計劃生育藥具工作管理辦法（三篇）

第3頁共3頁計劃生育藥具工作管理辦法計劃生育藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計劃生育工作的重要組成部分，是____計劃生育“三為主”、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”等方針的重要方面，更是開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少意外懷孕、降低人工流產(chǎn)率、保護育齡群眾身心健康的重要條件。我區(qū)計劃生育藥具管理工作，在市人口與計生藥具站的指導(dǎo)和幫助下，堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標，不斷探索藥具供應(yīng)的新路，完善藥具管理制度，取得了一定成效。一、抓改革，搞好____發(fā)動工作____年全省在我市召開了改革藥具渠道現(xiàn)場會，____年市計生藥具站又召開多次藥具改革專題會議。在我區(qū)被確定為藥具改革試點單位后，區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，多次開會研究計劃生育藥具工作改革的新思路，有側(cè)重地先選擇了____個單位進行藥具改革試點，投入____預(yù)以保障，又安排了一名年富力強的干部專門負責藥具工作，要求每個社區(qū)設(shè)一名藥管員，負責藥具發(fā)放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計劃、有安排、有部署。我們按照穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合各社區(qū)的實際情況，經(jīng)過一系列改革，在____個單位先行試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，____年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。____、各級領(lǐng)導(dǎo)重視藥具管理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)管理責任，把藥具工作擺上議事日程。____、建立起計劃生育藥具管理目標責任制?？己酥笜税ǎ核幘吖芾砣藛T配備、社區(qū)計劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）配備、免費發(fā)放點的建設(shè)、藥具站倉儲硬件和制度建設(shè)、藥具財務(wù)管理等。____、建立健全了藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)放主渠道通暢。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標管理之中，和基層簽訂責任狀作為考核目標，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在____以上，重點人群隨訪率達到____以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達到____。二、抓調(diào)研，推進工作上新臺階我們利用半年的時間深入基層調(diào)查研究，走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對性地幫助育齡婦女解決實際問題，我們從____年開始，先后對全區(qū)育齡婦女進行了抽樣問卷調(diào)查。在問卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等____個欄目。通過匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女____，____人，其中：有工作的____，____人，下崗女工____，____人，無業(yè)人員____，____人，純居民____，____人，流動人口____，____人。采取避孕措施結(jié)扎____，____人，上環(huán)____，____人，使用避孕藥具____，____人。我們又先后在藥具改革試點單位____街道辦事處的____個社區(qū)、____街道辦事處的____個社區(qū)對已婚育齡婦女進行詳盡調(diào)查，了解到：希望得到避孕節(jié)育知識的占____，想了解____的占，想得到生殖健康服務(wù)的占，希望提供滿意的避孕方法的占，各類藥具使用人數(shù)都比避孕藥具發(fā)放渠道改革前有所增加。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動人口，三資企業(yè)職工，個體戶，私營企業(yè)員工，在原來單位領(lǐng)取免費藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應(yīng)渠道模式。于是，我區(qū)把原駐街單位的育齡婦女納入了社區(qū)管理。將“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，滿足群眾的需求。三、抓重點，努力拓展免費渠道首先，我區(qū)以調(diào)整充實免費藥具發(fā)放渠道的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。區(qū)藥具站重點進行庫房建設(shè)和制度管理及人員培訓(xùn)。購置一批新的展示柜，加大庫房存儲功能，提高藥具周轉(zhuǎn)速度；為基層統(tǒng)一印發(fā)各項藥具管理制度，統(tǒng)一規(guī)范各種記錄；定期____培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各辦事處的工作重點放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對各家逐一進行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計報表入手，實行微機化管理，實現(xiàn)了信息暢通、快速、準確。在社區(qū)成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我區(qū)的社區(qū)藥具管理投入了____：____的匹配資金，充實了____臺可視性的藥具展示柜，供藥具管理單獨使用，全區(qū)藥具柜擁有率達到____，真正實現(xiàn)了藥具管理工作社區(qū)化。各社區(qū)保證提供不少于____種以上避孕藥具，保證庫存量，保證質(zhì)量，保證有效期。其次，為了使育齡群眾能夠及時、方便地領(lǐng)取避孕藥具，我區(qū)從三個方面采取措施。計劃生育藥具工作管理辦法（二）第一章總則第一條為加強計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具，根據(jù)《____人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱的計劃生育藥具管理機構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機構(gòu)和承擔計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。第三條本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費提供，用于避孕節(jié)育的藥具。第四條計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費獲得計劃生育藥具。第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二章機構(gòu)與職責第八條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。第九條國家人口計生委藥具發(fā)展中心（以下簡稱藥具發(fā)展中心）主要承擔以下任務(wù)：（一）____研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費（以下簡稱藥具專項經(jīng)費）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；（三）____實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作；____實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥；（四）指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；____實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；（五）____實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔以下任務(wù)：（一）擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；（二）擬訂藥具專項經(jīng)費分配和需求計劃方案；（三）編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費年度預(yù)算和決算；（四）承擔本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十一條縣級計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔以下任務(wù)：（一）宣傳、____、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策；（二）統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃；（三）執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理；（四）指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作；（五）對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進行培訓(xùn)。第十二條鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機構(gòu)承擔以下任務(wù)：（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；（二）承擔計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。第十三條計劃生育藥具供應(yīng)站，依照計劃生育藥具年度訂購計劃，負責計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。