì)玖山）-01隧道縱斷面圖及太中銀施隧參01、02、

07三本參考圖集，在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)完成。我單位將在所有施工圖及參

考圖到后，將對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。補(bǔ)充和完善后重

新上報(bào)。

XX集團(tuán)公司

XX鐵路工程指揮部第一項(xiàng)目部

XX隧道安全施工專項(xiàng)措施

1.安全目標(biāo)

杜絕重大、大事故和因工死亡事故。

因工負(fù)傷率：年重傷率控制在0.6%。，負(fù)傷率控制在5%。。

杜絕隧道施工重大責(zé)任坍方事故。

杜絕重大責(zé)任火災(zāi)事故。

杜絕爆破物品被盜、丟失和違章作業(yè)事故。

杜絕防洪責(zé)任事故。

2.安全施工原則

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原

則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全

生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，

有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。遵章守法，提高職工的安全素

質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會(huì)創(chuàng)造更多的安寧、便利。

3.安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)

3.1.安全保證體系

建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

項(xiàng)目指揮長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；項(xiàng)目安全質(zhì)量部為安全保證職能

部門(mén)，設(shè)專職安全工程師；施工隊(duì)設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員

跟班作業(yè)，形成自上而下的安全保證體系。安全領(lǐng)導(dǎo)小組以施工安全、

人員安全、財(cái)產(chǎn)安全為工作職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格遵守有

關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生

產(chǎn)保證制度，定期檢查安全生產(chǎn)情況，召開(kāi)安全會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

解決，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全保證體系詳見(jiàn)圖8-3-1

資格資質(zhì)

以

人

為

本

參建人員

業(yè)

主

代

表

佼全目標(biāo)］

安

全

規(guī)

程

監(jiān)

安

理

全

工

可

程

靠

師

人人健康

保養(yǎng)維修

狀

檢驗(yàn)測(cè)量態(tài)

良

好

安全資格審查

安全防護(hù)及投入

圖3-1安全保證體系框圖

3.2.安全組織結(jié)構(gòu)

安全組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)圖3-2o

圖3-2安全組織機(jī)構(gòu)框圖

4.安全管理制度

安全管理制度包括：安全事故申報(bào)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安

全教育培訓(xùn)制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全

評(píng)比制度，機(jī)械設(shè)備安全管理制度，跨越307國(guó)道路段作業(yè)安全制度,

施工現(xiàn)場(chǎng)保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風(fēng)的安全專

項(xiàng)規(guī)定，各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)制度，高空作業(yè)安全管理制度。

4.1.安全事故申報(bào)制度

項(xiàng)目指揮（經(jīng)理）部及各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部相關(guān)安全規(guī)

則。

發(fā)生職工重傷或死亡事故后，必須立即報(bào)告項(xiàng)目指揮（經(jīng)理）部，

安全質(zhì)量部必須在6小時(shí)內(nèi)按“職工傷亡事故快報(bào)登記表”規(guī)定的內(nèi)

容，電話快報(bào)上級(jí)部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)將事故經(jīng)過(guò)基本情況書(shū)面報(bào)上

級(jí)部門(mén)。上報(bào)其它有關(guān)部門(mén)的時(shí)間按有關(guān)規(guī)定辦理。安全快報(bào)，項(xiàng)目

部于每月26日前按規(guī)定填表上報(bào)我集團(tuán)公司。

4.2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)

濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全

風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目指揮部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)

安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.3.安全教育培訓(xùn)制度

工人在上崗前，進(jìn)行安全教育，針對(duì)本工程的特點(diǎn)，定期進(jìn)行安

全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。有計(jì)劃的對(duì)重點(diǎn)

崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)

和考核。

4.4.特殊工種持證上崗作業(yè)制度

對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)、從事特種作業(yè)的架子工、鋼筋工、起重

工、電氣焊工、電工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照《特種

作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)進(jìn)行安全教育、考核、

復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對(duì)已取得上

崗證者，要進(jìn)行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名

冊(cè)應(yīng)齊全。

4.5.安全檢查制度

項(xiàng)目指揮部要建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期和參加

檢查的人員。經(jīng)理部每半月檢查一次，作業(yè)班組每天檢查一次，非定

期檢查視工程情況而定。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、安全隱患，要建立登記、整改、消項(xiàng)

制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒(méi)有消除前，

必須采取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身安全的險(xiǎn)情應(yīng)立刻停止施

工，處理合格后方可施工。

安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結(jié)合起來(lái)。把安全生產(chǎn)責(zé)

任制與各級(jí)管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，保證“管生產(chǎn)必須管

安全”的制度真正落實(shí)。

4.6.安全評(píng)比制度

班組在班前要進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”

和每周一次的“一講評(píng)”安全活動(dòng)，對(duì)班組的安全活動(dòng)，要有考核措

施。

4.7.機(jī)械設(shè)備安全管理制度

崗前培訓(xùn)、定期考核制度。提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作

維修技能。

定人、定機(jī)、定崗制度。保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)

環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。

崗位責(zé)任制度。使用機(jī)械必須堅(jiān)持“兩定三包”即定人、定機(jī)、

包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會(huì)”即懂構(gòu)造、懂

原理、懂性能，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。

持證上崗制度。機(jī)械作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)I,經(jīng)考核合格，

發(fā)給機(jī)械操作合格證后方能上機(jī)操作。

逐級(jí)簽定設(shè)備管理合同制度。公司與項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備主管、項(xiàng)

目部與操作司機(jī)分別簽定管理合同，并實(shí)行抵押金制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

交接班制度。交接內(nèi)容有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、

設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。

安全檢查制度。堅(jiān)持安全教育，堅(jiān)持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)

不安全作業(yè)要及時(shí)制止，追查原因，及時(shí)整改，杜絕事故隱患，真正

做到“安全第一”。

4.8.跨越307國(guó)道路段作業(yè)安全制度

本標(biāo)段跨越307國(guó)道，為保證施工及公路運(yùn)營(yíng)的安全，我們將合

理安排施工順序，盡量減少影響。

根據(jù)本工程的地理位置、周圍道路、車道行向等情況，與當(dāng)?shù)亟?/p>

通和交警主管部門(mén)共同研究制定符合交通組織要求的施工方案。

在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把交通組織措施列為施工組織設(shè)

計(jì)內(nèi)容之一。工程實(shí)施前，主動(dòng)與交通或交警管理部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求給

予支持和指導(dǎo)。

施工期間，進(jìn)出工地的車輛和人員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通

管理部門(mén)的指令和管理；接受交通管理部門(mén)和建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，

發(fā)現(xiàn)影響交通的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改。

加強(qiáng)與交警部門(mén)的聯(lián)系和溝通，在交通線路上布設(shè)限速、禁停等

標(biāo)志、標(biāo)牌，保證車輛行駛有序暢通。

在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置規(guī)范醒目的交通標(biāo)志，夜間開(kāi)啟燈光示警

標(biāo)志，必要時(shí)，請(qǐng)交警協(xié)助管理。

4.9.施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度

由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)安排專職民警，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全保衛(wèi)工作、爆

破器材的看管及其他安全保衛(wèi)工作。

與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、公安局積極溝通，遇到突發(fā)事件及時(shí)報(bào)警。

與施工沿線的各村、鎮(zhèn)的治安主任保持密切配合，確保施工的安

全有序進(jìn)行。

4.10.用電安全制度

電工必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行。并建立臨電檔案,

及時(shí)記錄有關(guān)資料。電工負(fù)責(zé)填寫(xiě)臨電紀(jì)錄和維護(hù)臨電線路及操作開(kāi)

關(guān)。電工必須經(jīng)考試合格，持證上崗。

維修和操作開(kāi)關(guān)時(shí)，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣

工具。

設(shè)備移動(dòng)前進(jìn)行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。在移動(dòng)時(shí)

采取相應(yīng)的安全措施，保證電力線的安全。

施工用電應(yīng)堅(jiān)持“一電、一閘、一盒、一漏”的原則。

專職電工要不定期對(duì)所管地段的線路進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)破皮、懸掛

高度不夠、以及未按要求設(shè)漏電保護(hù)裝置等應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

現(xiàn)場(chǎng)配備滅火工具、器材，確保現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備及其他設(shè)備的安全。

4.11.防洪、防火、防風(fēng)等制度

各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)

定，室內(nèi)不得堆放易燃品；焊割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙烘瓶等危險(xiǎn)品的

距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙烘瓶與氧氣瓶的距離

不少于5m；嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，隨

時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所附近堆放。

現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等消防設(shè)施和器材完好,

并保持其有效性，安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定，油料庫(kù)、材料庫(kù)、電氣

設(shè)備、機(jī)械設(shè)備作為防火重點(diǎn)，實(shí)行定人定責(zé)、定期檢查，嚴(yán)防火災(zāi)

發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)防火消防器材由專人維護(hù)、管理，定期更新保證完整好用。

組建業(yè)余消防隊(duì)，定期訓(xùn)練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備

性能和使用方法。

定期開(kāi)展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

雨季成立防汛小組，設(shè)專人值班，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，制定

防洪預(yù)案，提前做好防洪防汛工作，備足防汛材料，避免人員及財(cái)產(chǎn)

損失。

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)住房、工作棚、標(biāo)志牌、腳手架等的搭建應(yīng)高于

所在地的歷年最高風(fēng)力標(biāo)準(zhǔn)。

風(fēng)力大于五級(jí)后不進(jìn)行野外高空作業(yè)，防止墜落。

4.12.高空作業(yè)安全管理制度

4.12.1高空作業(yè)安全設(shè)施防護(hù)制度

高空作業(yè)必須視具體情況配置安全網(wǎng)，欄桿等安全設(shè)施，防止工

人或材料墜落。

4.12.2高空作業(yè)人員安全防護(hù)制度

從事高空作業(yè)人員施工時(shí)必須配帶安全用具，并且連接牢靠穩(wěn)固。

經(jīng)檢查安全無(wú)誤后方可進(jìn)行作業(yè)。

4.12.3高空作業(yè)人員持證上崗制度

架子工、結(jié)構(gòu)安裝工等高空、懸空作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)I、考核合

格、持證后，方可上崗。

5.安全生產(chǎn)職責(zé)

5.1.指揮長(zhǎng)

項(xiàng)目指揮長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：

領(lǐng)導(dǎo)職工貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全政策、法令、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)指

令、規(guī)定，批準(zhǔn)、頒發(fā)項(xiàng)目指揮部的安全規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全考核評(píng)比和安全獎(jiǎng)懲工作，交流、推廣安全

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。

定期召開(kāi)項(xiàng)目指揮部安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問(wèn)

題，研究整改對(duì)策并付諸實(shí)施。

加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持安監(jiān)人員工作，使其有職有權(quán)

履行職責(zé)。

主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對(duì)重大傷亡事故提出調(diào)查處理和

結(jié)案意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)。

5.2.項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全政策、法令、

法規(guī)及上級(jí)有關(guān)指令、規(guī)定。

定期參加安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問(wèn)題，研究整

改對(duì)策并付諸實(shí)施。

審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃、勞動(dòng)安全工作業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

協(xié)助指揮長(zhǎng)主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對(duì)重大傷亡事故提出

調(diào)查處理和結(jié)案意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)。

5.3.總工程師

認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)

行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。

審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工和措施方案；處理技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須

貫徹安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)干部、工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)I,

提高隊(duì)伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。

組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。

主持定期安全生產(chǎn)大檢查。

領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

5.4.安全質(zhì)量部

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令、決

議。

制定項(xiàng)目指揮部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織

設(shè)計(jì)和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點(diǎn)工程時(shí)，結(jié)合實(shí)際、

編制安全技術(shù)方案和措施，進(jìn)行技術(shù)交底，并檢查執(zhí)行情況。

制定機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛的安全技術(shù)操作細(xì)則和管理使用、維修

保養(yǎng)、定期檢修制度。

組織定期車輛設(shè)備大檢查和交通事故、設(shè)備、電力事故的調(diào)查處

理。

對(duì)無(wú)安全防護(hù)裝置的機(jī)械設(shè)備提出安全裝置設(shè)計(jì)、購(gòu)置計(jì)劃，并

督促實(shí)施。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查評(píng)比、開(kāi)展安全月（周）活動(dòng)。

安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指導(dǎo)施工隊(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)

展工作。

組織安全生產(chǎn)大檢查，掌握整個(gè)工程的生產(chǎn)狀況。

參與安全培訓(xùn)考核工作。

參加事故調(diào)查與處理，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

5.5.施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度，執(zhí)行項(xiàng)目指揮部的指示、決

定。合理組織生產(chǎn)，以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。在計(jì)劃、

布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)中，都必須包括安全工作。

組織成立施工隊(duì)安全工作小組，明確小組成員職責(zé)，并上報(bào)項(xiàng)目

指揮部安全質(zhì)量部備案。

深入施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、工具、工作場(chǎng)所和工

人的個(gè)人防護(hù)，制止違紀(jì)、違章、違制，對(duì)事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理，

并填寫(xiě)《安全檢查記錄》。

開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符合安全衛(wèi)

生規(guī)程要求，及時(shí)發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用，不斷改善職工作業(yè)

條件。

經(jīng)常向職工進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律教育,

認(rèn)真抓好安全教育月（周）活動(dòng)的開(kāi)展，檢查“三級(jí)”教育和技術(shù)培訓(xùn)

情況，對(duì)不合格者，不準(zhǔn)上崗操作。

定期或不定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，組織班組對(duì)“安全活

動(dòng)月”開(kāi)展情況的檢查評(píng)比，樹(shù)立典型，帶動(dòng)一般，督促后進(jìn)。

組織有關(guān)人員對(duì)新、難重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目、不良?xì)夂驐l件及危

險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目，制定專門(mén)的、有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并報(bào)

項(xiàng)目指揮部審批后，付諸實(shí)施。

若發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織搶救，并按規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)，