第十四條從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當具有相應(yīng)資格，并實行持證上崗制度。從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。縣級以上人口和計劃生育行政部門負責制訂培訓(xùn)計劃，同級計劃生育藥具管理機構(gòu)____實施。第三章計劃與采購第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費，保障供應(yīng)、滿足需求。第十七條年度計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計劃執(zhí)行情況編制。計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位?？h級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經(jīng)國家人口計生委批準后，逐級下達。第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。第二十條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。第二十一條實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、報送及時。第四章經(jīng)費管理第二十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進行藥具專項經(jīng)費預(yù)算、決算和財務(wù)收支管理。藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預(yù)算，專款專用，不得擠占、截留和挪用。第二十三條藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標準，要嚴格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。第二十四條計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。第二十五條計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制年度預(yù)算，經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準后執(zhí)行。第二十六條計劃生育藥具管理機構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。第五章質(zhì)量管理第二十七條藥具發(fā)展中心負責國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負責國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)要配備專（兼）職質(zhì)量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第二十九條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具，要嚴格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。第六章發(fā)放與服務(wù)第三十一條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機關(guān)、社會團體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。第三十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。第三十三條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。第三十四條建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。第七章監(jiān)督與管理第三十五條禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費分配與使用的監(jiān)督和通報制度。第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進行監(jiān)督，并根據(jù)需要____開展對藥具專項經(jīng)費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當對計劃生育藥具采購合同的履行情況進行跟蹤監(jiān)督。第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀問題的，應(yīng)書面報告國家人口計生委。第四十條省級人口和計劃生育行政部門，應(yīng)當針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀案件。第四十一條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)，對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。第四十二條建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。各級計劃生育藥具管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴重不良反應(yīng)的，應(yīng)當同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負責、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。第八章罰則第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負責人、直接責任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擠占、截留、挪用、____藥具專項經(jīng)費的；（二）收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、____的；（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的；（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費的；（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。第九章附則第四十五條本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi)；“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。第四十六條本辦法由國家人口計生委負責解釋。第四十七條本辦法自____年____月____日起施行。計劃生育藥具工作管理辦法（三）計劃生育藥具管理工作經(jīng)驗計劃生育藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計劃生育工作的重要組成部分，是____計劃生育“三為主”、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”等方針的重要方面，更是開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少意外懷孕、降低人工流產(chǎn)率、保護育齡群眾身心健康的重要條件。第1文秘，全國公務(wù)員公同的天地我區(qū)計劃生育藥具管理工作，在市人口與計生藥具站的指導(dǎo)和幫助下，堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標，不斷探索藥具供應(yīng)的新路，完善藥具管理制度，取得了一定成效。一、抓改革，搞好____發(fā)動工作____年全省在我市召開了改革藥具渠道現(xiàn)場會，____年市計生藥具站又召開多次藥具改革專題會議。在我區(qū)被確定為藥具改革試點單位后，區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，多次開會研究計劃生育藥具工作改革的新思路，有側(cè)重地先選擇了____個單位進行藥具改革試點，投入____預(yù)以保障，又安排了一名年富力強的干部專門負責藥具工作，要求每個社區(qū)設(shè)一名藥管員，負責藥具發(fā)放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計劃、有安排、有部署。我們按照穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合各社區(qū)的實際情況，經(jīng)過一系列改革，在____個單位先行試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，____年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。____、各級領(lǐng)導(dǎo)重視藥具管理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)管理責任，把藥具工作擺上議事日程。____、建立起計劃生育藥具管理目標責任制?？己酥笜税ǎ核幘吖芾砣藛T配備、社區(qū)計劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）配備、免費發(fā)放點的建設(shè)、藥具站倉儲硬件和制度建設(shè)、藥具財務(wù)管理等。____、建立健全了藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)放主渠道通暢。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標管理之中，和基層簽訂責任狀作為考核目標，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在____以上，重點人群隨訪率達到____以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達到____。二、抓調(diào)研，推進工作上新臺階我們利用半年的時間深入基層調(diào)查研究，走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對性地幫助育齡婦女解決實際問題，我們從____年開始，先后對全區(qū)育齡婦女進行了抽樣問卷調(diào)查。在問卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等____個欄目。通過匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女____，____人，其中：有工作的____，____人，下崗女工____