參加安全事故的調(diào)查與分析，督促有關(guān)人員寫(xiě)出事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)提

出預(yù)防改進(jìn)措施。

支持安監(jiān)（檢）人員的工作，讓他們有職有權(quán)履行職責(zé)，為他們順

利開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

審定安全生產(chǎn)短期規(guī)劃，并組織貫徹執(zhí)行，完成項(xiàng)目指揮部臨時(shí)

交辦的任務(wù)。

5.6.隊(duì)專職安全員

在隊(duì)長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法

令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項(xiàng)目指揮部的指示、決定、決議。

根據(jù)施工隊(duì)年度工程任務(wù)、施工狀況、工藝流程、施工方法、所

用機(jī)械性能及自然環(huán)境特征，組織編制安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好全隊(duì)安全工作，督促工程技術(shù)人員、工班長(zhǎng)實(shí)施各

項(xiàng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的措施和規(guī)定。

做好“三級(jí)”安全教育，抓好日常安全教育。

指導(dǎo)班組兼職安全員的業(yè)務(wù)工作。

跟班作業(yè)，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，努力創(chuàng)建''文

明工地

定期或不定期檢查《安全臺(tái)帳》，以督促安監(jiān)人員做好臺(tái)帳記錄。

6.安全生產(chǎn)保證措施

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的

管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，制定切合實(shí)際的安全管理方案和行之

有效的安全技術(shù)措施，完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工

地建設(shè)和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

6.1.安全教育保證措施

加強(qiáng)安全教育工作，開(kāi)工前組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)

安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

(TB10401.1-2003),特殊作業(yè)人員持證上崗。

深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)

中時(shí)刻樹(shù)立“安全第一”的思想。

開(kāi)工前，對(duì)所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。對(duì)于從事電器、

起重、爆破、高空作業(yè)、焊接、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的人員，

經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)I,獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。

教育職工在施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)成按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，

施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時(shí)檢查防護(hù)用品穿戴情況，未按規(guī)定穿

戴防護(hù)用品的禁止上崗。

推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工。

認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動(dòng)

紀(jì)律。

施工各班組間，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情

況及有關(guān)安全問(wèn)題，向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，

雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。

按照本工程特點(diǎn)，組織指定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援案。對(duì)各類事故，均要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理，即：事

故原因查不清不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；事故責(zé)任者得不到處

理不放過(guò)；教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。同時(shí)事故發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

6.2.做好安全交底

工程開(kāi)工前，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行

安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要

求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。

施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對(duì)操作人員

進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位

職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)

程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號(hào)式、無(wú)針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字

手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。

6.3.安全生產(chǎn)檢查措施

6.3.1開(kāi)工前檢查

項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的安全措施進(jìn)行審

核、修改。

專職安全員、資源保障部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械進(jìn)行一次檢查，

安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)設(shè)施要達(dá)到要求。

對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)合格后方能進(jìn)入工作崗位，特殊工種作

業(yè)人員還需進(jìn)行培訓(xùn)得到操作證者才能持證上崗。否則一經(jīng)檢查立刻

停職并進(jìn)行處罰。

建立健全各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)

濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全

風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目指揮部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)

安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

集中檢查施工中潛在的事故，并要有相關(guān)的緊急情況應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2.定期安全生產(chǎn)檢查

每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；

各班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。項(xiàng)目指揮部要建立定期安

全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期和參加檢查的人員。經(jīng)理部每半月檢

查一次，作業(yè)班組每天檢查一次，非定期檢查視工程情況而定。對(duì)檢

查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、安全隱患，要建立登記、整改、消項(xiàng)制度。要

定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒(méi)有消除前，必須采取

可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身安全的險(xiǎn)情應(yīng)立刻停止施工，處理

合格后方可施工。

6.3.3.經(jīng)常性的安全檢查

安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：石方爆破施

工、炸藥庫(kù)設(shè)置及危險(xiǎn)物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、

高處作業(yè)、龍門(mén)吊等。

6.3.4.專業(yè)性的安全檢查

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場(chǎng)

的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。

6.3.5.季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

針對(duì)安全工作的特點(diǎn)做好季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，實(shí)行項(xiàng)

目領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度，在崗期間要恪盡職守杜絕麻痹大意思想。

6.4.交通安全管理措施

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車司機(jī)的培訓(xùn)和教育，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。

堅(jiān)持酒后不駕駛，疲勞不駕駛，不超載，不超速。嚴(yán)格定期對(duì)機(jī)

械設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，不得帶故障上路行駛。

嚴(yán)禁無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車輛上路行駛。

在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志，夜間開(kāi)啟洞外燈

光示警標(biāo)志。

6.5.設(shè)備、用電安全管理措施保證

施工機(jī)具、車輛和設(shè)備有專人管理和操作，做到“三定”（定人、

定機(jī)、定崗位），“三好”（管好、用好、維修好），“四會(huì)”（會(huì)使用、

會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障），“四懂”（懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、

懂用途），車輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，確保其性能處于完好狀態(tài),

符合安全技術(shù)要求，滿足施工需要。

做好現(xiàn)場(chǎng)管理及安全用電工作，隧道內(nèi)高溫潮濕，施工作業(yè)面使

用36V安全電壓照明。動(dòng)力線采用架空電纜線，不得使用花線。電氣

設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工、電焊工為特殊工種，必須經(jīng)考試合

格，持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)用電必須有專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、

維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。

洞內(nèi)電力設(shè)施定期檢查，專人負(fù)責(zé)洞內(nèi)用電設(shè)施引接、維修和更

換，確保洞內(nèi)施工照明和用電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

洞內(nèi)變壓器安裝在已開(kāi)挖的洞室內(nèi)，洞室上門(mén)上鎖，專人管理，

變壓器洞室內(nèi)要干燥，變壓器距洞室內(nèi)壁及門(mén)要大于30cm以上。

為了保護(hù)工程、保障施工人員和群眾的安全，洞外在必要的地點(diǎn)

和時(shí)間內(nèi)，設(shè)置照明和防護(hù)、警告信號(hào)和看守人員。

6.6.高空作業(yè)安全管理措施

從事高空作業(yè)的人員，開(kāi)工前和施工中定期進(jìn)行體檢，凡患有恐

高癥等不適應(yīng)高空作業(yè)的人員，嚴(yán)禁從事高空工作。

嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。高空作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、穿

防滑鞋，施工人員所持工具必須用繩掛在工具欄內(nèi)，防止墜落傷人。

高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高，同一架梯子不得二人同時(shí)

上下，在通道處（或平臺(tái)）使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。

高處作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，或配有通訊設(shè)備。運(yùn)送人

員和物件的各種升降電梯、吊籠，應(yīng)有可靠的安全裝置。嚴(yán)禁乘坐運(yùn)

送物件的吊欄。

6.7.防火、防水安全措施

各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)定，

室內(nèi)不得堆放易燃品；焊割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙塊發(fā)生器等危險(xiǎn)品的

距離不少于10m,乙煥發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于5m；嚴(yán)禁在木材

加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種

的場(chǎng)所附近堆放。

施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)做好防火工作，現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備滅火器、消防

砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材，安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定，

油料庫(kù)、材料庫(kù)、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備作為防火重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)防火消防

器材由專人維護(hù)、管理，定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊(duì)，

定期培訓(xùn)，保證所有施工人員掌握消防設(shè)備使用法。

現(xiàn)場(chǎng)安全員要定期檢查防火設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)辦公隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

處理。

雨季成立防汛小組，設(shè)專人值班，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，制定

防洪預(yù)案，做好防洪防汛工作，備足防汛材料，避免人員及財(cái)產(chǎn)損失。

7.安全施工技術(shù)措施

7.1.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文

明施工的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放場(chǎng)、

停車場(chǎng)、修理場(chǎng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。

現(xiàn)場(chǎng)道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛安全標(biāo)志和符合

安全規(guī)定的標(biāo)牌，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全標(biāo)語(yǔ)。

現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器

材有專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊(duì)組成一個(gè)由10?15人的義務(wù)消

防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)的易

燃雜物隨時(shí)清理，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放易燃物品。

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》

的規(guī)定執(zhí)行。

施工中發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或有危險(xiǎn)品時(shí)立即停止施工，待處理

完畢后方可施工。

從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機(jī)

械的操作人員及機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)安全管理部門(mén)專業(yè)

培訓(xùn)并考試取得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證獨(dú)立操作。

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通

行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。

爆破器材庫(kù)的設(shè)備符合《爆破安全規(guī)程》，庫(kù)存量及平面布置經(jīng)過(guò)

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

爆破物品的管理和使用，符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和要

求。爆破用品在使用前根據(jù)規(guī)定要求，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。每炮使用

的引線長(zhǎng)度根據(jù)燃燒速度、安全撤離時(shí)間決定。燃燒速度分批、分卷

進(jìn)行試驗(yàn)，引線與雷管的連接，根據(jù)當(dāng)時(shí)所需數(shù)量在加工房或指定地

點(diǎn)進(jìn)行。連接必須使用雷管鉗。

7.2.隧道施工安全技術(shù)措施

7.2.1.隧道施工一般安全技術(shù)措施

任何人進(jìn)洞必須佩戴安全帽和其它防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽(tīng)從指

揮；同時(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員進(jìn)入。

進(jìn)洞前進(jìn)行登記并接受洞口值班人員檢查，經(jīng)班組長(zhǎng)點(diǎn)名，并執(zhí)

行進(jìn)洞掛牌、出洞摘牌制度。

施工中發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險(xiǎn)情，工班長(zhǎng)、領(lǐng)工員必須立即在危險(xiǎn)地段

設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守，并迅速報(bào)告施工領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)采取處理措

施。若情況嚴(yán)重，要立即將工作人員全部撤離危險(xiǎn)地段。

在洞口或適當(dāng)處所，設(shè)置急救材料儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備防火、防水、防

毒器材，支撐用料，各種適用工具等。備品要保質(zhì)保量，并不得隨意

挪動(dòng)，使用一次后立即進(jìn)行補(bǔ)充。

隧道掘進(jìn)時(shí)要加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，在淺埋段指派專人觀測(cè)地面變

化有無(wú)沉降，確保施工的安全。

7.2.2.洞口土石方施工安全技術(shù)措施

洞口段土石方開(kāi)挖時(shí)，注意坡面的穩(wěn)定情況，每次開(kāi)工前、收工

后，對(duì)坡面、坡頂周圍認(rèn)真檢查。對(duì)有裂隙和塌方現(xiàn)象或有危石、危

土?xí)r立即處理。

開(kāi)挖按自上而下的順序進(jìn)行，防止因開(kāi)挖不當(dāng)造成坍塌，堅(jiān)決禁

止掏底開(kāi)挖。

洞口土石方施工時(shí)，要做好截、排水工作，并隨時(shí)注意檢查，開(kāi)

挖區(qū)應(yīng)保持排水系統(tǒng)通暢，并與原有水系相連通。

在巖石破碎土質(zhì)松軟地段，開(kāi)挖面不能太大，不能暴露太久，及

時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理，防止坍塌傷人。

做好施工中機(jī)械設(shè)備的組織指揮工作，保證道路暢通，防止發(fā)生

機(jī)械碰撞、翻機(jī)、翻車及傷人事故。

7.2.3.隧道開(kāi)挖安全技術(shù)措施

針對(duì)本隧道地質(zhì)特殊、復(fù)雜、主要是黃土、軟質(zhì)土，不良地段有

陷穴、塌滑不安全因素多的實(shí)際情況，施工中做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，制

定工程預(yù)案提前采取措施，防止隧道坍塌，確保施工安全。

黃土黏土段施工配備不用水施工機(jī)械，并加強(qiáng)施工用水管理。嚴(yán)

格控制施工用水，不準(zhǔn)亂排亂放。根據(jù)不同地質(zhì)，我們采取一定的措

施以確保工程質(zhì)量。

以“超物探、預(yù)支護(hù)、短開(kāi)挖、快噴錨、勤量測(cè)、早襯砌”為施

工原則，制定切實(shí)可行的洞室開(kāi)挖施工方案和措施以保證工程質(zhì)量。

采用超前鉆孔并輔以地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描等物探手段進(jìn)行超前地

質(zhì)預(yù)報(bào)，探明前方的陷穴、塌滑，針對(duì)不同的情況采用相應(yīng)的技術(shù)措

施。

隧道淺埋段開(kāi)挖前采用超前長(zhǎng)管棚預(yù)支護(hù)、超前小導(dǎo)管預(yù)支護(hù)、

超前錨桿預(yù)支護(hù)等措施，施工中按“弱爆破、短開(kāi)挖、強(qiáng)支護(hù)、早封

閉、勤量測(cè)”的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，確保隧道質(zhì)量和施工安

全。

加強(qiáng)圍巖監(jiān)控量測(cè)頻率，隨時(shí)注意圍巖動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)

行錨噴支護(hù)，控制圍巖的變形量，防止坍塌。派專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全

警戒措施，防止突發(fā)事件發(fā)生。

7.2.4.隧道噴錨作業(yè)安全措施

作業(yè)人員均須配帶必要的防護(hù)用品。

機(jī)具設(shè)備應(yīng)置于安全地段，噴射機(jī)、注漿機(jī)、水箱必須裝置壓力

表和安全閥，定期進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。

發(fā)生堵管時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏通；處理堵管時(shí)，噴嘴前嚴(yán)禁站人。

經(jīng)常檢查管道和接頭是否有松脫和擊穿可能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。

7.2.5.裝硅運(yùn)輸安全技術(shù)措施

本標(biāo)段隧道均采用無(wú)軌運(yùn)輸方案，隧道內(nèi)運(yùn)輸量大、車輛頻繁，

為保證安全，必須制定一套調(diào)度、信號(hào)、洞內(nèi)物料存放等制度。

建立有效運(yùn)輸規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；每次爆破后,

先保證通風(fēng)達(dá)到30min以上，再進(jìn)洞，待找頂、清危和初噴完成，保

證掌子面安全的情況下，再進(jìn)行裝磴；工作人員進(jìn)出隧道應(yīng)走預(yù)設(shè)通

道，不得在運(yùn)輸范圍內(nèi)隨意走動(dòng)；非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入工作、運(yùn)輸場(chǎng)

地；較大坡度地段、洞口平交道、橫通道口、施工作業(yè)地段以及有障

礙物地段，必須設(shè)置明顯的標(biāo)志，汽車通過(guò)以上地段時(shí)，應(yīng)減速鳴號(hào)。

在大坡度地段、施工作業(yè)地段以及前面有障礙物地段，必須設(shè)置明顯

的標(biāo)志，汽車通過(guò)以上地段時(shí)，應(yīng)減速鳴號(hào)。

7.2.6.隧道用電安全技術(shù)措施

項(xiàng)目指揮部設(shè)調(diào)度室，并配適當(dāng)?shù)恼{(diào)度員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的電力調(diào)

度及對(duì)上聯(lián)系；設(shè)電氣工程師或技術(shù)員一名，負(fù)責(zé)安全技術(shù)檔案的建

立和管理。建立健全各種規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

電工必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行。并建立臨電檔案,

及時(shí)記錄有關(guān)資料。電工負(fù)責(zé)填寫(xiě)臨電紀(jì)錄和維護(hù)臨電線路及操作開(kāi)

關(guān)。

線路開(kāi)關(guān)及設(shè)備每月檢查一次，包括線路的絕緣測(cè)試，接地電阻

測(cè)試，設(shè)備絕緣測(cè)試及線路設(shè)備的檢查等。

配電系統(tǒng)全部采用TN-S系統(tǒng)，所有用電設(shè)備的外殼必須與專用的

PE線相連通，總接地電阻必須小于4Q。

手持式用電設(shè)備的保護(hù)地線應(yīng)在移動(dòng)電纜芯內(nèi)，其截面大于

1.5mm二

維修和操作開(kāi)關(guān)時(shí)，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣

工具。

洞內(nèi)設(shè)備移動(dòng)前進(jìn)行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。在移

動(dòng)時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，保證電力線的安全。

在主要通道、抽水機(jī)站、橫通道等重要場(chǎng)所，設(shè)置安全照明。漏水

地段照明應(yīng)采用防水燈頭和燈罩，不安全因素較大的地段必須加大照

度。

現(xiàn)場(chǎng)配備滅火工具、器材，確?，F(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備及其他設(shè)備的安全。

7.2.7.防火、防水安全保證措施

各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)定，

室內(nèi)不得堆放易燃品；焊割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙煥發(fā)生器等危險(xiǎn)品的

距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙煥發(fā)生器與氧氣瓶的

距離不少于5m；嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,

隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所附近堆放。

施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)做好防火工作，現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備滅火器、消防

砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材，安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定，

油料庫(kù)、材料庫(kù)、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備作為防火重點(diǎn)，實(shí)行定人定責(zé)、

定期檢查，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)防火消防器材由專人維護(hù)、管理，定

期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊(duì)，定期培訓(xùn)1,保證所有施工人

員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。

雨季成立防汛小組，設(shè)專人值班，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，制定

防洪預(yù)案，提前做好防洪防汛工作，備足防汛材料，避免人員及財(cái)產(chǎn)

損失。

7.2.8.通風(fēng)和防塵的安全技術(shù)措施

無(wú)軌運(yùn)輸洞內(nèi)廢氣污染主要為大功率內(nèi)燃機(jī)械，且主要集中到裝

硅運(yùn)輸工序，為保證施工人員的身體健康和生命安全，必須加強(qiáng)通風(fēng)

除塵。

通風(fēng)措施：選用大功率的雙級(jí)通風(fēng)機(jī)，長(zhǎng)隧道洞口配備1?2臺(tái)

110KW的通風(fēng)機(jī)，一般隧道洞口配備75KW的通風(fēng)機(jī)，并備用1臺(tái)。為

了減少風(fēng)阻，在保證有效凈空的情況下，選用大直徑（1.8m）的風(fēng)管。

嚴(yán)格控制通風(fēng)時(shí)間，確保置換掌子面附近足夠的施工距離。部分機(jī)械

進(jìn)行機(jī)外凈化。主要給運(yùn)輸車輛裝配上帶有催化劑的附屬箱，連接在

尾氣排放管上，把發(fā)動(dòng)機(jī)排出的廢氣用催化劑和水洗的辦法來(lái)降低其

中有害氣體。

水幕降塵：在距掌子面30m處邊拱兩側(cè)各設(shè)一臺(tái)水幕降塵器，在放

炮前10分鐘打開(kāi)閥，放炮后半小時(shí)后關(guān)閉，打開(kāi)后高壓水在高壓風(fēng)的

作用下，霧化程度高，射程遠(yuǎn)，水霧使隧道面封閉，充分降塵。

7.2.9.爆破器材運(yùn)輸安全措施

爆破器材經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)并從當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)領(lǐng)取后，在運(yùn)輸

過(guò)程中為確保安全擬采用如下措施：（1）炸藥和雷管分開(kāi)運(yùn)輸；（2）運(yùn)

輸過(guò)程中由公安人員全程押運(yùn)；（3）指定專門(mén)運(yùn)輸車輛，選擇政治素質(zhì)

過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)突出的駕駛員駕駛，運(yùn)輸車輛安設(shè)密封棚并加鎖，鑰

匙由負(fù)責(zé)押送的公安人員負(fù)責(zé)保管，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后由負(fù)責(zé)押送的公

安人員負(fù)責(zé)開(kāi)鎖，并與施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人辦理移交簽認(rèn)手續(xù)。（4）炸藥使

用必須一次一領(lǐng)，炸藥存放點(diǎn)保管員必須做好登記臺(tái)帳；隧道作業(yè)隊(duì)

炸藥領(lǐng)取必須固定專職人員，沒(méi)用項(xiàng)目不同意不得隨意更改，若沒(méi)有

更改通知，炸藥保管人員不得讓其他人員進(jìn)行領(lǐng)取。在洞內(nèi)未使用完

的炸藥必須由公安負(fù)責(zé)押送送回炸藥存放點(diǎn)，并做好相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁

于洞內(nèi)存放炸藥、雷管等爆破器材。一旦發(fā)現(xiàn)將立即開(kāi)除出單位。（5）

炸藥存放點(diǎn)炸藥保管、看護(hù)人員必須責(zé)任性強(qiáng)的正式職工擔(dān)任，嚴(yán)禁

勞務(wù)工進(jìn)行炸藥保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸。

7.3.施工機(jī)械安全技術(shù)措施

各種機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)部門(mén)組織的安全技術(shù)操作

規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后，持有效證件上崗。

機(jī)械操作手上崗前，要進(jìn)行身體健康狀況檢查，有禁忌病癥的人

員，不準(zhǔn)從事機(jī)械操作工作。

機(jī)械操作人員工作前，應(yīng)對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)

禁帶病使用，嚴(yán)禁灑后作業(yè)。

機(jī)械操作人員只要離開(kāi)機(jī)械設(shè)備，必須按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放于

安全位置，并將駕駛室鎖好，或把電器設(shè)備的控制箱拉閘上鎖。嚴(yán)禁

在行走機(jī)械的前后方休息（包括乘涼、午睡），行走前應(yīng)檢查周圍情況,

確認(rèn)無(wú)障礙時(shí)鳴笛操作。

8.保證人身安全的具體措施

8.1.安全技術(shù)和意識(shí)教育

上崗人員必須通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，針對(duì)不同的工種進(jìn)行專

項(xiàng)培訓(xùn)，使工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí)，提高安全意識(shí)，真正認(rèn)

識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

8.2.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程

根據(jù)工種的特點(diǎn)，組織編制操作規(guī)程，并在施工中針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)

行專門(mén)安全交底，提高自我防護(hù)能力，保證職工的人身安全。

8.3.牢固樹(shù)立“安全第一，從我做起”觀念

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全事故教育、安全檢查、工程例會(huì)和開(kāi)展安全

月等活動(dòng)，提高職工對(duì)安全的重視，樹(shù)立“安全第一，從我做起”的

觀念。

8.4.危險(xiǎn)源識(shí)別和監(jiān)督檢查

認(rèn)真劃分危險(xiǎn)源，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有

效控制，通過(guò)監(jiān)督檢查，采取降低危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、安全防護(hù)、利用技術(shù)進(jìn)

步、制訂可行的應(yīng)急方案等措施，確保人身安全。

8.5.遵守國(guó)家勞保政策

按國(guó)家勞保政策，尊重職工法定作業(yè)時(shí)間與節(jié)假日休息權(quán)，配備

勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等），

選購(gòu)時(shí)必須審核其產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”和“安全鑒

定證書(shū)”，確保防護(hù)用品安全可靠。

8.6.做好日常生活管理，確保人人健康

加強(qiáng)日常生活管理，保證生活飲用水和食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；合理

安排作業(yè)時(shí)間，注意均衡飲食、適度運(yùn)動(dòng)、充分休息，增強(qiáng)身體的抵

抗力。工地設(shè)衛(wèi)生隊(duì)，工點(diǎn)配置衛(wèi)生小藥箱，加強(qiáng)施工一線衛(wèi)生防病

工作。

8.7.安全獎(jiǎng)懲具體措施

8.7.1.項(xiàng)目指揮部與各專業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀，每月全面檢

查一次安全生產(chǎn)管理情況，每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況，半年

綜合考核評(píng)定，根據(jù)項(xiàng)目《安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

8.7.2.獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,

無(wú)交通責(zé)任死亡事故，重傷率0.3%。以下的施工隊(duì)將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

8.7.3.處罰：發(fā)生重傷二人以上事故，將進(jìn)行處罰。對(duì)因玩忽職

守、失職等造成重大傷亡事故的，從重加倍處罰；觸犯法律的，追究

當(dāng)事人的法事責(zé)任。

9.安全承諾

為確保安全，做以下承諾：杜絕安全特別重大、重大、大事故；

杜絕職工因工死亡事故，年重傷率控制在0.6%。以下，年負(fù)傷率控制

在5%。以下；無(wú)重大塌方事故；無(wú)等級(jí)火災(zāi)事故；無(wú)防洪責(zé)任事故；

無(wú)機(jī)械行車和道路交通責(zé)任事故；無(wú)爆炸事故；無(wú)爆破物品被盜、丟

失和違章作業(yè)事故。

10.安全受罰條款

10.1.引發(fā)安全事故的單位的受罰條款

承諾全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，如發(fā)生責(zé)任重大、大事故，接受因

自身責(zé)任引發(fā)各類事故的處罰條款及受罰辦法。

施工中發(fā)生責(zé)任大事故和責(zé)任重大事故時(shí)，接受鐵道部的處罰。

施工中發(fā)生任何責(zé)任事故時(shí)，接受建設(shè)單位采取的整頓、罰款、

辭退等處罰措施。

發(fā)生事故經(jīng)有關(guān)部門(mén)裁定，負(fù)事故全部責(zé)任時(shí)，承擔(dān)事故損失費(fèi)

用的100%；負(fù)事故次要責(zé)任時(shí)，按責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

10.2.引發(fā)安全事故的責(zé)任人的受罰條款

對(duì)需要有關(guān)單位審批的施工項(xiàng)目，未經(jīng)審批擅自組織施工的項(xiàng)目，

發(fā)生事故時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重內(nèi)部給予降職或撤職處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反勞動(dòng)紀(jì)律，違章作業(yè)造成安全事故及行車事故的，內(nèi)部給

予以下處分和處理：

對(duì)發(fā)生一般事故及施工一般安全事故的直接責(zé)任人，給予警告處

分，待崗；對(duì)發(fā)生險(xiǎn)性事故的直接責(zé)任人，給予記過(guò)處分，待崗；對(duì)

其中違章施工導(dǎo)致失效等險(xiǎn)性事故的直接責(zé)任人，給予記大過(guò)處分，

待崗或辭退；對(duì)造成大、重大事故及施工安全大、重大事故的直接責(zé)

任人，給予開(kāi)除處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

對(duì)發(fā)生各類事故及施工安全事故的間接責(zé)任人，視情況給予低于事故

直接責(zé)任人的處分或處理；對(duì)違章指揮造成責(zé)任險(xiǎn)性、大事故及施工

安全大事故的責(zé)任人，內(nèi)部給予降職至開(kāi)除處分，嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)

依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違章指揮造成責(zé)任重大、特大事故及施工安全

重大、特大事故的責(zé)任人，內(nèi)部給予開(kāi)除處分，交司法機(jī)關(guān)追究刑事

責(zé)任；對(duì)發(fā)生各類事故采取隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，采取各種方

式阻礙、干擾事故調(diào)查或干涉對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的，對(duì)責(zé)任

人給予降職或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)因

各類事故受到各種處分的責(zé)任人，同時(shí)附加罰款或令其適當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)

損失；具體罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額，按國(guó)家和鐵道部規(guī)定辦理。

10.3.違章作業(yè)、違規(guī)施工但未造成事故時(shí)的處罰

施工安全檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般違章作業(yè)、嚴(yán)重違章作業(yè)、一般

事故苗頭、嚴(yán)重事故苗頭，根據(jù)內(nèi)部檢查標(biāo)準(zhǔn)，接受處罰。

10.4.專職安全人員不到位的處罰條款

專職安全員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)1,考試合格后，持證上崗，進(jìn)行安

全檢查。中標(biāo)后嚴(yán)格按照建設(shè)單位要求，配齊專職安全檢查人員，如

果不能兌現(xiàn)，接受建設(shè)單位的處罰，并在指定期限內(nèi)以書(shū)面形式請(qǐng)求

更換，更換人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

安全檢查人員必須堅(jiān)守崗位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，安檢人員不在位,

每人每次對(duì)責(zé)任人處罰500元。

XX隧道環(huán)保、水保措施和方案

一、工程概況

隧道進(jìn)口里程為DK284+318,出口里程為DK287+432,隧道全長(zhǎng)

3114m。其中II級(jí)圍巖320米，III級(jí)圍巖2228米，IV級(jí)圍巖302米，

V級(jí)圍巖264米。

二、環(huán)保目標(biāo)

堅(jiān)持做到“少破壞、多保護(hù)，少擾動(dòng)、多防護(hù)，少污染、多防治”;

使環(huán)境保護(hù)監(jiān)控項(xiàng)目與監(jiān)控結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定，教育培訓(xùn)

率100%,貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達(dá)100%。

總原則：環(huán)保、水保要本著“三同時(shí)”原則與工程本體同步實(shí)施。

環(huán)保方針：以人為本，遵紀(jì)守法，節(jié)能降耗，預(yù)防污染，持續(xù)改

進(jìn)，造福人類。

三、環(huán)境保護(hù)體系及管理機(jī)構(gòu)

建立完整的環(huán)境保護(hù)及水土保持保證體系。成立以工區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、副隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)、施工班級(jí)為組員的管理

領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)施工對(duì)環(huán)境的特殊要求，工程指揮部將指定專職環(huán)保工程師,

負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工中的施工環(huán)保、生態(tài)環(huán)保及水土保持工作。工程指揮

部、隊(duì)分級(jí)管理，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)；并加強(qiáng)對(duì)施

工人員的環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)I,使人人明確環(huán)保工作的重大意義積極主動(dòng)地

參與環(huán)保工作，自覺(jué)遵守環(huán)保的各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、施工環(huán)保及水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）組長(zhǎng)職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家法律、法規(guī)和陜西省人民政府、

建設(shè)單位、工程監(jiān)理環(huán)保規(guī)定中的強(qiáng)制性條款；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)單位太

中銀線環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和洛湛線水土保持的有關(guān)設(shè)計(jì)要求；建立健全

環(huán)境保護(hù)及水土保持組織機(jī)構(gòu)，制定、落實(shí)本標(biāo)段施工環(huán)保及水土保

持目標(biāo)，實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)本標(biāo)段施工環(huán)保及水土保

持工作負(fù)總責(zé)。

2、負(fù)責(zé)施工期間環(huán)保及水土保持的措施、方案的制定和實(shí)施，定

期或不定期檢查、解決施工中存在的環(huán)保及水土保持方面的問(wèn)題。

3、組織施工人員學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及太中銀鐵路設(shè)計(jì)、

施工細(xì)則中的環(huán)境保護(hù)有關(guān)條款，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)和知識(shí)

培訓(xùn)，制定環(huán)境保護(hù)宣傳計(jì)劃。

4、負(fù)責(zé)加強(qiáng)與建設(shè)、環(huán)境監(jiān)理及地方環(huán)保、水保部門(mén)的聯(lián)系，接

受監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（二）副組長(zhǎng)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)分管施工中的施工環(huán)保、生態(tài)環(huán)保及水土保持工作。

2、制定施工環(huán)保及水土保持實(shí)施性計(jì)劃。

3、加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)隊(duì)人員的宣傳教育，貫徹環(huán)保及水土保持的國(guó)

家法規(guī)、當(dāng)?shù)卣摺⒔ㄔO(shè)、設(shè)計(jì)單位的要求、使人人知道保護(hù)環(huán)

境就是珍愛(ài)生命。

4、建立環(huán)保水土保持組織機(jī)構(gòu)，分解施工環(huán)保及水土保持目標(biāo)，

并明確責(zé)任到人。

5、建立健全和落實(shí)環(huán)保及水土保持檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲制度。

6、組織檢查和指導(dǎo)，采取可靠措施，做好施工過(guò)程中的水土保持

保護(hù)工作。

7、深入群眾認(rèn)真調(diào)查、收集環(huán)境保護(hù)好的做法，并在本標(biāo)段推廣

應(yīng)用。

（三）成員、環(huán)保工程師職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單

位及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款。

2、嚴(yán)格執(zhí)行洛湛鐵路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和洛湛鐵路水土保持方案的

有關(guān)要求。

3、遵照?qǐng)?zhí)行工程指揮部下發(fā)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，同

上級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保持密切的聯(lián)系，對(duì)下做好環(huán)保指導(dǎo)工作。

4、建立健全環(huán)保及水土保持檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲制度，做好有計(jì)劃、

有目的、有整改、有總結(jié)、有處理的環(huán)保全面管理工作。

5、加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育管理，使人人明確環(huán)保工作的重大意義，

積極主動(dòng)地參與環(huán)保工作，自覺(jué)遵守環(huán)保規(guī)章制度。

6、貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)與環(huán)保并重”的原則，無(wú)條

件接受環(huán)境保護(hù)、水土保持等部門(mén)及監(jiān)理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

7、負(fù)責(zé)解決施工中存在的環(huán)保及水土保持方面的問(wèn)題。

8、負(fù)責(zé)定期檢查，每月組織檢查一次，施工作業(yè)隊(duì)每旬進(jìn)行一次

環(huán)保及水土保持自查。

9、負(fù)責(zé)對(duì)施工中存在的環(huán)保隱患及早發(fā)現(xiàn)，提前采取預(yù)防措施，

切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

（四）環(huán)保員職責(zé)

1、在隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)保工程師、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下工作，對(duì)施工區(qū)

環(huán)保及水土保持工作負(fù)責(zé)。

2、做好施工人員的宣傳教育，貫徹、執(zhí)行有關(guān)環(huán)保及水土保持的

國(guó)家法規(guī)、當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的規(guī)定，以及上級(jí)單位的要求。

3、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好環(huán)保及水土保持工作實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲制

度的落實(shí)，和有計(jì)劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理的全面管理

工作。

五、環(huán)境保護(hù)制度

（一）水、環(huán)保情況調(diào)查、記錄

開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的水保、環(huán)保進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，因本標(biāo)段主要

為陜北黃土高原丘陵，地形起伏，沖溝發(fā)育。沿線跨越大理河水系，

主要靠大氣補(bǔ)給，受季節(jié)性變化較大，夏秋季河水暴漲，冬春季局部

斷流。在進(jìn)行施工時(shí)對(duì)施工地段可能存在滑坡、崩塌、黃土陷穴和風(fēng)

沙等不良地質(zhì)和特殊地質(zhì)，隧道施工時(shí)有可能引起植被的破壞以及水

源、噪音的污染的地段作詳細(xì)的記錄。組織施工時(shí)及時(shí)施作配套排水

溝，完善排水系統(tǒng)，保護(hù)地方水利設(shè)施，確保地表徑流和河道的暢通,

防止因鐵路修建造成地表水排泄不暢引起水害的發(fā)生，施工完后對(duì)照

記錄對(duì)地表及河流進(jìn)行恢復(fù)。

（二）環(huán)境保護(hù)檢查制度

1、堅(jiān)持''預(yù)防為主，綜合防治，全面規(guī)劃”原則，抓住環(huán)保工作

重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，確保水源、植被不被污染和破壞。

2、教育培訓(xùn)制度：上場(chǎng)后對(duì)全體職工進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)宣傳教育，

實(shí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中

華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》及地方政府有關(guān)環(huán)保法律、條例。

3、檢查落實(shí)制度：根據(jù)工程所在位置的特點(diǎn)，積極與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部

門(mén)聯(lián)系，按環(huán)保目標(biāo)，制定檢查計(jì)劃，明確檢查任務(wù)，確定檢查方法，

落實(shí)檢查責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督。

4、評(píng)比獎(jiǎng)罰制度：根據(jù)工程指揮部每次環(huán)保檢查情況，進(jìn)行綜合

評(píng)比，評(píng)比情況進(jìn)行公布。對(duì)環(huán)保好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)

保差的，一方面督促其停工整頓，另一方面在全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)和對(duì)責(zé)

任人進(jìn)行罰款，并將罰款納入獎(jiǎng)勵(lì)基金中。

5、專題討論：定期召開(kāi)水、環(huán)保專題會(huì)議，對(duì)施工中可能存在的

問(wèn)題、進(jìn)行討論制定具體的預(yù)案。對(duì)檢查環(huán)、水保差的方面進(jìn)行討論，

制定具體的解決方案。

六、臨時(shí)工程環(huán)境保護(hù)措施

施工便道采用泥結(jié)碎石路面，夏季施工時(shí)，因溫度高雨水不充足，

導(dǎo)致灰塵漫天，嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場(chǎng)和材料運(yùn)輸沿線的空氣質(zhì)量。對(duì)當(dāng)

地群眾的生活造成不良的影響。所以在施工過(guò)程中要定期灑水、維護(hù)，

并勤洗施工機(jī)械車輛，減少車輛通行時(shí)的揚(yáng)塵對(duì)附近環(huán)境的污染。合

理布置大型臨時(shí)工程及施工營(yíng)地，加強(qiáng)管理。生活垃圾定點(diǎn)堆放，掩

埋覆蓋，嚴(yán)禁四處亂扔。生活污水處理設(shè)化糞池，不直接排放。杜絕

焚燒有毒廢料（廢機(jī)油、廢塑料等）。從地表及地下抽水時(shí)，盛水和抽

水器具保持清潔，避免污染水源，并且注意節(jié)約用水。

臨時(shí)占用山地的，在施工過(guò)程中要注意保護(hù)現(xiàn)有的一草一木，施

工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)造林。臨時(shí)占用農(nóng)田的，在施工過(guò)程中要避免施

工廢料對(duì)臨時(shí)用地的污染，等完工后及時(shí)按照當(dāng)?shù)厝罕姷囊髲?fù)耕造

田。

臨時(shí)工程施工中按當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境施工，盡量減少植被破壞，做

好擋護(hù)和綠化。工程竣工后，對(duì)棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)、生活、生產(chǎn)用地及

施工便道等，按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)的要求進(jìn)行復(fù)耕或綠化，同時(shí)修

建好排水系統(tǒng)，防止水土流失。

七、水土保持技術(shù)措施

1、保護(hù)生態(tài)，做好水土保持工作，實(shí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)

施工人員水土保持的教育管理。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)水土保持

法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》及地方政府有關(guān)法律、

條例。

2、建立水土保持管理機(jī)構(gòu)，配置專職水土保持員，建立健全水保

體系，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治，全面規(guī)劃”原則，抓住本工程水

土保持工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，確保水源、植被不被污染和

破壞。

3、隧道施工前邀請(qǐng)地方政府水土保持主管部門(mén)共同對(duì)沿線水文、

地質(zhì)、植被情況進(jìn)行調(diào)查，共同研究制定出可行的水土保持方案；并

制定出詳細(xì)的水土保持施工措施。

4、施工中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工，盡量減少植被破壞，廢棄的砂、

石、土必須運(yùn)至規(guī)定的地點(diǎn)堆放。做好擋護(hù)和綠化。工程竣工后，對(duì)

棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)、生活、生產(chǎn)用地及施工便道等，按照當(dāng)?shù)厮帘３?/p>

主管部門(mén)的要求進(jìn)行復(fù)耕或綠化，同時(shí)修建好排水系統(tǒng)，防止水土流

失。

5、隧道洞口邊、仰坡，及早施作防護(hù)及排水系統(tǒng)。棄硅利用時(shí)，

運(yùn)喳車輛沿便道平穩(wěn)慢行，嚴(yán)禁侵入農(nóng)田或碰壞樹(shù)木。

6、嚴(yán)禁在河流內(nèi)棄渣。

八、施工環(huán)境保護(hù)措施

1、加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的教育，使施

工人員牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)遵守《環(huán)境保護(hù)法》及地方政府有關(guān)

法規(guī)、條例，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。

2、棄磴坡腳設(shè)漿砌片石擋墻，棄磴場(chǎng)坡面上方設(shè)截水天溝，并作

好喳場(chǎng)排水系統(tǒng)，以防止棄硅流失，污染環(huán)境。

3、施工中按照上級(jí)要求做好防汛排洪工作，防止洪水淹沒(méi)、毀壞

農(nóng)田及建筑物，排水系統(tǒng)及早建立完善。

4、xx隧道進(jìn)口棄硅場(chǎng)占地45畝、出口占地40畝，磴場(chǎng)堅(jiān)持先

擋后棄的原則，竣工后，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行綠化。

5、施工期間做好既有道路養(yǎng)護(hù)工作，不得隨意占用道路施工、堆

放物料、搭設(shè)建筑物。對(duì)臨時(shí)便道要經(jīng)常灑水并載樹(shù)種草進(jìn)行綠化，

防止塵土飛揚(yáng)，污染空氣。

6、施工期間的廢水、泥漿不得隨意排放，在洞口出水口處設(shè)置沉

淀池（容積根據(jù)實(shí)際水量而定），污水須經(jīng)三級(jí)沉淀，且經(jīng)一定時(shí)間靜

止、沉淀處理，達(dá)到國(guó)家、地方環(huán)保要求，方可排放，并將泥漿等棄

至指定棄硅位置（見(jiàn)污水處理示意圖）。

7、在施工范圍內(nèi)居民區(qū)附近施工，要特別注意人身安全。在爆破

區(qū)要實(shí)行交通管制、定點(diǎn)放炮，加強(qiáng)防護(hù)。

8、隧道進(jìn)出口洞外設(shè)置污水處理池，對(duì)施工中產(chǎn)生的廢液進(jìn)行固

體物質(zhì)沉淀，去污處理達(dá)標(biāo)后，方可排放。

9、在運(yùn)輸棄土?xí)r將進(jìn)行覆蓋，或者在棄土及廢料上灑水避免塵土

飛揚(yáng)。

洞口污水處理廠示意圖

2mIm10mIm10m

平面圖

排放

目錄

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